陳友雄+向玲

摘要：實驗教學(xué)是法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)體系中重要的組成部分，因此，從分析完善法學(xué)實驗教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的必要性入手，指出了當前法學(xué)實驗教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系存在的主要問題，據(jù)此對完善我國法學(xué)實驗教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系進行了探討和提出了建議。

關(guān)鍵詞：法學(xué)實驗教學(xué)；質(zhì)量監(jiān)控；應(yīng)用型法律人才

中圖分類號：G4文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.04.078

法學(xué)是一門理論性和實踐性都很強的社會科學(xué)。培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、高素質(zhì)法律人才，不僅需要傳授系統(tǒng)的法學(xué)理論知識，更需要鍛煉和提高實際操作、處理糾紛與案件的法律思維和職業(yè)技能。法學(xué)實驗教學(xué)在這一背景下應(yīng)運而生，它是將法學(xué)理論知識轉(zhuǎn)化為實踐技能的重要校內(nèi)實踐教學(xué)方法，是提高法律人才質(zhì)量的必然教學(xué)途徑。

1完善法學(xué)實驗教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的必要性

1.1國內(nèi)法學(xué)教育教學(xué)改革的需要

傳統(tǒng)的法學(xué)教育注重理論知識的灌輸，忽視職業(yè)技能的訓(xùn)練，造成了現(xiàn)今典型的“四重四輕”現(xiàn)象，即重教師傳授，輕學(xué)生研究；重學(xué)習(xí)結(jié)果，輕學(xué)習(xí)過程；重理論學(xué)習(xí)，輕實踐應(yīng)用；重專業(yè)知識，輕綜合素質(zhì)。國內(nèi)法學(xué)教育界普遍意識到這一問題，紛紛探討教學(xué)改革，嘗試將實驗教學(xué)與理論教學(xué)相結(jié)合的法學(xué)教育模式。

從全國范圍來看，2008年教育部和財政部批準了五個國家級法學(xué)實驗教學(xué)示范中心建設(shè)單位，這些法學(xué)實驗教學(xué)示范中心取得了很大的示范效應(yīng)，但在全國615所開設(shè)法學(xué)專業(yè)的本科院校中，法學(xué)實驗教學(xué)的投入建設(shè)很不平衡，培養(yǎng)計劃和方式差異非常明顯，沒有形成統(tǒng)一的、系統(tǒng)的模式，遠遠不能滿足實際需要和形勢要求。因此，在法學(xué)教育教學(xué)改革中，除了完善實驗教學(xué)的課程設(shè)置、具體內(nèi)容、教學(xué)方法之外，非常有必要完善質(zhì)量監(jiān)控體系，保障實驗教學(xué)的各項目標得以實現(xiàn)，并保障法學(xué)教育教學(xué)改革取得預(yù)期的成效。

1.2提高法學(xué)實驗教學(xué)效果的需要

法學(xué)實驗教學(xué)主要包括校內(nèi)實踐課程和校外實踐課程，校內(nèi)實驗課程包括法律辯論、模擬法庭、刑事偵查鑒定等，校外實踐課程包括法律診所、社會調(diào)查、畢業(yè)實習(xí)等。目前，國內(nèi)高?；蜍浖疽验_發(fā)研制出多種法學(xué)實驗教學(xué)軟件，綜合性法學(xué)實驗教學(xué)軟件如法學(xué)實驗教學(xué)系統(tǒng)（LETS）、法源法律實務(wù)綜合模擬軟件等等，單項法學(xué)實驗教學(xué)軟件如樂龍模擬法庭教學(xué)系統(tǒng)、法學(xué)案例教學(xué)分析軟件、法律診所平臺軟件等等。

武昌首義學(xué)院的法學(xué)專業(yè)一直使用的是國內(nèi)高校首款用于法學(xué)實驗教學(xué)的計算機軟件系統(tǒng)——法學(xué)實驗教學(xué)系統(tǒng)（縮寫為LETS）。法學(xué)實驗教學(xué)系統(tǒng)是中南財經(jīng)政法大學(xué)劉茂林教授主持教研項目的課題成果，該系統(tǒng)是一個數(shù)字化法學(xué)實驗教學(xué)平臺，由教學(xué)管理、立法實驗、執(zhí)法實驗、訴訟實驗、非訟實驗五個子系統(tǒng)構(gòu)成，根據(jù)互動參與式體驗教學(xué)法的原理、運用法律業(yè)務(wù)模擬技術(shù)、創(chuàng)造了通過網(wǎng)絡(luò)進行法學(xué)實驗教學(xué)的新模式。這一法學(xué)實驗教學(xué)模式激發(fā)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)興趣、提高了學(xué)生動手操作能力、培養(yǎng)了學(xué)生職業(yè)技能和素質(zhì)，可以取得比傳統(tǒng)課堂更好的教學(xué)效果。但在使用中也暴露出許多問題，學(xué)生參與實驗的積極性不高，部分學(xué)生敷衍了事，以完成實驗任務(wù)為主要目的，不注重實踐操作能力的培養(yǎng)和提高，究其原因，主要在于缺乏完善且合理的實驗教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，對法學(xué)各項實驗活動監(jiān)控力度不夠，因此，極有必要完善法學(xué)實驗教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，提高法學(xué)實驗教學(xué)的質(zhì)量，培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才。

2法學(xué)實驗教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的主要問題

2.1法學(xué)實驗教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控重視不夠

傳統(tǒng)法學(xué)教育重視理論知識的系統(tǒng)性和完整性，以傳授理論知識為教學(xué)的主要內(nèi)容，因此，在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控上，多以理論教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控為主，實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控為輔。對于實驗教學(xué)，因其教學(xué)方式和模式的多樣化、復(fù)雜性，多數(shù)高校忽視或者無力對其進行質(zhì)量監(jiān)控，導(dǎo)致實驗教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控存在著許多問題甚至是盲區(qū)。由于缺乏足夠的重視，多數(shù)高校法學(xué)實驗教學(xué)課程開設(shè)比較單一，缺乏完備的教學(xué)管理規(guī)章制度，即使制定了規(guī)章制度，也是內(nèi)容空泛、語焉不詳、表述模糊，難以真正實施到位。

2.2缺乏專業(yè)的法學(xué)實驗教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控人員

多數(shù)高校受機構(gòu)設(shè)置、人員精簡等條件的限制，沒有設(shè)置獨立、專門的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控部門和機構(gòu)，而主要是由教務(wù)部門的管理人員兼任。教務(wù)部門的管理人員一方面承擔了很多的教務(wù)行政性、事務(wù)性工作，沒有充裕的時間進行法學(xué)實驗教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，同時由于教務(wù)部門的管理人員非法學(xué)專業(yè)科班出身，不了解法學(xué)專業(yè)自身的特性，在實驗教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控上直接套用理工科實驗教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的方式和標準，難以有效地開展法學(xué)實驗教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。

2.3法學(xué)實驗教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價機制不科學(xué)

在法學(xué)實驗教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中，高校普遍重視結(jié)果監(jiān)控，忽視過程監(jiān)控。有些高校對法學(xué)實驗課開出率、實驗材料歸檔等結(jié)果監(jiān)控較為重視，但對實驗教學(xué)過程，例如指導(dǎo)教師實驗教學(xué)水平、學(xué)生參與程度、實驗考核方式等缺乏有力的監(jiān)控。在多數(shù)高校中，由于缺少法學(xué)實驗教學(xué)的評價指標和具體觀測點，致使質(zhì)量監(jiān)控流于形式，無法進行有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，這就直接削弱了實驗教學(xué)的效果，影響到應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。

2.4法學(xué)實驗教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控配套機制缺位

法學(xué)實驗教學(xué)中，各個環(huán)節(jié)信息收集不充分，信息整理與反饋缺乏科學(xué)的運行機制，監(jiān)控數(shù)據(jù)和結(jié)果不能有效的管理和處理，調(diào)整和改進更是嚴重滯后甚至沒有行動，使得實驗教學(xué)僵化落后，其質(zhì)量得不到提高。此外，對實驗教學(xué)的監(jiān)控結(jié)果多用懲戒而不重激勵，監(jiān)控和評價所具有的改進和激勵等重要功能不能充分發(fā)揮，造成監(jiān)控工作兩方之間的矛盾激化。

3法學(xué)實驗教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的完善建議

3.1法學(xué)實驗教學(xué)規(guī)章管理制度

全國重點法律院校都非常重視開展法學(xué)實驗教學(xué)，如中國政法大學(xué)、武漢大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)、華東政法大學(xué)等，它們除了實驗內(nèi)容豐富多樣、硬件設(shè)施設(shè)備完備、實驗手段不斷革新之外，最重要的是它們具有非常完善的規(guī)章制度，中南財經(jīng)政法大學(xué)制定了九大類長達130頁的實驗教學(xué)制度匯編，武漢大學(xué)更是制定了83項關(guān)于實驗室的規(guī)章制度和管理辦法。筆者認為，規(guī)章管理制度不僅能保障實驗教學(xué)的順利開展，更是提高實驗教學(xué)質(zhì)量和效益的重要基礎(chǔ)。為了完善實驗教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，必須結(jié)合本校的辦學(xué)定位和特點，制定實驗教師授課制度、實驗教學(xué)督導(dǎo)制度、實驗聽課制度、實驗教學(xué)檢查制度、學(xué)生實驗教學(xué)信息員工作條例等等系列規(guī)章制度和管理辦法，使實驗教學(xué)活動、儀器設(shè)備使用管理、學(xué)生操作行為、教師教學(xué)行為和實驗教學(xué)管理人員服務(wù)行為做到有章可循、有章可依，利用科學(xué)、系統(tǒng)的管理措施和手段來提高實驗教學(xué)的質(zhì)量。

3.2法學(xué)實驗教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織

為了加強對法學(xué)實驗教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，高?？梢愿鶕?jù)各自校情，考慮設(shè)置三類監(jiān)控組織和機構(gòu)：一是校級實驗教學(xué)督導(dǎo)組織，該組織由教學(xué)督導(dǎo)部門、教務(wù)處組成，其督導(dǎo)成員中必須包括法學(xué)專家，負責(zé)對法學(xué)實驗教學(xué)進行總體的決策、部署、指導(dǎo)、監(jiān)督，通過隨機聽課、指定聽課和其他渠道了解和掌握法學(xué)實驗教學(xué)狀況和質(zhì)量水平，并提出整改建議。二是院（系）級實驗教學(xué)督導(dǎo)組織，該組織由院（系）主任、教學(xué)副主任、法學(xué)專業(yè)負責(zé)人組成，負責(zé)對法學(xué)實驗教學(xué)進行日常管理和質(zhì)量監(jiān)控，通過每學(xué)期對法學(xué)實驗教學(xué)聽課檢查至少一次，填寫《實驗教學(xué)質(zhì)量評價表》，給出具體評分，并在每學(xué)期結(jié)束前，為每位實驗教師按優(yōu)秀、良好、中等、合格和不合格五個等級評定等級，并上報上一級督導(dǎo)組織備案。三是校外第三方實驗教學(xué)督導(dǎo)組織，該組織由校外法學(xué)專家和其他學(xué)科實驗教學(xué)專家組成，客觀公正地對法學(xué)實驗教學(xué)進行評價和指導(dǎo)，主要評估實驗教學(xué)內(nèi)容設(shè)置、組織安排、實驗檔案、人才培養(yǎng)質(zhì)量等等。三類監(jiān)控組織各司其職、密切協(xié)作、互通信息，共同完成法學(xué)實驗教學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控任務(wù)。

3.3法學(xué)實驗教學(xué)質(zhì)量評價指標

根據(jù)法學(xué)實驗教學(xué)的特點，結(jié)合法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標和要求，制定出科學(xué)化、規(guī)范化、具體化和有效化的質(zhì)量評價指標，如實驗內(nèi)容體系、實驗教學(xué)條件、實驗教學(xué)隊伍、實驗教學(xué)質(zhì)量、實驗教學(xué)管理、實驗教學(xué)改革等，并逐一評定A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（中等）、D（合格）、E（不合格）四個等級，最后形成綜合的評價和意見，客觀地對法學(xué)實驗教學(xué)進行量化評估。

3.4法學(xué)實驗教學(xué)質(zhì)量過程監(jiān)控

在對法學(xué)實驗教學(xué)質(zhì)量進行結(jié)果監(jiān)控的同時，要更加注重對其進行過程監(jiān)控。筆者認為，法學(xué)實驗教學(xué)過程主要包括如下六個環(huán)節(jié)：（1）教師實驗前的準備；（2）學(xué)生實驗前的預(yù)習(xí)；（3）實驗課的先期講評；（4）實驗的具體操作；（5）實驗報告和日志的撰寫；（6）實驗課程的成績評定。在這六個環(huán)節(jié)中，通過常規(guī)檢查與專項檢查、定時檢查與不定時抽查、期中檢查與期末檢查等方法，對所有實驗教學(xué)環(huán)節(jié)的操作和質(zhì)量進行系統(tǒng)、規(guī)范、有效的監(jiān)控與管理。具體監(jiān)控內(nèi)容有：檢查實驗大綱的制定、實驗計劃的落實、實驗教材的編寫、實驗設(shè)備的利用率、具體實驗操作規(guī)程、學(xué)生與教師互動、實驗報告質(zhì)量等，為實驗教學(xué)的全部環(huán)節(jié)把關(guān)，確保實驗課程教學(xué)質(zhì)量。在對法學(xué)實驗教學(xué)全過程監(jiān)控的同時，選擇對實驗教學(xué)質(zhì)量影響較大的環(huán)節(jié)，如具體實驗操作規(guī)程、實驗報告的總結(jié)撰寫等作為重點監(jiān)控觀測點，保障實驗教學(xué)運行規(guī)范和質(zhì)量優(yōu)良。

3.5法學(xué)實驗教學(xué)質(zhì)量配套機制

法學(xué)實驗教學(xué)質(zhì)量的配套機制主要包括信息收集與反饋機制、激勵機制等。信息收集與反饋機制是法學(xué)實驗教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中的重要構(gòu)成部分。除了前述三類監(jiān)控組織提供實驗教學(xué)中反映出的信息，還應(yīng)該向?qū)嶒灲虒W(xué)的主體——實驗學(xué)生收集信息，發(fā)放《實驗教學(xué)質(zhì)量評價表》、組織召開學(xué)生座談會、個別征詢意見等等，廣泛收集和了解學(xué)生對實驗條件、實驗內(nèi)容、實驗方法、實驗效果等方面的意見，有利于教學(xué)管理部門從學(xué)生角度掌握實驗教學(xué)的原始資料和第一手信息。教學(xué)管理部門把通過多種渠道和途徑收集的信息進行整理、分類、歸納，通過教學(xué)會議、教學(xué)信息簡報、專題報告等形式及時反饋，引導(dǎo)實驗教師自查反思，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，從而不斷提高實驗教學(xué)質(zhì)量。法學(xué)實驗教學(xué)的激勵機制也有助于提高實驗教學(xué)的質(zhì)量，如增加實驗課的工作量和計算系數(shù)、評選優(yōu)秀實驗教學(xué)課件、優(yōu)秀實驗教學(xué)獎、賦予實驗教師更多課程設(shè)置自主性等，充分調(diào)動教師從事實驗教學(xué)工作和進行實驗教學(xué)改革的積極性和主觀能動性，以此激勵教師重視提高實驗教學(xué)質(zhì)量。

總之，法學(xué)實驗教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建和完善是一項內(nèi)容繁雜的工程，也是一項緊迫的教學(xué)管理任務(wù)，只有不斷加強和改進法學(xué)實驗教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，才能有效地提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型和創(chuàng)新型的法律人才。

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