摘 要：信任，也是一種管理。信任管理制度是一種人性化的管理制度，它的主要功能在于引導(dǎo)、感化。相對于處罰、懲戒性的嚴(yán)厲的冷冰冰的管理制度，它屬于“暖”的制度。它是管理學(xué)生的第一道防線，所以，把它稱為“第一制度”。對學(xué)生要信任，對教師亦然。學(xué)校應(yīng)當(dāng)用“信任”替代“約束”，把管理變成服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)第二制度建設(shè)，確保第一制度的高效實施。

關(guān)鍵詞：信任 管理 制度

一所有著數(shù)千名學(xué)生的全寄宿制學(xué)校，每天實行專門管理的人員只有5名導(dǎo)護(hù)老師。這聽起來似乎不可思議，但事實就是如此。

周考一般是在不放假的那周雙休日進(jìn)行。雖然是考試，但教室里沒有監(jiān)考老師，我們實行免監(jiān)考制度。由班長和學(xué)習(xí)委員同一時間同一地點領(lǐng)取試卷，考完后，將試卷交至指定地點。信任了學(xué)生，考試依然嚴(yán)肅，整個過程，沒有人講話，更沒有人作弊。

食堂里打飯是常令工人頭疼的事，學(xué)生飯量有差異，打多了，有人會浪費糧食，打少了，有人會嫌少吃不飽。我們實行學(xué)生自助取飯制度，吃多少取多少。信任了學(xué)生，學(xué)生反而有好的表現(xiàn)。食堂秩序井然，糧食不浪費了，用餐的時間也縮短了。

住宿條件優(yōu)越，二十四小時免費供應(yīng)熱水，可問題也來了，如何防止浪費？限量供應(yīng)不科學(xué)。我們還是信任學(xué)生，實行刷卡取水，隔月按人均數(shù)將水費退給學(xué)生。這樣既方便了用水，又做到了合理用水。

偌大一個校園，衛(wèi)生管理面廣量大。但參與管理的都是學(xué)生，班級生活委員、室長自己檢查自己打分公示。結(jié)果，校園每個角落都是干干凈凈的。

南通市教育局金海清局長來學(xué)校視察后說：“這就是信任起作用，你信任學(xué)生，學(xué)生自己就有責(zé)任感了。”所以說，信任，也是一種管理。

在教育管理調(diào)研中，一位學(xué)生說：“以前在初中時總是為了飯打得多少與食堂師傅吵，吵久了，就把吃不完的饅頭隨便扔。現(xiàn)在讓我們自己打飯，放開吃，我覺得，再浪費就有點過意不去了。”

還有一位學(xué)生說：“老師對我們信任，把我們當(dāng)大人看，是對我們做事做人的肯定，我們怎么能不珍惜呢？”

《中小學(xué)學(xué)校管理評價》指出，“學(xué)校要堅持以人為本，針對未成年人身心成長的特點，積極探索并遵循新世紀(jì)、新階段未成年人思想品德發(fā)展的規(guī)律”，運用科學(xué)創(chuàng)新的管理制度和方法，“教育和引導(dǎo)中小學(xué)生樹立中國特色社會主義的理想信念和初步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操，努力成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人”。

“信任”管理遵循了中小學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律。中學(xué)生盡管是未成年人，從小被父母、老師管束，但渴望被信任。一旦父母、老師賦予其信任，他們就會努力像成人一樣承擔(dān)起責(zé)任。之前，錫山高中開放書庫，讓學(xué)生自由借還；南通三中開放超市，讓學(xué)生自己取物自己打卡，在下雨天提供雨具，讓學(xué)生隨拿隨還。這些學(xué)校從信任出發(fā)實施的一些創(chuàng)新舉措，為我們的信任管理制度的確立，提供了有益的借鑒。

信任管理制度是一種人性化的管理制度，它的主要功能在于引導(dǎo)、感化。相對于處罰、懲戒性的嚴(yán)厲的冷冰冰的管理制度，它屬于“暖”的制度。因為它是我們管理學(xué)生的第一道防線，所以，我把它稱為“第一制度”，《學(xué)生違紀(jì)處罰條例》等則是“第二制度”。學(xué)生管理，能夠用第一制度解決的盡可能不用第二制度。第一制度真正呈現(xiàn)了教育的愛，體現(xiàn)了教育管理的水平和品質(zhì)。

當(dāng)然，僅僅靠第一制度管理還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。新加坡的高度文明離不開苛刻的法律法規(guī)。沒有了第二制度，道德教育就沒有了約束。一旦學(xué)生行為突破了第一制度的防線，學(xué)校就會束手無策，管理將陷入非常尷尬的境地，隨之發(fā)生的就是第一制度的自然消亡。所以，若辜負(fù)了學(xué)校、老師的信任，就得付出代價。我們學(xué)校規(guī)定：學(xué)生作弊會受到“開除留校察看處分”，情節(jié)嚴(yán)重的要開除；用餐浪費須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償，還須在食堂參加餐后義務(wù)勞動一個月。

學(xué)校的管理往往特別注重第二制度的建設(shè)，在管理過程中，我們感受到其更有實際意義的是豐富第一制度的內(nèi)容，提升第一制度的品質(zhì)。我們學(xué)校在實施第一制度前，做了大量前期工作，開展了大規(guī)模的誠信教育活動。其中之一就是全體學(xué)生學(xué)習(xí)討論湯姆斯·麥考萊的名言：“在真相永無人知的情況下，一個人的所作所為能顯示他的品格。”通過學(xué)習(xí)討論，學(xué)生逐漸達(dá)成共識，從而形成濃烈的輿論氛圍。

教育行政主管部門考量、評價一所學(xué)校的管理，首先應(yīng)該看這所學(xué)校第一制度實施、普及的面，因為這恰恰是學(xué)校管理從高效率時代邁向高品質(zhì)時代應(yīng)該追求的目標(biāo)，它集中體現(xiàn)了學(xué)校管理者的智慧、學(xué)校管理的品質(zhì)，也決定著學(xué)校師生的幸福指數(shù)。正是從這個意義上來說，“信任”確實是一種富有成效的管理。

對學(xué)生要信任，對教師亦然。教師管理也應(yīng)該首先考慮暖的信任制度，加強(qiáng)第一制度建設(shè)。盡管教育改革的步伐從沒停頓過，但一些中小學(xué)校長的管理理念還相對落后，相當(dāng)多的學(xué)校仍要求教師實行“坐班制”，并有嚴(yán)格的考勤制度。有些學(xué)校的校長、主任還親自在門房“督陣”，要求教師簽到或刷卡。其實，教師工作的時間和空間不能被機(jī)械地限制。許多教師要比大多數(shù)人早一個多小時上班，又有些教師晚上還在學(xué)校輔導(dǎo)夜自習(xí)，有時為了準(zhǔn)備一節(jié)課，可能鉆研到深夜，有時要抽出休息時間去家訪。教師如果整天被固定在學(xué)校，那他們自由支配的時間會很少，導(dǎo)致身心疲憊，產(chǎn)生牢騷抱怨，甚至消極工作，其教學(xué)效果也會大打折扣。

既然如此，我們就在第一制度上下功夫，用“信任”替代“約束”，把管理變成服務(wù)。要向教師要教學(xué)工作的效率和質(zhì)量，就必須確保教師有充裕的時間和旺盛的精力。所以，我們學(xué)校把確保教師睡眠和鍛煉的時間，作為提高教師幸福指數(shù)的首要工作。先把食堂搞好，為老師提供精美的菜肴，食堂建立小菜場，供應(yīng)價廉物美的凈菜，節(jié)約教師的生活時間。合理調(diào)整課表，確保勞逸結(jié)合。比如，早讀輔導(dǎo)的教師不必排第一節(jié)課，讓他們可以舒心地到食堂用早餐；上午有第四節(jié)課的教師不排下午第一節(jié)，下午有第一節(jié)課的教師不排上午第四節(jié)，讓他們有充足的午休時間；有最后一節(jié)晚輔導(dǎo)的教師，第二天不排早讀，有早讀的教師，前一天不排最后一節(jié)晚讀。每天下午第四節(jié)課，學(xué)校體育館、游泳館對全體教師開放。學(xué)校開辦晚托班，管理、輔導(dǎo)義務(wù)制教育階段的教工子女學(xué)習(xí)，解決教師的后顧之憂。這些制度是服務(wù)的制度、“暖”的制度，就是第一制度?？词桥e手之勞，卻全是人性化的管理。

其次，學(xué)校充分考慮教師腦力勞動的艱苦性，保證教師有充足的時間備課和學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。第一制度明確限定教工大會的次數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)講話的時間，提高會議的效率。小平同志在談到科技工作者的工作時間時曾說：“要保證科研時間，使科研工作者能把最大的精力放到科研上去。會上提出一周要有六分之五的時間搞科研，我加了‘至少’兩個字，你們又加上‘必須’兩個字。好！”這段話的精神同樣適用于教師，要使教師把最大的精力放到教學(xué)上去。教師的政治學(xué)習(xí)，要講究實效。形式主義的、走過場的政治學(xué)習(xí)，徒然浪費時間，應(yīng)該改進(jìn)。

新課程改革以來，一些地區(qū)和學(xué)校還強(qiáng)勢推進(jìn)模式化教學(xué)，規(guī)定所有學(xué)科所有課堂都用同一種模式進(jìn)行教學(xué)。這實際上是急功近利的做法，嚴(yán)重違反了教育規(guī)律，扼殺了教師的教育個性和創(chuàng)造性，使教學(xué)成為毫無尊嚴(yán)的工作。馬克思說：“能給人以尊嚴(yán)的只有這樣的職業(yè)——在從事這種職業(yè)的時候，我們不是作為奴隸般的工具，而是在自己的領(lǐng)域內(nèi)獨立地進(jìn)行創(chuàng)造?！睂W(xué)?？梢越?jīng)常向教師介紹先進(jìn)的教育理論、方法和經(jīng)驗，啟迪教師的思想，開闊教師的眼界，但是不要硬性規(guī)定教學(xué)方法。教學(xué)方法是多種多樣的，教育對象不同，方法也不一樣，不可能只有一種方法是最好的，應(yīng)該由教師自己來選擇，允許“八仙過海，各顯神通”。抗戰(zhàn)時期，西南聯(lián)大的教授個性不一，教學(xué)風(fēng)格不一，卻一個個深受學(xué)生歡迎。

在此基礎(chǔ)上，學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)第二制度建設(shè)，確保第一制度的高效實施?？擅鞔_教學(xué)工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)，比如“四精四必”制度、教學(xué)研討制度等等。此外，學(xué)校在全體教師參與討論的基礎(chǔ)上出臺了“教學(xué)工作基本規(guī)范28條”。學(xué)校還重視教學(xué)規(guī)范性的督查指導(dǎo)，重視教學(xué)質(zhì)量和師德師風(fēng)的考核。也就是說，只要教師把工作做到位，做到標(biāo)準(zhǔn)，就是“自由人”，至于課余什么時間做，學(xué)校不過多干預(yù)。