王冬梅

【摘 要】油田企業(yè)是進(jìn)行油氣開發(fā)并進(jìn)行相關(guān)加工和銷售的企業(yè)，對(duì)于國家的發(fā)展來說具有特別重要的作用。油田企業(yè)雖然具有極高的重要性，但是也會(huì)像普通企業(yè)那樣受到國家整體的經(jīng)濟(jì)形勢影響，也不斷暴露出管理工作方面存在問題。預(yù)算管理作為油田企業(yè)在管理工作中經(jīng)常涉及的一類工作方法，是保證企業(yè)在運(yùn)營和發(fā)展中能保持合理的資金投入。整體來說油田企業(yè)的預(yù)算管理工作存在較多的不足，制約了企業(yè)的管理效果并沒有得到有效的完善，油田企業(yè)需要在后續(xù)的發(fā)展過程中更加關(guān)注這一問題。

【關(guān)鍵詞】油田企業(yè)；預(yù)算管理；問題；對(duì)策

一、油田企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理的意義

油田企業(yè)作為能源開發(fā)和供應(yīng)的重要單位，在進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)時(shí)會(huì)涉及到較大的資金投入，但是通過對(duì)油田企業(yè)的管理案例分析可以看出油田企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作還在效果不足的問題。預(yù)算管理作為很多企業(yè)日常經(jīng)營會(huì)使用到的一種管理方式，也是在經(jīng)濟(jì)快速變化時(shí)期穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展的重要方法。油田企業(yè)也在企業(yè)內(nèi)實(shí)行了預(yù)算管理工作，但是由于油田企業(yè)的工作特點(diǎn)以及重視度不高，導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算管理沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。油田企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期需要積極完善預(yù)算管理并引領(lǐng)企業(yè)整體的管理工作都穩(wěn)步提高，能夠在競爭激烈的市場中保持較高的競爭能力。

二、油田企業(yè)預(yù)算管理存在的問題

1.預(yù)算指標(biāo)選擇不合理

油田企業(yè)的預(yù)算管理是對(duì)相關(guān)項(xiàng)目資金投入的規(guī)劃，同時(shí)需要通過預(yù)算管理工作來反映企業(yè)的具體運(yùn)營狀態(tài)。現(xiàn)在油田企業(yè)對(duì)預(yù)算管理工作的開展還存在實(shí)際的問題，首先是預(yù)算指標(biāo)設(shè)置不合理，通常企業(yè)為了能夠快速進(jìn)行預(yù)算管理工作而使用單一工作指標(biāo)。單一指標(biāo)能夠反映的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不夠全面，通常只能反應(yīng)企業(yè)部分工作情況，當(dāng)企業(yè)存在管理問題時(shí)不能通過預(yù)算指標(biāo)體現(xiàn)出來，容易導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生管理失效的問題。企業(yè)對(duì)預(yù)算指標(biāo)的更新工作也開展不夠，長期使用同一指標(biāo)而沒有根據(jù)企業(yè)的工作重點(diǎn)而進(jìn)行具體指標(biāo)的選擇工作。

2.預(yù)算人員的工作能力以及責(zé)權(quán)要求不明

現(xiàn)階段油田企業(yè)的預(yù)算管理工作實(shí)施效果不佳的一個(gè)原因是企業(yè)的預(yù)算人員整體工作能力不足同時(shí)企業(yè)對(duì)預(yù)算管理的責(zé)任劃分不夠明確。油田企業(yè)雖然在進(jìn)行工作項(xiàng)目前會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算管理工作并制定預(yù)算方案，但是由于企業(yè)中的預(yù)算人員工作能力不能滿足企業(yè)的工作需要，制定的預(yù)算方案與實(shí)際的項(xiàng)目工作相差較大，所以預(yù)算管理工作容易失去相應(yīng)的控制作用。其次企業(yè)對(duì)預(yù)算管理責(zé)任的確定和劃分不明，雖然有管理人員制定預(yù)算方法但是沒有說明是由哪位工作人員負(fù)責(zé)執(zhí)行和考察，所以預(yù)算工作適應(yīng)過程中不能夠有效按照預(yù)算方案進(jìn)行工作，具體的工作過程較為混亂同時(shí)會(huì)造成企業(yè)的資金使用超出預(yù)算，影響油田企業(yè)的正常運(yùn)營和管理。

3.預(yù)算方法不夠全面科學(xué)

油田企業(yè)的預(yù)算管理工作存在一個(gè)較為明顯的問題是相關(guān)方法的全面性和科學(xué)性都不高，這也是導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理準(zhǔn)確性不高的一個(gè)重要原因。現(xiàn)在油田企業(yè)對(duì)油氣開采項(xiàng)目的預(yù)算管理范圍相對(duì)較少，一般只是考慮工程的數(shù)額、工程時(shí)間與人員配置以及預(yù)期取得的成果等，但是對(duì)施工過程中的影響因素關(guān)注較少，沒有預(yù)留一定的資金空間來進(jìn)行彈性預(yù)算管理。企業(yè)也缺乏與預(yù)算管理有關(guān)的財(cái)務(wù)核算、內(nèi)部控制以及激勵(lì)機(jī)制等，所以企業(yè)只是獨(dú)立地進(jìn)行預(yù)算管理而沒有將相應(yīng)的結(jié)果應(yīng)用到企業(yè)的管理工作以及后續(xù)的預(yù)算方案制定中，因此預(yù)算管理的工作效率以及工作效果都不能有效滿足企業(yè)的發(fā)展需求。

4.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作不足

由于預(yù)算管理涉及到油田企業(yè)資金投入和相關(guān)管理，通常企業(yè)的油田開發(fā)和儲(chǔ)運(yùn)工程都需要企業(yè)較多的資金，在這個(gè)過程中也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)企業(yè)的運(yùn)營造成影響。油田企業(yè)的預(yù)算管理工作缺乏完善具體的監(jiān)督工作，整個(gè)預(yù)算管理工程的過程都是處于監(jiān)督不嚴(yán)的狀態(tài)，當(dāng)工作人員不按照預(yù)算方案以及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行開發(fā)和銷售等項(xiàng)目時(shí)，監(jiān)督部門也沒有采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處罰工作。油田企業(yè)受到國家經(jīng)濟(jì)政策和項(xiàng)目自身的影響較大，而企業(yè)缺少強(qiáng)有力的監(jiān)督管理措施來保證管理工作的正常進(jìn)行，結(jié)合企業(yè)發(fā)展形勢和相關(guān)工作特點(diǎn)來分析管理結(jié)果的能力較弱，即使存在發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)。

三、油田企業(yè)預(yù)算管理的優(yōu)化措施

1.合理選擇預(yù)算指標(biāo)

預(yù)算指標(biāo)對(duì)于相關(guān)管理工作來說十分重要，是油田企業(yè)開展預(yù)算管理的重要基礎(chǔ)，所以企業(yè)需要合理規(guī)劃指標(biāo)的選擇工作。企業(yè)需要盡快完善過去單一預(yù)算指標(biāo)的工作模式，通過油田開發(fā)工作的特點(diǎn)選擇與投入、績效以及產(chǎn)品質(zhì)量等有關(guān)的指標(biāo)來反映企業(yè)的各項(xiàng)工作狀態(tài)，選擇多個(gè)關(guān)聯(lián)指標(biāo)組成指標(biāo)體系來開展綜合預(yù)算管理工作，保證預(yù)算管理工作能夠高效快速地反饋出企業(yè)的運(yùn)營狀況。企業(yè)選擇預(yù)算管理指標(biāo)還需要與現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策以及企業(yè)的工作重點(diǎn)來確定，保證預(yù)算指標(biāo)能夠滿足企業(yè)管理工作的真實(shí)需要，并在企業(yè)和國家的發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)的動(dòng)態(tài)更新工作，保證預(yù)算管理工作長久發(fā)揮積極作用。

2.加強(qiáng)管理人員培養(yǎng)工作

油田企業(yè)的經(jīng)營管理工作涉及范圍較廣，導(dǎo)致企業(yè)需要進(jìn)行預(yù)算管理的時(shí)間較長和質(zhì)量較高才能保證管理工作能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營產(chǎn)生正面的作用。現(xiàn)階段油田企業(yè)的預(yù)算管理人員數(shù)量和綜合素質(zhì)都不滿足要求的問題嚴(yán)重影響了企業(yè)相關(guān)工作的開展，所以企業(yè)需要加強(qiáng)管理人員的培養(yǎng)工作，為管理人員提供系統(tǒng)的預(yù)算管理知識(shí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)來增強(qiáng)管理能力。同時(shí)，加強(qiáng)其他管理方法的了解程度并由預(yù)算管理工作的提升發(fā)展到企業(yè)整體管理工作的提升。企業(yè)管理人員的工作水平較低，因此可以合理地利用信息化管理的方式來輔助管理人員進(jìn)行相關(guān)工作。信息化預(yù)算管理不僅可以對(duì)企業(yè)運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全時(shí)段的信息收集工作，還可以提高管理人員進(jìn)行高效快速的處理工作，特別是在應(yīng)對(duì)油田開發(fā)工作中的突發(fā)事件以及巨大的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)量等方面有明顯的作用，提高企業(yè)的管理水平并帶動(dòng)企業(yè)更加穩(wěn)定地經(jīng)營。

3.提高預(yù)算管理的全面性與科學(xué)性

油田企業(yè)的預(yù)算管理工作存在明顯的全面性和科學(xué)性不足的問題，這也是導(dǎo)致企業(yè)不夠信任相關(guān)管理工作結(jié)果的原因之一。對(duì)于預(yù)算管理全面性不足的問題，企業(yè)需要進(jìn)行全面預(yù)算管理工作來對(duì)企業(yè)運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和控制，在進(jìn)行預(yù)算管理工作時(shí)需要對(duì)需要進(jìn)行的項(xiàng)目進(jìn)行充分的考核以及影響因素分析工作，確保企業(yè)能夠控制影響相關(guān)投入的外界因素。企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理工作不能只是單一地進(jìn)行，還需要充分地把企業(yè)的各項(xiàng)管理工作聯(lián)系起來，通過對(duì)預(yù)算方案應(yīng)用結(jié)果的各時(shí)段分析來得到企業(yè)具體的運(yùn)營情況，企業(yè)同時(shí)可以使用例如內(nèi)部控制的管理方法來協(xié)調(diào)企業(yè)各個(gè)方面的工作并進(jìn)行相應(yīng)的完善，保持企業(yè)整體良好的運(yùn)營狀態(tài)并可以對(duì)預(yù)算管理的后續(xù)工作提出新的工作完善方向。

4.建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

由于油田企業(yè)在進(jìn)行油田開發(fā)以及相關(guān)運(yùn)營項(xiàng)目時(shí)會(huì)涉及到較大的資金流動(dòng)，所以完善有效的預(yù)算管理是保證企業(yè)能夠合理利用資金并推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的有效方法。油田企業(yè)需要不斷完善并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，由于企業(yè)運(yùn)營過程中會(huì)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍較大所以需要加大在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作方面的人員配置，并積極構(gòu)建針對(duì)企業(yè)運(yùn)營工作的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。油田企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制需要與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃聯(lián)系起來，同時(shí)需要對(duì)企業(yè)所處的發(fā)展環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)的判斷和分析并通過預(yù)算管理來控制企業(yè)的運(yùn)營工作。油田企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制需要較強(qiáng)的數(shù)據(jù)收集和分析處理能力，特別是在大數(shù)據(jù)時(shí)代企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)更呈現(xiàn)出復(fù)雜和數(shù)據(jù)量大的特點(diǎn)，所以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制需要積極與信息化預(yù)算管理結(jié)合起來，充分利用信息化的工作方式來提高處理的效率與準(zhǔn)確程度，能夠幫助企業(yè)快速而有效地預(yù)防和處理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)束語

油田企業(yè)相對(duì)于一般企業(yè)來說經(jīng)營和發(fā)展工作更加復(fù)雜，需要的管理工作也需要更加完善有效。油田企業(yè)的預(yù)算管理工作對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來說具有重要的意義，企業(yè)需要針對(duì)該工作的薄弱環(huán)節(jié)并積極進(jìn)行完善工作，使企業(yè)能夠合理利用資源進(jìn)行發(fā)展工作并避免相關(guān)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。

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