龍智燾
摘要:從三次產(chǎn)業(yè)與行業(yè)的角度,本文首先分析了廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求現(xiàn)狀,總結(jié)了其對(duì)廣西職業(yè)教育的發(fā)展要求。然后分別立足于廣西整體狀況和9所中高職院校抽樣調(diào)查情況,掌握了當(dāng)前廣西職業(yè)教育的現(xiàn)狀。然后圍繞廣西職業(yè)教育,給出了相應(yīng)的供需綜合分析建議。
關(guān)鍵詞:廣西職業(yè)教育;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;人才供需
中圖分類(lèi)號(hào):G710
文獻(xiàn)識(shí)別碼:A
文章編號(hào):1001-828X(2016)036-000379-04
一、廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求分析
1.三次產(chǎn)業(yè)的人才需求分析
通過(guò)廣西統(tǒng)計(jì)局由1990至2014年的公開(kāi)數(shù)據(jù),得出廣西三次產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率??梢园l(fā)現(xiàn):最近二十五年來(lái),第二產(chǎn)業(yè)(尤其是工業(yè))對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)良多,第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率從1990年的31.1%上升至2014年60.2%(與此同時(shí)工業(yè)的由28.1%提升到52.0%);第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用不斷下降,由1990年的48.3%下降到2014年的6.5%;第三產(chǎn)業(yè)對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直起到了不小的貢獻(xiàn)并且相對(duì)持續(xù),一直穩(wěn)定在三成左右的水平,并且按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,第三產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展前景廣闊;尤其近五年的情況比較穩(wěn)定,第一產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率約為6.5%,第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率約為60%(其中工業(yè)約為50%),第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率約為32%。這些也論證了前文中“廣西處于工業(yè)化中期”的判斷,因此必須在未來(lái)一段時(shí)期堅(jiān)持工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路,積累量變從而實(shí)現(xiàn)質(zhì)變,逐步過(guò)渡到主要依靠第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后工業(yè)時(shí)代。而翻閱《廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄(2015年度)》,也發(fā)現(xiàn)十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包含大量的工業(yè)(尤其是制造業(yè))的項(xiàng)目,體現(xiàn)了當(dāng)前現(xiàn)實(shí)情況與未來(lái)規(guī)劃的統(tǒng)一。
通過(guò)收集廣西由2005年至2014年的三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的數(shù)據(jù),結(jié)合這些年的整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì),可以判斷出:總就業(yè)人口相對(duì)穩(wěn)定,2009年至2011年這三年的突然增長(zhǎng)主要是由于金融危機(jī)下外出務(wù)工人員回流造成;但廣西的第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口整體在減少,從2005年的1519萬(wàn)人下降到1450萬(wàn)人,減少了大約69萬(wàn)人;第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅吸納了大量的新增就業(yè)人口也在消化第一產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,從2005年的322萬(wàn)上升至540萬(wàn),增長(zhǎng)了218萬(wàn)人;第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)穩(wěn)定,在800萬(wàn)左右徘徊;從各個(gè)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率(即用貢獻(xiàn)率處于就業(yè)人數(shù))來(lái)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率水平,明顯是第二產(chǎn)業(yè)最高,第三產(chǎn)業(yè)其次,第一產(chǎn)業(yè)再次之。這些也是“廣西處于工業(yè)化中期”的現(xiàn)實(shí)證據(jù),這意味著在資本投資拉動(dòng)和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的背景下:第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷擠出剩余勞動(dòng)力;第二產(chǎn)業(yè)在不斷發(fā)展中一方面在承接城鎮(zhèn)化過(guò)程中的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,另一方面要適應(yīng)新型工業(yè)化有更高的人才要求;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展使就業(yè)前景廣闊和人才需求多樣。而從2012年起,廣西出現(xiàn)了勞動(dòng)人口的“拐點(diǎn)”,總勞動(dòng)人口整體減少,這一定程度是由于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勞動(dòng)力外流到廣東等發(fā)達(dá)地區(qū),但也反映了人口老齡化的影響。
廣西為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展目標(biāo)、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)展要求和應(yīng)對(duì)人口老齡化的未來(lái)困難,在人才需求上必須要求勞動(dòng)力具備較高素質(zhì)來(lái)適應(yīng)資本密集、設(shè)備先進(jìn)和科技進(jìn)步的未來(lái),從而實(shí)現(xiàn)更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。因此結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,可以預(yù)測(cè)在未來(lái):廣西的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)將一方面提供更多的就業(yè)崗位,短中期內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)的作用明顯,長(zhǎng)期來(lái)看更多的是要依靠第三產(chǎn)業(yè)來(lái)拉動(dòng);另一方面也產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要更高素質(zhì)的就業(yè)者。
2.行業(yè)的人才需求分析
根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中19個(gè)行業(yè)分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn),分別用字母標(biāo)記這19個(gè)行業(yè):
A農(nóng)、林、牧、漁業(yè)B采礦業(yè)c制造業(yè)
D電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)E建筑業(yè)
F交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)G信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)
H批發(fā)和零售業(yè)I住宿和餐飲業(yè)J金融業(yè)K房地產(chǎn)業(yè)
L租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)M科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)
N水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)0居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)
P教育O衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)
R文化、體育和娛樂(lè)業(yè)s公共管理與社會(huì)組織
收集由2004年至2013年的就業(yè)人數(shù)的相關(guān)數(shù)據(jù),可以看到幾點(diǎn)重要啟示:農(nóng)林牧漁業(yè)依然存在著大量的就業(yè)人口,2013年為1478萬(wàn)人;資本密集型的采礦業(yè)和制造業(yè)吸納了較多的新增就業(yè)人口,十年間新增就業(yè)人數(shù),采礦業(yè)為28.3萬(wàn)人,制造業(yè)為150.24萬(wàn)人;而在科技進(jìn)步(如信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、交通運(yùn)輸方式革新)和制度創(chuàng)新的推動(dòng)下,交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),批發(fā)和零售業(yè)以及住宿和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)雖然發(fā)展迅猛,但是就業(yè)人數(shù)減少,如批發(fā)零售業(yè)從2004年的10.01萬(wàn)人下降到2013年的25.5萬(wàn)人,就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)了1.5倍,這意味著勞動(dòng)生產(chǎn)率的大大提高;科教文衛(wèi)、金融租賃和房地產(chǎn)等其他服務(wù)行業(yè)伴隨著廣西的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步,為了適應(yīng)人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,未來(lái)的就業(yè)前景廣闊,如租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)從2004年的264.79萬(wàn)人下降到2013年的217.8萬(wàn)人,減少了47.01萬(wàn)人。從長(zhǎng)期來(lái)看,各個(gè)行業(yè)(包括農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)和制造業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè))既要新吸收更多的高素質(zhì)人才來(lái)提高行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和標(biāo)準(zhǔn)單位勞動(dòng)產(chǎn)值,也要使原有的人才不斷提高科學(xué)文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能水平,還需要幫助原有的(由于年齡、文化水平、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等多因素造成的)被淘汰的就業(yè)人口實(shí)現(xiàn)行業(yè)之間的工作崗位的轉(zhuǎn)換——就業(yè)方向上應(yīng)放在勞動(dòng)附加值相對(duì)較高就業(yè)門(mén)檻相對(duì)較低的各個(gè)服務(wù)行業(yè)。所以這就決定了廣西各行業(yè)的人才需求上強(qiáng)調(diào)高素質(zhì)的同時(shí),也為各個(gè)層次的人才留下了充足的就業(yè)崗位。結(jié)合廣西職業(yè)教育,就是要求既有中職教育、高職教育和本科教育培養(yǎng)新增勞動(dòng)力,也有在職教育(包括成人教育和社會(huì)培訓(xùn))要為產(chǎn)業(yè)升級(jí)中產(chǎn)業(yè)之間的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移做好職業(yè)技能的培訓(xùn)服務(wù)工作。
二、廣西職業(yè)教育的人才供給分析
1.廣西職業(yè)教育的總量調(diào)查分析
廣西的產(chǎn)業(yè)需求要結(jié)合人口老齡化和新型城鎮(zhèn)化這兩大社會(huì)問(wèn)題,必須堅(jiān)持提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)生產(chǎn)率和吸納更多農(nóng)村勞動(dòng)力,這就決定了必須依靠新型工業(yè)化。新型工業(yè)化,就是堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,就是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)化。新型工業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)決定了廣西職業(yè)教育必須適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求,不但要保證新增就業(yè)人口的就業(yè)技能和就業(yè)素質(zhì)的不斷提高,還要實(shí)現(xiàn)面向各個(gè)行業(yè)的各個(gè)層次,同時(shí)涵蓋各種年齡段的就業(yè)人群,另外在信息化人才的職業(yè)教育上也要突出重點(diǎn)。
按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)分析2014年的中高職的畢業(yè)生人數(shù)的情況,,對(duì)應(yīng)前文的數(shù)據(jù)及分析可以發(fā)現(xiàn),廣西現(xiàn)有的以中高職教育為主體的職業(yè)教育體系還有較大的發(fā)展空間。辦學(xué)規(guī)??梢赃M(jìn)一步擴(kuò)大,2014年中高職畢業(yè)生總?cè)藬?shù)332028人(其中中職畢業(yè)生228961人,高職畢業(yè)生103067人),對(duì)比廣西相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)規(guī)模(大約2800萬(wàn)人),有較大的發(fā)展空間;穩(wěn)步發(fā)展中職教育,十年間采礦業(yè)制造業(yè)新吸納了一百五十萬(wàn)的就業(yè)人口,廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然需要大量的產(chǎn)業(yè)工人;大力發(fā)展高職教育,廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和資本投入,第二第三產(chǎn)業(yè)適應(yīng)新型工業(yè)化和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),未來(lái)需要更多的高素質(zhì)的工人、基層技術(shù)人員和服務(wù)人員;興建本科職業(yè)教育,過(guò)去十年間科教文衛(wèi)、房地產(chǎn)金融租賃等行業(yè)的就業(yè)規(guī)模成倍增長(zhǎng);完善在職教育,如第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有約一千五百萬(wàn)勞動(dòng)力在未來(lái)有相當(dāng)大部分需要在經(jīng)過(guò)技能再培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)業(yè);專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程教育上,必須與廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求更緊密聯(lián)系,需要發(fā)展重點(diǎn)專(zhuān)業(yè),如工業(yè)制造業(yè)、信息化。
2.廣西職業(yè)教育的抽樣調(diào)查分析
因?yàn)楣I(yè)和信息業(yè)在廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵地位,所以必須針對(duì)性地對(duì)這些相關(guān)院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行一次專(zhuān)門(mén)的抽樣調(diào)查;同時(shí)由于廣西工業(yè)和信息化委員會(huì)主導(dǎo)廣西產(chǎn)業(yè)政策的制定和實(shí)施,其直屬和主管的各層次院校的職業(yè)教育就極具代表性。出于以上考慮,專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了調(diào)查表,面向廣西工業(yè)和信息化委員會(huì)主管和直屬的9所院校進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查時(shí)期為“十二五規(guī)劃時(shí)期”(2010年至2015年),劃分教育層次為本科、高職(高專(zhuān))、中職(中專(zhuān)、技工)、在職教育,調(diào)查內(nèi)容涵蓋每年的各專(zhuān)業(yè)計(jì)劃招生人數(shù)(及區(qū)內(nèi)生源人數(shù))、總招生人數(shù)(及區(qū)內(nèi)總生源人數(shù))、各專(zhuān)業(yè)初次就業(yè)人數(shù)(及區(qū)內(nèi)初次就業(yè)人數(shù))、初次就業(yè)總?cè)藬?shù)(及區(qū)內(nèi)初次就業(yè)總?cè)藬?shù))。一共發(fā)放了9張表,收回有效調(diào)查表9張,有效率100%。
廣西工業(yè)和信息化委員會(huì)主管和直屬的這9所院校編號(hào)如下:
a.廣西理工職業(yè)技術(shù)學(xué)校
b.廣西電子高級(jí)技工學(xué)校
c.廣西柳州化工技工學(xué)校
d.廣西機(jī)械高級(jí)技工學(xué)校(廣西機(jī)電技師學(xué)院)
e.廣西輕工高級(jí)技工學(xué)校(廣西輕工技師學(xué)院)g.廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院
f.廣西石化高級(jí)技工學(xué)校(廣西工業(yè)技師學(xué)院)h.廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院
i.廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
為了完整地說(shuō)明此次抽樣調(diào)查的情況,通過(guò)數(shù)據(jù)整理,從以下多個(gè)角度來(lái)分析。
(1)從職業(yè)教育層次來(lái)看,選取2010-2015年的招生人數(shù)和畢業(yè)生人數(shù),如圖1和圖2。
綜合可知:抽樣樣本中缺少本科教育和在職教育的辦學(xué)層次;抽樣院校,以高職教育和中職教育為主;十五規(guī)劃期間,畢業(yè)生規(guī)模相對(duì)穩(wěn)定,中職畢業(yè)生在一萬(wàn)兩千左右,高職畢業(yè)生在八千人左右。建議加快形成完善的職業(yè)教育層次:利用院校的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展在職教育,更主動(dòng)地為社會(huì)人員提供職業(yè)教育服務(wù);發(fā)展應(yīng)用性本科層次的職業(yè)教育,提供更高層次的專(zhuān)門(mén)職業(yè)技能人才,如利用廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院轉(zhuǎn)制的機(jī)會(huì);利用產(chǎn)業(yè)升級(jí)的契機(jī),大力發(fā)展高職教育,使高職畢業(yè)生進(jìn)一步增加,而歷年中職招生數(shù)高于畢業(yè)生數(shù)、高職招生數(shù)低于畢業(yè)生數(shù)這一明顯事實(shí),也反映了社會(huì)教育需求更傾向于高職教育,已經(jīng)在對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出了回應(yīng)。
(2)從各年的招生情況來(lái)看,如圖1所示,招生規(guī)模整體不斷擴(kuò)大。具體區(qū)內(nèi)生源占比(區(qū)內(nèi)生源數(shù)處于總招生人數(shù)),如圖3所示。
由圖可知,抽樣院校主要面向區(qū)內(nèi)生源,中職高職的區(qū)內(nèi)生源占比都長(zhǎng)期穩(wěn)定在0.95以上。一方面說(shuō)明抽樣的院校很好地立足于區(qū)內(nèi),服務(wù)于廣西教育;另一方面也說(shuō)明抽樣的院校應(yīng)加大教育投資,強(qiáng)化教育水平和競(jìng)爭(zhēng)能力,通過(guò)良好的教育體系培養(yǎng)更多的優(yōu)秀畢業(yè)生從而建立教育知名度,吸納更多的區(qū)外生源。
(3)從2010-2015年的初次就業(yè)區(qū)內(nèi)占比情況(初次就業(yè)在區(qū)內(nèi)的人數(shù)除以初次就業(yè)總?cè)藬?shù))來(lái)看,如圖4所示。
上圖呈現(xiàn)出這樣的狀態(tài):高職畢業(yè)生初次就業(yè)于區(qū)內(nèi)占比相對(duì)穩(wěn)定,長(zhǎng)期保持在0.7以上,一定程度上說(shuō)明高職教育與區(qū)內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)互動(dòng)處于較為特殊的平衡穩(wěn)定的狀態(tài);中職畢業(yè)生初次就業(yè)于區(qū)內(nèi)占比快速上升,從2011年的0.593上升到0.738,一定程度上說(shuō)明廣西“工業(yè)興桂”的產(chǎn)業(yè)政策成果顯著,吸納了較多的中職人才供給;總體上看,由于區(qū)內(nèi)工資較低、工作機(jī)會(huì)相對(duì)較少等原因,不少人力資源流向區(qū)外(初次就業(yè)流向區(qū)外的,中職為26.2%,高職為25.2%),但伴隨廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展,區(qū)內(nèi)人才需求不斷增加,相信廣西職業(yè)教育的人才供給將愈加面向區(qū)內(nèi)。
因此建議針對(duì)廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí),廣西的職業(yè)教育應(yīng)更加面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工的需要,順應(yīng)廣西現(xiàn)在和未來(lái)的不同發(fā)展階段的不同需要,在當(dāng)前保證中職層次的人才供給,為廣西在第二產(chǎn)業(yè)及時(shí)提供足夠的產(chǎn)業(yè)工人;為未來(lái)廣西的產(chǎn)業(yè)升級(jí)準(zhǔn)備更多的高素質(zhì)的工人、基層技術(shù)人員和專(zhuān)門(mén)服務(wù)人才,在高職教育層次建立更強(qiáng)的人才供給能力。
(4)從專(zhuān)業(yè)設(shè)置來(lái)看,抽樣院校在專(zhuān)業(yè)大類(lèi)上基本涵蓋各個(gè)行業(yè),在具體專(zhuān)業(yè)上各具特色。但是,由于難以收集學(xué)生就業(yè)的具體方向,不能直接判斷廣西職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)程度,但可通過(guò)廣西各行業(yè)的工資增速來(lái)間接分析。
這是基于以下的經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論?!靶枨笈c供給共同作用于價(jià)格”;各個(gè)行業(yè)的工資漲幅一定程度上也可以反映該行業(yè)的人才需求與人才供給狀況;某行業(yè)的工資,相對(duì)其他行業(yè),增長(zhǎng)較快時(shí),很大程度上說(shuō)明該行業(yè)的人才供給不能滿(mǎn)足人才需求,為了雇傭到充足的人才必然要提高工資,進(jìn)而帶動(dòng)了該行業(yè)的工資水平的上漲;由于行業(yè)壁壘等原因造成行業(yè)工資差別,不能用工資水平高低來(lái)分析行業(yè)用工狀況,但是工資漲幅可以在一定程度上很好地說(shuō)明行業(yè)對(duì)人才的供求短期狀況。也就是說(shuō),短期內(nèi)哪個(gè)行業(yè)的工資漲幅較快,排除特殊因素影響,往往說(shuō)明該行業(yè)的人力供給相對(duì)人力需求較為緊張。
根據(jù)前文提到的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中19個(gè)行業(yè)分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn),分別用字母標(biāo)記這19個(gè)行業(yè),整理收集了2009年至2014年各行業(yè)的平均工資狀況,不剔除物價(jià)因素按名義工資計(jì),如表1所示。
工資上漲較慢(五年平均增速低于0.1)的行業(yè),主要是依靠政府財(cái)政資金撥款運(yùn)營(yíng)的行業(yè),因?yàn)檫@些行業(yè)工資調(diào)整相對(duì)不夠市場(chǎng)化不靈活彈性,其中,科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)為9.8%,文化、體育和娛樂(lè)業(yè)為8.2%,教育為8.5%,公共管理與社會(huì)組織為5.2%(2014年有一次公務(wù)員降薪)。而房地產(chǎn)業(yè)工資增速較慢,僅為9.8%應(yīng)是行業(yè)周期原因。
工資上漲較快(五年平均增速高于0.1 21的行業(yè),集中于廣西大力發(fā)展的第二產(chǎn)業(yè),以及第三產(chǎn)業(yè)中深受科學(xué)技術(shù)和信息化沖擊的特色行業(yè)(前文提到這些行業(yè)從業(yè)人員減少),這也說(shuō)明了廣西在工業(yè)和信息化的人才儲(chǔ)備不夠充足,建議重點(diǎn)發(fā)展相關(guān)專(zhuān)業(yè)。廣西第二產(chǎn)業(yè)的工資五年平均增速,采礦業(yè)為13.1%,制造業(yè)為12.4%,電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)為12.2%,建筑業(yè)為13.2%;而第三產(chǎn)業(yè)特色行業(yè)的工資五年平均增速,交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)為12.1%,批發(fā)和零售業(yè)為13.7%,住宿和餐飲業(yè)為12.9%。衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)的五年平均增速較高,為12.6%,一定程度上行業(yè)特點(diǎn)決定(壟斷行業(yè)半市場(chǎng)化定價(jià))。
而那些工資上漲相對(duì)平穩(wěn)(五年平均增速在0.107到0.117這個(gè)區(qū)間)的行業(yè),正是從長(zhǎng)期來(lái)看,必然要發(fā)生深刻變化的第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的新興行業(yè),如農(nóng)林牧漁業(yè)的為11.2%,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)為11.7%。
三、廣西職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才供需綜合分析建議
綜合上文的數(shù)據(jù)、事例和分析,可以定論:廣西職業(yè)教育必須與產(chǎn)業(yè)需求聯(lián)動(dòng)發(fā)展,適應(yīng)于廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)在和未來(lái)的不同階段,滿(mǎn)足不同行業(yè)的不同層次的人才要求。
首先,廣西職業(yè)教育應(yīng)該構(gòu)造完整的多層次體系:穩(wěn)步發(fā)展中職教育,大力發(fā)展高職教育,建立健全本科職業(yè)教育,完善推動(dòng)在職教育。這不僅是為了適應(yīng)第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。如前文提到十多年間廣西第二產(chǎn)業(yè)新增了超過(guò)一百五十萬(wàn)的就業(yè)人口。這也是為了促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,為第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口大規(guī)模轉(zhuǎn)移第二第三產(chǎn)業(yè)做準(zhǔn)備。一方面通過(guò)中職、高職和本科職業(yè)教育提供新增相對(duì)高素質(zhì)的職業(yè)教育畢業(yè)生,另一方面通過(guò)在職教育幫助三次產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有就業(yè)人口提升現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技能或新專(zhuān)業(yè)技能。如在第一產(chǎn)業(yè)利用技術(shù)和資本減少就業(yè)人口,需要更多的高素質(zhì)人才,大量的農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)入更高要求的第二第三產(chǎn)業(yè)也需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的職業(yè)教育。
然后,廣西職業(yè)教育突出高素質(zhì)培養(yǎng),重視科學(xué)技術(shù)培養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。前文提到,廣西長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是依靠不斷技術(shù)進(jìn)步和大量資本投入實(shí)現(xiàn)的,未來(lái)三次產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展也需要更多的高素質(zhì)人才結(jié)合大量資本、高新技術(shù)裝備和先進(jìn)管理制度才能發(fā)生正常效果。如第三產(chǎn)業(yè)新興行業(yè)的從業(yè)人員,以金融業(yè)為例,現(xiàn)代金融人才必然要求專(zhuān)門(mén)的金融知識(shí)以及配套的現(xiàn)代技術(shù)能力,適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的管理制度和商業(yè)規(guī)則。
最后,廣西職業(yè)教育要突出重點(diǎn)專(zhuān)業(yè),發(fā)力于工業(yè)和信息業(yè)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)。一方面工業(yè)化大生產(chǎn)深深影響現(xiàn)代社會(huì)的各個(gè)行業(yè),另一方面信息業(yè)蓬勃發(fā)展也為其他行業(yè)提供了便利和競(jìng)爭(zhēng)壓力。前文提及的交通運(yùn)輸業(yè)和批發(fā)零售業(yè)為例,這些行業(yè)利用現(xiàn)代工業(yè)成果(高鐵、高速公路)、信息技術(shù)手段(網(wǎng)購(gòu))和先進(jìn)管理制度(辦公自動(dòng)化),雖然從業(yè)人員減少了,但是這些行業(yè)從業(yè)人員整體的專(zhuān)業(yè)技能提升明顯,帶動(dòng)了勞動(dòng)生產(chǎn)率的大大提高。