楊浩

【摘 要】農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀直接影響著農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，借助人力資本理論探討農(nóng)村幼兒教師人力資本存量的遞增途徑，可以為促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展提供新的視角。文章在分析當(dāng)前農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)之上，通過對幼兒教師專業(yè)發(fā)展的人力資本投資分析，提出了促進(jìn)農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展的有效建議。

【關(guān)鍵詞】人力資本理論；農(nóng)村幼兒教師；教師專業(yè)發(fā)展

【中圖分類號】G645 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2017）08-0140-03

農(nóng)村地區(qū)的學(xué)前教育是我國學(xué)前教育事業(yè)的重要組成部分。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的教育事業(yè)尤其是學(xué)前教育事業(yè)得到了長足的發(fā)展。我們也應(yīng)該看到當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)幼兒教師整體素質(zhì)水平欠佳，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的現(xiàn)狀仍然是學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的絆腳石。人力資本理論認(rèn)為，勞動人口所掌握的知識技能是社會發(fā)展的直接動力，而教育則是獲得人力資本存量遞增的重要因素?；谌肆Y本理論的視角探討農(nóng)村幼兒教師的專業(yè)發(fā)展和教育人力資本存量遞增的方法，可以為農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展提供新的路徑和思路。

1 人力資本理論概述

1.1 人力資本理論的產(chǎn)生與發(fā)展

經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密在研究經(jīng)濟(jì)社會中不同的人能力差異時，敏銳地發(fā)現(xiàn)人們天賦上的差異并不大，之所以在不同職業(yè)上能表現(xiàn)出不相同的能力主要是因?yàn)楹筇旆止ば纬傻牧?xí)慣和接受教育的結(jié)果。亞當(dāng)·斯密首先提出了人力資本的概念。1960年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多·舒爾茨在美國經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長的就職演說中闡述了其關(guān)于人力資本的觀點(diǎn)，發(fā)表了著名的“論人力資本投資”的演講，正式宣告現(xiàn)代人力資本理論誕生。舒爾茨認(rèn)為發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)人口的質(zhì)量，通過改善人口質(zhì)量的投資可以顯著地提高窮人的經(jīng)濟(jì)前途和福利。20世紀(jì)60年代，人力資本理論進(jìn)入系統(tǒng)發(fā)展階段。明賽爾以分配問題為中心對人力資本理論進(jìn)行了深入拓展，貝克爾用深厚的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析為人力資本理論確定了分析問題的框架結(jié)構(gòu)和理論基礎(chǔ)。近二三十年來，人力資本理論得到逐步完善，并成為一種新的研究范式被廣泛地應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)學(xué)的其他理論分支。而教育經(jīng)濟(jì)學(xué)是人力資本分析運(yùn)用的最為廣泛的一個領(lǐng)域?；趥€體發(fā)展的教育投資收益和關(guān)于教育資源的有效配置等問題的分析，促進(jìn)了教育科學(xué)研究的深化和教育決策的科學(xué)化。

1.2 人力資本理論的主要觀點(diǎn)

人力資本理論認(rèn)為人力資本是通過保健、教育、培訓(xùn)等投資所開發(fā)形成的人的各種能力的總和。這些能力蘊(yùn)含在人的身體中，其所有權(quán)和使用權(quán)歸個體支配。具體可以劃分為3種形態(tài)。其一是身體素質(zhì)，表現(xiàn)為體能、壽命等，比如一個人健康的體魄、健壯的身體機(jī)能等。其二是科學(xué)文化素質(zhì)和知識技能，表現(xiàn)為具體的知識水平、認(rèn)知和創(chuàng)新能力等。其三是道德素質(zhì)，表現(xiàn)為道德水準(zhǔn)和品格意志等。人力資本投資的形式主要有以下幾種。第一是康體保健投資，通過對個體保健醫(yī)療、衛(wèi)生營養(yǎng)等方面的投資可以恢復(fù)或改善人的健康水平。健康的體魄是人類孜孜追求的首要目標(biāo)，同時也是個體參與社會勞動分工獲得生產(chǎn)要素的前提條件，是各種人力資本投資的重要前提和基礎(chǔ)。第二是教育投資，它是整個人力資本投資中最核心的組成部分。通過接受教育可以使受教育者的技能得到提升，獲得較高級的認(rèn)知和判斷能力并做出正確的選擇。不僅如此，還能提高國民素質(zhì)和構(gòu)建文明社會。教育越發(fā)達(dá)其蘊(yùn)含的生產(chǎn)能力就越強(qiáng)。第三是職業(yè)培訓(xùn)，主要指除了正式學(xué)校教育以外的由企業(yè)等機(jī)構(gòu)為職工提高生產(chǎn)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力而舉辦的教育培訓(xùn)，其成本分擔(dān)模式取決于企業(yè)和個人成本收益原則的均衡。第四是人力遷移投資，通過人口和勞動力的遷移實(shí)現(xiàn)人力資源的有效配置，提高勞動力的邊際生產(chǎn)能力，因此人口遷移也是非常重要的人力資本投資形式。除此之外，還包括資訊投資、兒童的早期教育、心理關(guān)懷等投資形式。與物質(zhì)資本投資不同的是人力資本投資有著流動性差、投資周期長等特點(diǎn)，其投資的正外部性和外溢性很難用準(zhǔn)確的貨幣來衡量，需要綜合考量各方面的因素。

2 農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)村幼師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定

農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)是農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的基石。優(yōu)良的師資結(jié)構(gòu)是教育事業(yè)獲得長足發(fā)展的保障。當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)幼兒教師隊(duì)伍面臨著教師流動快、優(yōu)秀師資緊缺的局面。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，留守兒童和空巢老人成為農(nóng)村人口的主力結(jié)構(gòu)。農(nóng)村地區(qū)的整體師資結(jié)構(gòu)普遍不穩(wěn)定。農(nóng)村地區(qū)的幼兒園的教師整體學(xué)歷水平偏低，從教人員準(zhǔn)入門檻偏低。調(diào)查顯示，六成以上的農(nóng)村幼師學(xué)歷水平在大專以下。越來越多的高素質(zhì)勞動人才聚集在城市，便利的交通讓越來越多優(yōu)秀的從教人員扎根在城市工作和生活，具體表現(xiàn)為農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍向城市的快速流動，甚至直接流失。幼兒教師從教過程中勞動強(qiáng)度偏高、待遇較低，這使得越來越多的幼兒教師在擇業(yè)過程中將幼師作為跳板。較弱的職業(yè)歸屬感和短期的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃是當(dāng)前農(nóng)村幼師隊(duì)伍的突出特征。

2.2 教學(xué)技能水平欠佳

教師專業(yè)知識和技能是教師專業(yè)發(fā)展的重要組成部分，農(nóng)村地區(qū)幼兒教師專業(yè)化程度偏低，家長文化程度偏低等是當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育的主要特點(diǎn)。城市化進(jìn)程的加快使得越來越多的農(nóng)村人口拋棄“鄉(xiāng)土文化”，農(nóng)村很難吸引高素質(zhì)的教學(xué)人才從教。據(jù)2014年廣西一次學(xué)前教育數(shù)據(jù)普查結(jié)果顯示，53.2%的教師存在學(xué)歷、知識技能等不達(dá)標(biāo)的情況。當(dāng)前的農(nóng)村學(xué)前教育從教人員的主要來源有2種：一種是中專學(xué)歷的學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生，還有一種是未經(jīng)過任何認(rèn)證和培訓(xùn)的初高中畢業(yè)生。課堂上表現(xiàn)為小學(xué)化嚴(yán)重、課程設(shè)置隨意等。教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)技能較為落后，不僅對于學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展不利，而且對兒童的終身發(fā)展也存在長遠(yuǎn)的消極影響。

2.3 專業(yè)發(fā)展意識模糊

專業(yè)知識的欠缺使得農(nóng)村幼師在專業(yè)發(fā)展過程中表出現(xiàn)較高的職業(yè)倦怠感。許多幼兒教師在從教過程甚至認(rèn)為幼兒園就是帶孩子的地方，對于自身未來的規(guī)劃和專業(yè)發(fā)展路徑的設(shè)計(jì)未有考慮?，F(xiàn)代社會對于人的素質(zhì)的要求越來越高，學(xué)前教育從業(yè)人員工作期間不僅要承受較大的體力負(fù)荷，還要承受較大的心理負(fù)擔(dān)。經(jīng)濟(jì)生活水平的提高讓人們對于教育的需求越來越高。高強(qiáng)度的工作量和較低的收入使更多的農(nóng)村幼兒教師將幼師當(dāng)成是一種與其他職業(yè)沒有差別的工作，缺乏教育理想和教育追求。教師專業(yè)發(fā)展意識既是教師個體成長的起點(diǎn)，也是教師專業(yè)發(fā)展之路上的不竭動力。專業(yè)發(fā)展意識模糊會讓一個教師成為無目的、無理想的教育者，更談不上高質(zhì)量教育效果的達(dá)成。

3 幼兒教師專業(yè)發(fā)展的人力資本投資分析

從人力資本理論視角分析和探討如何提高教師人力資本存量，可以為農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育師資結(jié)構(gòu)的構(gòu)建提供新的思路。人力資本作為蘊(yùn)含在教師個體身上的資本，其所有權(quán)和收益權(quán)都?xì)w個人所有。在幼兒教師選擇加入學(xué)前教育事業(yè)時，其依附在個體身上的人力資本權(quán)益部分讓渡給幼兒園或教育機(jī)構(gòu)。按照誰投資誰受益的原則進(jìn)行資本開發(fā)和獲益。本文通過分析投資人力資本的不同途徑來探討教師個體提高人力資本存量的合理路徑。

首先是健康投資。教師個體健康的體質(zhì)是教師參與社會勞動分工創(chuàng)造勞動價(jià)值的前提條件。學(xué)前教育從業(yè)者不同于一般的教育從業(yè)者，其需要負(fù)荷更大的體能。教師個體和幼兒園通過定期針對幼兒教師開展保健服務(wù)、提供營養(yǎng)膳食等措施，可以有效地提高教師個體人力資本存量，也可以為幼兒教師建立職業(yè)歸屬感和有效地提高教育質(zhì)量。其次是再教育和培訓(xùn)投資。幼兒教師在結(jié)束了學(xué)校正規(guī)教育階段踏入社會參與勞動分工的過程中仍然需要不斷地學(xué)習(xí)，受培訓(xùn)者通過參與職業(yè)培訓(xùn)可以有效地提高其工作技能。經(jīng)過培訓(xùn)的教師因?yàn)榧寄艿奶嵘龝葲]有參加培訓(xùn)時提供更高的邊際生產(chǎn)能力。農(nóng)村幼兒教師本身存在知識水平低和教學(xué)技能欠佳的現(xiàn)狀，因此需要教育部門、幼兒園組織各種職業(yè)培訓(xùn)獲得教學(xué)技能。通過再教育和培訓(xùn)活動可以有效地提高人力資本存量，為農(nóng)村幼兒園科學(xué)保教保育提供智力支持。最后是人力遷移投資。人力遷移投資是指通過一定成本的付出實(shí)現(xiàn)人口與勞動力的遷移和流動，從而更好地滿足人們的偏好，做到人盡其才，創(chuàng)造更多的生產(chǎn)價(jià)值。同樣，幼兒教師也存在相同的情況。合理的師資結(jié)構(gòu)一定是建立在教師個體喜愛尊重自身職業(yè)的基礎(chǔ)之上的。通過建立合理的幼兒教師流動機(jī)制，可以為提高幼師隊(duì)伍質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展提供不竭動力。合理的流動機(jī)制可以篩選出真正熱愛教育事業(yè)的人才。幼兒教師通過遷移可以獲得較高的收入，教育主管部門通過流動機(jī)制可以獲得合理的教育資源配置，從而實(shí)現(xiàn)更好的教學(xué)效果。

4 提高農(nóng)村幼師專業(yè)發(fā)展水平的建議

4.1 建立長效的農(nóng)村學(xué)前教育師資的培訓(xùn)機(jī)制

我國從2010年開始實(shí)施的“國培計(jì)劃”先后為學(xué)前教育提供了數(shù)十萬次的培訓(xùn)機(jī)會，成績斐然。不僅如此，各地也紛紛開展“省培計(jì)劃”和地方培訓(xùn)項(xiàng)目。針對農(nóng)村幼兒教師師資力量整體薄弱的現(xiàn)狀，通過組織幾次培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。培訓(xùn)效果的實(shí)效性和長效機(jī)制的建立顯得尤為重要。通過建立長效的培訓(xùn)機(jī)制可以為幼兒教師提供更多的教育機(jī)會，為幼兒教師知識技能短板的彌補(bǔ)提供保障。教育主管部門和幼兒園在組織實(shí)施培訓(xùn)的過程中一定要做到公平合理，人人受益。針對當(dāng)前民辦幼兒園占據(jù)農(nóng)村學(xué)前教育市場較大比例的現(xiàn)狀，更要做到分配合理、統(tǒng)籌兼顧的原則。人力資本投資的收益是長期的、隱形的，地方政府在制定和推進(jìn)相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目切忌短視效應(yīng)，不能忽視任何一個農(nóng)村幼兒教師的成長。

4.2 構(gòu)建合理科學(xué)的幼兒園教師準(zhǔn)入機(jī)制

2015年，我國開始全面推行教師資格證國考制度。規(guī)范科學(xué)的組織形式在一定程度上提高了教師的準(zhǔn)入門檻。當(dāng)前，城市地區(qū)幼兒園執(zhí)行著較為嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，上崗必須持有教師資格證和育嬰師證。但是農(nóng)村地區(qū)的幼兒教師轉(zhuǎn)入機(jī)制較不完善，甚至部分民辦幼兒園零門檻入職。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的城市化進(jìn)程的推進(jìn)讓越來越多優(yōu)秀的幼教資源在城市聚集，農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了招教難的現(xiàn)狀。幼兒園在執(zhí)行教師招聘的過程中就會出現(xiàn)“睜一只眼閉一只眼”的情況，這也是造成當(dāng)前農(nóng)村幼兒教師師資水平欠佳的重要原因。教育主管部門通過政策扶持可以為促進(jìn)幼教資源的均衡發(fā)展提供保障。構(gòu)建合理科學(xué)的幼師準(zhǔn)入機(jī)制、兼顧城鄉(xiāng)間幼師資源的均衡發(fā)展是提高農(nóng)村幼兒教師專業(yè)化程度的必然選擇。

4.3 增加對農(nóng)村幼兒教師的心理關(guān)懷和薪酬

勞動強(qiáng)度大和工資低是農(nóng)村幼兒教師的主要職業(yè)特點(diǎn)。通過加大對農(nóng)村學(xué)前教育的財(cái)政投入，尤其是薪酬方面的投入，可以吸引更多的有志之士加入學(xué)前教育事業(yè)。幼兒園方面通過構(gòu)建和諧、充滿人文關(guān)懷的工作環(huán)境可以為留住人才、提高幼兒教師人力資本存量提供隱形推手。舒心的工作環(huán)境是促使幼兒教師積極工作的基本條件，面對高強(qiáng)度的工作，任何一個個體都存在倦怠的情緒。在組織實(shí)施各類教研活動的同時，如果能增加對幼兒教師的心理關(guān)懷就能有效地提高幼兒教師專業(yè)發(fā)展意愿，有助于幼兒教師實(shí)現(xiàn)個人專業(yè)發(fā)展和職業(yè)理想，從而為促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展提供智力支持。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] [美]西奧多·W.舒爾茨.人力資本投資——教育和研究的作用[M].北京：商務(wù)印書館，1990.

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[3]張?jiān)屏?，汪德明，時麗，等.農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)的現(xiàn)狀、評價(jià)及其需求[J].學(xué)前教育研究，2012（1）.

[4]程昆.農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展問題及對策研究[J].教育學(xué)術(shù)月刊，2013（8）.

[責(zé)任編輯：高海明]