〔提 要〕美國(guó)的本土主義具有悠久的歷史傳統(tǒng)和社會(huì)根基，在歷史上曾對(duì)例外主義、孤立主義、重商主義、愛(ài)國(guó)主義和尚武精神等美國(guó)外交傳統(tǒng)產(chǎn)生影響。近年來(lái)，美國(guó)的本土主義思想再次上升，其背后有內(nèi)部思想、經(jīng)濟(jì)和外部結(jié)構(gòu)原因，并將在一定時(shí)期內(nèi)成為不可忽視的政治力量。在本土主義影響下，美國(guó)外交可能出現(xiàn)防御性單邊主義、經(jīng)濟(jì)功利主義、單向度的孤立主義等新特征。

〔關(guān) 鍵 詞〕本土主義、美國(guó)外交、反全球化、排外主義

〔作者簡(jiǎn)介〕周鑫宇，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授

〔中圖分類號(hào)〕D871.2

〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A

〔文章編號(hào)〕0452 8832（2017）6期0096-13

以反移民、反自由貿(mào)易等為特征的反全球化運(yùn)動(dòng)是當(dāng)代西方政治值得關(guān)注的現(xiàn)象之一。其中，又以美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普的獲選最具典型意義。特朗普的主要政治綱領(lǐng)，包括“讓美國(guó)再次強(qiáng)大”、“美國(guó)優(yōu)先”、“買美國(guó)貨、雇美國(guó)人”等，都帶有明顯的“本土主義”（Nativism）色彩。本土主義是美國(guó)歷史和社會(huì)學(xué)研究中的一個(gè)成熟概念。美國(guó)學(xué)者約翰·海姆認(rèn)為，美國(guó)本土主義起源于三個(gè)方面——?dú)W洲大陸新教與天主教斗爭(zhēng)的反天主教運(yùn)動(dòng)、令盎格魯—撒克遜民族自豪的種族主義、對(duì)外國(guó)人和外國(guó)極端勢(shì)力恐懼的排外主義。今天看來(lái)，這一分類未必能夠完全涵蓋美國(guó)本土主義的發(fā)展，但它從文化、民族、國(guó)家三個(gè)層面概括本土主義所支持和排斥的對(duì)象，能夠?qū)?nèi)涵復(fù)雜多變的本土主義運(yùn)動(dòng)進(jìn)行概括分析。利用這一分析框架，我們可以更好地分析本土主義對(duì)美國(guó)外交的影響。特朗普所代表的美國(guó)本土主義不是無(wú)源之水、無(wú)本之木。美國(guó)的部分外交傳統(tǒng)，就帶有本土主義的印記；今天的外交政策，又受到了新形勢(shì)下本土主義的巨大影響。分析本土主義的變與不變，可以更好地幫助我們把握美國(guó)外交變化的趨勢(shì)與局限。

一、本土主義與美國(guó)外交傳統(tǒng)

本土主義在美國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，從殖民地時(shí)代起就成為美國(guó)政治發(fā)展的重要力量之一，在美國(guó)國(guó)家和民族精神構(gòu)建中發(fā)揮了特殊作用。本土主義的政治主張也自然影響到美國(guó)各個(gè)時(shí)期的外交政策，甚而融入到其獨(dú)特的外交傳統(tǒng)之中，對(duì)美國(guó)外交發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

文化本土主義對(duì)美國(guó)例外主義外交傳統(tǒng)的影響。文化本土主義是保護(hù)自身本土文化、排斥外來(lái)文化的思想運(yùn)動(dòng)，宗教領(lǐng)域是其最早、最突出的表現(xiàn)領(lǐng)域。在對(duì)內(nèi)政策中，宗教和價(jià)值觀狂熱表現(xiàn)為對(duì)天主教、伊斯蘭教、多元文化和邊緣文化的排斥；在對(duì)外政策中，美國(guó)的清教傳統(tǒng)帶來(lái)了道德和價(jià)值觀上的例外主義，同樣深刻塑造了美國(guó)早期外交風(fēng)格。美國(guó)的例外主義既包括不受其他文化的入侵和污染，也包括將美國(guó)文化傳播到其他地方去。在“山巔之城”宗教式信念的鼓舞下，美國(guó)篤信“天定命運(yùn)”，在19世紀(jì)開(kāi)展大陸擴(kuò)張，以野蠻的軍事手段為支撐，發(fā)展成為橫跨北美大陸的巨型國(guó)家，其思想動(dòng)力之一就是把美國(guó)制度和價(jià)值普及到整個(gè)北美大陸，認(rèn)為“美國(guó)的成功擴(kuò)張與人類的利益密切相關(guān)”。進(jìn)入20世紀(jì)后，美國(guó)國(guó)內(nèi)的宗教狂熱逐漸退潮，但對(duì)外政策中的例外主義通過(guò)價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)形式繼續(xù)表現(xiàn)出來(lái)。伍德羅·威爾遜的“十四點(diǎn)原則”包含著以價(jià)值理想改造世界秩序的野心。美國(guó)和蘇聯(lián)在冷戰(zhàn)中的對(duì)抗，也始終是一場(chǎng)意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀的對(duì)抗。蘇聯(lián)解體后，美國(guó)外交中的意識(shí)形態(tài)色彩不但沒(méi)有弱化，其領(lǐng)導(dǎo)世界的理想更加高漲，在全世界宣揚(yáng)民主、自由等美國(guó)價(jià)值理念，為改造所謂的專制政權(quán)不惜采取暴力顛覆甚至戰(zhàn)爭(zhēng)手段?！?·11”事件后，美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)伊斯蘭教的高度敵意讓美式民主擴(kuò)張又增添了宗教十字軍情結(jié)，反恐戰(zhàn)爭(zhēng)大有擴(kuò)展為“文明沖突”之勢(shì)。宗教式的本土主義在美國(guó)內(nèi)外政策中重現(xiàn)，也代表了美國(guó)本土主義的加速極端化。縱觀歷史，圍繞著宗教、文化和價(jià)值觀，美國(guó)外交始終呈現(xiàn)出例外主義姿態(tài)，并帶有改造外部世界的沖動(dòng)，正如有中國(guó)學(xué)者分析，美國(guó)外交始終帶著一種特殊的“氣”。這種特色如果從美國(guó)文化中追根溯源，相當(dāng)程度上要回到本土主義思想。在美國(guó)人看來(lái)，國(guó)內(nèi)主流文化和邊緣文化的關(guān)系，就是美國(guó)價(jià)值和非美國(guó)價(jià)值的關(guān)系。美國(guó)人眼中的世界文明沖突，不過(guò)是國(guó)內(nèi)社會(huì)文化沖突的投影而已。

民族本土主義對(duì)美國(guó)孤立主義外交傳統(tǒng)的影響。民族本土主義是保護(hù)自認(rèn)的主體民族、排斥非主體民族的思想運(yùn)動(dòng)。美國(guó)主體民族主要指盎格魯—撒克遜英國(guó)后裔，在歷史上曾因語(yǔ)言、歷史等民族認(rèn)同排斥歐洲其他國(guó)家移民后裔。此外，美國(guó)的民族本土主義也以歐洲白人為主體，排斥黑人、拉美裔、亞裔等，因而有時(shí)具有種族主義色彩。在美國(guó)對(duì)外政策中，民族本土主義的最直接表現(xiàn)是反移民政策，其更深層次的影響則體現(xiàn)在美國(guó)對(duì)國(guó)際關(guān)系特有的疏遠(yuǎn)態(tài)度中。美國(guó)國(guó)父喬治·華盛頓在其告別演講中，強(qiáng)調(diào)外國(guó)勢(shì)力對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)團(tuán)結(jié)的威脅，明確提出應(yīng)減少與歐洲的政治關(guān)聯(lián)，避免對(duì)別的國(guó)家過(guò)于敵視或親近，更不能站在外國(guó)立場(chǎng)上，讓美國(guó)失去獨(dú)立地位。這一演講被認(rèn)為是美國(guó)孤立主義的首個(gè)外交宣言，對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。從華盛頓的告別演講到門羅主義，再到兩次世界大戰(zhàn)期間的中立政策，孤立主義在很大程度上主導(dǎo)了早期美國(guó)外交。孤立主義的起源和政策表現(xiàn)都與美國(guó)民族本土主義存在關(guān)聯(lián)，本身就帶有盎格魯—撒克遜民族特點(diǎn)。美國(guó)的孤立主義與英國(guó)長(zhǎng)期在歐洲奉行的“光榮孤立”政策一脈相承。二戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)取得霸權(quán)地位，開(kāi)始積極介入和主導(dǎo)國(guó)際秩序，但孤立主義仍不時(shí)影響著美國(guó)外交發(fā)展。每當(dāng)美國(guó)外交受挫、國(guó)內(nèi)對(duì)其國(guó)際角色出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，孤立主義就會(huì)浮出水面，推動(dòng)美國(guó)從海外戰(zhàn)場(chǎng)撤軍、減少承擔(dān)國(guó)際責(zé)任、收緊簽證和移民政策等。

國(guó)家本土主義對(duì)美國(guó)軍事和貿(mào)易政策傳統(tǒng)的影響。國(guó)家本土主義不以文化、民族等社會(huì)群體劃界，而把認(rèn)同寄托于整個(gè)國(guó)家，對(duì)外國(guó)因素加以排斥。在不同歷史情境下，所謂外國(guó)因素包括外國(guó)人和外國(guó)移民、外國(guó)商品和投資、外國(guó)思想文化、外國(guó)政治影響等。國(guó)家本土主義可以彌合文化和民族本土主義帶來(lái)的內(nèi)部張力，凝聚成更高層次的國(guó)家認(rèn)同，對(duì)多民族、多文化的美國(guó)非常重要。由于本土主義文化的影響，美國(guó)人愛(ài)國(guó)主義強(qiáng)烈，排外主義也尤其極端。在美國(guó)歷史上，戰(zhàn)爭(zhēng)往往是凝聚國(guó)家認(rèn)同最有效的催化劑，也是催生排外主義的溫床。美國(guó)的愛(ài)國(guó)主義在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)中萌發(fā)，并立即成為美國(guó)凝聚多元移民群體的精神武器。在后來(lái)的美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)、兩次世界大戰(zhàn)和冷戰(zhàn)期間，不同民族、宗族和文化背景的美國(guó)人都為戰(zhàn)爭(zhēng)而奉獻(xiàn)，弱化了社會(huì)內(nèi)部移民排斥和種族歧視。同時(shí)，在不同歷史時(shí)期，美國(guó)出現(xiàn)過(guò)反英、反德、反日、反蘇的排外主義運(yùn)動(dòng)，其中就包括“麥卡錫主義”。由于戰(zhàn)爭(zhēng)往往與愛(ài)國(guó)主義聯(lián)系起來(lái)，在美國(guó)政治文化中，如果為國(guó)家打過(guò)仗，不管其種族如何，都可歸為“我們”的一員。與其他民選文官統(tǒng)治的國(guó)家相比，美國(guó)總統(tǒng)、副總統(tǒng)和國(guó)務(wù)卿等最高級(jí)文官具有軍事背景的比例也非常高。在美國(guó)政治文化中，對(duì)于武力榮譽(yù)的崇拜融入到了外交傳統(tǒng)中，美國(guó)學(xué)者稱之為“杰克遜主義”，即“崇尚榮譽(yù)、獨(dú)立、勇氣和軍事自豪”。

除此之外，國(guó)家本土主義在美國(guó)早期外交中還表現(xiàn)出從貿(mào)易角度對(duì)美國(guó)國(guó)家利益最大化的傾向。這種重商主義傳統(tǒng)也被稱為“漢密爾頓主義”：“外國(guó)向美國(guó)商品開(kāi)放市場(chǎng)符合美國(guó)國(guó)家利益，但對(duì)漢密爾頓主義制造商和銀行家來(lái)說(shuō)，允許外國(guó)與美國(guó)進(jìn)行商品自由貿(mào)易是否符合國(guó)家利益就不太清楚了”。美國(guó)立國(guó)之初就將對(duì)外貿(mào)易置于外交政策優(yōu)先地位，貿(mào)易保護(hù)主義也被當(dāng)作維護(hù)國(guó)家利益的手段。從工業(yè)革命到大蕭條的很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，美國(guó)關(guān)稅水平都居于高位。二戰(zhàn)后，真正意義上的自由貿(mào)易思想占據(jù)主導(dǎo)地位，而美國(guó)本土主義勢(shì)力仍然時(shí)常主張貿(mào)易保護(hù)。

總而言之，美國(guó)外交中的尚武和重商傳統(tǒng)，都為擴(kuò)大美國(guó)利益服務(wù)，代表了美國(guó)外交傳統(tǒng)中的現(xiàn)實(shí)主義成分，深刻影響了美國(guó)外交風(fēng)格。在歷次戰(zhàn)爭(zhēng)前的社會(huì)動(dòng)員中、國(guó)會(huì)關(guān)于貿(mào)易政策的討論中，人們總能找到本土主義思想的蹤影。愛(ài)國(guó)主義、貿(mào)易保護(hù)主義、尚武精神等都是美國(guó)外交中的政治現(xiàn)象，而本土主義則為這些現(xiàn)象賦予了思想支撐。如果說(shuō)文化本土主義賦予了美國(guó)外交理想主義的特征，那么國(guó)家本土主義則給美國(guó)外交提供了現(xiàn)實(shí)主義的理由。這種看似相反的結(jié)果背后，都?xì)w結(jié)到美國(guó)以“我”排“他”的本土主義思維。

本土主義對(duì)美國(guó)外交中的例外主義、孤立主義、重商尚武等多項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)生了不可忽視的影響。但同時(shí)也應(yīng)看到，本土主義思想對(duì)美國(guó)外交的影響并非一家獨(dú)大，其他價(jià)值觀也在發(fā)揮著平衡作用。本土主義思想本身在美國(guó)歷史上也幾經(jīng)興衰。二戰(zhàn)后，美國(guó)文化和民族意義上的本土主義進(jìn)入相對(duì)衰落時(shí)期，商業(yè)現(xiàn)實(shí)主義也無(wú)法適應(yīng)新國(guó)際形勢(shì)發(fā)展需要，美國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了各類民權(quán)運(yùn)動(dòng)，社會(huì)平等和包容思想得到普及，文化多元主義取得優(yōu)勢(shì)地位。在對(duì)外政策中表現(xiàn)為孤立主義和貿(mào)易保護(hù)主義退潮，美國(guó)積極投入國(guó)際事務(wù)，構(gòu)建新的國(guó)際制度，成為全球自由貿(mào)易體系主導(dǎo)者，同時(shí)反對(duì)殖民體系、支持民族平等，在一定程度上推動(dòng)了國(guó)際關(guān)系民主化發(fā)展。直到今天，美國(guó)社會(huì)依然包含開(kāi)放、包容、多元因素，美國(guó)也仍是當(dāng)前國(guó)際秩序的主要領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家。然而，2008年金融危機(jī)后，文化多元主義在美國(guó)國(guó)內(nèi)遭到越發(fā)強(qiáng)烈的沖擊，自由貿(mào)易政策受到越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。里根時(shí)代后逐步復(fù)興的本土主義思想，正在沖破原有的“政治正確”，加速邁向一個(gè)新的高潮。

二、當(dāng)前美國(guó)本土主義上升的土壤

美國(guó)本土主義的上升，與共和黨上臺(tái)執(zhí)政密切相關(guān)。特朗普被認(rèn)為是當(dāng)前美國(guó)本土主義的代表人物，其政治主張繼承了共和黨新保守主義、茶黨運(yùn)動(dòng)的一些因素，又明顯超越了共和黨傳統(tǒng)的政策邊界。在2016年美國(guó)大選中，特朗普以全面的本土主義主張吸引了共和黨選民群體，橫掃黨內(nèi)其他競(jìng)選人，并最終贏得總統(tǒng)大選。特朗普當(dāng)選并非是選舉過(guò)程中某些偶然因素造就的，它代表了美國(guó)本土主義思想在新的歷史條件下迅速上升的趨勢(shì)，這主要和以下幾個(gè)因素相關(guān)：

第一，美國(guó)大量中下層白人在意識(shí)形態(tài)上的失落感。當(dāng)前美國(guó)再次走到了意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)軌的十字路口。20世紀(jì)30年代的羅斯福新政后，民主黨取得長(zhǎng)期政治優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)大政府主義和多元主義發(fā)展，給美國(guó)國(guó)內(nèi)意識(shí)形態(tài)帶來(lái)一次大轉(zhuǎn)軌。里根時(shí)代開(kāi)始，美國(guó)國(guó)內(nèi)保守主義反彈，意識(shí)形態(tài)再次轉(zhuǎn)軌，“經(jīng)濟(jì)自由主義+宗教保守主義”成為美國(guó)過(guò)去30年的社會(huì)主流價(jià)值觀。 2008年金融危機(jī)后，自由主義經(jīng)濟(jì)制度在美國(guó)遭到空前質(zhì)疑，標(biāo)榜自由主義思想的經(jīng)濟(jì)精英在很多民眾心中失去了道德信譽(yù)。奧巴馬的政策代表了羅斯福新政思想的復(fù)活。同時(shí)，宗教保守主義遭到人口結(jié)構(gòu)變化的挑戰(zhàn)。美國(guó)人口調(diào)查局報(bào)告顯示，從2015年起，“千禧一代”（1981-1997年出生）已經(jīng)超越“嬰兒潮一代”（1946-1964年出生），成為美國(guó)最大的人口群體。“千禧一代”是目前受教育程度最高的一代，也是宗教信仰最薄弱的一代。 44%的新一代年輕選民自認(rèn)為是自由主義，僅有28%自認(rèn)為是保守主義。在新的人口結(jié)構(gòu)影響下，美國(guó)社會(huì)開(kāi)始“左轉(zhuǎn)”。未來(lái)，“千禧一代”群體的政治影響還會(huì)繼續(xù)上升。無(wú)論是民主黨推動(dòng)的羅斯福新政思想的復(fù)活，還是保守宗教意識(shí)形態(tài)的“左轉(zhuǎn)”，都讓白人中下層的信仰支撐受到挑戰(zhàn)，在心理上失落，在思想上迷茫。在這一時(shí)刻，特朗普以鮮明的個(gè)性特征毫不掩飾地宣揚(yáng)民族、文化和國(guó)家各層次的本土主義主張，彌補(bǔ)了白人中下層的心理落差。在誰(shuí)主導(dǎo)美國(guó)的問(wèn)題上，特朗普的某些言論與1855年美國(guó)本土主義運(yùn)動(dòng)高潮時(shí)期的“美國(guó)人只能由美國(guó)人來(lái)統(tǒng)治”如出一轍，甚至更加強(qiáng)硬。對(duì)于處在迷茫和困頓中的白人中下層來(lái)說(shuō)，這種強(qiáng)勢(shì)姿態(tài)無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生一定的精神鼓舞力量。特朗普對(duì)文化本土主義的繼承和對(duì)民族本土主義的宣揚(yáng)，既讓他飽受質(zhì)疑，又為他贏得了部分白人階層的堅(jiān)定支持。

第二，美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題對(duì)白人中下層的困擾。特朗普的本土主義不只是文化和民族性的，也是國(guó)家性的，尤其表現(xiàn)在“雇美國(guó)人、買美國(guó)貨”的經(jīng)濟(jì)層面。特朗普政策中重商主義的復(fù)活，與美國(guó)白人中下層的經(jīng)濟(jì)訴求有關(guān)。二戰(zhàn)后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，美國(guó)白人工薪階層整體上沒(méi)有大的經(jīng)濟(jì)憂慮，20世紀(jì)70年代美國(guó)白人工薪階層也是世界工薪階層中收入最高、最穩(wěn)定的。里根時(shí)代以來(lái)，美國(guó)貧富分化不斷加劇，白人中產(chǎn)階級(jí)收入止步不前。2008年金融危機(jī)更是撕下了新自由主義的美好面紗，普通美國(guó)人在經(jīng)濟(jì)上無(wú)憂無(wú)慮的日子結(jié)束了。奧巴馬執(zhí)政8年間，美國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，但民眾的經(jīng)濟(jì)憂慮仍然很強(qiáng)，蓋勒普民調(diào)公司的“美國(guó)經(jīng)濟(jì)信心指數(shù)”始終在低位徘徊。在美國(guó)2016年大選中，共和黨建制派和茶黨候選人祭出里根式自由主義經(jīng)濟(jì)路線，未能說(shuō)服在過(guò)去30年失去經(jīng)濟(jì)地位的白人工薪階層。而特朗普突破共和黨傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思路，以“美國(guó)優(yōu)先”為口號(hào)，打出貿(mào)易保護(hù)主義、政府?dāng)U大經(jīng)濟(jì)干預(yù)、促進(jìn)美國(guó)國(guó)內(nèi)投資和就業(yè)、減稅等組合經(jīng)濟(jì)牌，融合了民主與共和兩黨的部分政策主張。而所謂“美國(guó)優(yōu)先”，顯然迎合的就是白人中下層的本土主義訴求。

此外，特朗普還明確把移民問(wèn)題作為經(jīng)濟(jì)問(wèn)題提出來(lái)。金融危機(jī)以后，美國(guó)本土工薪階層飽受失業(yè)和工資水平降低影響，而奧巴馬政府創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)又多被移民所享用。2007年至2014年，美國(guó)雇主對(duì)合法和非法移民的雇傭量增長(zhǎng)了200萬(wàn)，對(duì)本土美國(guó)人雇傭量下降了146萬(wàn)。也就是說(shuō)，金融危機(jī)后，美國(guó)增長(zhǎng)的所有就業(yè)崗位幾乎都被移民所占去。此外，移民大量涌入使美國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，移民數(shù)量每增加10%，美國(guó)平均工資水平就會(huì)下降3%。因此，當(dāng)特朗普高喊“移民偷走了我們的工作”時(shí)，其簡(jiǎn)單的邏輯直接回應(yīng)了白人中下層的經(jīng)濟(jì)需要。特朗普將兩黨經(jīng)濟(jì)主張與反移民政策打包進(jìn)“美國(guó)優(yōu)先”的本土主義藥方中，很容易得到白人工薪階層或明或暗的支持。買美國(guó)貨、雇美國(guó)人，對(duì)于處在經(jīng)濟(jì)困境中的中下層白人來(lái)說(shuō)，沒(méi)有比這更直接的安慰了。而這些國(guó)家本土主義的經(jīng)濟(jì)主張又加大了移民問(wèn)題的矛盾，與民族本土主義和排外主義的興起匯合起來(lái)。

第三，國(guó)際格局變化的壓力。美國(guó)本土主義的興起不僅反映了國(guó)內(nèi)文化和經(jīng)濟(jì)的沖突，也反映了美國(guó)國(guó)力相對(duì)衰落過(guò)程中的整體國(guó)民心態(tài)。近年來(lái)，新興國(guó)家快速崛起，西方國(guó)家政治影響力相對(duì)衰落，世界格局深度調(diào)整。在此背景下，美國(guó)開(kāi)始反思自身制度問(wèn)題，希望發(fā)起再工業(yè)化、新一代技術(shù)革命，采取社會(huì)福利政策調(diào)整、教育改革等舉措，力圖推動(dòng)國(guó)內(nèi)重大改革和創(chuàng)新，以保持國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)地位。在此過(guò)程中，美國(guó)政客夸大來(lái)自新興大國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)俄羅斯和宗教極端主義等外部威脅，以期更有力地凝聚國(guó)內(nèi)共識(shí)。在本土主義者眼中，正是“外來(lái)威脅”使美國(guó)每況愈下，破壞了原來(lái)美好的生活，使美國(guó)人飽受恐怖主義和刑事犯罪之苦。當(dāng)特朗普指責(zé)“墨西哥政府將罪犯送到了美國(guó)”，并宣稱要“像艾森豪威爾一樣，將500萬(wàn)非法移民遣返回國(guó)”時(shí)，這些話語(yǔ)取得了很多白人工薪階層暗中的支持。中國(guó)在貿(mào)易中采取不公正手段和俄羅斯政治陰謀的故事也被媒體廣泛傳播。對(duì)美國(guó)中下層白人來(lái)說(shuō)，外部世界越來(lái)越成為一種負(fù)面的背景，不少美國(guó)人認(rèn)為是外部世界讓美國(guó)變得不再安全、不再?gòu)?qiáng)大。他們需要愛(ài)國(guó)主義情感的鼓舞，也希望美國(guó)強(qiáng)大起來(lái)。這必須依靠美國(guó)國(guó)內(nèi)變革，而這又可能受到外部力量的干擾。在這種情況下，美國(guó)對(duì)外政策中的本土主義傾向迅速上升。

三、美國(guó)外交或?qū)⒊霈F(xiàn)新特征

美國(guó)外交在歷史上深受本土主義影響，近年來(lái)國(guó)內(nèi)本土主義因素的上升，必然會(huì)給美國(guó)外交帶來(lái)新變化，這些變化已經(jīng)在特朗普政府外交政策中有所體現(xiàn)。對(duì)此，我們不應(yīng)僅僅視之為特朗普的個(gè)人風(fēng)格，也不宜武斷地將之看作一時(shí)的政策波動(dòng)。美國(guó)的思想、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)狀況正處于新的十字路口，美國(guó)要在困境中求變革，本土主義將是不可忽視的力量。未來(lái)一段時(shí)期，本土主義將和美國(guó)國(guó)內(nèi)趨向于開(kāi)放、包容和國(guó)際接觸的力量持續(xù)碰撞、激蕩，影響美國(guó)外交發(fā)展方向。在本土主義影響下，美國(guó)外交可能出現(xiàn)如下新特征：

第一是防御性單邊主義。二戰(zhàn)后，美國(guó)外交形成了較為穩(wěn)定的黨派特征。民主黨政府常常通過(guò)多邊主義實(shí)現(xiàn)美國(guó)在國(guó)際體系中的領(lǐng)導(dǎo)；共和黨政府常常以單邊主義擴(kuò)張美國(guó)的力量?？傮w來(lái)說(shuō)，民主、共和兩黨在執(zhí)政期間多多少少都較積極地參與世界事務(wù)、利用國(guó)際制度，并支持提供一定的公共產(chǎn)品，以維持美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位。但在本土主義影響下，美國(guó)外交正出現(xiàn)新的態(tài)勢(shì)。特朗普政府表現(xiàn)出從國(guó)際組織退出、減少國(guó)際責(zé)任和承諾的趨勢(shì)。有學(xué)者提出，在現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系中，美國(guó)主要以其“全球公共產(chǎn)品提供者、世界安全保障者和領(lǐng)導(dǎo)者”的形象出現(xiàn)在國(guó)際舞臺(tái)上，而特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”主張可能會(huì)改變這一狀況?！疤乩势照J(rèn)為，當(dāng)世界第一并不意味著要為世界提供公共產(chǎn)品，重要的是輸贏，要爭(zhēng)取在談判桌上做最聰明、最強(qiáng)硬的成功者。”“他的當(dāng)選預(yù)示著出現(xiàn)一個(gè)只顧自己的美國(guó)，至于世界——讓他們自己管好自己吧……這樣的主張可能會(huì)使延續(xù)了幾十年的世界秩序顛倒，也給美國(guó)的世界地位畫上了一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。”還有學(xué)者將特朗普上任后的國(guó)際格局稱作“特朗普秩序”，認(rèn)為在氣候變暖、世界安全等諸多全球議題上，特朗普的不作為將給世界留下巨大的權(quán)力真空。國(guó)外學(xué)者和媒體的這些評(píng)論在言語(yǔ)上也許夸張，但都指出了特朗普政府外交的單邊主義趨勢(shì)。除了遠(yuǎn)離民主黨倡導(dǎo)的多邊主義之外，特朗普領(lǐng)導(dǎo)的共和黨政府也從小布什時(shí)代的進(jìn)攻性單邊主義，向以防御性為主的單邊主義轉(zhuǎn)變。防御性單邊主義以保護(hù)美國(guó)國(guó)家利益、尤其是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和安全利益為優(yōu)先目標(biāo)，不積極謀求塑造外部秩序。在經(jīng)濟(jì)政策上，為了最大化地實(shí)現(xiàn)本國(guó)利益，美國(guó)可能愈發(fā)傾向于擺脫多邊機(jī)制束縛，利用自身相對(duì)力量?jī)?yōu)勢(shì)開(kāi)展靈活的雙邊談判。特朗普退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）談判、要求修正北美自由貿(mào)易協(xié)定等動(dòng)向都體現(xiàn)了這一點(diǎn)。此外，美國(guó)也會(huì)單方面改變國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策、調(diào)整內(nèi)外收益分配，甚至利用威脅與輿論影響談判局面。特朗普的大幅減稅政策，揚(yáng)言提高關(guān)稅、對(duì)國(guó)內(nèi)投資進(jìn)行補(bǔ)貼等政策和主張，利用社交媒體搞“推特外交”等都是這方面的表現(xiàn)。在安全問(wèn)題上，必要的情況下美國(guó)也不排除單邊使用武力。但美國(guó)單方面動(dòng)武的門檻要比過(guò)去更高，如20世紀(jì)90年代出兵索馬里、打響科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)，或因未被證實(shí)的大規(guī)模殺傷性武器傳聞打擊伊拉克的進(jìn)攻姿態(tài)，已不再符合“美國(guó)優(yōu)先”原則。值得注意的是，美國(guó)新階段的單邊主義不但是防御性的，也是有限度的，美國(guó)不可能完全放棄多邊領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。從一定程度上來(lái)說(shuō)，美國(guó)在從一個(gè)提供公共產(chǎn)品的領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家，向一個(gè)“正常國(guó)家”回?cái)[。二戰(zhàn)后，美國(guó)作為世界秩序的主導(dǎo)者，普世主義和霸權(quán)主義壓倒了民族主義；而衰退時(shí)期的美國(guó)，將會(huì)在一定程度上回歸一般民族國(guó)家的角色。

第二是經(jīng)濟(jì)功利主義?！懊绹?guó)優(yōu)先”的本土主義會(huì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)因素在美國(guó)外交中的作用。傳統(tǒng)上，美國(guó)外交既有追逐經(jīng)濟(jì)利益的部分，也有較強(qiáng)的價(jià)值觀色彩，兩者共同為擴(kuò)大美國(guó)利益服務(wù)。特朗普政權(quán)將經(jīng)濟(jì)收益作為外交政策重點(diǎn)，其他方面政策則為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。這一方面與特朗普的商人思維有關(guān)，但更多反映了美國(guó)想要擺脫困境、實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)優(yōu)先的本土主義主張。相比之下，意識(shí)形態(tài)因素在美國(guó)外交中的地位明顯削弱。特朗普政權(quán)在外交中雖會(huì)提及意識(shí)形態(tài)問(wèn)題，但不再把擴(kuò)展民主作為優(yōu)先目標(biāo)，也不再簡(jiǎn)單以意識(shí)形態(tài)劃分?jǐn)秤选Ｃ绹?guó)的對(duì)華、對(duì)俄甚至對(duì)朝政策，都呈現(xiàn)出更加現(xiàn)實(shí)主義的風(fēng)格。美國(guó)的中東政策，也進(jìn)一步遠(yuǎn)離“大中東民主計(jì)劃”綱領(lǐng)，轉(zhuǎn)而專注于安全、秩序和權(quán)力分配。這一重要變化背后的原因同樣不能僅僅歸于特朗普個(gè)人，還要看到美國(guó)外交中理想主義和現(xiàn)實(shí)主義關(guān)系發(fā)生的變化。正如基辛格指出，美國(guó)堅(jiān)信自己的原則具有普世性，但這一信念偶爾才會(huì)成為外交政策。越是國(guó)內(nèi)問(wèn)題比較嚴(yán)重的時(shí)期，對(duì)外推廣價(jià)值觀的熱情就越會(huì)降低。如19世紀(jì)早期大陸擴(kuò)張中高漲的意識(shí)形態(tài)激情，就在美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)之前出現(xiàn)退潮，因?yàn)楫?dāng)時(shí)正是美國(guó)國(guó)內(nèi)種族沖突加劇、民族本土主義運(yùn)動(dòng)崛起的時(shí)期。而當(dāng)前美國(guó)民族本土主義和國(guó)家本土主義再次興起，內(nèi)部矛盾激烈，對(duì)外意識(shí)形態(tài)擴(kuò)張的失去了動(dòng)力。當(dāng)然，美國(guó)外交中仍然包含意識(shí)形態(tài)主張，但越來(lái)越可能將之作為利益交換和權(quán)力博弈的籌碼。

第三是單向度的孤立主義。美國(guó)外交再次回到孤立主義的說(shuō)法似乎過(guò)于夸張。以門羅主義為代表，美國(guó)歷史上的孤立主義是對(duì)歐洲國(guó)際政治雙向的疏離：歐洲不要插手新大陸事務(wù)，美國(guó)也不去卷入歐洲政治。今天的世界早已時(shí)轉(zhuǎn)勢(shì)移，美國(guó)已經(jīng)成為國(guó)際秩序主導(dǎo)者，當(dāng)前美國(guó)本土主義推動(dòng)的外交主張，更接近一種單向的孤立主義：美國(guó)國(guó)內(nèi)事務(wù)不受外部壓力影響，但其有權(quán)自由干預(yù)國(guó)際秩序；美國(guó)減少外國(guó)商品進(jìn)口，同時(shí)擴(kuò)大其商品出口；美國(guó)限制移民涌入，但其軍隊(duì)、企業(yè)和人員在全世界仍須暢行無(wú)阻。進(jìn)入美國(guó)的門關(guān)緊了，其通向世界的門卻要更大地敞開(kāi)。

由此我們可以看出，防御性的單邊主義、經(jīng)濟(jì)上的功利主義、單向度的孤立主義，在本質(zhì)上是相通的，都源于美國(guó)優(yōu)先這樣一種本土主義主張。這一政策在推行時(shí)會(huì)受到國(guó)際國(guó)內(nèi)力量的制衡：這種單邊自利的傾向無(wú)疑將在國(guó)際社會(huì)遭到相應(yīng)反制，削弱美國(guó)的軟實(shí)力和領(lǐng)導(dǎo)力；在美國(guó)國(guó)內(nèi)也會(huì)遭到精英階層一定程度的反對(duì)。但本土主義力量的上升是美國(guó)歷史當(dāng)前階段的趨勢(shì)，代表了美國(guó)中下層白人在困境中的選擇，也是促使美國(guó)改革調(diào)整的一種力量。我們應(yīng)當(dāng)正視美國(guó)的本土主義興起，更加客觀地看待其外交變化。美國(guó)恐怕不會(huì)回到孤立主義狀態(tài)，其國(guó)際主導(dǎo)地位也不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)驟然衰落，但美國(guó)外交會(huì)在多種力量的角力中加速變化，就像它在過(guò)去200多年里的不斷變化一樣。

四、結(jié)語(yǔ)

美國(guó)國(guó)內(nèi)本土主義力量加速上升，也是美國(guó)可能走進(jìn)又一個(gè)大變革時(shí)代的象征。而放眼全球，美國(guó)的現(xiàn)象并非孤立，世界的大變局正在加速醞釀。西方多個(gè)國(guó)家的外交都出現(xiàn)了要求脫離多邊機(jī)制、減少國(guó)際責(zé)任、追求經(jīng)濟(jì)自利、淡化意識(shí)形態(tài)邊界的發(fā)展趨勢(shì)，這些趨勢(shì)超越于某場(chǎng)大選或公投的成敗，具有普遍性和持續(xù)性。在這種情況下，新興大國(guó)可能在多邊國(guó)際機(jī)制中發(fā)揮更重要作用。西方主流精英階層疲于應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)本土主義壓力，也可能在一定程度上需要新興大國(guó)的支持。冷戰(zhàn)中遺留下來(lái)的意識(shí)形態(tài)沖突思維進(jìn)一步失去市場(chǎng)，中國(guó)提倡的相互尊重、互利共贏的新型國(guó)際關(guān)系原則可能得到更普遍的認(rèn)同。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)自利行為的盛行，也有可能增加國(guó)家間摩擦。但這種基于具體利益得失的摩擦，在很多方面是可談判、可交換的，遠(yuǎn)比歷史上基于意識(shí)形態(tài)對(duì)抗、領(lǐng)土和霸權(quán)爭(zhēng)奪帶來(lái)的沖突要緩和得多。在這些重要趨勢(shì)之外，我們還需在理論上進(jìn)一步重視國(guó)際關(guān)系社會(huì)基礎(chǔ)的研究，國(guó)內(nèi)社會(huì)的利益、思想和結(jié)構(gòu)將會(huì)更多地被納入到國(guó)家外交戰(zhàn)略考量中。

【完稿日期：2017-11-1】

【責(zé)任編輯：李 靜】