王碧云 黃鵬 修新田 蘭思仁

摘 要：水土是人們的命脈，生態(tài)文明建設(shè)是國(guó)家治國(guó)理政的新理念，關(guān)系人民的福祉。以福建省水土流失歷史最久、面積最大、危害最嚴(yán)重的地區(qū)——長(zhǎng)汀縣為研究地展開實(shí)證研究，具有代表性。運(yùn)用翔實(shí)的數(shù)據(jù)及格蘭杰檢驗(yàn)計(jì)量方法，結(jié)合長(zhǎng)汀縣水土流失治理取得的實(shí)際成效，分析了水土流失治理對(duì)長(zhǎng)汀縣在改善自然環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化傳承四個(gè)方面的顯著作用，認(rèn)為水土流失治理促進(jìn)了長(zhǎng)汀縣的生態(tài)文明建設(shè)。

關(guān)鍵詞：水土流失治理；生態(tài)文明建設(shè)；長(zhǎng)汀縣

中圖分類號(hào)：S157.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1637-5617（2017）05-0050-05

Abstract： Water and soil are the lifeblood of people， and the construction of ecological civilization is the new idea for the governance of country， and is closely related to the wellbeing of the people. An empirical study was conducted in Changting， the oldest， largest and most harmful area of water and soil loss in Fujian Province. Using detailed data and Granger Test， the effects of water and soil loss control on the improvement of natural environment， promotion of economic development， social progress and cultural heritage were analyzed based on the actual achievements of Changting water and soil loss control. It was considered that the water and soil loss control promoted the construction of ecological civilization in Changting County.

Key words： water and soil loss control； ecological civilization construction； Changting County

黨的十八大報(bào)告指出建設(shè)生態(tài)文明的實(shí)質(zhì)，就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。隨著生態(tài)文明建設(shè)的加強(qiáng)，水土流失的治理也更加受到重視。2015年10月，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全國(guó)水土保持規(guī)劃（2015-2030年）的批復(fù)》，其中明確指出，到2030年，全國(guó)新增水土流失治理面積94萬(wàn) km2，年均減少土壤流失量15000億 kg[1]。十九大報(bào)告更是明確提出：“要開展國(guó)土綠化行動(dòng)，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理”。水土流失綜合治理是對(duì)主要由于人類不合理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而導(dǎo)致的土壤加速侵蝕及其所造成危害進(jìn)行治理[2]。通過(guò)因地制宜，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，科學(xué)布設(shè)并嚴(yán)格實(shí)行預(yù)防、修復(fù)、治理、保護(hù)等措施[3]。水土保持為生態(tài)文明建設(shè)提供了有力支撐[4]。研究水土流失治理對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的促進(jìn)作用，不但能夠?qū)λ亮魇е卫淼墓πЫo予正確的評(píng)價(jià)，也能為生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程邁進(jìn)更大一步提供理論和實(shí)踐上的參考。

目前已存在一定數(shù)量對(duì)于水土流失治理的效益的研究，其中，朱阿興等[5]認(rèn)為，水土流失的治理帶來(lái)的直接效益為水土保持、資源增加、環(huán)境改善，并且進(jìn)一步帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，真正實(shí)現(xiàn)將生態(tài)改善貫徹于生計(jì)改善之中。余新曉[6]討論了水土保持與民生的關(guān)系，認(rèn)為水土保持對(duì)保證區(qū)域的糧食安全和飲水安全、提升區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、改善地區(qū)的人居環(huán)境具有重要作用。對(duì)于水土流失治理與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系的研究中，劉震[4]回顧了“十二五”期間我國(guó)水土流失治理的成效，并總結(jié)了促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法。王鳳嬌[7]分析了水土保持生態(tài)自然修復(fù)與生態(tài)文明建設(shè)的相互關(guān)系。但目前相關(guān)研究以定性、理論性的研究居多，定量實(shí)證研究較少。因此，本文將以福建省長(zhǎng)汀縣為實(shí)證研究對(duì)象，分析水土流失治理對(duì)其生態(tài)文明建設(shè)的促進(jìn)作用。

1 研究對(duì)象

長(zhǎng)汀縣位于福建的西部山區(qū)，是世界客家首府，也曾是福建省水土流失歷史最久、面積最大、危害最嚴(yán)重的地區(qū)及我國(guó)南方紅壤區(qū)水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一[8]。當(dāng)時(shí)的水土流失區(qū)處于“山光、水濁、田瘦、人窮”的局面。經(jīng)過(guò)30年的治理，如今水土流失區(qū)的環(huán)境大為改善、縣域的經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展、人們生活水平提高、且留下了寶貴的“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”，成為水土流失治理的典范。以長(zhǎng)汀縣為研究對(duì)象，分析水土流失治理對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的促進(jìn)作用，具有較強(qiáng)的代表性。分析數(shù)據(jù)來(lái)源于《2014年長(zhǎng)汀縣統(tǒng)計(jì)年鑒》、《1985-2013年長(zhǎng)汀縣水土流失面積遙感普查統(tǒng)計(jì)表》、《閩西生態(tài)建設(shè)志——長(zhǎng)汀部分》等。

2 長(zhǎng)汀縣水土流失治理對(duì)其生態(tài)文明建設(shè)的促進(jìn)作用分析

2.1 水土流失治理助改善環(huán)境

水土流失的治理對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，水土流失治理工程措施（如梯田、擋沙壩等）可以有效控制土壤侵蝕，保護(hù)水土資源；同時(shí)減少了流入河流中的沙土的數(shù)量，使河流更干凈；減少了混入空氣中的沙塵，提高了空氣質(zhì)量。另一方面，小流域綜合治理中的生物措施（植樹種草、封禁管護(hù)、能源替代等）[3]，可以增加地表森林及植被覆蓋率，使土地重新恢復(fù)生機(jī)，也為生物多樣性的恢復(fù)提供了基礎(chǔ)，起到修復(fù)生態(tài)的效果。

通過(guò)水土流失治理，長(zhǎng)汀縣的環(huán)境得到了極大的改善。首先水土資源得到了保持。全縣水土流失面積由1985年的97466.67 hm2減少到2013年的16989.7 hm2[9]，侵蝕模數(shù)由5000～12000 t /（km2·a）下降至2011年的438～605 t/（km2·a），徑流系數(shù)由0.52下降至0.34，年增加保水6526.4萬(wàn)m3、保土12.847億kg。其次，森林及植被覆蓋率得到提高。森林覆蓋率由1986年的59.8%提高到79.9%，植被覆蓋率由1985年的5%～40%提高到2013年的75%～91%[10]。2013年落實(shí)造林種草、大面積施肥改造等強(qiáng)化治理面積占70%，比2012年增加1倍有余。再者，長(zhǎng)汀縣的水質(zhì)有所改善，含沙量每立方米由0.35 kg下降至0.17 kg[10]，擺脫了“水濁”的局面。斷流多年的河流又溪水淙淙，全縣生態(tài)環(huán)境面貌得到根本性改變。生物多樣性也得到恢復(fù)，昔日的不毛之地，已初步形成喬、灌、草多層次的植物群落，鷓鴣、白鷺、野兔等鳥獸重新出現(xiàn)。群落向多樣性、穩(wěn)定性演替，生態(tài)環(huán)境大為改善。

2.2 水土流失治理促經(jīng)濟(jì)發(fā)展

水土是人們的命脈，水土流失是貧困的根源[11]。通過(guò)治理，水土的涵養(yǎng)能力得到了提高，種植經(jīng)濟(jì)作物的效益獲得了提升，從而增加農(nóng)民的收入。同時(shí)，能源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的作用[12]。

水土流失治理前的長(zhǎng)汀“田瘦人窮”，在治理期間，國(guó)家對(duì)長(zhǎng)汀縣水土流失治理的扶持力度大，長(zhǎng)汀縣的經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展，1997-2013年，地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)由3080.47元增加到15178.35元；人均生產(chǎn)總值指數(shù)由980.13元增加到5662.22元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1991年的5662.22元到2013年的15725元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入由659元到2013年的9222元[13]。

選取1999-2013年長(zhǎng)汀縣水土流失治理面積[9]和1999-2013年長(zhǎng)汀全縣GDP指數(shù)數(shù)據(jù)[13]進(jìn)行格蘭杰（Granger）檢驗(yàn)。其中，由于水土流失治理作為一個(gè)整體工程，發(fā)揮作用具有長(zhǎng)期、滯后的效應(yīng)，因此選用水土流失治理面積指標(biāo)數(shù)據(jù)時(shí)，采用年末存量而非流量，以便更好地反映水土保持對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。格蘭杰因果檢驗(yàn)作為一種計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析的工具，可以從統(tǒng)計(jì)意義上分析變量之間的因果關(guān)系[14]。以下運(yùn)用Eviews 6.0計(jì)量經(jīng)濟(jì)軟件，采用格蘭杰（Granger）檢驗(yàn)進(jìn)一步對(duì)長(zhǎng)汀縣水土流失治理與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行因果關(guān)系分析。水土流失治理指標(biāo)采用水土流失治理面積（s），經(jīng)濟(jì)指標(biāo)采用全縣GDP指數(shù)（gdp）為代表。為消除可能存在的異方差獲得平穩(wěn)的時(shí)間序列，分別對(duì)兩個(gè)變量進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理，分別表示為lns和lngdp。格蘭杰（Granger）檢驗(yàn)的前提是時(shí)間序列具有平穩(wěn)性或者具有協(xié)整關(guān)系。所以，首先對(duì)時(shí)間序列進(jìn)行單根檢驗(yàn)以檢查其平穩(wěn)性。單根檢驗(yàn)采用ADF法，檢驗(yàn)過(guò)程及結(jié)果如表1所示。

從表1的結(jié)果可以看出變量lns、lngdp序列不穩(wěn)定，但一階差分序列dlns、dlngdp序列穩(wěn)定。lns、lngdp均僅有一個(gè)單位根，這說(shuō)明他們都是一階單整過(guò)程，所以，lns和lngdp之間可能是協(xié)整的。因此對(duì)它們進(jìn)行EG協(xié)整檢驗(yàn)，看它們是否存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系。對(duì)殘差項(xiàng)進(jìn)行檢驗(yàn)，協(xié)整檢驗(yàn)的結(jié)果如表2所示。

協(xié)整結(jié)果得出lns與lngdp之間存在協(xié)整關(guān)系，說(shuō)明水土流失治理與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在長(zhǎng)期均衡的關(guān)系。因此，可以進(jìn)一步進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)。lns與lngdp這兩個(gè)時(shí)間序列的格蘭杰因果檢驗(yàn)結(jié)果（表3）顯示，序列l(wèi)ns是序列l(wèi)ngdp的格蘭杰原因，即水土流失治理面積是GDP指數(shù)的格蘭杰原因，說(shuō)明水土流失治理面積的增加具有長(zhǎng)期增效效應(yīng)，有利推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，由此可以得出水土流失治理工程對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起促進(jìn)作用。

2.3 水土流失治理利社會(huì)進(jìn)步

水土流失治理可以促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步。一方面，通過(guò)水土流失綜合治理，治理區(qū)的資源潛力得到充分挖掘。水土的保持首先使農(nóng)民的基本農(nóng)田增加；水土流失治理配套的水利水保工程和建設(shè)的道路促使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放式、廣種薄收的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，解決農(nóng)民的溫飽問(wèn)題[12]。另一方面，水土流失治理的工程中的一系列惠及老百姓的政策、措施、活動(dòng)都有利于社會(huì)的進(jìn)步，例如水土流失治理工程大量吸納當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力，在一定程度上解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問(wèn)題。

在水土流失治理期間，長(zhǎng)汀的整體社會(huì)面貌和人們的生活水平得到了較大程度的提升。這體現(xiàn)在多方面：一是在教育方面，村民掌握了水土保持的知識(shí)技術(shù)。（1）水土流失治理期間，長(zhǎng)汀縣大力開展水保知識(shí)進(jìn)校園，從思想上讓年輕人認(rèn)識(shí)水土保持的重要性，為后來(lái)的水土治理培養(yǎng)主力軍。（2）對(duì)初中及以上的學(xué)生可以享受政府補(bǔ)貼，有了補(bǔ)貼，農(nóng)民就愿意多讀書，高中毛入學(xué)率由2000年的38.4%提升到2013年的84.55%[13]。農(nóng)民的思想程度得到提高，農(nóng)村的面貌也得到了改變。（3）組織農(nóng)民參加技能培訓(xùn)，掌握了技能的農(nóng)民通過(guò)進(jìn)城務(wù)工，收入得到了增加，減輕了生活壓力。在崗職工由1961年的0.45萬(wàn)人增加到2013年的5.22萬(wàn)人[13]。二是能源方式的轉(zhuǎn)變，改燒柴火為煤電，環(huán)保節(jié)能又方便。長(zhǎng)汀縣對(duì)農(nóng)民改燒柴草為煤炭、沼氣、建節(jié)燃灶，以及生活用電給予補(bǔ)貼。政府的目的是為了使農(nóng)民有可用的能源，就不會(huì)上山砍樹、扒草來(lái)燒火。這個(gè)措施不僅保護(hù)了植被，還使農(nóng)民的生活水平得到了提高。如今長(zhǎng)汀縣的煤電普及率已達(dá)到100%。三是荒山種果，致富脫貧。政府對(duì)山地開發(fā)每畝補(bǔ)貼300元，允許治理開發(fā)成果繼承、轉(zhuǎn)讓，很大一部分人通過(guò)荒山種果、種茶致富，并有村民因此被評(píng)為全國(guó)勞動(dòng)模范。種植的這些經(jīng)濟(jì)作物不但使土地得到合理利用，還起到了景觀作用，關(guān)鍵是使農(nóng)民的收入獲得了提高，生活得到了保障。農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)從1990年的66.8%降到2013年的45.1%[13]。四是人居環(huán)境得到很大改善。老區(qū)扶貧部門實(shí)施造福工程，包括生態(tài)移民，設(shè)置“生態(tài)小區(qū)”安置移民，減輕了生態(tài)環(huán)境承載的壓力，也為百姓提供了更舒適的住所。老百姓經(jīng)濟(jì)能力普遍得到提高，新房子陸續(xù)蓋起來(lái)，家家戶戶都筑起了水泥房。水土流失治理還在整體上改善了當(dāng)?shù)氐娜司迎h(huán)境，空氣更清新，飲水更清澈，用電更方便，住房更舒適。水土流失治理的各項(xiàng)舉措使長(zhǎng)汀縣的人們過(guò)上了更加安居樂(lè)業(yè)的生活。

2.4 水土流失治理助文化傳承

在文化傳承方面，水土文化本身是最古老的文化之一，承載著歷史的印記，同時(shí)它也孕育著豐富多彩的區(qū)域文化，可以說(shuō)保住了水土，對(duì)保住歷史文化意義重大。水土流失治理過(guò)程經(jīng)歷的自然變化、社會(huì)變遷、人們思想觀念的改變等都會(huì)是生態(tài)文化的積淀，形成的治理經(jīng)驗(yàn)也會(huì)是智慧的結(jié)晶、寶貴的財(cái)富。

長(zhǎng)汀水土流失治理對(duì)文化的傳承也起到了重要的作用。長(zhǎng)汀是著名的中央蘇區(qū)和紅軍長(zhǎng)征出發(fā)地之一，被稱為“紅軍故鄉(xiāng)、紅色土地和紅旗不倒的地方”[15]。在這一片紅壤區(qū)上，承載著具有重大歷史意義的“紅色文化”。對(duì)這一片水土的保持，是對(duì)歷史文化的尊重和保護(hù)，對(duì)弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神具有重大的意義。另外，長(zhǎng)汀縣水土流失治理形成的“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”，是人們探索和實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的智慧的結(jié)晶，值得推廣和利用。其多種典型治理模式，有利于指導(dǎo)其他水土流失治理區(qū)因地制宜進(jìn)行參考，是寶貴的文化財(cái)富。

3 小結(jié)

水土流失治理在環(huán)境改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化傳承等方面對(duì)長(zhǎng)汀縣的生態(tài)文明建設(shè)起到了顯著的作用，水土流失地區(qū)可以通過(guò)借鑒長(zhǎng)汀縣水土流失治理的舉措推進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程。當(dāng)然，在水土流失治理的過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化傳遞并非獨(dú)立，而是形成有機(jī)的整體，相互的作用，共同組成生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容。水土流失治理是生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。我國(guó)正在處于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，水土保持工作任重道遠(yuǎn)。只有將水土保持和水土流失治理置于戰(zhàn)略性地位，才能更好地落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)。

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