唐燕兒 王思民

摘要：新生代農(nóng)民工作為城市化進(jìn)程中涌現(xiàn)的特殊群體，是城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，為城市發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但實(shí)證調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他們存在受教育年限短、專業(yè)技能水平偏低以及教育供需矛盾等問題，在教育等社會(huì)資源的獲取上處于弱勢(shì)地位。因此利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)構(gòu)建一個(gè)面向新生代農(nóng)民工的開放、共享的虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)，為其提供適宜的教育資源，幫助他們實(shí)現(xiàn)職業(yè)層級(jí)和經(jīng)濟(jì)等級(jí)的“上升流動(dòng)”，已成為理論與實(shí)踐發(fā)展的共同需求。而在構(gòu)建面向新生代農(nóng)民工的虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)時(shí)，應(yīng)注意在實(shí)踐上從外部獲取有利的社會(huì)支持；運(yùn)行上建立技術(shù)硬環(huán)境和文化軟環(huán)境的支撐；參與上構(gòu)建教師與學(xué)生的學(xué)習(xí)共同體，強(qiáng)調(diào)交互性學(xué)習(xí)；創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工網(wǎng)絡(luò)虛擬教育的認(rèn)可與銜接。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；繼續(xù)教育；虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)；教育需求

中圖分類號(hào)：G72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5195（2017）03-0086-08 doi10.3969/j.issn.1009-5195.2017.03.011

一、問題的提出

改革開放以來，隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，成了城市勞動(dòng)力市場(chǎng)中特殊的“外出農(nóng)民工①”群體。上世紀(jì)90年代末，農(nóng)村流動(dòng)人口開始出現(xiàn)代際間的變化，出現(xiàn)了一批做著“城市夢(mèng)”卻漂在城市邊緣的人群，王春光教授于2001年將其定義為 “新生代農(nóng)村流動(dòng)人口”（王春光，2001）。2010年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中國(guó)網(wǎng)，2010），首次以中央正式文件的形式明確了“新生代農(nóng)民工”的概念：新生代農(nóng)民工是指出生于20世紀(jì)80年代以后，年齡在16周歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)村戶籍勞動(dòng)力。據(jù)2016年10月發(fā)布的《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2016》（國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司，2016）顯示，2015年我國(guó)的流動(dòng)人口為2.47億人，新生代流動(dòng)人口的比例持續(xù)提高，達(dá)到了全國(guó)總流動(dòng)人口規(guī)模的50.1%，居住穩(wěn)定性增強(qiáng)，融入城市的愿望強(qiáng)烈。

現(xiàn)階段，為全面建設(shè)更公平的小康社會(huì)，國(guó)家已在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三五規(guī)劃綱要》中提出加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的工作。然而，農(nóng)村戶籍使新生代農(nóng)民工在獲取城市教育、就業(yè)、住房、社保、醫(yī)療等社會(huì)資源時(shí)，遭遇種種不平等待遇，導(dǎo)致其在市民化的進(jìn)程中面臨較大困難（王玉峰，2015；丁靜，2013），也給城市的管理帶來諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。因此，提升新生代農(nóng)民工的市民化能力已成為其自身與城市發(fā)展的共同需求。

在已有的研究中，有學(xué)者已指出教育對(duì)提升新生代農(nóng)民工市民化能力的促進(jìn)作用（張斐，2011；劉傳江等，2014）。職業(yè)教育（皮江紅等，2014；馬欣悅等，2015）、成人教育（奚海燕，2013）和社區(qū)教育（葉玲，2016；張安強(qiáng)，2012）可發(fā)揮不同的效用促進(jìn)新生代農(nóng)民工的城市融入。但不同的新生代農(nóng)民工對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、形式等方面的要求不盡相同，傳統(tǒng)的面授教育無法滿足新生代農(nóng)民工個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求。因此，在發(fā)展、創(chuàng)新傳統(tǒng)教育培訓(xùn)模式的同時(shí)，要利用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)適宜新生代農(nóng)民工的虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)，使新生代農(nóng)民工可根據(jù)職業(yè)、興趣等現(xiàn)實(shí)的發(fā)展需求，不受時(shí)間和地域限制地參與學(xué)習(xí)，從而解決其學(xué)歷層次低、教育信息與途徑匱乏、教育供需矛盾突出的問題；發(fā)揮教育對(duì)提升社會(huì)底層新生代農(nóng)民工市民化能力的作用，幫助其盡早實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)民”向“市民”的身份轉(zhuǎn)變，以邁向更公平的小康社會(huì)。

虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)VCL（Virtual Learning Community）來源于虛擬社區(qū)（Virtual Community），最早是由英國(guó)學(xué)者Howard Rheingold于1993年提出。它能為包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的學(xué)習(xí)者提供一個(gè)平等、開放的在線學(xué)習(xí)環(huán)境，滿足新生代農(nóng)民工個(gè)性化的移動(dòng)學(xué)習(xí)需求，彌補(bǔ)制度化教育和淘汰機(jī)制的弊端，促進(jìn)教育的公平公正。目前，國(guó)內(nèi)外在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)概述（Coombe，1999）、社區(qū)構(gòu)建（Hill，2001；張懷南等，2013）、社區(qū)交互（Haythornthwaite，2005；朱勝基，2014）以及社區(qū)個(gè)案實(shí)證研究（朱伶俐等，2007；李建生等，2013） 等方面的研究成果較為豐富，但構(gòu)建新生代農(nóng)民工虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)研究還留有較大的探索空間。

在實(shí)踐中，教育部、中華全國(guó)總工會(huì)于2016年3月聯(lián)合發(fā)布了《農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動(dòng)計(jì)劃——“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”實(shí)施方案》，明確指出要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)適宜農(nóng)民工需求的在線教育資源，構(gòu)建面向農(nóng)民工的在線虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)。這是一項(xiàng)助推終身學(xué)習(xí)理念的民生工程，也是服務(wù)于新生代農(nóng)民工的福祉。因此，基于新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育需求的實(shí)證調(diào)查結(jié)果，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)構(gòu)建一個(gè)面向新生代農(nóng)民工的開放、共享的虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)，已成為理論與實(shí)踐發(fā)展的共同需求。

二 、廣東省新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育需求的情況調(diào)查

1.調(diào)研對(duì)象的地區(qū)選擇

為使虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的構(gòu)建兼具針對(duì)性與合理性，本研究從2014年年初開始，對(duì)廣東省的廣州、深圳、中山、惠州、佛山、湛江6個(gè)城市的1459名新生代農(nóng)民工展開了調(diào)查，主要了解新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育情況與教育需求。廣東省作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和新生代農(nóng)民工的流入大省，聚集了來自全國(guó)各地的新生代農(nóng)民工群體，此次調(diào)查就涉及了戶籍分別來自25個(gè)省的新生代農(nóng)民工，群體覆蓋面較廣，調(diào)查結(jié)果具有代表性和真實(shí)性。

2.繼續(xù)教育的迫切性分析

（1）教育水平影響工作機(jī)會(huì)與水平

從圖1可看出，受教育水平的偏低，導(dǎo)致新生代農(nóng)民工在就業(yè)選擇上處于弱勢(shì)，多是從事建筑、運(yùn)輸?shù)葘?duì)勞動(dòng)力需求高，對(duì)知識(shí)技能需求低的一線產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)有的知識(shí)、技能水平與職業(yè)發(fā)展需求不相匹配，有70.9%的新生代農(nóng)民工已認(rèn)識(shí)到教育水平對(duì)他們的職業(yè)發(fā)展非常重要，對(duì)教育重要性的認(rèn)識(shí)清楚。同時(shí)，被調(diào)查者認(rèn)為“學(xué)歷低”和“沒技術(shù)”是造成他們找工作困難的最主要原因，分別占據(jù)了54.4%和44.6%的比例（圖2）。而這兩方面的困境可通過參與繼續(xù)教育的學(xué)歷提升和職業(yè)技能培訓(xùn)得以改善。

（2）自身受教育意識(shí)強(qiáng)烈，目的清晰

由圖3新生代農(nóng)民工參與繼續(xù)教育的原因可知，除了獲取學(xué)歷和技能提升，有69%的新生代農(nóng)民工是為了“提高經(jīng)濟(jì)收入”，有49.8%的人是為了“換工作”。新生代農(nóng)民工的受教育意識(shí)強(qiáng)烈，他們已領(lǐng)悟到只有接受教育培訓(xùn)，提高自己的文化水平和專業(yè)技能，才能增強(qiáng)職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)水平和城市融入能力。

3.繼續(xù)教育的現(xiàn)狀分析

（1）強(qiáng)烈的繼續(xù)教育需求與低比例的繼續(xù)教育現(xiàn)狀相矛盾

針對(duì)新生代農(nóng)民工強(qiáng)烈的教育需求，我們對(duì)其繼續(xù)教育情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。但發(fā)現(xiàn)他們工作后接受繼續(xù)教育的比例只有36.7%，且多以傳統(tǒng)面授的形式參與。強(qiáng)烈的繼續(xù)教育需求與低比例的繼續(xù)教育現(xiàn)狀產(chǎn)生了沖突。

（2）阻礙新生代農(nóng)民工參與繼續(xù)教育的原因

那么，是什么原因阻礙了新生代農(nóng)民工接受繼續(xù)教育？這成為我們首先要探究的問題。為此，筆者做了兩方面的深入調(diào)查：一是針對(duì)36.7%工作后仍參與繼續(xù)教育的新生代農(nóng)民工，主要了解其參與繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)頻率、經(jīng)費(fèi)來源與主辦單位（見圖4）。

二是針對(duì)63.3%未接受繼續(xù)教育的新生代農(nóng)民工，主要了解其未參與繼續(xù)教育的原因（見圖5）。調(diào)查分析可知，雖然新生代農(nóng)民工受教育欲望強(qiáng)烈，但在參與傳統(tǒng)面授繼續(xù)教育的過程中卻面臨著諸多現(xiàn)實(shí)阻礙。

第一，學(xué)費(fèi)壓力大。調(diào)查中有一半的新生代農(nóng)民工是以完全自費(fèi)的形式參與繼續(xù)教育。在新生代農(nóng)民工能夠承擔(dān)的繼續(xù)教育費(fèi)用占其日常開支比例的調(diào)查中，65.5% 的新生代農(nóng)民工表示只愿意承擔(dān)低于15%（不含15%）的費(fèi)用，26.9%的人愿意承擔(dān)15%至30%的費(fèi)用，而愿意承擔(dān)30%以上費(fèi)用的不足10%。可見，有相當(dāng)部分的新生代農(nóng)民工不愿花費(fèi)較大的開支去參與繼續(xù)教育活動(dòng)，這就需要政府、社會(huì)等相關(guān)部門給予他們更多教育關(guān)懷，加大教育財(cái)政支持，減輕其參與繼續(xù)教育的學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)。

第二，學(xué)習(xí)時(shí)間少。新生代農(nóng)民由于自身的工作與生活原因，學(xué)習(xí)時(shí)間有限。只有4%的新生代農(nóng)民工能每天參與繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)，其余都是以每個(gè)星期、每個(gè)月甚至每年的頻率參與。知識(shí)的學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)連續(xù)性，不能保證學(xué)習(xí)時(shí)間的充足與連貫，也就難以保證良好的學(xué)習(xí)效果，在一定程度上也會(huì)影響他們的學(xué)習(xí)積極性。

第三，社會(huì)支持薄弱。在調(diào)查中，只有13%的新生代農(nóng)民工參與過由政府、社區(qū)等公共機(jī)構(gòu)組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)，并且大部分人對(duì)這些活動(dòng)不夠了解?？梢姡鐣?huì)對(duì)新生代農(nóng)民工參與繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)支持還相對(duì)薄弱，宣傳力度不夠。因此，政府、社會(huì)等相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)新生代農(nóng)民工的社會(huì)支持，合理地配置教育資源。

由以上的分析可知，學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)形式與學(xué)習(xí)支持是阻礙新生代農(nóng)民工參與繼續(xù)教育的重要原因，現(xiàn)實(shí)的諸多困境與新生代農(nóng)民工教育需求的迫切性相矛盾。整合政府、工會(huì)、學(xué)校、企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)等多方資源，構(gòu)建面向新生代農(nóng)民工的免費(fèi)虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)，是緩解新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育供需矛盾的途徑之一。這進(jìn)一步突出了構(gòu)建新生代農(nóng)民工虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的必要性。

4.繼續(xù)教育需求分析

（1）繼續(xù)教育需求多樣化

新生代農(nóng)民工對(duì)教育內(nèi)容的具體需求可歸納為四個(gè)方面（見圖6）。具體來看，首先學(xué)歷教育（主要是?？婆c本科或更高層次的學(xué)歷教育）所占比例最高，占60.2%；其次是技能培訓(xùn)（如電工、機(jī)械維修、駕駛在內(nèi)的教育內(nèi)容），也占到了53.5%；而希望獲取文化素質(zhì)教育知識(shí)（包括政策法規(guī)、心理健康、安全生產(chǎn)知識(shí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識(shí)等在內(nèi)的知識(shí)）占到了 42.5%；最后，有 13% 的新生代農(nóng)民工表示希望能獲取如唱歌、跳舞、繪畫等娛樂休閑教育內(nèi)容。明確的教育需求為構(gòu)建新生代農(nóng)民工虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)提供了內(nèi)容框架，也為下文的構(gòu)建論述鑒定了基礎(chǔ)。

（2）個(gè)性學(xué)習(xí)移動(dòng)化

調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工接受繼續(xù)教育信息的途徑主要是通過網(wǎng)絡(luò)（見圖7）?？梢姡钤谛畔r(shí)代的新生代農(nóng)民工已意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)接收信息的便利性與重要性，便捷的移動(dòng)工具滿足了新生代農(nóng)民工個(gè)性化、多樣化的學(xué)習(xí)需求。大部分新生代農(nóng)民工選擇通過網(wǎng)絡(luò)接收信息與學(xué)習(xí)，這也為網(wǎng)絡(luò)虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的構(gòu)建提供了現(xiàn)實(shí)的可行依據(jù)。

三、虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的構(gòu)建

以上新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育情況的調(diào)查，論證了新生代農(nóng)民工參與繼續(xù)教育的迫切性與構(gòu)建虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的必要性；教育需求的分析結(jié)果也為本文虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的構(gòu)建奠定了內(nèi)容基礎(chǔ)。本文將新生代農(nóng)民工虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)定義為：有共同學(xué)習(xí)目的與需求的新生代農(nóng)民工，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下聚集在一起，通過規(guī)范的在線學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)行知識(shí)的獲取、儲(chǔ)存、共享等學(xué)習(xí)活動(dòng)和過程，達(dá)到學(xué)歷、技能等綜合素質(zhì)提升的目的。這個(gè)定義有幾層含義：在實(shí)踐上，新生代農(nóng)民工虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)構(gòu)建需要有力的社會(huì)外部支持；在運(yùn)行上，虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境需要技術(shù)硬環(huán)境和文化軟環(huán)境的支撐；在參與上，交互性的特征要求構(gòu)建教師與學(xué)生的學(xué)習(xí)共同體；在創(chuàng)新上，要實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工網(wǎng)絡(luò)虛擬教育的認(rèn)可與銜接。以下是整體的構(gòu)建圖。

1.外部支持

為解決新生代農(nóng)民工強(qiáng)烈的受教育需求與低比例的受教育現(xiàn)狀問題，虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的構(gòu)建首先應(yīng)從外部獲取有利的社會(huì)支持。目前，《農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動(dòng)計(jì)劃——“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”實(shí)施方案》已提出每年在全國(guó)范圍內(nèi)資助30萬農(nóng)民工接受繼續(xù)教育，使符合要求的農(nóng)民工都能得到相應(yīng)的技術(shù)技能培訓(xùn)，能夠通過學(xué)習(xí)免費(fèi)開放課程提升自身素質(zhì)和從業(yè)能力。在這一有利的政策背影下，政府應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃的主導(dǎo)作用，整合相關(guān)部門，加大在線虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的教育宣傳和財(cái)政投入，建立新生代農(nóng)民工的專項(xiàng)教育津貼。其次，企業(yè)與學(xué)校應(yīng)積極參與，加強(qiáng)密切協(xié)作，開發(fā)適宜新生代農(nóng)民工學(xué)歷教育與技能提升等方面的教育內(nèi)容，不斷優(yōu)化虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中的教育資源，使教育內(nèi)容與教育需求相匹配。

2.建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體

虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)是由學(xué)員與學(xué)員之間、學(xué)員與老師之間共同構(gòu)成的一個(gè)學(xué)習(xí)共同體，強(qiáng)調(diào)交互性的學(xué)習(xí)。社會(huì)交互性是網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體存在的根基（李麗清等，2013）。成員之間通過學(xué)習(xí)過程的溝通交流、學(xué)習(xí)資源與經(jīng)驗(yàn)的共享和學(xué)習(xí)任務(wù)的協(xié)作，形成相互影響和相互促進(jìn)的良好人際關(guān)系。因此，虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)在構(gòu)建中應(yīng)注重用戶管理，通過建立學(xué)習(xí)互動(dòng)區(qū)，如社區(qū)BBS、Blog群或Wiki小組等加強(qiáng)彼此的溝通聯(lián)系，增強(qiáng)虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的凝聚力。新生代農(nóng)民工在城市融入的過程中是社會(huì)的邊緣群體，自尊心和孤獨(dú)感較強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體的構(gòu)建能讓他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上找到志同道合、共同進(jìn)步的學(xué)習(xí)伙伴，共同的學(xué)習(xí)愿景也能激發(fā)他們學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，更樂于加強(qiáng)彼此的協(xié)作與激勵(lì)，在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中找到歸屬感。

3.硬環(huán)境——網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)

網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)是新生代農(nóng)民工在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中學(xué)習(xí)的重要支撐環(huán)境，平臺(tái)技術(shù)支撐與功能模塊設(shè)計(jì)會(huì)影響到學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。

（1）平臺(tái)技術(shù)支撐

隨著網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、高性能服務(wù)器等軟硬件的高速發(fā)展，C/S（Client/Server，客戶機(jī)/服務(wù)器）模式與B/S（Browser/Server，即瀏覽器/服務(wù)器）網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用模式，Web2.0、WAP （Wireless Application Protocol，無線應(yīng)用協(xié)議）、Second Life②、SNS③、P2P④等信息服務(wù)已廣泛運(yùn)用于教育或培訓(xùn)領(lǐng)域，為虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的構(gòu)建提供了可靠的技術(shù)支撐。我們要充分利用現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展成果，為新生代農(nóng)民工構(gòu)建針對(duì)性、平等性、開放性的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，讓新生代農(nóng)民工可以隨時(shí)隨地利用閑余時(shí)間用移動(dòng)終端進(jìn)行“掌上”的虛擬移動(dòng)學(xué)習(xí)，滿足他們多樣化、個(gè)性化的移動(dòng)學(xué)習(xí)需求，克服新生代農(nóng)民工學(xué)習(xí)時(shí)間不充裕和獲取學(xué)習(xí)信息途徑匱乏的弊端。

（2）平臺(tái)功能模塊設(shè)計(jì)

功能模塊設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)廣東省新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育調(diào)查結(jié)果，突出“針對(duì)性、學(xué)習(xí)性、實(shí)用性”的特點(diǎn)。具體功能模塊內(nèi)容見圖9。

第一，社區(qū)首頁。社區(qū)首頁是整個(gè)虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的窗口，它包括以下幾方面的板塊內(nèi)容：

社區(qū)導(dǎo)航。關(guān)于新生代農(nóng)民工虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)內(nèi)容的介紹及使用說明。

用戶注冊(cè)與登錄。主要是新生代農(nóng)民工學(xué)員、教師、技術(shù)員、管理員等用戶群體使用。

社區(qū)動(dòng)態(tài)。主要發(fā)布有關(guān)新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的政策文件、新聞資訊與工作動(dòng)態(tài)，方便各主體及時(shí)掌握有效信息，形成教育政策新聞的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。

第二，申領(lǐng)補(bǔ)貼?；谡{(diào)查中新生代農(nóng)民工參與繼續(xù)教育學(xué)費(fèi)壓力大的現(xiàn)狀，虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)應(yīng)響應(yīng)國(guó)家資助農(nóng)民工的號(hào)召，開通新生代農(nóng)民工教育津貼網(wǎng)上申領(lǐng)窗口，減輕新生代農(nóng)民工參與繼續(xù)教育的學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)。目前，廣東省總工會(huì)以廣東職工教育網(wǎng)為載體，在網(wǎng)站上開通多個(gè)入口。每個(gè)符合要求的農(nóng)民工在申報(bào)后都可得到1000元的教育補(bǔ)貼，使新生代農(nóng)民工可方便快捷地在網(wǎng)上完成申領(lǐng)補(bǔ)貼和報(bào)讀流程。這一做法值得借鑒。

第三，教育內(nèi)容。根據(jù)新生代農(nóng)民工教育需求的實(shí)證調(diào)查結(jié)果，學(xué)習(xí)社區(qū)的教育內(nèi)容應(yīng)與新生代農(nóng)民工的教育需求相匹配，包括“學(xué)歷教育”、“技能培訓(xùn)”、“文化素質(zhì)教育”和“娛樂體閑教育”這四大模塊。具體內(nèi)容如下：

精品課程資源。包括系統(tǒng)的學(xué)歷教育、技能知識(shí)、文化素質(zhì)教育、娛樂休閑教育、心理健康教育、各城市生活常識(shí)等教育資源，并且學(xué)習(xí)資源是不斷豐富、及時(shí)更新的。

學(xué)習(xí)資源排行（本周熱貼）。對(duì)最熱門的教育內(nèi)容進(jìn)行自動(dòng)排序，以便及時(shí)掌握新生代農(nóng)民工的教育現(xiàn)狀與需求。

OTO（Online to Offline）圖書館。已注冊(cè)學(xué)習(xí)的學(xué)員可憑借個(gè)人帳戶，實(shí)現(xiàn)“電子圖書檢索”和“電子書查閱”等功能。

第四，用戶管理。用戶管理是針對(duì)虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)內(nèi)的幾大用戶進(jìn)行相關(guān)組織與管理，建立個(gè)性化學(xué)習(xí)空間。主要包括用戶學(xué)習(xí)狀態(tài)（在線/離線/）、個(gè)人Blog、消息設(shè)置（發(fā)送消息/已發(fā)消息/接收消息）與RSS（Really Simple Syndication）訂閱⑤。主要的用戶群體有：

新生代農(nóng)民工學(xué)員。建立新生代農(nóng)民工個(gè)人學(xué)習(xí)帳戶，對(duì)其教育現(xiàn)狀、學(xué)習(xí)情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤。

網(wǎng)絡(luò)課程教師。及時(shí)發(fā)布相關(guān)的教育課程內(nèi)容，并與學(xué)員進(jìn)行及時(shí)的溝通聯(lián)系。

社區(qū)管理者。主要進(jìn)行虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)平臺(tái)的后臺(tái)運(yùn)作與維護(hù)。

社區(qū)監(jiān)管者。主要是教育行政部門、工會(huì)等管理人員，對(duì)虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的組織、管理與監(jiān)督。

第五，學(xué)習(xí)討論區(qū)?；趯W(xué)習(xí)交互性的角度，設(shè)置學(xué)習(xí)討論區(qū)（社區(qū)BBS），并通過Blog群、Wiki小組創(chuàng)建學(xué)習(xí)共同體。針對(duì)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)，虛擬社區(qū)內(nèi)的成員與成員之間、成員與老師之間，都可以平等開放地展開討論，分享知識(shí)，共同進(jìn)步。

4.軟環(huán)境——理念與原則，資源與機(jī)制

虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的文化軟環(huán)境建設(shè)要以設(shè)計(jì)理念與原則為保障，以學(xué)習(xí)資源為基礎(chǔ)，以學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換機(jī)制為創(chuàng)新。

（1）明確設(shè)計(jì)理念與原則

在設(shè)計(jì)理念上，以《農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動(dòng)計(jì)劃——“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”實(shí)施方案》 中提出的“開放優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源，助推終身學(xué)習(xí)”為基準(zhǔn)，將國(guó)家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心、開放大學(xué)、職業(yè)院校、成人高校、工會(huì)院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、大學(xué)與企業(yè)聯(lián)盟、在線教育聯(lián)盟中的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程、視頻公開課等，進(jìn)行嚴(yán)格的推薦、遴選與整合，避免教育資源的重復(fù)建設(shè)與浪費(fèi)。在設(shè)計(jì)原則上，考慮新生代農(nóng)民工自身的知識(shí)能力水平，以“針對(duì)性、新穎性、實(shí)用性、簡(jiǎn)短性、專業(yè)性”為原則。教育內(nèi)容不僅應(yīng)簡(jiǎn)單易懂，體現(xiàn)針對(duì)性與實(shí)用性，還應(yīng)增強(qiáng)趣味性和吸引力。建立網(wǎng)絡(luò)資源開放目錄，構(gòu)建新生代農(nóng)民工隨時(shí)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)環(huán)境，克服教育供需矛盾突出的問題。

（2）開發(fā)、整合學(xué)習(xí)資源

基于前面對(duì)廣東省新生代農(nóng)民工教育需求內(nèi)容的調(diào)查，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源開發(fā)須做好兩方面的工作。

第一，開發(fā)適宜的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源。一方面應(yīng)以學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、文化素質(zhì)教育、娛樂休閑教育內(nèi)容為主，各類課程與行業(yè)需求、崗位要求、職位標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)過程實(shí)現(xiàn)緊密對(duì)接，提高課程的實(shí)用性和針對(duì)性。另一方面，為提升新生代農(nóng)民工的綜合素質(zhì)，提高其融入城市生活的能力，應(yīng)開發(fā)面向新生代農(nóng)民工的各類通識(shí)性教育知識(shí)，如社會(huì)主義核心價(jià)值觀、職業(yè)生涯規(guī)劃、基本權(quán)益保護(hù)等法律知識(shí)、心理健康知識(shí)、安全生產(chǎn)知識(shí)、城市生活常識(shí)和疾病防治知識(shí)等。

第二，對(duì)不同的學(xué)習(xí)資源進(jìn)行規(guī)范整合。首先，針對(duì)不同類型的教學(xué)資源，應(yīng)有相關(guān)的分類和元數(shù)據(jù)說明，包括對(duì)教學(xué)資源的屬性或結(jié)構(gòu)的描述，如資源的標(biāo)題、簡(jiǎn)介、關(guān)鍵詞、主講教師、教學(xué)設(shè)計(jì)人員、制作人員、格式、類型、所屬學(xué)科、版權(quán)歸屬等必需的數(shù)據(jù)，還可以有一些諸如教學(xué)資源的大小、位置、學(xué)習(xí)時(shí)間（不超過15分鐘）等可選數(shù)據(jù)，以便更好地歸類。其次，在資源模塊下增添 “資源整合與共享”版塊，加強(qiáng)高校間以及高校與社會(huì)組織的合作，整合教育資源，建立協(xié)調(diào)、靈活、高效的運(yùn)行機(jī)制（唐燕兒等，2011）。最后，采集并整合來自網(wǎng)絡(luò)、教育部門內(nèi)部和相關(guān)院校的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，促進(jìn)教育教學(xué)資源的公平合理配置，使新生代農(nóng)民工足不出戶便可享受到適宜的學(xué)習(xí)資源。

（3）建立學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換機(jī)制

基于以上新生代農(nóng)民工的學(xué)歷教育需求，為提升新生代農(nóng)民工的教育層次和專業(yè)技能，虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的構(gòu)建應(yīng)立足新生代農(nóng)民工崗位技能和職業(yè)發(fā)展需要，建立學(xué)習(xí)成果積累轉(zhuǎn)換機(jī)制，確認(rèn)學(xué)分的互認(rèn)與銜接。推行以“學(xué)分銀行”為特色的智能化管理系統(tǒng)，將“學(xué)分制”作為重要的管理手段，及時(shí)掌握新生代農(nóng)民工對(duì)課程的使用和偏好。

在具體實(shí)踐中，通過建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶，相繼制定 “學(xué)分考核”制度、“學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)”制度和“學(xué)分累計(jì)”等配套制度，對(duì)新生代農(nóng)民工的各類學(xué)習(xí)成果進(jìn)行積累、轉(zhuǎn)換與互認(rèn)。形成政府主導(dǎo)、院校、企業(yè)和各級(jí)工會(huì)支持、新生代農(nóng)民工參與的“學(xué)習(xí)成果累計(jì)”機(jī)制，激勵(lì)新生代農(nóng)民工的終身學(xué)習(xí)。通過參與虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的繼續(xù)教育，讓有高中或中職文憑的新生代農(nóng)民工得到社會(huì)認(rèn)可的?？苹蚋邔哟蔚膶W(xué)歷證書，讓?？苹蛞陨蠈W(xué)歷的新生代農(nóng)民工得到社會(huì)認(rèn)可的本科學(xué)歷證書，必要時(shí)還可在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)平臺(tái)上進(jìn)行“優(yōu)秀學(xué)員風(fēng)采”的展示與頒發(fā)“優(yōu)秀之星”的證書鼓勵(lì)。通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷教育的開展，滿足新生代農(nóng)民工強(qiáng)烈的教育需求，改善其學(xué)歷層次低的現(xiàn)狀，幫助他們獲取良好的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)城市融入。

注釋：

① 指外出進(jìn)入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)的離土又離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力。

② 第二人生”是美國(guó)林登實(shí)驗(yàn)室 （Linden Lab） 研發(fā)的一個(gè)集虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為一體的三維虛擬社區(qū)構(gòu)建平臺(tái)。每一個(gè)注冊(cè)用戶都可在該平臺(tái)上付費(fèi)申請(qǐng)?zhí)囟ù笮〉目臻g，然后在該空間內(nèi)根據(jù)分配的權(quán)限利用腳本語言和三維模型構(gòu)建系統(tǒng)進(jìn)行二次開發(fā)。

③ 即Social Network Site，專指幫助人們建立社會(huì)性網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)。

④ 即P2P電子商務(wù)，是使用對(duì)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)用戶不需要通過中央Web服務(wù)器就可以直接共享文件和計(jì)算機(jī)資源。

⑤ 即站點(diǎn)用來與其他站點(diǎn)之間共享內(nèi)容的一種簡(jiǎn)易方式。

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收稿日期 2017-01-05 責(zé)任編輯 王雍錚