林琳 徐雨喬 吳慶平

摘 要：隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。目前，我國(guó)二線城市的服務(wù)業(yè)發(fā)展還處于較低級(jí) 階段，要想讓服務(wù)業(yè)成為今后二線城市經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就必須讓知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)成為戰(zhàn)略性服務(wù)業(yè)來(lái)支撐當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：二線城市 知識(shí)密集型服務(wù)業(yè) 制造業(yè) 戰(zhàn)略路徑

中圖分類號(hào)：F290 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）07（b）-169-02

1 引言

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)（KIBS Knowledge- intensive Business Service）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著戰(zhàn)略性、導(dǎo)向性和驅(qū)動(dòng)者的作用，具有基礎(chǔ)知識(shí)生產(chǎn)和資源重新配置的雙重功能。作為一種新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)類型，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)已經(jīng)引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)是以知識(shí)為主要投入要素且具有較高創(chuàng)新投入和創(chuàng)新績(jī)效的高知識(shí)密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在其服務(wù)過程中顯著依賴專門領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)向社會(huì)和用戶提供高知識(shí)含量服務(wù)或中間產(chǎn)品，知識(shí)密集型服務(wù)提供者包括企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)和政府等[1]。

研究表明，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)引發(fā)并促進(jìn)了創(chuàng)新，是創(chuàng)新的重要載體。知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)不但提升了社會(huì)交易活動(dòng)效率，減少了交易成本水平，而且促使第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)提升專業(yè)化程度和進(jìn)行更細(xì)致的分工。另外，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)能夠引發(fā)第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)在技術(shù)和管理方面的創(chuàng)新，提高生產(chǎn)率，增加產(chǎn)品附加價(jià)值，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)也特別為制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了重要保障。

目前，我國(guó)許多二線城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平還比較低，服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的比重仍然不高，并且表現(xiàn)出創(chuàng)新能力不強(qiáng)、技術(shù)含量較低、人才培養(yǎng)不足、產(chǎn)出效益低等特點(diǎn)。將來(lái)要想讓服務(wù)業(yè)成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，就必須培育知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)成為高端服務(wù)業(yè)來(lái)支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，對(duì)二線城市發(fā)展知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略與路徑研究顯得尤為重要。

2 知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)及發(fā)展現(xiàn)狀

不同的學(xué)者和組織對(duì)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)有不同的研究維度定義。例如Miles等人從企業(yè)性質(zhì)、投入資源特征、產(chǎn)出特征角度考慮，認(rèn)為知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)是指那些顯著依賴于專門領(lǐng)域的專業(yè)性知識(shí)，向社會(huì)和用戶提供以知識(shí)為基礎(chǔ)的中間產(chǎn)品或服務(wù)的公司和組織，在以知識(shí)為基礎(chǔ)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中扮演著主動(dòng)且關(guān)鍵的作用[2]。我國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心在2001年第99號(hào)報(bào)告中將知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)定義為：運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等信息化手段的現(xiàn)代知識(shí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品價(jià)值體現(xiàn)在信息服務(wù)的輸送和知識(shí)產(chǎn)權(quán)上，包括金融、保險(xiǎn)、信息電信、教育、人力資源開發(fā)、咨詢等知識(shí)含量較高，需要一定專業(yè)技術(shù)和科研水平的服務(wù)行業(yè)。

知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵特性表現(xiàn)為高知識(shí)度、高技術(shù)度、高互動(dòng)度、高創(chuàng)新度和高滲透度。其創(chuàng)新模式主要來(lái)源于：（1）知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)自發(fā)產(chǎn)生。這類創(chuàng)新面向廣泛無(wú)特性的市場(chǎng)，不是針對(duì)某個(gè)特定的用戶。（2）由客戶的需要產(chǎn)生。為了滿足用戶的服務(wù)需求，服務(wù)者通過創(chuàng)新，向用戶提供特定的服務(wù)。（3）由用戶和服務(wù)者在互動(dòng)過程中產(chǎn)生。服務(wù)者提供創(chuàng)新性的服務(wù)，用戶接受服務(wù)者的建議及新服務(wù)，服務(wù)者將創(chuàng)新性的服務(wù)推向市場(chǎng)[3]。

我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速，但是占GDP比重仍然較少，反映當(dāng)前我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍處于初級(jí)階段。有研究表明，我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)工資水平普遍高于所有行業(yè)平均工資水平，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)行業(yè)主要從事高技術(shù)性、高知識(shí)性服務(wù)，屬于知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)服務(wù)者的知識(shí)素質(zhì)、技術(shù)能力要求比較高，因此員工薪資報(bào)酬也比較高[4]。在全球范圍內(nèi)，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)也普遍表現(xiàn)出明顯的區(qū)域差異，不同城市、不同地區(qū)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展差距十分明顯，且呈現(xiàn)擴(kuò)大勢(shì)頭。

3 二線城市發(fā)展知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略與路徑

與一線城市相比，二線城市在人才、信息、服務(wù)平臺(tái)、資源等方面相對(duì)比較落后，但也存在用人成本低、生活便利、企業(yè)運(yùn)作成本低、政府服務(wù)易于聚焦等優(yōu)勢(shì)，適于重點(diǎn)發(fā)展知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)。結(jié)合二線城市特點(diǎn)，推進(jìn)其知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略應(yīng)重點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面。

3.1 制定切實(shí)可行的知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

國(guó)內(nèi)一些發(fā)達(dá)城市都已制定了詳細(xì)的關(guān)于知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，而多數(shù)二線城市卻普遍缺乏清晰的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。按照發(fā)展態(tài)勢(shì)，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)將成為未來(lái)服務(wù)業(yè)的高端領(lǐng)域，對(duì)此需要引起企業(yè)界、政府、學(xué)術(shù)界等的高度重視，政府應(yīng)站在戰(zhàn)略的高度，做好當(dāng)?shù)刂R(shí)密集型服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。這對(duì)于普通二線城市提早起步，先行搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“制高點(diǎn)”非常必要，對(duì)指導(dǎo)當(dāng)?shù)匚磥?lái)服務(wù)業(yè)的發(fā)展也有著重要的意義和價(jià)值。

另外，為了促進(jìn)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，二線城市一方面需要借鑒如深圳、杭州、上海等發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗(yàn)，完善專利、商標(biāo)、版權(quán)等方面的法規(guī)及保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)地方性相關(guān)法規(guī)的建設(shè)工作，充分保護(hù)當(dāng)?shù)刂R(shí)密集型企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，營(yíng)造良好的法律環(huán)境。同時(shí)加強(qiáng)宣傳，提升民眾與企業(yè)的維權(quán)意識(shí)，努力與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，規(guī)范經(jīng)營(yíng)環(huán)境，使企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)機(jī)制完善。另一方面知識(shí)密集型服務(wù)企業(yè)應(yīng)在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的組建中發(fā)揮積極的作用，促進(jìn)形成服務(wù)業(yè)聯(lián)盟，搭建產(chǎn)業(yè)內(nèi)資源共享的平臺(tái)，并增強(qiáng)企業(yè)與企業(yè)間、企業(yè)與政府職能部門間的溝通交流，同時(shí)加強(qiáng)不同地區(qū)知識(shí)密集型服務(wù)企業(yè)間的經(jīng)驗(yàn)分享交流，通過行業(yè)協(xié)會(huì)的聚攏與推動(dòng)效應(yīng)發(fā)揮，促進(jìn)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的集群化發(fā)展[5]。

3.2 著力推進(jìn)制造業(yè)與知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的互動(dòng)融合

相對(duì)而言，二線城市的制造業(yè)更為發(fā)達(dá)，所以在二線城市發(fā)展知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的過程中，應(yīng)注重制造業(yè)對(duì)知識(shí)服務(wù)越來(lái)越強(qiáng)烈的需求。為制造業(yè)創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)寬松、有利的宏觀環(huán)境，并通過鼓勵(lì)業(yè)務(wù)外包等形式提升制造企業(yè)的有效服務(wù)需求總量，積極培育扶持知識(shí)密集型服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)幫助其創(chuàng)立與發(fā)展，并與當(dāng)?shù)刂圃炱髽I(yè)進(jìn)行合作融合，更好地發(fā)揮二線城市知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的戰(zhàn)略性作用。

在制造業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的過程中，應(yīng)大力倡導(dǎo)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)前瞻性甚至是超前的發(fā)展，強(qiáng)化制造企業(yè)與知識(shí)密集型服務(wù)企業(yè)的融合互動(dòng)，形成知識(shí)外溢效應(yīng)，打造集技術(shù)、信息、交易、交流等為一體的公共服務(wù)平臺(tái)。加大力度完備公共服務(wù)支撐體系，發(fā)揮好知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的導(dǎo)引，通過一系列創(chuàng)新手段和具有前瞻性戰(zhàn)略意義的規(guī)劃，促進(jìn)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合提升。

3.3 圍繞高新技術(shù)領(lǐng)域培育知識(shí)密集型服務(wù)企業(yè)

圍繞未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域積極培育扶持更多的知識(shí)密集型服務(wù)企業(yè)，可以重點(diǎn)培養(yǎng)一批在技術(shù)方面有特色、科技含量較高的高新技術(shù)企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域的有特色的技術(shù)開發(fā)與服務(wù)。在此過程中通過生產(chǎn)企業(yè)和技術(shù)開發(fā)服務(wù)企業(yè)的良性互動(dòng)，達(dá)到促進(jìn)共同發(fā)展的目的。結(jié)合二線城市當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)大力發(fā)展ICT服務(wù)業(yè)（電信服務(wù)、信息服務(wù)、IT 服務(wù)），如鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剀浖髽I(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造，帶動(dòng)諸如網(wǎng)游、智能互聯(lián)、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)出版等數(shù)字多媒體新興產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。并在今后適當(dāng)?shù)貙⒅R(shí)密集型服務(wù)業(yè)納入或作為當(dāng)?shù)亟窈髧?guó)內(nèi)外招商引資的重點(diǎn)。

3.4 創(chuàng)造優(yōu)越的人才培養(yǎng)與發(fā)展環(huán)境

知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在于人才隊(duì)伍的建設(shè)，人才和企業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是息息相關(guān)的。二線城市知識(shí)密集型服務(wù)企業(yè)可借鑒國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市在人才引進(jìn)、培訓(xùn)、薪酬體系、骨干員工持股制度、人才管理等方面的經(jīng)驗(yàn)，引用并內(nèi)化國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的信息技術(shù)和管理方法，加快改革服務(wù)業(yè)人才激勵(lì)和分配制度的步伐，減少服務(wù)業(yè)高檔次人才的流失。同時(shí)，充分利用臨近一線發(fā)達(dá)城市的教育優(yōu)質(zhì)資源，主動(dòng)開展與高?；蜓芯吭核暮献鳎黄鹋囵B(yǎng)高素質(zhì)高水平的服務(wù)業(yè)高級(jí)專門人才。另外，地方政府應(yīng)在實(shí)際政策中體現(xiàn)以企業(yè)為核心主體，產(chǎn)、學(xué)、研、官四位一體的知識(shí)創(chuàng)新機(jī)制，并建設(shè)相應(yīng)的成果共享機(jī)制，使一定范圍內(nèi)的企業(yè)、高校、科研單位以及政府有關(guān)部門的信息資源得以共享。積極促進(jìn)研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化以及企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，保障知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

3.5 加大金融業(yè)對(duì)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的資金支持及資本投入

知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)具有較強(qiáng)的技術(shù)和創(chuàng)新輻射能力，但是我國(guó)的知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍處于較低水平，從而表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系廣卻淺，滲透面大但強(qiáng)度低。在各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，服務(wù)業(yè)不可或缺，貫穿了產(chǎn)業(yè)鏈的所有環(huán)節(jié)，其運(yùn)轉(zhuǎn)效率的高低對(duì)其資源價(jià)值與作用的發(fā)揮極為重要。在目前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)條件下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，金融業(yè)的改革已是大勢(shì)所趨。要加大金融業(yè)對(duì)知識(shí)密集型服務(wù)企業(yè)的研發(fā)以及資本投入，更有效地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障，地方金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)適時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念和策略，實(shí)現(xiàn)多元化、協(xié)同化、創(chuàng)新化、專業(yè)化發(fā)展；另一方面發(fā)揮金融企業(yè)服務(wù)在知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)、信息咨詢、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)運(yùn)營(yíng)等方面的資金支持作用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的價(jià)值增值，使企業(yè)擺脫處于價(jià)值鏈底端的困境，也為金融企業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)大投入增強(qiáng)信心[6]。

4 結(jié)語(yǔ)

知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)具有附加值高、就業(yè)量高以及低污染、低消耗等特點(diǎn)，能夠直接刺激消費(fèi)及投資的需求，是我國(guó)一部分二線城市未來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要途徑。因此，加快發(fā)展知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)既是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)低碳可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。并且作為服務(wù)業(yè)中新興和高端的部分，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)其高創(chuàng)新能力、高技術(shù)含量、高附加值等特質(zhì)正逐漸引起各國(guó)的廣泛關(guān)注，并且知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)也已逐步成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)涵與發(fā)展的基礎(chǔ)。

當(dāng)前，二線城市應(yīng)當(dāng)高度重視知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，努力抓住稍縱即逝的機(jī)遇，占據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的“增長(zhǎng)點(diǎn)”“制高點(diǎn)”。本文對(duì)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的普遍特質(zhì)和我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)要的總結(jié)，通過對(duì)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)概念、創(chuàng)新模式等的初步分析，并進(jìn)一步從政府鼓勵(lì)扶持、環(huán)境建設(shè)、人才培養(yǎng)、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等方面提出了相應(yīng)的建議措施，以促進(jìn)二線城市知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

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