靳慧 劉佳

摘 要：2014年教育部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生工作辦法的通知》（教學(xué)廳【2014】5號(hào)），針對(duì)推薦免試工作出臺(tái)了一些重大的改革措施，如所有推免生均享有自主選擇報(bào)考招生單位和專業(yè)的權(quán)利，推免名額不再區(qū)分學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位，不再設(shè)置留校限額等。文章分析了推薦免試工作新政實(shí)施后對(duì)B大學(xué)碩士研究生招生所帶來(lái)的影響，提出了堅(jiān)持特色發(fā)展、注重招生宣傳、培育優(yōu)質(zhì)生源及建立激勵(lì)機(jī)制來(lái)吸引優(yōu)質(zhì)生源的建議。

關(guān)鍵詞：研究生招生；推薦免試；制度；優(yōu)質(zhì)生源

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2017）16-0149-03

Abstract： The major reform measures of recommendation with exam-exemption was introduced in 2014， including autonomy of selecting a major， unlimited quota between academic degree and professional degree， and no top admission quota of own undergraduate colleges， etc. Taking B University as an example， the effect on the graduate enrollment was analyzed under the new exam-exemption system. And some recommendations were made on attracting high-quality source of students.

Keywords： graduate student enrollment； recommendation with exam-exemption； system； high-quality source of students

推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生（以下簡(jiǎn)稱推免）是我國(guó)研究生多元招生體系的重要組成部分，是加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才選拔、提高研究生招生質(zhì)量的重要舉措。教育部2006年印發(fā)的《全國(guó)普通高等學(xué)校推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士學(xué)位研究生工作管理辦法（試行）》（教學(xué)〔2006〕14號(hào)）、2013年印發(fā)的《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生工作的通知》（教學(xué)廳〔2013〕8號(hào)）推動(dòng)了推免工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。2014年，為進(jìn)一步推動(dòng)推免工作科學(xué)規(guī)范選拔、擇優(yōu)錄取，保障考生自主報(bào)考權(quán)利，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)招生單位提高招生質(zhì)量和辦學(xué)水平，教育部印發(fā) 了《關(guān)于進(jìn)一步完善推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生工作辦法的通知》（教學(xué)廳【2014】5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）。改革制度出臺(tái)近三年后的今天，對(duì)各招生單位研究生招生的影響也漸漸顯現(xiàn)出來(lái)。本文以B大學(xué)為例，分析了現(xiàn)行推免制度下B大學(xué)推免生接收狀況，并對(duì)如何吸引優(yōu)質(zhì)生源進(jìn)行了思考。

一、對(duì)現(xiàn)行推免政策的認(rèn)識(shí)

《通知》的出臺(tái)是針對(duì)當(dāng)時(shí)推免工作中存在的問題做出的改革，如之前推免工作中存在有推薦單位限制考生自主選擇報(bào)考、生源近親繁殖，生源結(jié)構(gòu)單一、生源壁壘影響著各高校的研究生生源質(zhì)量等方面的問題。在《通知》中，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)推免生遴選工作、切實(shí)保障考生自主報(bào)考、維護(hù)招生單位公平競(jìng)爭(zhēng)、科學(xué)選拔、大力推進(jìn)信息公開、調(diào)整優(yōu)化工作程序、健全運(yùn)行機(jī)制和管理模式、加強(qiáng)規(guī)范管理共七個(gè)方面的內(nèi)容。其中有兩個(gè)政策重點(diǎn)：一是要進(jìn)一步規(guī)范推免生遴選工作，完善全面考查、綜合評(píng)價(jià)、擇優(yōu)選拔的推免生評(píng)價(jià)體系和工作機(jī)制；二是維護(hù)考生自主選擇志愿的權(quán)利，強(qiáng)調(diào)“所有推免生均享有依據(jù)招生政策自主選擇報(bào)考招生單位和專業(yè)的權(quán)利，所有推免名額（除有特殊政策要求的專項(xiàng)計(jì)劃外），均可向其他招生單位推薦。推薦高校要充分尊重并維護(hù)考生自主選擇志愿的權(quán)利，不得將報(bào)考本校作為遴選推免生的條件，也不得以任何其他形式限制推免生自主報(bào)考”。為此提出了三項(xiàng)保證措施：一是推免名額不再區(qū)分學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位，不再設(shè)置留校限額；二是推薦、接收工作在時(shí)間上分為互不交叉的兩個(gè)階段；三是建立“全國(guó)推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生信息公開暨管理服務(wù)系統(tǒng)”作為推免工作統(tǒng)一的信息備案公開平臺(tái)和網(wǎng)上報(bào)考錄取系統(tǒng)。

由此可見，現(xiàn)行推免制度加強(qiáng)了對(duì)推免工作科學(xué)選拔、信息公開和規(guī)范管理幾個(gè)方面的要求，同時(shí)提倡不同高校學(xué)生的交流融合，鼓勵(lì)學(xué)科交叉，目的是激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新活力，推動(dòng)復(fù)合型人才培養(yǎng)， 進(jìn)而促進(jìn)研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

二、B大學(xué)推免工作狀況分析

2015年是推免新政施行的第一年，下面以B大學(xué)為例，來(lái)看看現(xiàn)行推免制度對(duì)B大學(xué)2015、2016年的研究生招生造成了哪些影響。

（一）接收推免生情況

1. 接收推免人數(shù)有所減少。與2014年相比，2015年、2016年B大學(xué)接收推免生人數(shù)分別減少13.6%、15.2%。

2. 推免生占當(dāng)年招生總?cè)藬?shù)的比例有所下降（見表1），2014年錄取的碩士生中推免生占比23.96%，2016年占比降低至18.74%。

3. 接收的推免生中B大學(xué)本校生的比例下降，2014年、2016年本校生占推免生比例分別為97.30%和89.17%。相對(duì)應(yīng)的外校生占比例有所增加（見表1），但接收的外校推免生總?cè)藬?shù)仍不高。而從接收的外校推免生的本科院校來(lái)看，本科同層次或綜合排名高于B院校的生源較少，接收同層次外校生占推免生總?cè)藬?shù)的1.39%。

4. 接收推免生中學(xué)術(shù)型碩士和專業(yè)型碩士比例有所變化（見表1）。2014年錄取的推免生中專業(yè)學(xué)位考生占接收推免生總?cè)藬?shù)的40.90%，2015年后推薦免試不再區(qū)分學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位名額，錄取的專業(yè)學(xué)位考生人數(shù)有大幅減少， 2016年專業(yè)學(xué)位考生僅占接收推免生總?cè)藬?shù)的8.89%。

表1 B大學(xué)近三年推免生情況統(tǒng)計(jì)

5. 從推免生錄取的學(xué)科專業(yè)上看，B大學(xué)的學(xué)術(shù)型優(yōu)勢(shì)專業(yè)接收人數(shù)能較推免新政實(shí)施前持平或有增加，但B校的一些非優(yōu)勢(shì)學(xué)科（一般學(xué)科）接收人數(shù)有所減少。專業(yè)型碩士除極個(gè)別特殊門類外，接收人數(shù)均呈下降趨勢(shì)。

表2 B大學(xué)近三年各專業(yè)接收推免生人數(shù)統(tǒng)計(jì)

（二）推薦免試生的去向

1. 由于推免名額不再設(shè)置留校限額，2015年、2016年獲得B大學(xué)推薦免試資格的本科生留在本校攻讀碩士學(xué)位的人數(shù)有所降低（見圖1）。2014年B大學(xué)推免生的留校深造比例為87.32%，2016年留校比例為63.31%。

2. B 大學(xué)獲得推免資格的本科生選擇“985”工程高校和科研院所就讀的人數(shù)有所增加。2014年、2016年B大學(xué)推免生被“985”高校接收的比例分別為5.84%和20.30%。考生選擇相關(guān)科研院所就讀的人數(shù)明顯增加，2016年被科研院所接收的推免生占比為10.61%，較2014年（1.81%）有所提高。

從B校的情況可以看出，推免政策促進(jìn)了推免生的校際交流，促進(jìn)了不同學(xué)校學(xué)生的交流與融合，對(duì)學(xué)校改善學(xué)緣結(jié)構(gòu)起到了積極作用。但由于學(xué)校不再設(shè)置推薦免試的留校名額，本校推免生選擇“985”等高校就讀的人數(shù)增加，而B校接收外校推免生的總?cè)藬?shù)仍不高，造成了B大學(xué)接收推薦免試人數(shù)有下降趨勢(shì)。另一方面，由于推免名額不再區(qū)分學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位，更多的推免生選擇感覺上“等級(jí)高”的學(xué)術(shù)型專業(yè)報(bào)考，使得錄取的推免生中專業(yè)學(xué)位的碩士生比例大幅下降。

三、吸引優(yōu)質(zhì)生源的思考

B大學(xué)的情況不是個(gè)例，很多雙非院校、地方院校、包括一些211高校也有招收推免生人數(shù)下降的趨勢(shì)[1-4]。究其原因，是由于在就業(yè)壓力和趨高心理的驅(qū)動(dòng)下，考生更青睞“名?！焙徒?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高校[3]，相當(dāng)一部分推薦免試碩士研究生在選擇志愿去向時(shí)，主要基于高等院校的排位即“唯名校論”或?qū)I(yè)的排位即“唯專業(yè)論”[4]。

現(xiàn)行推免制度促進(jìn)了教育公平，維護(hù)了考生利益，推免生已經(jīng)成為以985高校為代表的名校的主力生源[5]。但一定程度上影響到B大學(xué)等高校的研究生生源結(jié)構(gòu)，應(yīng)引起有類似情況高校的重視。B大學(xué)等高校該如何應(yīng)對(duì)呢？

（一）加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，堅(jiān)持特色發(fā)展

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》指出：到2020年，高等教育結(jié)構(gòu)更加合理，特色更加鮮明，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)整體水平全面提升。發(fā)展規(guī)劃綱要中提出要引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流。這為各高校研究生教育發(fā)展建設(shè)指明了方向，各高校應(yīng)從優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色學(xué)科入手，集中優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)而形成自己的辦學(xué)特色，在不斷提高綜合實(shí)力的同時(shí)，增加核心競(jìng)爭(zhēng)力。要建立和完善高校的研究生培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)從規(guī)模擴(kuò)張為特征的外延式發(fā)展向質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變[6]?！拔喔咦杂续P凰棲”，從而增加對(duì)推免生及優(yōu)質(zhì)生源的吸引。

（二）精心策劃招生宣傳， 吸引優(yōu)秀生源

高校要加強(qiáng)自身研究生培養(yǎng)特色和實(shí)力的宣傳，以引導(dǎo)考生理性報(bào)考。如在宣傳內(nèi)容上加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)的優(yōu)勢(shì)與特色、研究生培養(yǎng)的綜合實(shí)力、就業(yè)狀況和前景等學(xué)生報(bào)考關(guān)注的問題，可增加考生對(duì)于高校的認(rèn)知度。從宣傳手段上看，優(yōu)秀大學(xué)生夏令營(yíng)活動(dòng)對(duì)推免生及優(yōu)秀生源的吸引有著積極的推動(dòng)作用。大學(xué)生夏令營(yíng)可為各高校大學(xué)生搭建校際交流平臺(tái)，通過招生政策宣講、科學(xué)前沿講座、師生互動(dòng)交流、科研基地參觀考察、能力測(cè)試等多個(gè)環(huán)節(jié)，可使大學(xué)生們充分了解高校研究生教育的辦學(xué)特色和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，感受校園文化和研學(xué)氛圍，以此激發(fā)學(xué)生繼續(xù)深造的熱情，吸引更多優(yōu)秀人才報(bào)考。

（三）注重本碩培養(yǎng)銜接，培育優(yōu)秀生源

為吸引本校的優(yōu)秀生源，高校應(yīng)加強(qiáng)本科教育與研究生教育的有效銜接工作[7-9]。可通過“本科導(dǎo)師制”等舉措施建立優(yōu)秀本科生與研究生指導(dǎo)教師間的聯(lián)系。以學(xué)生參與導(dǎo)師的科研工作或完成導(dǎo)師布置的學(xué)習(xí)工作任務(wù)為載體，通過導(dǎo)師對(duì)其悉心及時(shí)的指導(dǎo)和學(xué)術(shù)熏陶，達(dá)到促進(jìn)學(xué)生專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力、科研能力培養(yǎng)的目標(biāo)。在科研訓(xùn)練過程中，逐步培養(yǎng)學(xué)生對(duì)研究工作的熱情、對(duì)相關(guān)研究領(lǐng)域的興趣，提高本科生對(duì)學(xué)科、學(xué)校的認(rèn)可度，從而在推薦免試或報(bào)考時(shí)能夠理性選擇志愿。應(yīng)鼓勵(lì)“導(dǎo)師制”打破專業(yè)壁壘，鼓勵(lì)學(xué)科交叉，進(jìn)而培育出優(yōu)秀的研究生生源。

（四）建立有效的激勵(lì)機(jī)制，助力招收優(yōu)秀生源

中國(guó)教育在線投票調(diào)查平臺(tái)收集數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示：“考生對(duì)高校推出的高額獎(jiǎng)、助學(xué)金等優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策非常關(guān)注，他們認(rèn)為這有助于減輕自己的生活、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，可更好的完成研究生階段的學(xué)習(xí)和研究。其次是否有機(jī)會(huì)被重點(diǎn)培養(yǎng)碩博連讀也是考生比較關(guān)注的一點(diǎn)”[5]。因此各高校可建立和完善切實(shí)的激勵(lì)機(jī)制，如獎(jiǎng)、助學(xué)金政策、本-碩-博貫通培養(yǎng)機(jī)制、研究生中外聯(lián)合培養(yǎng)、短期出國(guó)學(xué)習(xí)及參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議資助等，通過多元化的獎(jiǎng)勵(lì)政策和培養(yǎng)機(jī)制助力招收優(yōu)質(zhì)生源。

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