李春紅

摘 要：深圳是我國(guó)改革開(kāi)放的前沿和實(shí)驗(yàn)區(qū)，其教育國(guó)際化經(jīng)過(guò)30多年的主動(dòng)探索，基礎(chǔ)教育國(guó)際化學(xué)校從類(lèi)型、規(guī)模、管理、課程、師資、收費(fèi)等方面進(jìn)行了多種多樣的探索并形成了鮮明的特色。深圳教育國(guó)際化今天遇到的問(wèn)題或許就是明天各地教育國(guó)際化會(huì)遇到的問(wèn)題，深圳國(guó)際化學(xué)校的發(fā)展特點(diǎn)或許就是未來(lái)一些開(kāi)放城市國(guó)際化學(xué)校的發(fā)展特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：國(guó)際化學(xué)校；現(xiàn)狀；特點(diǎn)；深圳

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立30多年來(lái)，一直創(chuàng)新發(fā)展，積極探索教育現(xiàn)代化與國(guó)際化。深圳國(guó)際化學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生并發(fā)展壯大。在深圳教育發(fā)展“十一五”規(guī)劃中，教育國(guó)際化就被提上了議事日程，在“十二五”規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃中，教育國(guó)際化被明確列為發(fā)展目標(biāo)之一。深圳基礎(chǔ)教育國(guó)際化學(xué)校在應(yīng)對(duì)城市發(fā)展國(guó)際化的過(guò)程中，進(jìn)行了多層次多類(lèi)型的探索。

一、國(guó)際化學(xué)校的概念界定

目前，國(guó)際學(xué)校由原來(lái)明確的“外籍人員子女學(xué)?！薄巴饨蝗藛T子女學(xué)校”擴(kuò)大到所有涉及國(guó)際課程的學(xué)校、所有學(xué)生可以考取國(guó)外大學(xué)的雙語(yǔ)學(xué)校。綜合深圳及我國(guó)大城市教育國(guó)際化發(fā)展的實(shí)際，本文提出了“國(guó)際化學(xué)?！钡母拍睿粗饕嬖谟谥械燃耙韵陆逃A段，以國(guó)際理解教育為價(jià)值取向，以開(kāi)設(shè)國(guó)際課程為特色，外籍教師占一定比例，以外籍人員子女和準(zhǔn)備出國(guó)留學(xué)學(xué)生為主要服務(wù)對(duì)象的學(xué)校及全日制社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

二、深圳國(guó)際化學(xué)校的現(xiàn)狀

（一）規(guī)模與布局

截至2016年9月，深圳市各級(jí)各類(lèi)國(guó)際化學(xué)校共有 36所，在校學(xué)生共11999人。其中，經(jīng)教育部和省教育廳批準(zhǔn)設(shè)立的外籍人員子女學(xué)校7所，全部位于南山區(qū)，在校學(xué)生4115人；經(jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)1個(gè)，位于南山區(qū)，在校學(xué)生940人；經(jīng)市政府批準(zhǔn)在公辦學(xué)校設(shè)立的國(guó)際部2個(gè)，位于南山區(qū)和龍崗區(qū)，在校學(xué)生1551人；經(jīng)市教育局批準(zhǔn)開(kāi)展高中國(guó)際課程實(shí)驗(yàn)的民辦學(xué)校16所、全日制民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)3個(gè)，分布于全市7個(gè)行政區(qū)，在校學(xué)生4855人；經(jīng)區(qū)教育主管部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)展高中國(guó)際課程實(shí)驗(yàn)的民辦學(xué)校7所，分布于福田、龍崗、龍華3個(gè)行政區(qū)，在校學(xué)生538人（詳見(jiàn)表1）。

（二）類(lèi)型與收費(fèi)

依據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)政策法規(guī)，以及審批部門(mén)、辦學(xué)機(jī)構(gòu)、招生對(duì)象、學(xué)校性質(zhì)，深圳市國(guó)際化學(xué)校主要分為以下五種類(lèi)型。

1.外籍人員子女學(xué)校

深圳市共有7所外籍人員子女學(xué)校，他們是深圳蛇口國(guó)際學(xué)校、蛇口科愛(ài)賽國(guó)際學(xué)校、深圳韓國(guó)國(guó)際學(xué)校、深圳深美國(guó)際學(xué)校、深圳日本人學(xué)校、深圳南山國(guó)際學(xué)校和深圳貝賽斯外籍子女學(xué)校。外籍人員子女學(xué)校實(shí)行報(bào)備制，奉行自主定價(jià)、自負(fù)盈虧，校董會(huì)決定后，學(xué)校收費(fèi)自主，支出自由。如深圳蛇口國(guó)際學(xué)校，2016年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為幼兒園6.9～9.9萬(wàn)元/人、小學(xué)16萬(wàn)元/人、中學(xué)19萬(wàn)元/人。

2.中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)

此類(lèi)辦學(xué)機(jī)構(gòu)僅有深圳（南山）中加學(xué)校。該校于2002年9月經(jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)立，招生對(duì)象為中國(guó)初中畢業(yè)生，其中深圳生源占70%。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)實(shí)行報(bào)批制，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定審批執(zhí)行。2016年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為6.8萬(wàn)元/人，收取的費(fèi)用主要用于開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。

3.公辦學(xué)校國(guó)際部

為提升教育國(guó)際化水平，構(gòu)建教育開(kāi)放合作新格局，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于推進(jìn)教育改革發(fā)展率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》（深發(fā)[2010]10號(hào)），經(jīng)深圳市人民政府批準(zhǔn)，2011年9月設(shè)立深圳外國(guó)語(yǔ)學(xué)校國(guó)際部和深圳市第三高級(jí)中學(xué)國(guó)際部。

目前，深圳外國(guó)語(yǔ)學(xué)校國(guó)際部招收對(duì)象為在深外籍人員子女和港澳臺(tái)人士子女，學(xué)段為幼兒園4歲至十二年級(jí)，招生規(guī)模為1080人，在校生850人，2016年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為8～12萬(wàn)元/人，收取的費(fèi)用主要用于教育教學(xué)活動(dòng)。深圳市第三高級(jí)中學(xué)國(guó)際部主要招收深圳本地學(xué)生，按照普通高中標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

4.開(kāi)展高中國(guó)際課程實(shí)驗(yàn)的民辦學(xué)校

為擴(kuò)大教育對(duì)外合作與交流，提升深圳教育國(guó)際化水平，根據(jù)國(guó)家、省、市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要和《深圳市推進(jìn)教育國(guó)際化行動(dòng)計(jì)劃（2013-2020年）》，結(jié)合國(guó)家改善民辦教育發(fā)展環(huán)境改革試點(diǎn)要求，經(jīng)深圳市教育局批準(zhǔn)，允許16所民辦學(xué)校在完成國(guó)家高中課程教學(xué)大綱固定內(nèi)容的前提下，開(kāi)展高中國(guó)際課程（非學(xué)歷）實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。經(jīng)區(qū)級(jí)教育主管部門(mén)審批，還有7所民辦學(xué)校進(jìn)行了國(guó)際課程實(shí)驗(yàn)。在市教育局批準(zhǔn)的16所民辦學(xué)校中，2016年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：15萬(wàn)元以上有2所，10萬(wàn)元以上至15萬(wàn)元以下的有7所，5萬(wàn)元以上至10萬(wàn)元以下的有7所。

5.開(kāi)展高中國(guó)際課程實(shí)驗(yàn)的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

為開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，深圳市教育局還批準(zhǔn)3個(gè)以出國(guó)留學(xué)為目的、開(kāi)展高中國(guó)際課程實(shí)驗(yàn)的全日制民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，即深圳國(guó)際交流學(xué)院、深圳國(guó)際預(yù)科學(xué)院、深圳市博納學(xué)校。

（三）課程與師資

1.開(kāi)設(shè)多元多樣的國(guó)際課程

深圳市各類(lèi)國(guó)際化學(xué)校以實(shí)用為原則，積極引進(jìn)各種國(guó)際課程。部分學(xué)校通過(guò)加入國(guó)際學(xué)校聯(lián)盟、引進(jìn)國(guó)外教育管理機(jī)構(gòu)委托辦學(xué)等，比較系統(tǒng)地開(kāi)設(shè)國(guó)際課程。大多數(shù)學(xué)校以升學(xué)國(guó)外大學(xué)為主要指向，主要選擇以下幾種在國(guó)際上獲得較高認(rèn)可度的優(yōu)質(zhì)課程體系：一是英國(guó)劍橋大學(xué)考試委員會(huì)的IGCSE課程和A-Level課程，尤其是A-Level課程被國(guó)際教育界公認(rèn)為高中階段國(guó)際聲譽(yù)最高的金牌課程體系；二是國(guó)際預(yù)科證書(shū)課程IB（DP），這是由國(guó)際文憑組織為高中生設(shè)計(jì)的為期兩年的大學(xué)預(yù)科課程；三是美國(guó)大學(xué)先修課程AP，這是學(xué)生進(jìn)入美國(guó)一流大學(xué)的首選課程之一。

2.引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的外籍教師

目前，深圳市國(guó)際化學(xué)校的外籍教師共有810人，其中7所外籍人員子女學(xué)校的外籍教師有426人，占此類(lèi)學(xué)校教師總數(shù)763人（含中方教師337人）的55.8%；1所中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的外籍教師有25人，比率達(dá)25%；2所公辦學(xué)校國(guó)際部的外籍教師有96人，比率達(dá)52.9%；16所市級(jí)開(kāi)展高中國(guó)際課程實(shí)驗(yàn)的民辦學(xué)校外籍教師有162人，比率達(dá)34.8%；7所區(qū)級(jí)開(kāi)展高中國(guó)際課程實(shí)驗(yàn)的民辦學(xué)校外籍教師有27人，比率達(dá)23.7%；3所開(kāi)展高中國(guó)際課程實(shí)驗(yàn)的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外籍教師有74人，比率達(dá)49.7%。

深圳市各類(lèi)國(guó)際化學(xué)校在外籍教師引進(jìn)過(guò)程中，一般會(huì)盡最大努力引進(jìn)歐美籍優(yōu)質(zhì)教師，其次是引進(jìn)日本籍、韓國(guó)籍的優(yōu)質(zhì)教師，再次是引進(jìn)東南亞籍的優(yōu)質(zhì)教師，另外還大量引進(jìn)中國(guó)籍的海歸教師。深圳市各類(lèi)國(guó)際化學(xué)校所有外籍教師的聘用都嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)的政策法規(guī)要求，包括應(yīng)聘人員具備外籍專(zhuān)家（教師）的資格、本科及本科以上學(xué)歷證書(shū)、教師任職資格證書(shū)等。

（四）管理機(jī)構(gòu)與管理方式

1.國(guó)際化學(xué)校管理機(jī)構(gòu)

深圳市教育局現(xiàn)有三個(gè)處室承擔(dān)了國(guó)際化學(xué)校的管理職能：一是社會(huì)力量辦學(xué)管理處，主要負(fù)責(zé)7所外籍人員子女學(xué)校、1個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和16所開(kāi)展高中國(guó)際課程實(shí)驗(yàn)的民辦學(xué)校的管理工作；二是職業(yè)與終身教育處，主要負(fù)責(zé)深圳國(guó)際交流學(xué)院、深圳國(guó)際預(yù)科學(xué)院、深圳市博納學(xué)校等非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的審批、監(jiān)管工作；三是基礎(chǔ)教育處，主要負(fù)責(zé)在公辦學(xué)校開(kāi)展國(guó)際課程實(shí)驗(yàn)的深圳外國(guó)語(yǔ)學(xué)校國(guó)際部、深圳市第三高級(jí)中學(xué)國(guó)際班的歸口管理。

全市十個(gè)區(qū)（含新區(qū)）的教育行政部門(mén)都明確了國(guó)際化學(xué)校歸口管理的科室，福田區(qū)由民辦教育管理科負(fù)責(zé)，羅湖區(qū)由成教與社會(huì)力量辦學(xué)管理科負(fù)責(zé)，南山區(qū)由成職民管科負(fù)責(zé)，寶安區(qū)由職業(yè)與終身教育科負(fù)責(zé)，龍崗區(qū)由社會(huì)力量辦學(xué)管理科負(fù)責(zé)，鹽田區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明新區(qū)、大鵬新區(qū)由教育科負(fù)責(zé)。還有三個(gè)區(qū)專(zhuān)門(mén)成立負(fù)責(zé)國(guó)際化學(xué)校審批、管理的部門(mén)，如福田區(qū)教育局設(shè)立了國(guó)際部，南山區(qū)教育局設(shè)立了教育國(guó)際交流與合作辦公室，寶安區(qū)教育發(fā)展事務(wù)中心設(shè)立了國(guó)際教育交流與合作部。

2.國(guó)際化學(xué)校管理方式

深圳市按照國(guó)家、省、市有關(guān)政策法規(guī)要求，對(duì)國(guó)際化學(xué)校實(shí)行分類(lèi)管理，即對(duì)不同類(lèi)型的國(guó)際化學(xué)校實(shí)施不同的管理方式。

外籍人員子女學(xué)校和中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)都是經(jīng)教育部或省教育廳審批后，實(shí)行歸屬地管理，具體由市教育局社會(huì)力量辦學(xué)管理處實(shí)施監(jiān)管。學(xué)校每年將教職人員及學(xué)生名冊(cè)、辦學(xué)基本信息等報(bào)送市教育局備案，并接受市教育局依法進(jìn)行的監(jiān)督和檢查。外教自由選擇，但需符合國(guó)家的相關(guān)要求。兩者在招生和收費(fèi)方面有所不同，外籍人員子女學(xué)校只能招收外籍學(xué)生，收費(fèi)實(shí)行報(bào)備制，自主定價(jià)；而中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)可招收中外籍學(xué)生，收費(fèi)實(shí)行報(bào)批制。

公辦學(xué)校國(guó)際部經(jīng)市政府審批，由市教育局基礎(chǔ)教育處負(fù)責(zé)管理，收費(fèi)實(shí)行報(bào)批制。但兩個(gè)國(guó)際部的招生對(duì)象和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯不同，深圳外國(guó)語(yǔ)學(xué)校國(guó)際部只招收外籍人員子女和港澳臺(tái)人士子女，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府定價(jià)；深圳市第三高級(jí)中學(xué)國(guó)際部只招收中國(guó)籍學(xué)生尤其是深圳本土學(xué)生，收費(fèi)執(zhí)行普通高中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

開(kāi)展高中國(guó)際課程實(shí)驗(yàn)的民辦學(xué)校和民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由市、區(qū)教育行政部門(mén)審批和實(shí)施管理并進(jìn)行監(jiān)管。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行報(bào)批制，可招收中外籍學(xué)生。

二、深圳國(guó)際化學(xué)校的主要特點(diǎn)

（一）定位特點(diǎn)

深圳始終把國(guó)際化建設(shè)作為城市的發(fā)展目標(biāo)。早在20世紀(jì)80年代，深圳就提出按國(guó)際慣例辦事，此后國(guó)際化發(fā)展要求不斷升級(jí)，并成為歷屆黨代會(huì)報(bào)告重點(diǎn)。

根據(jù)建設(shè)國(guó)際化城市的發(fā)展定位，教育國(guó)際化始終成為深圳教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)之一，而辦好國(guó)際化學(xué)校成為深圳教育國(guó)際化的重要內(nèi)容。2010年，深圳市印發(fā)《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于推進(jìn)教育改革發(fā)展率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》，把提升教育國(guó)際化水平，構(gòu)建教育開(kāi)放合作新格局作為未來(lái)十年深圳教育改革發(fā)展的重要任務(wù)之一。2013年，深圳市制定《深圳市推進(jìn)教育國(guó)際化行動(dòng)計(jì)劃（2013-2020年）》，提出要把深圳市建成教育國(guó)際化先鋒城市，全面推進(jìn)深圳教育國(guó)際化進(jìn)程。2015年，深圳市出臺(tái)《深圳市深化教育領(lǐng)域綜合改革方案（2015-2020年）》，提出要打造教育國(guó)際化先鋒城市，為服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放和“一帶一路”倡議構(gòu)建更加發(fā)達(dá)的教育開(kāi)放體系。

深圳是一座憑借開(kāi)放和創(chuàng)新成長(zhǎng)起來(lái)的年輕城市，未來(lái)要發(fā)展成現(xiàn)代化、國(guó)際化創(chuàng)新型城市，深圳教育國(guó)際化不僅要努力實(shí)現(xiàn)教育國(guó)際化先鋒城市的發(fā)展目標(biāo)，更要辦好國(guó)際化學(xué)校，為駐深的跨國(guó)公司提供本土化服務(wù)，為深圳成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè)“走出去”服務(wù)，為吸引留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為更多深圳本土學(xué)生出國(guó)留學(xué)服務(wù)。

（二）需求特點(diǎn)

1.深圳本土學(xué)子出國(guó)留學(xué)愿望日益強(qiáng)烈

根據(jù)市招生考試辦提供的2014-2016年深圳中考填報(bào)志愿數(shù)據(jù)，近三年深圳市中考志愿填報(bào)國(guó)際班的人數(shù)逐年倍增，2014年有5439人次，2015年增至11040人次，2016年又增至21752人次，增長(zhǎng)速度連續(xù)保持在100%左右。而國(guó)際班計(jì)劃招生人數(shù)在2015年實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)后，2016年基本與2015年持平，增長(zhǎng)幅度非常小，2016年全市填報(bào)國(guó)際班志愿的有21752人次，但招生計(jì)劃數(shù)僅為2548人（詳見(jiàn)表2）。

2.深圳歸國(guó)留學(xué)人員子女需要國(guó)際教育

截至2016年6月，全市累計(jì)引進(jìn)留學(xué)人員7萬(wàn)人。2016年，全市海外留學(xué)人員引進(jìn)數(shù)量繼續(xù)放量增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年將達(dá)到8000人，還有1364人入選深圳市“孔雀計(jì)劃”，有172人入選國(guó)家“千人計(jì)劃”。由于深圳歸國(guó)留學(xué)人員接受了國(guó)際教育，大多數(shù)子女也都希望能夠在深圳就讀國(guó)際化學(xué)校，接受?chē)?guó)際課程教育，為將來(lái)出國(guó)留學(xué)做準(zhǔn)備。

3.在深港澳籍人員子女?dāng)?shù)量持續(xù)增長(zhǎng)

根據(jù)深圳市公安局提供的2011-2015年深圳常住外籍人口數(shù)據(jù)，港澳籍人口過(guò)去五年處于持續(xù)增長(zhǎng)狀態(tài)，特別是2015年達(dá)到28742人，相比2011年，翻了將近5倍，港澳籍人數(shù)的增多帶來(lái)了較多的學(xué)習(xí)需求（詳見(jiàn)圖1）。

4.深圳常住外籍人口增速緩慢

根據(jù)深圳市公安局提供的2011-2015年深圳常住外籍人口數(shù)據(jù)，在過(guò)去的五年間，深圳常住外國(guó)籍人口增速緩慢，2012年和2015年出現(xiàn)外籍人口比上一年減少的現(xiàn)象，2015年比2011年僅增加20%左右，0～19歲各個(gè)年齡段青少年兒童數(shù)在經(jīng)歷2011-2014年緩慢增長(zhǎng)后，2015年出現(xiàn)較大幅度下跌，由2014年4524人減少到2015年3712人，達(dá)五年間最低谷。（詳見(jiàn)圖2）

（三）階段特點(diǎn)

深圳這一國(guó)際化城市的發(fā)展速度，決定了教育國(guó)際化的發(fā)展速度和形態(tài)，形成了國(guó)際化學(xué)校發(fā)展的階段性特點(diǎn)。目前，深圳國(guó)際化學(xué)校正處于由自發(fā)發(fā)展到基本規(guī)范的階段。

在深圳改革開(kāi)放初期，由于招商引資政策的引導(dǎo)，蛇口招商局引進(jìn)了一批大型的跨國(guó)企業(yè)，這些企業(yè)的工作人員舉家遷至蛇口，外籍人員子女教育問(wèn)題被提上議事日程。1995年4月5日，國(guó)家教委（現(xiàn)教育部）發(fā)布《關(guān)于開(kāi)辦外籍人員子女學(xué)校的暫行管理辦法》，蛇口招商局抓住這個(gè)機(jī)遇申報(bào)舉辦外籍人員子女學(xué)校。1997年11月25日，深圳蛇口國(guó)際學(xué)校獲得批準(zhǔn)設(shè)立，深圳市第一所外籍人員子女學(xué)校由此正式誕生。2002年9月，深圳（南山）中加學(xué)校獲得廣東省教育廳批準(zhǔn)開(kāi)辦，深圳市第一所中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)由此正式誕生。2002年12月3日，蛇口科愛(ài)賽國(guó)際學(xué)校獲得批準(zhǔn)設(shè)立。這個(gè)時(shí)期，深圳國(guó)際化學(xué)校完全處于自發(fā)發(fā)展階段，政府沒(méi)有主動(dòng)介入，主要是企業(yè)自發(fā)行為。

為了規(guī)范中外合作辦學(xué)活動(dòng)，加強(qiáng)教育對(duì)外交流與合作，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展，2003年，國(guó)務(wù)院公布并實(shí)施《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》。此后，深圳在外企員工集中居住的南山片區(qū)，又陸續(xù)建起了4所外籍人士子女學(xué)校：2004年建立深圳韓國(guó)國(guó)際學(xué)校，2005年建立深圳深美國(guó)際學(xué)校，2008年建立深圳日本人學(xué)校，2009年建立深圳南山國(guó)際學(xué)校。這個(gè)時(shí)期，深圳國(guó)際化學(xué)校尚處于不規(guī)范階段，政府對(duì)這些外籍人員子女學(xué)校缺乏有效的管理和監(jiān)管。

2010年以來(lái)，隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的頒布實(shí)施、《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于推進(jìn)教育改革發(fā)展率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》的政策落實(shí)，深圳市全面開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，除了外籍人員子女學(xué)校繼續(xù)獲得批準(zhǔn)設(shè)立外，一大批公辦、民辦的國(guó)際化學(xué)校紛紛成立。2015年，《教育部關(guān)于做好外籍人員子女學(xué)校有關(guān)工作的意見(jiàn)》和《廣東省外籍人員子女學(xué)校管理指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布后，深圳市進(jìn)一步加強(qiáng)了國(guó)際化學(xué)校的審批與監(jiān)管工作，確保國(guó)際化學(xué)校健康有序發(fā)展。這個(gè)時(shí)期，深圳國(guó)際化學(xué)校已經(jīng)進(jìn)入基本規(guī)范階段，政府主導(dǎo)作用得以充分體現(xiàn)。

根據(jù)2015年市委市政府發(fā)布的《深圳市深化教育領(lǐng)域綜合改革方案（2015-2020年）》，今后五年，深圳市將積極發(fā)展中外合作辦學(xué)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)高中開(kāi)展中外合作辦學(xué)試點(diǎn)，支持深圳優(yōu)質(zhì)高中與國(guó)際知名高中開(kāi)展合作辦學(xué)，試點(diǎn)開(kāi)展高中階段中外合作辦學(xué)及項(xiàng)目審批。加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)國(guó)際教育資源，積極引進(jìn)和規(guī)范管理國(guó)際課程，支持民辦高校開(kāi)展中外合作辦學(xué)和國(guó)際課程合作，支持民辦學(xué)校參與國(guó)際化學(xué)校評(píng)估認(rèn)證，實(shí)施普通高中境外課程準(zhǔn)入和教材管理，規(guī)范民辦普通高中引進(jìn)高中境外課程，試點(diǎn)采用境外課程教學(xué)的學(xué)校學(xué)生必修高中政治、語(yǔ)文、中國(guó)歷史、中國(guó)地理等本土課程，優(yōu)化外籍教師來(lái)深就業(yè)環(huán)境。研究制定外籍教師來(lái)深從教管理辦法，加強(qiáng)外籍教師服務(wù)與管理工作。由此判斷，今后深圳國(guó)際化學(xué)校發(fā)展將從基本規(guī)范走向規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的新階段。

（四）布局特點(diǎn)

1.從高度聚集南山向全市各區(qū)擴(kuò)散

南山區(qū)蛇口片區(qū)是深圳早期外資企業(yè)和外籍人員聚集地，這里不僅誕生了深圳第一所外籍人員子女學(xué)校、深圳第一家中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，而且全區(qū)現(xiàn)有7所外籍人員子女學(xué)校和1個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，在各級(jí)政府的積極引導(dǎo)和大力扶持下，深圳國(guó)際化學(xué)校發(fā)展出現(xiàn)了新變化，正從高度聚集南山向全市各區(qū)擴(kuò)散。2002年，中澳學(xué)校的前身——深圳清華實(shí)驗(yàn)學(xué)校國(guó)際部在寶安區(qū)創(chuàng)建，2003年深圳國(guó)際交流學(xué)院在羅湖區(qū)深圳中學(xué)校內(nèi)借地創(chuàng)建，2014年深圳觀瀾湖國(guó)際學(xué)校在龍崗區(qū)獲得廣東省教育廳批準(zhǔn)籌設(shè)。

截至2016年初，深圳6個(gè)行政區(qū)全部開(kāi)辦了國(guó)際化學(xué)校，除光明新區(qū)外，4個(gè)功能新區(qū)也都開(kāi)辦了國(guó)際化學(xué)校。深圳國(guó)際化學(xué)校遍地開(kāi)花，更好地滿(mǎn)足了廣大市民對(duì)國(guó)際教育的需求。

2.從外籍人員子女學(xué)校向多樣化、多層次發(fā)展

在改革開(kāi)放初期，深圳國(guó)際化學(xué)校辦學(xué)結(jié)構(gòu)單一，只有少數(shù)外籍人員子女學(xué)校。進(jìn)入21世紀(jì)以后，先后出現(xiàn)了外語(yǔ)學(xué)校、雙語(yǔ)學(xué)校、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、國(guó)際化社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公辦民辦高中國(guó)際課程實(shí)驗(yàn)學(xué)校等辦學(xué)實(shí)體。辦學(xué)層次從多樣化的國(guó)際幼兒園到國(guó)際化的基礎(chǔ)教育，再到高水平的“國(guó)際大學(xué)城”。這些結(jié)構(gòu)和層次的變化，反映了深圳接受教育的人群需求的多樣化、多層次和不斷擴(kuò)張，這是深圳社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口發(fā)展在教育方面的折射和需求。

深圳作為我國(guó)改革開(kāi)放的前沿和實(shí)驗(yàn)特區(qū)，其教育國(guó)際化今天走過(guò)的路，或許就是明天各地教育要走的路，深圳國(guó)際化學(xué)校的發(fā)展特點(diǎn)或許就是未來(lái)一些沿海開(kāi)放城市國(guó)際化學(xué)校的發(fā)展特點(diǎn)。

（作者注：本文數(shù)據(jù)由課題研究過(guò)程中的相關(guān)學(xué)校、部門(mén)提供，包括填寫(xiě)調(diào)查表的深圳市各國(guó)際化學(xué)校、深圳市招生辦、深圳市公安局、深圳市人才引進(jìn)辦等。）

編輯 朱婷婷 校對(duì) 許方舟