摘 要：中共十八大把生態(tài)文明納入“五位一體”總布局，標(biāo)志著建設(shè)美麗中國(guó)新時(shí)代的到來(lái)。生態(tài)文明建設(shè)中的科學(xué)理論指導(dǎo)和問(wèn)題導(dǎo)向的交合，需要人們從對(duì)中國(guó)古代生態(tài)理念、西方綠色運(yùn)動(dòng)及其理論、國(guó)際社會(huì)的綠色理念獲得靈感和借鑒，需要人們從馬克思主義生態(tài)文明思想中得到理論支撐，需要立足現(xiàn)實(shí)，從中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)中明確前進(jìn)的方向和增添前進(jìn)的動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明 國(guó)際比較視野 綠色運(yùn)動(dòng) 綠色新政

中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）10（a）-150-04

推進(jìn)生態(tài)文明（ecological civilization）建設(shè)，必須首先厘清生態(tài)文明的內(nèi)涵，明確生態(tài)文明建設(shè)的主題，從而獲得一個(gè)邏輯起點(diǎn)，即在科學(xué)理論的指導(dǎo)下展開(kāi)。同時(shí)，生態(tài)文明建設(shè)還必須要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，即有一個(gè)現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)，在解決具體問(wèn)題中推進(jìn)，需要“從差異性中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在重復(fù)性中尋找規(guī)律”[1]。中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總布局中的生態(tài)文明建設(shè)思想承接著中華文明的基本精神和生態(tài)倫理思想，替代主導(dǎo)人類的“物化文明”，成為生態(tài)文明的率先響應(yīng)者。

1 生態(tài)文明時(shí)代的到來(lái)與對(duì)生態(tài)文明的解讀

中華文化中包含有豐富的生態(tài)文明思想，是文明推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的文化基礎(chǔ)和精神底蘊(yùn)。《周易》里初見(jiàn)“見(jiàn)龍?jiān)谔铮煜挛拿鳌?，唐代孔穎達(dá)將文明釋為“經(jīng)天緯地曰文，照臨四方曰明”?！敖?jīng)天緯地”屬改造自然的物質(zhì)文明；“照臨四方”屬驅(qū)走愚昧的精神文明。避免污染、生態(tài)保護(hù)的律令也已出現(xiàn)，《逸周書》說(shuō)：“禹之禁，春三月，山林不登斧斤。”《周禮》說(shuō)：“草木零落，然后入山林?！薄耙笾?，棄灰于公道者，斷其手?！币匀遽尩罏橹行牡闹腥A文明包含豐富的生態(tài)倫理思想。儒家的生態(tài)倫理及其生態(tài)智慧的核心是主張“天人合一”的德性。道家的生態(tài)智慧強(qiáng)調(diào)人要尊重自然、順應(yīng)自然，“天地與我并生，而萬(wàn)物與我為一”的境界，是一種自然主義的空靈智慧。佛教的生態(tài)智慧的核心是“一切眾生悉有佛性，如來(lái)常住無(wú)有變異”，啟發(fā)人們通過(guò)參悟萬(wàn)物的本真提升生命?！吨芤住分小白詮?qiáng)不息”和“厚德載物”與生態(tài)文明的內(nèi)涵一致，要推動(dòng)中華文化中的生態(tài)文明理念，“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，激活其生命力，讓中華文明同各國(guó)人民創(chuàng)造的多彩文明一道，為人類提供正確精神指引”[2]。

經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明，人類社會(huì)已進(jìn)入工業(yè)文明三百年了。以機(jī)器的發(fā)明與運(yùn)用為主要特征的工業(yè)文明，使征服自然的文化發(fā)展到極致，引發(fā)了環(huán)境污染、資源破壞、沙漠化、“城市病”等全球性問(wèn)題。恩格斯在《自然辯證法》中生動(dòng)地描述了破壞耕地和森林給人類帶來(lái)的災(zāi)難，強(qiáng)調(diào)了人與自然和諧共生的重要性。20世紀(jì)發(fā)生在西方國(guó)家的“世界八大公害事件”、煙霧事件，以及日本水俉病事件對(duì)人類造成的嚴(yán)重傷害，美國(guó)作家蕾切爾卡遜在《寂靜的春天》一書中對(duì)此作了詳細(xì)的描述。由“黃色文明”“黑色文明”向“綠色文明”轉(zhuǎn)型的時(shí)代即將到來(lái)。

據(jù)史料記載，黃土高原、渭河流域、太行山脈也曾是山清水秀的地方，但由于生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞而變成黃土高坡。絲綢之路的湮沒(méi)、敦煌古城和樓蘭古城的衰落、蒙古草原和河北北部圍場(chǎng)的荒漠化。這些都是我們需要認(rèn)真吸取的深刻教訓(xùn)。正如恩格斯深刻指出的那樣：“我們不要過(guò)分地陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)”[3]。對(duì)自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身，保護(hù)自然就是保護(hù)人類自身。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就，這是值得自豪和獲得世界羨慕的地方。同時(shí)我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們也積累了大量生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，成為明顯的短板，成為人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，生態(tài)文明建設(shè)勢(shì)在必行。

人與自然關(guān)系問(wèn)題，是全世界所有國(guó)家都必須解答的問(wèn)題。在西方國(guó)家它是一個(gè)后現(xiàn)代化的再發(fā)展問(wèn)題，在中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家則是一個(gè)跨越式的現(xiàn)代化道路問(wèn)題。西方國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展、與人的全面發(fā)展、與自然的開(kāi)發(fā)和保護(hù)進(jìn)行了廣泛的探討，形成了各式各樣的思想和觀點(diǎn)，在實(shí)踐上也形成了與社會(huì)主義合流的綠色運(yùn)動(dòng)，甚至也由群眾運(yùn)動(dòng)上升為政府層面的綠色新政，但由于資本主義制度固有的局限性終未形成系統(tǒng)的生態(tài)文明建設(shè)的理論。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)30多年的實(shí)踐，黨的十八大報(bào)告闡述了生態(tài)文明建設(shè)的重要性，明確指出生態(tài)文明的核心是正確處理人與自然的關(guān)系，闡明了生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵，提出了生態(tài)文明建設(shè)的途徑，強(qiáng)調(diào)要走一條符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)道路。

生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的一個(gè)新階段，與西方國(guó)家生態(tài)文明不同的是，中國(guó)則是在工業(yè)文明過(guò)程中對(duì)工業(yè)文明“物化”傾向的一種超越。正是因?yàn)樯鷳B(tài)文明建設(shè)生長(zhǎng)在東西方國(guó)家不同的土壤中，才開(kāi)出色彩繽紛的生態(tài)文明理念之花?！渡鷳B(tài)文明是人類的第四文明》的作者認(rèn)為，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與生態(tài)文明一起支撐和諧社會(huì)大廈[4]。這種觀點(diǎn)通過(guò)對(duì)四大文明與和諧社會(huì)關(guān)系的探討，是對(duì)“五位一體”認(rèn)識(shí)的豐富和深化。潘岳在“論社會(huì)主義生態(tài)文明”中認(rèn)為，只有社會(huì)主義才會(huì)自覺(jué)承擔(dān)起改善與保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境的責(zé)任[5]，從而闡明了當(dāng)代生態(tài)文明建設(shè)的兩種不同社會(huì)制度屬性。陳瑞清在《建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展》認(rèn)為，人類即將邁入生態(tài)文明階段，文化價(jià)值、生活方式、社會(huì)結(jié)構(gòu)將深深打上生態(tài)化的印跡[6]。

作為新的社會(huì)發(fā)展形態(tài)和人類文明形態(tài)，生態(tài)文明意味著發(fā)展方式和思維方式生態(tài)化，是生態(tài)學(xué)與哲學(xué)、科學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)融合的交叉學(xué)科。生態(tài)文明的本質(zhì)是人與自然和諧，其標(biāo)志是美麗、健康、生態(tài)、和諧。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的運(yùn)行規(guī)律決定了生態(tài)文明必須走綠色、循環(huán)、低碳的發(fā)展模式，朝著生態(tài)好、生產(chǎn)優(yōu)、生活美、生命強(qiáng)的方向發(fā)展。中華文明精神是建設(shè)生態(tài)文明的文化基礎(chǔ)。一些西方生態(tài)學(xué)家提出生態(tài)倫理應(yīng) “東方轉(zhuǎn)向”。1988年，75位諾貝爾獎(jiǎng)得主集會(huì)巴黎，得出了這樣的結(jié)論：“如果人類要在21世紀(jì)生存下去，必須回到兩千五百年前去吸取孔子的智慧”[7]。

2 在“五位一體”總體布局中精準(zhǔn)把握生態(tài)文明建設(shè)

生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”建設(shè)目標(biāo)的重要組成部分，生態(tài)文明重在建設(shè)，它既是理想的境界又是現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)，既是生動(dòng)的實(shí)踐又是長(zhǎng)期的過(guò)程，生態(tài)文明理想和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要長(zhǎng)期的建設(shè)過(guò)程[8]。

馬克思主義唯物史觀的人類社會(huì)基本矛盾，既是人類社會(huì)發(fā)展動(dòng)力論，又是人類社會(huì)結(jié)構(gòu)論。列寧認(rèn)為政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，既是對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑基本原理的堅(jiān)守，又在俄國(guó)經(jīng)濟(jì)文化落后情況下對(duì)政治對(duì)經(jīng)濟(jì)巨大反作用的強(qiáng)調(diào)。普利漢諾夫，作為與列寧齊名的馬克思主義者，在堅(jiān)持唯物史觀的基礎(chǔ)上，以他那著名的包括生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、社會(huì)心理、意識(shí)形態(tài)在內(nèi)的“五項(xiàng)公式說(shuō)”里，以社會(huì)心理中介作用的精細(xì)分析豐富和發(fā)展了馬克思主義的唯物史觀。毛澤東則把唯物史觀中國(guó)化，將其概括為經(jīng)濟(jì)、政治、文化各自的功能及其相互關(guān)系。改革開(kāi)放以來(lái)，從“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”到物質(zhì)文明和精神文明兩手抓兩手都要硬，到物質(zhì)文明、精神文明、政治文明“三位一體”，到加上和諧社會(huì)建設(shè)的“四位一體”，再到加上生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”總布局，通過(guò)活生生的社會(huì)實(shí)踐，以人與人關(guān)系和人與自然關(guān)系的把握，深化了對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)。

馬克思、恩格斯生活的19世紀(jì)的歐洲，探索解決資本主義與無(wú)產(chǎn)階級(jí)之間的對(duì)立是當(dāng)務(wù)之急，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)解放的迫切需要，他們首先面對(duì)的是人與人的對(duì)立關(guān)系的破解，至于人與自然的對(duì)立關(guān)系還沒(méi)有充分暴露出來(lái)，因此它只是作為社會(huì)制度的自然基礎(chǔ)而存在，沒(méi)有成為研究的主要領(lǐng)域。但隨著信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高歌猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)和政治意義之外的人與人、人與自然的關(guān)系，卻緊張起來(lái)。問(wèn)題是時(shí)代的號(hào)角，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)及其人的發(fā)展關(guān)系，人與自然的關(guān)系如何處理，就成為時(shí)代的重大課題擺上了人類的日程。社會(huì)主義與綠色運(yùn)動(dòng)在西方國(guó)家匯合的同時(shí)，在中國(guó)吹響了生態(tài)文明建設(shè)的號(hào)角。生態(tài)文明，從內(nèi)含于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)之中，單列出來(lái)與其他四項(xiàng)建設(shè)并列，凸顯了它的重要性和獨(dú)特性，但為什么又說(shuō)它滲透于其中和貫穿于其間呢？難道說(shuō)它沒(méi)有自己的獨(dú)特功能嗎？理論的清醒才有道路探索上的自覺(jué)和自由。

首先，生態(tài)文明的核心就是正確處理人與自然的關(guān)系。生態(tài)文明建設(shè)，是指人類改造自然的過(guò)程中主動(dòng)保護(hù)自然，建設(shè)健康有序的生態(tài)環(huán)境。這是狹義的生態(tài)文明建設(shè)，其是“五位一體”總布局中的建設(shè)之一。其基本主張包括森林保護(hù)、土地利用、改進(jìn)農(nóng)耕、合理利用水資源、物種保護(hù)、大氣保護(hù)、人口控制[9]。其次，建設(shè)廣義上的生態(tài)文明將實(shí)現(xiàn)“人與人的和解”。除了包括狹義生態(tài)文明的全部主張，廣義生態(tài)文明的基本主張還有政治清明、經(jīng)濟(jì)有序、國(guó)際和平、民族和睦、社會(huì)福利保障、人際關(guān)系和諧、正確的宣傳與良好的教育。自然界既然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基礎(chǔ)和依托，那么，生態(tài)文明建設(shè)必須通過(guò)這些建設(shè)表現(xiàn)出來(lái)，在實(shí)現(xiàn)“人類同自然的和解”的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了“人類本身的和解”[10]。生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系；與政治建設(shè)既是因果關(guān)系，又是包容關(guān)系；與文化建設(shè)既存在交叉關(guān)系，又存在重疊關(guān)系；與社會(huì)建設(shè)是相互支撐的關(guān)系?？傊?，生態(tài)文明建設(shè)是狹義生態(tài)文明建設(shè)和廣義生態(tài)文明建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一。

3 國(guó)際社會(huì)視野中的生態(tài)文明建設(shè)

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的國(guó)際社會(huì)背景是，國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。這種認(rèn)識(shí)，以聯(lián)合國(guó)的三次世界首腦會(huì)議為標(biāo)志，可概括為三個(gè)階段和四個(gè)模型。十八大提出的生態(tài)文明建設(shè)，學(xué)習(xí)和借鑒了生態(tài)文明建設(shè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。

生態(tài)文明理念提出和實(shí)踐的50年歷史，大致可以概括為三個(gè)階段。第一階段（1962年～1972年）：環(huán)境問(wèn)題的提出階段。第二階段（1972年～1992年）：可持續(xù)發(fā)展以及三個(gè)支柱的階段。第三階段（1992年～2012年）：由民間呼吁上升到政府作為層面的綠色經(jīng)濟(jì)及其全球環(huán)境治理的階段。聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)的《21世紀(jì)議程》，充分彰顯了可持續(xù)發(fā)展的理念。其以一貫一的中心思想，是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)。從環(huán)境與發(fā)展的二維模型到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)互動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展，再到強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)、社會(huì)等的合作治理的綠色經(jīng)濟(jì)，最后到強(qiáng)調(diào)發(fā)展質(zhì)量所需要的三個(gè)層面模型及其四個(gè)方面的資本。生態(tài)哲學(xué)、生態(tài)倫理學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)現(xiàn)代化理論是生態(tài)文明的理論基礎(chǔ)，其中起主導(dǎo)作用的是馬克思主義的生態(tài)哲學(xué)理論。

中國(guó)是全球最大的發(fā)展中國(guó)家，隨著改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，單位產(chǎn)品中的資源和能量消耗過(guò)大，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化。黨和國(guó)家已充分意識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)的重要性。1997年黨的十五大報(bào)告明確提出實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。2002年黨的十六大以來(lái)，提出走新型工業(yè)化道路，建設(shè)生態(tài)文明的發(fā)展理念和戰(zhàn)略舉措。2007年黨的十七大報(bào)告將“建設(shè)生態(tài)文明”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求。2011年黨的十七屆五中全會(huì)明確要求“樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念”。2012年黨的十八大報(bào)告把生態(tài)文明納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局之中。2015年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，是中央全面專題部署生態(tài)文明建設(shè)的第一個(gè)文件。2015年9月21日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，提出要加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，為我國(guó)生態(tài)文明領(lǐng)域改革作出了頂層設(shè)計(jì)。

生態(tài)惡化和生態(tài)危機(jī)首先在西方國(guó)家出現(xiàn)，但由于受資本主義私有制的制約，西方失去了發(fā)展生態(tài)文明的機(jī)會(huì)?？沙掷m(xù)發(fā)展需要一場(chǎng)社會(huì)變革，這為中華民族的跨越式發(fā)展提供了機(jī)會(huì)。英國(guó)卡米拉·圖爾明認(rèn)為中國(guó)的“生態(tài)文明的概念關(guān)系到每一個(gè)人，可以幫助我們思考如何在地球上以一種新方式生活[1]”。

生態(tài)環(huán)境惡化的后果首先轉(zhuǎn)嫁到工人階級(jí)及其勞動(dòng)人民的身上，從而在西方國(guó)家引發(fā)了保護(hù)環(huán)境與生態(tài)的綠色生態(tài)運(yùn)動(dòng)，并日漸與社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)匯合，形成了生態(tài)社會(huì)主義思潮。生態(tài)社會(huì)主義試圖用馬克思主義作指導(dǎo)，探索西方國(guó)家的社會(huì)主義道路。生態(tài)社會(huì)主義逐漸成為左翼政治派別中的骨干力量。東歐和蘇聯(lián)劇變后，許多老共產(chǎn)黨員加入了綠色組織，西方國(guó)家的一些政黨也通過(guò)與綠黨聯(lián)合提高執(zhí)政影響力。生態(tài)社會(huì)主義與馬克思主義，在把西方國(guó)家生態(tài)惡化歸結(jié)為資本主義私有制上是相同的，但兩者在追求的目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的途徑也有許多不同之處。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，不僅進(jìn)入后工業(yè)化的西方國(guó)家，而且在正在進(jìn)入工業(yè)化的發(fā)展中國(guó)家里，生態(tài)運(yùn)動(dòng)都蓬勃發(fā)展起來(lái)。世界范圍內(nèi)的資源環(huán)境問(wèn)題及其矛盾，為社會(huì)主義的重新復(fù)蘇，提供了一個(gè)突破口和努力方向。

生態(tài)社會(huì)主義以可持續(xù)發(fā)展、對(duì)資本主義本質(zhì)的批判、對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的新闡述為核心主張，與中國(guó)特色的生態(tài)文明建設(shè)形成了東西呼應(yīng)的社會(huì)主義浪潮。從生態(tài)的角度批判資本主義，探索西方發(fā)達(dá)國(guó)家如何走向社會(huì)主義道路，這不僅印證了中國(guó)共產(chǎn)黨提出科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明建設(shè)的偉大意義，而且對(duì)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)具有較大的借鑒價(jià)值。

4 綠色新政與中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的博弈與互動(dòng)

2008年12月11日，在聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文首次提出“綠色新政”概念?！熬G色新政”，顧名思義是對(duì)環(huán)境友好型政策的統(tǒng)稱。潘基文呼吁，全球領(lǐng)導(dǎo)人要把投資轉(zhuǎn)向環(huán)境項(xiàng)目。國(guó)際社會(huì)倡導(dǎo)的“綠色新政”與中國(guó)特色的生態(tài)文明建設(shè)有許多契合之處，開(kāi)辟了廣泛合作和發(fā)展的空間。中國(guó)一定要抓住這個(gè)難得的“綠色”機(jī)遇。

綠色新政首先是西方國(guó)家應(yīng)對(duì)2008年以來(lái)的金融危機(jī)的應(yīng)對(duì)之舉。他們希望通過(guò)綠色新政，擺脫金融危機(jī)，并探索一條可持續(xù)發(fā)展之路。英、德、法引領(lǐng)綠色潮流。英國(guó)發(fā)布《低碳轉(zhuǎn)換計(jì)劃》和《可再生戰(zhàn)略》國(guó)家戰(zhàn)略文件，把發(fā)展綠色放在綠色經(jīng)濟(jì)政策的首位。德國(guó)公布一份旨在推動(dòng)德國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略文件，把生態(tài)工業(yè)作為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。法國(guó)環(huán)境部公布了一攬子旨在發(fā)展可再生的計(jì)劃，把發(fā)展核能和可再生作為綠色經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)。美、日、韓也不甘落后，力推綠色新政。美國(guó)“綠色新政”包括節(jié)能增效、開(kāi)發(fā)新、應(yīng)對(duì)氣候變化等多個(gè)方面，《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》將發(fā)展新為主攻領(lǐng)域之一。日本政府公布《綠色經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變革》的政策草案，正式啟動(dòng)支援節(jié)能家電的環(huán)保點(diǎn)數(shù)制度，率先提出把日本變成全球第一個(gè)綠色低碳社會(huì)。韓國(guó)力推“低碳綠色增進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)振興戰(zhàn)略、綠色增長(zhǎng)國(guó)家戰(zhàn)略及五年計(jì)劃，再創(chuàng)“漢江奇跡”，并在2020年年底前力爭(zhēng)成為全球七大“綠色大國(guó)”之一。發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色新政，都具有非常明確的戰(zhàn)略目標(biāo)。前美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬說(shuō)，誰(shuí)掌握清潔和可再生，誰(shuí)將主導(dǎo)21世紀(jì)；誰(shuí)在新領(lǐng)域拔得頭籌，誰(shuí)將成為后石油經(jīng)濟(jì)時(shí)代的佼佼者。發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施“綠色新政”，是為了能憑借自己的技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)占據(jù)主動(dòng)，通過(guò)技術(shù)壁壘推行貿(mào)易保護(hù)主義等，將環(huán)保主義打造成一種新的普世價(jià)值觀和國(guó)際政治話語(yǔ)，爭(zhēng)奪“綠色政治”的發(fā)言權(quán)和全球“綠色治理”的主導(dǎo)權(quán)。

當(dāng)今世界，保護(hù)資源環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡，已成為不可阻擋的歷史潮流和各國(guó)發(fā)展和再發(fā)展的必然選擇。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總布局，這既是對(duì)社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，也是破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日趨強(qiáng)化的資源生態(tài)環(huán)境約束的有效途徑。不同于以往時(shí)代受制于資源約束、資本約束、市場(chǎng)約束、科技約束，當(dāng)代中國(guó)發(fā)展面臨的約束是多元的，但最根本的約束還是資源生態(tài)環(huán)境約束，資源生態(tài)環(huán)境的“短板”已經(jīng)嚴(yán)重制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。我國(guó)GDP穩(wěn)居世界第二的同時(shí)，我國(guó)在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化在我國(guó)現(xiàn)階段集中凸顯，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)才能有效破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的資源生態(tài)環(huán)境瓶頸的制約。從外部看，我國(guó)外貿(mào)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，但以綠色壁壘和綠色遏制為基本手段的外部生態(tài)鉗制日趨擴(kuò)大，嚴(yán)重限制了我國(guó)的生態(tài)空間，侵害著我國(guó)的生態(tài)主權(quán)，試圖把中國(guó)變成“污染者天堂”，使中華民族淪為“生態(tài)難民”。在與西方國(guó)家的交流、合作和博弈中，學(xué)習(xí)和借鑒西方國(guó)家綠色新政的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)夢(mèng)。

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①基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的基本問(wèn)題研究（13&ZD006）；河南農(nóng)業(yè)大學(xué)科學(xué)發(fā)展與農(nóng)民權(quán)利研究中心項(xiàng)目：當(dāng)代中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和改革政策體系研究（KNKT2016-K03）；河南農(nóng)業(yè)大學(xué)科學(xué)發(fā)展與農(nóng)民權(quán)利研究中心項(xiàng)目：當(dāng)代中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和改革政策體系研究（KNKT2016-K03）。

作者簡(jiǎn)介：姚錫長(zhǎng)（1962-），男，河南汝南人，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，法學(xué)博士，碩士研究生導(dǎo)師，主要從事馬克思主義中國(guó)化的理論和教學(xué)方面的研究。