江楠

記者：李所長(zhǎng)，您好！黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全面依法治國(guó)，不但在實(shí)踐上協(xié)調(diào)推進(jìn)法治國(guó)家、法治社會(huì)、法治政府一體化建設(shè)，而且從理論上圍繞依法治國(guó)進(jìn)行了一系列重要論述，明確提出全面推進(jìn)依法治國(guó)是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。那么，怎樣理解和把握這個(gè)重要論斷的深刻內(nèi)涵？

李林：法律是治國(guó)之重器，法治是治國(guó)理政的基本方式。我認(rèn)為，要深入理解和把握全面推進(jìn)依法治國(guó)是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命這個(gè)重要論斷的科學(xué)內(nèi)涵，可以從以下幾個(gè)方面入手：

首先，全面推進(jìn)依法治國(guó)之所以是革命，是因?yàn)樗鳛閲?guó)家治理領(lǐng)域的法治改革，屬于國(guó)家政治體制改革的范疇。一般來(lái)講，革命就是推動(dòng)事物發(fā)生根本變革，引起事物從舊質(zhì)到新質(zhì)的飛躍。全面依法治國(guó)作為國(guó)家治理領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻革命，意味著我們黨治國(guó)理政的基本理念、基本方略、基本方式的根本轉(zhuǎn)變，意味著中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨在憲法框架下和法治軌道上，通過法律上層建筑的立、改、廢、釋、授權(quán)等途徑，有組織有領(lǐng)導(dǎo)、積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)地推進(jìn)中國(guó)的政治體制改革。從我們黨的領(lǐng)導(dǎo)人的有關(guān)論述可以發(fā)現(xiàn)，不僅政治體制改革是全面深化改革的題中應(yīng)有之義，而且處理好法治與人治的關(guān)系，是關(guān)涉國(guó)家政治體制和政治發(fā)展道路、國(guó)家治理體系和治理能力的重大問題。2014年1月，習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議的講話中明確指出：“司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)力推動(dòng)、務(wù)求實(shí)效，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，更好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、更好發(fā)揮我國(guó)司法制度的特色、更好促進(jìn)社會(huì)公平正義?！奔热凰痉w制改革屬于我國(guó)政治體制改革的重要組成部分，那么全面推進(jìn)依法治國(guó)的其他組成部分，如立法體制改革、行政執(zhí)法體制改革、法律監(jiān)督體制改革、全民守法體制改革等，當(dāng)然也屬于政治體制改革的范疇。

其次，全面依法治國(guó)是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要方面。全面依法治國(guó)不僅是國(guó)家治理的重要內(nèi)容，而且是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要途徑和基本方式，對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化具有引領(lǐng)、規(guī)范、推動(dòng)和保障等重要作用。在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。從發(fā)展民主政治的角度講，依法治國(guó)就是人民當(dāng)家作主，依照憲法和法律管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)；從加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的角度講，依法治國(guó)就是黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，依照和運(yùn)用憲法與法律治國(guó)理政，依憲執(zhí)政、依法執(zhí)政；從法治的內(nèi)在功能和價(jià)值的角度講，依法治國(guó)就是依法治權(quán)、依法治官，尊重和保障人權(quán)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作的法治化；從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的角度講，依法治國(guó)就是不斷完善國(guó)家的法律體系和法律制度，同時(shí)使這些法律和制度良好有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)良法善治。

再次，全面依法治國(guó)是一場(chǎng)“法律的革命”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家戰(zhàn)略布局的高度，從多個(gè)角度對(duì)全面依法治國(guó)的性質(zhì)及其重大意義作出了精辟論述，指出全面推進(jìn)依法治國(guó)是“關(guān)系我們黨執(zhí)政興國(guó)、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問題，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面”。從這個(gè)意義上說，全面依法治國(guó)是法律上層建筑的重大變法或變革，是具有政治體制改革性質(zhì)的“法律革命”。黨的十八屆四中全會(huì)提出了180多項(xiàng)重要改革舉措，其中許多是涉及利益關(guān)系和權(quán)利格局調(diào)整的“硬骨頭”，都是必須改的。而法治領(lǐng)域的改革涉及公檢法司等國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，社會(huì)關(guān)注度高、改革難度大，更需要自我革新的胸襟。對(duì)此，我們必須有清醒認(rèn)識(shí)和充分準(zhǔn)備。

這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，全面推進(jìn)依法治國(guó)實(shí)質(zhì)是政治體制改革，因此我們絕不能掉以輕心，而要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，防止國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力敵對(duì)分子利用推進(jìn)法制改革、特別是深化司法體制改革之機(jī)，宣傳和兜售西方的憲政價(jià)值和司法模式，滲透中國(guó)法制改革；同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)理論界、傳媒界有關(guān)理論研究和輿論宣傳的正面引導(dǎo)，關(guān)注人民群眾對(duì)政治體制改革的利益訴求，防止某些別有用心的人利用全面推進(jìn)依法治國(guó)的法制改革，策動(dòng)街頭政治、大規(guī)模群體性事件等違反法治的活動(dòng)。

記者：這里的“全面推進(jìn)”有何深刻涵義？

李林：全面推進(jìn)依法治國(guó)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)主義方向，運(yùn)用法治思維和法治方式，努力把握“全面”、“推進(jìn)”、“加快”這三個(gè)關(guān)鍵詞的時(shí)代意蘊(yùn)。

第一，關(guān)于“全面”。法治思維下的“全面”，要求推進(jìn)依法治國(guó)應(yīng)當(dāng)面面俱到，而不能片面偏狹；應(yīng)當(dāng)環(huán)環(huán)相扣，而不能相互脫節(jié)；應(yīng)當(dāng)層層相疊，而不能顧此失彼；應(yīng)當(dāng)是整體、系統(tǒng)和統(tǒng)一的，而不能是局部、分散和對(duì)立的?！叭妗币蟀岩婪ㄖ螄?guó)事業(yè)視為一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌考慮法治建設(shè)的內(nèi)部要素與外部要素，使依法治國(guó)基本方略能夠得到全面有效推進(jìn)。在法治建設(shè)的內(nèi)部方面，應(yīng)當(dāng)盡可能地把法治精神、法治價(jià)值、法治意識(shí)、法治理念、法治文化整合起來(lái)，把依憲治國(guó)、依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事統(tǒng)一起來(lái)，把有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究統(tǒng)一起來(lái)，把科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法和有效護(hù)法統(tǒng)一起來(lái)，把法學(xué)研究、法學(xué)教育、法治宣傳與法治實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，系統(tǒng)地整合依法治國(guó)的各個(gè)要素，全面地暢通法治建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，真正形成依法治國(guó)、建設(shè)法治國(guó)家的系統(tǒng)工程，切實(shí)使依法治國(guó)基本方略在實(shí)踐中得以全面展開和具體落實(shí)。

第二，關(guān)于“推進(jìn)”。法治思維下的“推進(jìn)”，應(yīng)當(dāng)按照黨的十八大以及十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)的要求，全面推進(jìn)依法治國(guó)，而不能倒退回撤；應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)依法治國(guó)，而不能消極懈??；應(yīng)當(dāng)扎實(shí)落實(shí)依法治國(guó)基本方略，而不能紙上談兵；應(yīng)當(dāng)義無(wú)反顧前行，而不能使依法治國(guó)事業(yè)半途而廢；應(yīng)當(dāng)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)依法治國(guó)，而不能因循守舊、躊躇不前甚至固步自封。全面“推進(jìn)”依法治國(guó)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移地走社會(huì)主義的法治之路，堅(jiān)持依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的法治發(fā)展方向，堅(jiān)決反對(duì)和抵制形形色色的人治和專制，防止依法治國(guó)的停滯、倒退、歪斜和異化。任何時(shí)候，如果放棄了依法治國(guó)的基本方略，放棄了法治作為治國(guó)理政的基本方式，背棄了中國(guó)特色社會(huì)主義法治之路，全面推進(jìn)依法治國(guó)將無(wú)從談起。應(yīng)當(dāng)在比較黨的十七大報(bào)告基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化對(duì)于“推進(jìn)”二字深刻含義的理解。黨的十七大報(bào)告的提法是“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略”。2007年以來(lái)我國(guó)的法治實(shí)踐證明，盡管“落實(shí)”依法治國(guó)基本方略成績(jī)顯著，但還不盡如人意，“一些公職人員濫用職權(quán)、失職瀆職、執(zhí)法犯法甚至徇私枉法嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家法制權(quán)威”，法治建設(shè)“進(jìn)一步，退兩步”的現(xiàn)象并不少見?？梢?，“落實(shí)”與“推進(jìn)”比起來(lái)，后者的力度更大，指向更明，要求更高，更符合當(dāng)下中國(guó)法治建設(shè)的實(shí)際。

第三，關(guān)于“加快”。法治思維下的“加快”，既指依法治國(guó)的實(shí)踐進(jìn)程應(yīng)當(dāng)加快，也指建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家應(yīng)當(dāng)加快。因?yàn)闆]有過程的加快就不可能有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的快速；沒有推進(jìn)依法治國(guó)一步一個(gè)腳印的前進(jìn)速度，就不可能有加快建成法治中國(guó)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。所以，“加快”表面上看是對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的目標(biāo)和速度要求，而實(shí)質(zhì)上卻是對(duì)法治建設(shè)和依法治國(guó)實(shí)踐進(jìn)程的要求，是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。依法治國(guó)和建設(shè)法治中國(guó)是一項(xiàng)只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的偉大事業(yè)，既不能一步三搖、慢慢悠悠，更不能停滯不前甚至倒退復(fù)辟?！凹涌臁蓖七M(jìn)依法治國(guó)和建設(shè)法治中國(guó)：一要有建設(shè)法治中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)追求，包括不同時(shí)期、不同階段的目標(biāo)和任務(wù)；二要有評(píng)價(jià)依法治國(guó)和法治中國(guó)建設(shè)的具體明確可操作的指標(biāo)體系；三要有建設(shè)法治中國(guó)、實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的具體路線圖和時(shí)間表；四要在可能的條件下使推進(jìn)依法治國(guó)和建成法治中國(guó)的時(shí)間盡量提速、提前，從而“加快”實(shí)現(xiàn)法治中國(guó)的建設(shè)目標(biāo)。

毫無(wú)疑問，全面推進(jìn)依法治國(guó)和加快建設(shè)法治中國(guó)，這個(gè)命題是有條件的、相對(duì)的。這里的“加快”，既不能脫離現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治文化發(fā)展的水平，也不能脫離法治自身完善發(fā)展的主要軌跡和基本規(guī)律，更不能脫離億萬(wàn)人民群眾對(duì)法治的理解、認(rèn)同、尊崇和遵守。相對(duì)于改革時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)變動(dòng)不居、變遷活躍的發(fā)展特點(diǎn)而言，法治具有某種滯后性和保守性，因此加快推進(jìn)依法治國(guó)和法治中國(guó)建設(shè)，一定要從法治發(fā)展戰(zhàn)略高度把握好其加快的速度和力度。

記者：習(xí)近平總書記指出：我們要堅(jiān)持的中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)；我們要發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系在法治問題上的理論成果；我們要建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的法律表現(xiàn)形式。這段論述對(duì)于全面推進(jìn)依法治國(guó)有何深遠(yuǎn)意義？

李林：習(xí)近平總書記的這段重要論述表明：一方面，對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、法治理論、法治體系與中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度的關(guān)系而言，前者從屬于后者，本質(zhì)上是后者在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)和反映；另一方面，與中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度的內(nèi)在統(tǒng)一相一致，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、法治理論、法治體系也是相輔相成、相互依存、三位一體的，它們構(gòu)成了全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的道路指引、理論支撐和制度保障，充分體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義法治的道路自信、理論自信和制度自信。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須自覺堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、法治理論、法治體系“三位一體”，共同引領(lǐng)并保證依法治國(guó)事業(yè)沿著中國(guó)特色社會(huì)主義的正確方向和道路前進(jìn)。

記者：能否具體展開談?wù)勥@個(gè)“三位一體”？

李林：只有把中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、法治理論和法治體系整合起來(lái)，形成“三位一體”，才能深刻把握全面依法治國(guó)的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)特征。

其一，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。全面依法治國(guó)必須解決好道路問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須走對(duì)路。如果路走錯(cuò)了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。全會(huì)決定有一條貫穿全篇的紅線，這就是堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是一個(gè)管總的東西。具體講我國(guó)法治建設(shè)的成就，大大小小可以列舉出十幾條、幾十條，但歸結(jié)起來(lái)就是開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路這一條?！敝袊?guó)特色社會(huì)主義法治道路是中國(guó)特色社會(huì)主義道路不可或缺的重要組成部分，是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的根本道路。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是歷史與現(xiàn)實(shí)相統(tǒng)一、理論與實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，有自己的時(shí)空定位和時(shí)代特色。相對(duì)于英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、美國(guó)等資本主義國(guó)家的法治模式和法治道路而言，我們所走的是社會(huì)主義法治道路，這是兩種性質(zhì)根本不同的法治道路和法治模式，決不能混為一談；相對(duì)于前蘇聯(lián)、東歐社會(huì)主義國(guó)家的法治模式和法治道路而言，我們所走的是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路；相對(duì)于馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于理想社會(huì)主義社會(huì)及其國(guó)家與法的論述和描繪，我們現(xiàn)在處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)的法治是社會(huì)主義初級(jí)階段的法治；相對(duì)于歷史上中華法系的法文化和法制度，我們今天所走的是一條現(xiàn)代化的法治道路。

其二，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是中國(guó)共產(chǎn)黨人根據(jù)馬克思主義國(guó)家與法的基本原理，在吸收借鑒古今中外法治文明有益成果的基礎(chǔ)上，從當(dāng)代中國(guó)國(guó)情、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和依法治國(guó)的實(shí)踐出發(fā)，深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，逐步形成的具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法治理論。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家法治理論的繼承、創(chuàng)新和重大發(fā)展，是馬克思主義法治理論中國(guó)化的最新成果，是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的理論指導(dǎo)、思想基礎(chǔ)和學(xué)理支撐。

其三，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這個(gè)總目標(biāo)的提出，特別是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的提出，不僅在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上是第一次，在世界范圍也具有獨(dú)創(chuàng)性，是我們黨治國(guó)理政思想的重大創(chuàng)新，標(biāo)志著我們黨對(duì)法治文明發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出，這個(gè)總目標(biāo)“既明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的工作重點(diǎn)和總抓手”，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)具有綱舉目張的意義。全面推進(jìn)依法治國(guó)涉及很多方面，在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手，這個(gè)總抓手就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。依法治國(guó)各項(xiàng)工作都要圍繞這個(gè)總抓手來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)。

記者：我們知道，您長(zhǎng)期從事法理學(xué)研究，那么根據(jù)您的觀察和研究來(lái)看，作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的學(xué)理支撐和行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論有著怎樣的科學(xué)內(nèi)涵？

李林：在我看來(lái)，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國(guó)、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問題，更加重視充分發(fā)揮法治在治國(guó)理政和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)法治中國(guó)，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、法治理論和法治體系建設(shè)，形成了以習(xí)近平法治思想為主要標(biāo)志的中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。

中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論深刻闡釋了社會(huì)主義法治的理論依據(jù)、本質(zhì)特征、價(jià)值功能、內(nèi)在要求、中國(guó)特色、基本原則、發(fā)展方向等重大問題，系統(tǒng)回答了什么是社會(huì)主義法治，如何全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，如何在法治軌道上推進(jìn)黨和國(guó)家治理現(xiàn)代化等一系列根本性問題，對(duì)于構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、話語(yǔ)體系和學(xué)術(shù)體系，具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系在法治問題上的理論成果，是以中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和全面推進(jìn)依法治國(guó)的中國(guó)實(shí)踐為基礎(chǔ)的科學(xué)理論體系，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)核心從當(dāng)代中國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和沉痛教訓(xùn)，逐步形成的具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的社會(huì)主義法治理論體系，是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要理論指導(dǎo)、思想基礎(chǔ)和學(xué)理支撐。

中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，是對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于國(guó)家與法學(xué)說的中國(guó)化繼承和發(fā)展，是對(duì)毛澤東關(guān)于人民民主法律思想的時(shí)代化豐富和深化，是對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義法治理念的系統(tǒng)化堅(jiān)持和創(chuàng)新，是傳承中華法律文化精華、汲取全球法治精髓的最新理論成果，是中華民族對(duì)世界法治文明的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，是我們黨從社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)全局出發(fā)，堅(jiān)持以馬克思主義法學(xué)理論為指導(dǎo)，在總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，吸收世界上其他社會(huì)主義國(guó)家興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上形成的科學(xué)理念。這是對(duì)馬克思主義法學(xué)理論的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，是推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指針。

中國(guó)特色社會(huì)主義法治在人類法治文明中獨(dú)樹一幟，是符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論體系、制度體系和實(shí)踐體系。中國(guó)特色社會(huì)主義法治是一個(gè)龐大系統(tǒng)，主要由三個(gè)層面的內(nèi)容構(gòu)成：一是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的理論價(jià)值和精神文化，包括社會(huì)主義法治價(jià)值、法治精神、法治意識(shí)、法治理論、法治信仰、法治文化、憲法法律權(quán)威等。這是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的精神支柱和理論基礎(chǔ)。二是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的制度體系和運(yùn)行體制，包括完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。這是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的法律制度支撐和運(yùn)行機(jī)制，是國(guó)家治理體制的重要組成部分。三是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的行為活動(dòng)和實(shí)踐運(yùn)行，包括科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、努力護(hù)法，有法必依、違法必究、犯罪必懲，依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法等。這是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的實(shí)踐基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)方式。

記者：習(xí)近平總書記指出：全面推進(jìn)依法治國(guó)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，那么當(dāng)前我們應(yīng)該如何推進(jìn)這項(xiàng)偉大的系統(tǒng)工程？

李林：黨的十八屆六中全會(huì)《決定》描繪了法治中國(guó)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，部署了加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。全面推進(jìn)依法治國(guó)是一項(xiàng)具有政治體制改革性質(zhì)的宏大系統(tǒng)工程，涉及法治建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面和各種要素，牽一發(fā)而動(dòng)全身，改一制而觸全局，必須有組織有領(lǐng)導(dǎo)積極穩(wěn)妥循序漸進(jìn)地推進(jìn)，必須運(yùn)用戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維和大局眼光做好頂層設(shè)計(jì)。

全面推進(jìn)依法治國(guó)是一項(xiàng)宏大的法治建設(shè)系統(tǒng)工程，其要義是：從黨和國(guó)家工作的大局和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，以推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化、建成全面小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)為不同階段的改革發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各方面工作，把全面推進(jìn)依法治國(guó)作為一項(xiàng)事關(guān)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家和社會(huì)的重要工作，把法治作為黨治國(guó)理政的基本方式和主要途徑，把全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系作為一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法系統(tǒng)發(fā)展，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，堅(jiān)持平安中國(guó)與法治中國(guó)建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持法治建設(shè)與深化改革協(xié)調(diào)推進(jìn)等八個(gè)方面，全面系統(tǒng)推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，構(gòu)建現(xiàn)代化國(guó)家法治機(jī)器。

責(zé)任編輯：袁志平