劉偉+吳志江+陳燕+王永祥

摘 要：為保證中外合作辦學(xué)背景下工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的良好運(yùn)行，本文對(duì)該模式的質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式在教學(xué)方式和實(shí)踐環(huán)節(jié)的質(zhì)量水平不高，針對(duì)調(diào)查結(jié)果，從政府部門、高校主體及社會(huì)群體三個(gè)方面提出相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)管措施，并使其協(xié)同作用形成一個(gè)綜合的工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式質(zhì)量監(jiān)管體系。

關(guān)鍵詞：中外合作辦學(xué)；工程管理；質(zhì)量監(jiān)管

一、引言

隨著我國高等教育國際化的深入推進(jìn)，中外合作辦學(xué)已然成為促進(jìn)高等教育國際化的重要舉措，通過引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)的教育資源，有效提升了我國高等教育水平。工程管理作為工程管理人員培養(yǎng)的主要專業(yè)，需要培養(yǎng)具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和土木工程技術(shù)等基本知識(shí)的高級(jí)管理人才。跨國工程項(xiàng)目的增加急需大量具有國際化水平的工程管理人員。根據(jù)教育部公布的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目情況，截至2015年，全國已有1328個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目獲批，逐年分布情況如圖所示。而這種人才培養(yǎng)模式由于起步較晚，具體架構(gòu)方面有所欠缺，為保障中外合作辦學(xué)背景下工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量，建立完善的質(zhì)量監(jiān)管體系就顯得尤為重要。

圍繞中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和國際工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的質(zhì)量監(jiān)管，國內(nèi)外的學(xué)者進(jìn)行了部分研究。王剛、王秀敏認(rèn)為校企合作是解決用人需求結(jié)構(gòu)性矛盾的有效渠道，為穩(wěn)固校企合作關(guān)系，需要制訂校企合作發(fā)展戰(zhàn)略，形成“高?！髽I(yè)—大學(xué)生”相關(guān)利益共同體。郭麗君認(rèn)為傳統(tǒng)的中外合作辦學(xué)模式在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管流程和社會(huì)評(píng)價(jià)與社會(huì)公證等方面存在若干不足，而轉(zhuǎn)變政府管理職能、建立分工負(fù)責(zé)的協(xié)調(diào)治理機(jī)制以及完善質(zhì)量保障手段是中外合作辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型的必要路徑。而對(duì)于工程管理專業(yè)國際化人才培養(yǎng)模式的監(jiān)管，何伯森、張水波認(rèn)為國際工程管理人才培養(yǎng)首先要明確人才培養(yǎng)的素質(zhì)要求，然后再針對(duì)具體需求培養(yǎng)各種類型的國際工程管理專業(yè)人才。孟衛(wèi)軍、梁曉宇等則提出可以采用校企合作培養(yǎng)的模式進(jìn)行國際工程管理人才的培養(yǎng)，同時(shí)按照企業(yè)的要求建立人才培養(yǎng)模式的質(zhì)量監(jiān)管體系。在質(zhì)量監(jiān)督主體方面，于懷昌等學(xué)者從政府、高校和社會(huì)三個(gè)方面分別提出了各自的措施。

綜合上述學(xué)者的相關(guān)研究可知，由于工程管理國際化人才培養(yǎng)體系的建立時(shí)間較為短暫，故而相對(duì)應(yīng)的配套措施和保障體系均不完善，質(zhì)量監(jiān)管存在一系列問題，特別是對(duì)中外合作辦學(xué)形式下的工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的質(zhì)量監(jiān)管研究處于空白。為此，本文對(duì)該種模式下工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題進(jìn)行深入剖析，針對(duì)存在的問題從政府部門、高校主體和社會(huì)群體三個(gè)層面提出了監(jiān)管措施，并建立共同作用的監(jiān)管機(jī)制，為中外合作辦學(xué)背景下工程管理專業(yè)國際化人才培養(yǎng)的持續(xù)健康發(fā)展提供有效監(jiān)督。

二、工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式質(zhì)量剖析

根據(jù)本論文研究的具體特點(diǎn)，特選取華東交通大學(xué)與英國安格利亞魯斯金大學(xué)合作辦學(xué)項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目共開辦了工程管理和英語（國際金融）兩個(gè)主要專業(yè)，從2013年開始招生。其中工程管理專業(yè)的目標(biāo)是培養(yǎng)能夠在國內(nèi)外土木工程及其他工程領(lǐng)域進(jìn)行工程決策或從事全過程工程管理和相關(guān)專業(yè)管理的高素質(zhì)、復(fù)合型人才。本論文以該項(xiàng)目為例，對(duì)中英合作辦學(xué)項(xiàng)目下的工程管理人才培養(yǎng)模式進(jìn)行研究。

1.工程管理的素質(zhì)要求

該項(xiàng)目培養(yǎng)的工程管理人才應(yīng)具備國際視野，且具有由土木工程技術(shù)知識(shí)及與國內(nèi)、國際工程管理相關(guān)的管理、經(jīng)濟(jì)和法律等基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)組成的知識(shí)結(jié)構(gòu)，具備較強(qiáng)的專業(yè)綜合素質(zhì)與能力、實(shí)踐與創(chuàng)新能力。主要素質(zhì)要求如表1所示。

2.指標(biāo)體系建立

華東交通大學(xué)工程管理專業(yè)的中英合作辦學(xué)項(xiàng)目從2013年開始舉辦，為對(duì)該項(xiàng)目的工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式質(zhì)量存在的問題進(jìn)行分析，本文分別從培養(yǎng)目標(biāo)（A）、教學(xué)內(nèi)容（B）、教學(xué)方式（C）及實(shí)踐環(huán)節(jié)（D）四個(gè)方面建立指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，總結(jié)整理了12個(gè)二級(jí)指標(biāo)，通過調(diào)查問卷的形式，對(duì)中英合作辦學(xué)項(xiàng)目中的工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量問題進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式質(zhì)量剖析

通過對(duì)華東交通大學(xué)工程管理專業(yè)大一至大四的學(xué)生及專業(yè)教師發(fā)放調(diào)查問卷，共回收157份有效問卷。在數(shù)據(jù)處理過程中，對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)A、教學(xué)內(nèi)容B及實(shí)踐環(huán)節(jié)D采用Likert量表法進(jìn)行打分，而對(duì)教學(xué)方式C則采用熵值法來評(píng)價(jià)，對(duì)工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的質(zhì)量進(jìn)行綜合調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，對(duì)中英合作辦學(xué)項(xiàng)目下的工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)認(rèn)可度較好的主要是培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容兩個(gè)方面，調(diào)查結(jié)果顯示大家均認(rèn)為該項(xiàng)目下的工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)清晰，教學(xué)內(nèi)容集合兩所院校各自的優(yōu)勢(shì)，取長補(bǔ)短，并且與國際化接軌。在教學(xué)方式和實(shí)踐環(huán)節(jié)兩個(gè)方面則認(rèn)為還有待完善，整體認(rèn)可度不高，具體表現(xiàn)為傳統(tǒng)灌輸式的教學(xué)方式仍占主導(dǎo)地位，無法充分發(fā)揮學(xué)生的自我思考能力，且在實(shí)踐環(huán)節(jié)存在認(rèn)識(shí)程度較淺，實(shí)踐無法結(jié)合理論去驗(yàn)證等問題。總體上看，華東交通大學(xué)中英合作辦學(xué)背景下的工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式仍存在諸多問題，為保障該項(xiàng)目的培養(yǎng)質(zhì)量，需提出相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，有效促進(jìn)該項(xiàng)目的順利實(shí)施。

三、建立質(zhì)量監(jiān)管體系

根據(jù)上述的調(diào)查結(jié)果，為保證中外合作辦學(xué)背景下工程管理專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量，提升我國工程管理國際化人才的培養(yǎng)水平，有必要進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，并建立一整套立體式多層次的質(zhì)量監(jiān)督管理體系。

1.政府部門監(jiān)管

首先，政府部門需依照相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)各類新進(jìn)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行審批，從國務(wù)院教育行政部門到各省、自治區(qū)、直轄市人民政府須履行好職責(zé)義務(wù)，既要明確中外合作辦學(xué)的目標(biāo)，更要慎重考慮辦學(xué)特色與中方學(xué)校的相適應(yīng)性。努力做到教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法上的取長補(bǔ)短，填補(bǔ)自身的不足之處，為工程管理國際化人才培養(yǎng)提供新思路。

其次，要加強(qiáng)政府部門對(duì)高校引進(jìn)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的規(guī)劃引導(dǎo)，做好項(xiàng)目定位及未來的可行性分析，必要時(shí)可做實(shí)證調(diào)研，考察國內(nèi)外同類型項(xiàng)目監(jiān)管措施。政府各部門之間需協(xié)同合作，對(duì)工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)的重難點(diǎn)部分進(jìn)行仔細(xì)檢查。

最后，政府部門需嚴(yán)格按照要求對(duì)中外合作辦學(xué)背景下的工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)行監(jiān)管要全過程、不獨(dú)立。項(xiàng)目實(shí)施過程中可組織項(xiàng)目運(yùn)行聽證，以便發(fā)現(xiàn)工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式存在的問題。

2.高校主體監(jiān)管

擁有工程管理專業(yè)的高等院校如實(shí)行中外合作辦學(xué)，應(yīng)秉持公益教育和優(yōu)質(zhì)教育的宗旨，努力提高中外合作辦學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，并依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)建立有效的內(nèi)部監(jiān)管體系，主要可圍繞以下兩方面進(jìn)行：

一方面可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和擬定的質(zhì)量監(jiān)督目標(biāo)，從學(xué)生、教師、學(xué)校、外方人員中選出代表成立工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式質(zhì)量監(jiān)管小組，通過該小組對(duì)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的培養(yǎng)模式進(jìn)行日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并跟蹤質(zhì)量問題。

另一方面，中外合作辦學(xué)的參與高校還可與企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，按照建筑企業(yè)對(duì)國際化工程管理人才的基本要求，相應(yīng)地設(shè)立工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的控制指標(biāo)，不僅可以定性地確定評(píng)價(jià)的因素，還能夠定量地提高培養(yǎng)的質(zhì)量水平。

3.社會(huì)群體監(jiān)管

工程管理專業(yè)人才最終要面向社會(huì)，經(jīng)受社會(huì)的考驗(yàn)。因此，社會(huì)群體監(jiān)管將是對(duì)政府部門監(jiān)管和高校主體監(jiān)管之外的有力補(bǔ)充，為保障培養(yǎng)模式的質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。

首先，可嘗試建立土木工程領(lǐng)域的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目評(píng)估系統(tǒng)，在政府部門和高校主體的支持下，以社會(huì)組織的形式成立。該組織綜合中外合作辦學(xué)背景下工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的具體特征，構(gòu)建教育質(zhì)量與水平認(rèn)證體系，以便對(duì)同類型項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。

其次，要發(fā)揮社會(huì)群體的輿論監(jiān)督功能，通過提高中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的信息透明度，使社會(huì)公眾了解工程管理專業(yè)培養(yǎng)在這一形式下的具體情況。一方面以嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象予以揭示；另一方面對(duì)中外合作辦學(xué)背景下工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)施較好的院校進(jìn)行宣傳，對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行褒獎(jiǎng)，以此類院校作為先進(jìn)榜樣，明確其他各院校培養(yǎng)模式的前進(jìn)方向。

四、結(jié)論

中外合作辦學(xué)項(xiàng)目作為高等教育國際化的重要體現(xiàn)，已經(jīng)有越來越多的學(xué)校開展了類似的項(xiàng)目。工程管理專業(yè)在我國開設(shè)的時(shí)間較短，是一個(gè)新興專業(yè)，將中外合作辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)用到工程管理專業(yè)，可以取長補(bǔ)短，借助于國外教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極開展工程管理專業(yè)的國際化教育。為保證中外合作辦學(xué)背景下工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的良好運(yùn)行，本文對(duì)該模式的質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)行研究，通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)有模式存在的諸多問題，并針對(duì)問題提出相應(yīng)的監(jiān)管措施。

總而言之，工程管理專業(yè)實(shí)行中外合作辦學(xué)是其走向工程管理國際化教育的重要舉措，而對(duì)于該模式下的質(zhì)量監(jiān)管則是重要一環(huán)。監(jiān)管體系的建立應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)化立體化的建設(shè)，并在發(fā)展過程中不斷補(bǔ)充、調(diào)整和完善。政府部門要做到規(guī)范引導(dǎo)，高校主體要做好自身監(jiān)管，社會(huì)群體則要發(fā)揮好輿論監(jiān)督的功能，并協(xié)同作用，形成一個(gè)綜合的質(zhì)量監(jiān)管體系。

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