歐金昌

前段時(shí)間，桂南某縣一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)一男生在宿舍被另一男生毆打的視頻在網(wǎng)上流傳。視頻顯示，打人者先是扇被打者耳光，接著用腳踩，甚至還用拖鞋、掃帚進(jìn)行抽打。毆打期間，數(shù)名男生在一旁起哄“助威”，還有一名男生用手機(jī)進(jìn)行拍攝。事情發(fā)生后，當(dāng)?shù)亟逃块T、學(xué)校及時(shí)進(jìn)行了處理。

校園欺凌與暴力，已經(jīng)成為一個(gè)備受關(guān)注的教育問題和社會(huì)問題。據(jù)自治區(qū)檢查機(jī)關(guān)公布的數(shù)據(jù)，2016年，全區(qū)三級(jí)檢察院共受理提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕涉嫌校園欺凌和暴力犯罪77人，受理審查起訴83人，經(jīng)審查，起訴70人，不起訴13人。與外顯的校園暴力相比，較為隱蔽的校園欺凌則更難發(fā)現(xiàn)與統(tǒng)計(jì)，從記者的調(diào)查采訪情況來看，所采訪的幾所中小學(xué)，都不同程度地存在校園欺凌現(xiàn)象。

“這可不是在開玩笑”

“一些校園欺凌行為，看起來像是學(xué)生的玩笑。”南寧市某小學(xué)的黃老師告訴記者，“深入了解事情的前因后果后，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這可不是在開玩笑。”黃老師所在的小學(xué)是市區(qū)學(xué)校，班額大，學(xué)生多，學(xué)生間的矛盾也相對(duì)會(huì)多一些?！皩W(xué)生打打鬧鬧的事情經(jīng)常有，但如果某個(gè)學(xué)生多次向老師報(bào)告被人欺負(fù)，這時(shí)就要引起注意了”。

黃老師向記者舉了一個(gè)例子：一名男生被同學(xué)捉弄，在沙坑里栽倒，啃了滿嘴沙子。該男生向老師哭訴后，黃老師找到參與的三名學(xué)生，這三名學(xué)生稱是“跟他開玩笑的”，并愿意向該男生道歉。但黃老師覺得事情沒有這么簡(jiǎn)單，因?yàn)樗呀?jīng)兩次接到這名男生的報(bào)告稱被欺負(fù)，經(jīng)過了解，黃老師發(fā)現(xiàn)這三名學(xué)生經(jīng)常欺凌該男生。

“玩笑具有偶發(fā)性，無論是參與的學(xué)生還是被捉弄的學(xué)生，過后一般會(huì)和好。但如果被捉弄的學(xué)生事后出現(xiàn)不良情緒，害怕或者記恨同學(xué)，估計(jì)這里面已經(jīng)構(gòu)成校園欺凌了?！秉S老師說。

這樣的事件，在很多中小學(xué)校都曾發(fā)生。去年12月，發(fā)生在北京市中關(guān)村第二小學(xué)的一起學(xué)生傷害事件引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。據(jù)報(bào)道，該校一位家長(zhǎng)在網(wǎng)上發(fā)文稱，孩子在學(xué)校被兩名同學(xué)欺凌，在廁所被扣了垃圾簍，回到家后“抖成一團(tuán)”“嚎啕大哭”，并出現(xiàn)失眠、厭食、恐懼上學(xué)等癥狀。學(xué)校調(diào)查后，認(rèn)為該事件屬學(xué)生的惡作劇行為，“其中一名學(xué)生把垃圾簍扔進(jìn)受害學(xué)生的廁間里，不小心扣到其頭上”，“就是開了一個(gè)過分的玩笑”，不構(gòu)成欺凌，但受害學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)此處理結(jié)果并不認(rèn)同。

此處就存在一個(gè)很大的爭(zhēng)議，即如何判定校園欺凌行為。按照專家界定，欺凌一般應(yīng)具備三個(gè)基本特征，即“重復(fù)發(fā)生性、傷害性和力量不均衡性”。目前這三個(gè)特征已被眾多校園欺凌問題研究者所接受。

國(guó)家級(jí)心理咨詢師、南寧市第二中學(xué)心理輔導(dǎo)教師譚行績(jī)認(rèn)為，一名或多名學(xué)生對(duì)另一名明顯處于弱勢(shì)的學(xué)生進(jìn)行惡意物理性攻擊，如拳打腳踢、掌摑拍打、推撞絆倒、拉扯頭發(fā)、撕脫衣裳、使用管制刀具或棍棒制造傷害等，均屬于顯而易見的校園暴力。這些行為是顯性的，容易判定其性質(zhì)，也較為容易通過法律手段進(jìn)行處理。

在這些顯性的校園暴力之外，還有一些較為隱性的欺凌行為，如通過言論手段侮辱受害者人格、分派系結(jié)黨孤立或排擠受害者、威迫受害者做不想做的事等，這些行為往往不易被外人所察覺，其行為一般不會(huì)對(duì)受害學(xué)生的身體造成傷害，卻會(huì)對(duì)受害學(xué)生的心理帶來不同程度的影響，需要老師、家長(zhǎng)引起足夠重視。

“就是看你不順眼”

劉河（化名）目前在我區(qū)某市一所普通高中讀高二，因上課積極回答老師問題，遭到同班的一名男生伙同別班的幾名男生當(dāng)眾威脅。

“當(dāng)時(shí)是大課間時(shí)間，我在座位上喝水，他們就進(jìn)來了?！眲⒑诱f。同班的這名同學(xué)指著他說：“看你不順眼，不要這么‘竄（方言，愛出風(fēng)頭的意思）！”其他班的幾名男生也在一旁威脅，叫劉河小心些。

“當(dāng)時(shí)盡管沒有被打，但當(dāng)著這么多同學(xué)的面，自己感覺還是受到很大的侮辱?！眲⒑诱f。

劉河的遭遇具有一定代表性。在校園欺凌事件中，不管是實(shí)施欺凌者，還是遭受欺凌者，多少都有些顯性特征。實(shí)施欺凌者，往往具有某些方面的“優(yōu)勢(shì)”，比如身材較高大、家境較好、擁有實(shí)施欺凌和暴力的支持者。

“那些敢于欺負(fù)人的同學(xué)，好像都認(rèn)識(shí)社會(huì)上的一些人。上次威脅我的那個(gè)同學(xué)，據(jù)說就在社會(huì)上認(rèn)了‘大佬?！眲⒑痈嬖V記者。這個(gè)所謂“大佬”，其實(shí)是指校外的一些閑雜人等，某些還可能帶有黑社會(huì)性質(zhì)?！斑@些同學(xué)仗著外面有人撐腰，往往比較橫行霸道，比如打飯、打水時(shí)常常插隊(duì)”。

而被欺凌者，除了性格較為懦弱、存在自卑心理、不合群，以及身體方面存在一定缺陷，如矮小瘦弱、過于肥胖等原因外，很多時(shí)候某些方面過于“突出”，如成績(jī)好、愛表現(xiàn)、長(zhǎng)相好、故作清高等，也容易成為受欺凌的對(duì)象。

“這是實(shí)施欺凌者嫉妒心理過分扭曲的直接體現(xiàn)?！弊T行績(jī)老師分析道。

當(dāng)然，實(shí)施欺凌的學(xué)生，其言行還會(huì)受到多種因素的影響，例如來自家庭的不良示范。中國(guó)教育科學(xué)研究院的調(diào)查表明，許多施暴的孩子都有著相似的家庭背景：或是家境優(yōu)越，認(rèn)為不管出了什么事，家長(zhǎng)都可以擺平；或是家境惡劣，有被父母暴力對(duì)待的經(jīng)歷。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉表示，孩子的成長(zhǎng)是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)的過程，家長(zhǎng)處理問題的方式，往往會(huì)引起孩子的模仿。家庭暴力不斷，或者在家庭中經(jīng)常遭受懲罰與虐待的孩子，容易形成用暴力解決問題的心理和傾向。

長(zhǎng)期以來，社會(huì)沒有深刻認(rèn)識(shí)到校園欺凌行為的嚴(yán)重性，許多旁觀者沒有意識(shí)到欺凌行為會(huì)導(dǎo)致怎樣的嚴(yán)重后果，因而在許多情況下，欺凌行為就自然而然地發(fā)生了。

2016年5月，山西運(yùn)城發(fā)生“少年在網(wǎng)吧被同學(xué)毆打致死”案件，該少年在網(wǎng)吧被毆打長(zhǎng)達(dá)4個(gè)小時(shí)，期間旁觀者無人制止?？梢姡鐣?huì)對(duì)中小學(xué)校園欺凌現(xiàn)象沒有足夠的認(rèn)識(shí)，是導(dǎo)致校園惡性欺凌事件不斷發(fā)生的重要原因。

中國(guó)青年政治學(xué)院少年兒童研究所所長(zhǎng)童小軍認(rèn)為，孩子在成長(zhǎng)的過程中，沒人教他們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)、處理與同學(xué)之間的沖突，他們不知道該如何宣泄情緒、釋放情感，最終選擇了暴力方式解決問題。

受欺凌或許影響一輩子

“要說校園欺凌對(duì)孩子造成的負(fù)面影響，那真是挺大的。”南寧市某中學(xué)的歐老師告訴記者，“輕一點(diǎn)的危害是情緒低落，不想上學(xué)；重一點(diǎn)的危害則導(dǎo)致性格孤僻，甚至有輕生和自殺傾向?！?/p>

歐老師所說絕非危言聳聽。近年來，全國(guó)因?yàn)樵馐苄@欺凌而出現(xiàn)極端行為的案件不在少數(shù)。2015年3月，山東膠州的初三學(xué)生小姜因?yàn)椴豢巴瑢W(xué)欺辱，從學(xué)校四樓跳下，摔傷致殘，影響終生；2016年6月，青海省海東市互助縣威遠(yuǎn)初中八年級(jí)學(xué)生小陶，因不堪在學(xué)校中被同學(xué)欺凌，選擇用服毒的方式結(jié)束了年僅15歲的生命。

“盡管我們學(xué)校未出現(xiàn)這類極端例子，但這方面的影響決不能忽視?！睔W老師說。欺凌如果上升至暴力層面，其帶來的傷害顯而易見，尤其是如果傷害手段特別惡劣和殘忍，往往會(huì)帶來重傷、死亡等悲劇，造成的結(jié)局幾乎無法挽回。而對(duì)于一些相對(duì)隱性的校園欺凌，其造成的危害也不容小覷，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須引起足夠重視，否則就有可能帶來更多、更大的系列問題。

相關(guān)研究顯示，遭受欺凌會(huì)嚴(yán)重傷害受欺凌者的自尊心，降低其自我評(píng)價(jià)和自我認(rèn)同感，久而久之會(huì)形成內(nèi)向、孤僻、自卑等消極人格特征。更嚴(yán)重的是，由于長(zhǎng)期遭受欺凌而產(chǎn)生的負(fù)面情緒得不到合理釋放，受欺凌者容易產(chǎn)生強(qiáng)烈的挫折感，更容易爆發(fā)攻擊行為，由此可能帶來嚴(yán)重后果，曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí)的“馬加爵案”就是一個(gè)悲劇例子。

受欺凌的學(xué)生出現(xiàn)厭學(xué)、逃學(xué)現(xiàn)象，在世界許多國(guó)家的中小學(xué)校里都存在。在英國(guó)中小學(xué)中，有14.8%的學(xué)生認(rèn)為最初逃學(xué)就是因?yàn)樵馐芷哿瑁?8.8%的學(xué)生將欺凌當(dāng)作持續(xù)逃學(xué)的原因。遭受欺凌的學(xué)生會(huì)對(duì)曾經(jīng)受到傷害的地點(diǎn)和場(chǎng)所產(chǎn)生恐懼、不安等情緒，缺乏基本的安全感，對(duì)上學(xué)逐漸失去興趣，甚至離開學(xué)校。

“欺凌行為會(huì)導(dǎo)致受欺凌學(xué)生情緒緊張、焦慮，上課時(shí)注意力不集中，學(xué)習(xí)成績(jī)不斷下降，致使學(xué)業(yè)受到嚴(yán)重影響?！睔W老師表示。她在初中從教近20年，遇到較多的情況是受欺凌的學(xué)生學(xué)業(yè)會(huì)受到不同程度影響。另外，據(jù)她觀察，遭受欺凌的學(xué)生在社會(huì)交際等方面也會(huì)出現(xiàn)一些障礙，“遭受欺凌的學(xué)生往往會(huì)受到別的同學(xué)排擠，久而久之會(huì)害怕與人交往”。

受欺凌學(xué)生是受害者，但反過來看，實(shí)施欺凌的學(xué)生其實(shí)也是受害者。實(shí)施欺凌的學(xué)生，如果對(duì)同學(xué)造成了傷害，要承擔(dān)治療甚至賠償費(fèi)用，給家庭增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，甚至無法繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。他們的行為也難獲得社會(huì)認(rèn)可，那些常在學(xué)校打架、欺負(fù)別人的學(xué)生，容易形成唯我獨(dú)尊、不尊重他人、無視規(guī)則等性格，長(zhǎng)此以往極易走上了違法犯罪的道路。

歐老師還告訴記者，欺凌行為除了對(duì)欺凌者和被欺凌者心理上造成負(fù)面影響外，還會(huì)擴(kuò)散影響到其他學(xué)生或群體，引起個(gè)別性或群體性模仿，催生出更多欺凌者。另外，欺凌行為對(duì)整個(gè)校園環(huán)境也會(huì)產(chǎn)生不良影響，會(huì)讓學(xué)生普遍存在一種不安全感，影響在校期間的學(xué)習(xí)和生活。

存在諸多防治短板

“老師們忙于日常教育工作，對(duì)學(xué)生的心理健康疏導(dǎo)確實(shí)少一些。”桂中地區(qū)某初中的朱校長(zhǎng)告訴記者。因?yàn)橛猩龑W(xué)壓力，學(xué)?；径及丫Ψ旁诮虒W(xué)方面，“專門針對(duì)校園欺凌的防治舉措，這個(gè)真沒有”。

北京師范大學(xué)教育法研究中心主任余雅風(fēng)指出，目前國(guó)內(nèi)對(duì)校園欺凌行為的規(guī)范主要依靠傳統(tǒng)法律，缺乏針對(duì)性和指代性，對(duì)未成年人不良或不當(dāng)行為的教育主要依賴家庭和學(xué)校?？墒牵?dāng)前國(guó)內(nèi)學(xué)校與家庭在防治校園欺凌方面的舉措存在各種短板。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多中小學(xué)校對(duì)教師的法律知識(shí)方面的培訓(xùn)偏少，一些學(xué)校只是每學(xué)期或者每學(xué)年給教師們做一次集體法律知識(shí)培訓(xùn)，更多學(xué)校的相關(guān)培訓(xùn)幾乎是空白，或者僅在校園暴力事件發(fā)生后，才組織老師們參加法律學(xué)習(xí)，有限的法律教育，并不能增強(qiáng)教師自身的法律意識(shí)。

“不能說老師們都是法盲，可一旦出現(xiàn)校園欺凌和暴力事件，究竟有幾個(gè)老師懂得通過法律手段進(jìn)行處理？基本都是靠傳統(tǒng)的批評(píng)教育吧。”朱校長(zhǎng)質(zhì)疑道。

確實(shí)，在防治和應(yīng)對(duì)校園欺凌和暴力這一問題上，我國(guó)的法制管理相對(duì)滯后，國(guó)內(nèi)雖已有未成年人保護(hù)法、教育法、教師法等多部針對(duì)學(xué)校安全的法律法規(guī)，以保證師生不受校園暴力的侵犯，但這些法律適用范圍較為寬泛，未有專門針對(duì)校園欺凌和暴力的法律條文。

國(guó)內(nèi)法律規(guī)定：年滿十四周歲不滿十八周歲的青少年犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰；不滿十六周歲未能接受刑事處罰的，責(zé)令其家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教，必要的時(shí)候也可以由政府收容教養(yǎng)；對(duì)于未達(dá)到犯罪程度的校園暴力行為，公安機(jī)關(guān)可按照《行政處罰法》進(jìn)行處理。

但是，不少學(xué)校在處理學(xué)生所犯暴力事件時(shí)，往往只是采取教育引導(dǎo)的方式，并沒有嚴(yán)格按照法律制度實(shí)施有效約束，有些行為不良的青少年，對(duì)老師、家長(zhǎng)的說教根本不當(dāng)回事。

采訪中，多位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師都表達(dá)了相同的意思：學(xué)校實(shí)施的警告處分、說服教育、留校察看等措施，對(duì)施暴者來說其實(shí)太過“溫和”，并沒有讓施暴者體會(huì)到教育懲戒所帶來的震懾，施暴者也根本意識(shí)不到自己所犯錯(cuò)誤的嚴(yán)重性。

近年來，鑒于校園欺凌和暴力有多發(fā)趨勢(shì)，不少法律人士建議從嚴(yán)處理，加大懲處力度，適當(dāng)降低青少年的入刑年齡，但因?yàn)樯婕拔闯赡瓯Ｗo(hù)的問題，這一建議仍存在較大爭(zhēng)議，目前尚未取得較大進(jìn)展。

法律界人士表示，目前國(guó)內(nèi)針對(duì)保護(hù)未成年人、防止未成年人違法犯罪的法律體系尚未建立完善，因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的處理機(jī)制，不少學(xué)校一旦出現(xiàn)欺凌與暴力事件，往往會(huì)手足無措，有的學(xué)校甚至首先想到的是如何封鎖消息，導(dǎo)致后來的處理陷入被動(dòng)。

在專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)方面，目前國(guó)內(nèi)也存在諸多短板，許多學(xué)校缺乏心理教師、心理康復(fù)師、法制教師等。而在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，中小學(xué)校均配備有駐校社工，如果社工人員不足，也可由護(hù)士或心理醫(yī)生替代，但替代者必須接受過專業(yè)的未成年人保護(hù)工作訓(xùn)練，隨時(shí)可對(duì)學(xué)校里的學(xué)生開展必要的心理疏導(dǎo)和防范欺凌教育。

形成體系，綜合發(fā)力

2016年5月，自治區(qū)教育廳在南寧召開全區(qū)中小學(xué)安全穩(wěn)定工作視頻會(huì)議，提出將在全區(qū)中小學(xué)集中開展校園欺凌專項(xiàng)整治活動(dòng)，活動(dòng)覆蓋全區(qū)中小學(xué)校，包括中等職業(yè)學(xué)校。目前，該項(xiàng)工作已經(jīng)在區(qū)內(nèi)各地、各校展開，并取得了初步成效。

2016年11月，教育部、中央綜治辦、公安部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》，從積極有效預(yù)防、依法依規(guī)處置、形成防治合力三個(gè)方面，對(duì)防治中小學(xué)生欺凌和暴力工作提出指導(dǎo)意見（相關(guān)解讀可參見本刊2017年第1期），同時(shí)還開展了防治校園欺凌和暴力的教育督導(dǎo)，體現(xiàn)了政府部門防治校園欺凌的決心。

防治校園欺凌，建立健全懲戒機(jī)制十分重要，沒有健全的處罰、懲戒機(jī)制，就無法向?qū)W生提供最基本的法規(guī)教育。北京青少年法律援助中心主任佟麗華認(rèn)為，應(yīng)該盡快建立包括學(xué)校和基層教育行政部門在內(nèi)的，能有效應(yīng)對(duì)校園欺凌、校園暴力及學(xué)生傷害事故的處理機(jī)制。她指出，無論是因開玩笑、惡作劇導(dǎo)致學(xué)生受到傷害，還是校園欺凌、校園暴力，學(xué)校都應(yīng)該及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)對(duì)機(jī)制，及時(shí)有效、專業(yè)地處理。

其實(shí)，不論是何種校園傷害事故，及時(shí)、友好、妥善處理事故都是對(duì)學(xué)生權(quán)益的最好保護(hù)。從加害方來說，父母要及時(shí)教育孩子，共同向受到傷害的孩子真誠(chéng)道歉，反思并改正過錯(cuò)；從受害方家庭來說，要鼓勵(lì)孩子勇敢面對(duì)，及時(shí)、積極處理問題，避免延期處理導(dǎo)致矛盾升級(jí)，給孩子帶來更大傷害。

華中師范大學(xué)特聘教授陶宏開表示，國(guó)家要根據(jù)新的問題，及時(shí)提出新的法律和條例，做到上下結(jié)合，綜合防治，此外還可以借鑒國(guó)外的“不寬容原則”，學(xué)生即使有些小的違法行為也要受到處罰，家長(zhǎng)也會(huì)受到嚴(yán)格的處罰。除此之外，網(wǎng)絡(luò)游戲、影視劇等往往通過暴力、色情等手段吸引學(xué)生的注意力，所以社會(huì)應(yīng)該為學(xué)生提供一個(gè)更健康的成長(zhǎng)環(huán)境。

防治校園欺凌，既要放眼全局，也要考慮細(xì)節(jié)。一位中學(xué)校長(zhǎng)提出，造成人身重大傷害的校園欺凌事件畢竟是少數(shù)，更多的校園欺凌是給受害者帶來隱性的心理創(chuàng)傷，多數(shù)受害者在諸多顧慮下，并不愿意向身邊人吐露實(shí)情，各地能否建立防欺凌網(wǎng)站或熱線電話，讓遭受欺凌的學(xué)生情緒得以平復(fù)，心理得到疏導(dǎo)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，要有效防治校園欺凌，還得從教育入手。譚行績(jī)老師指出，家庭要對(duì)孩子進(jìn)行家規(guī)教育，讓家庭教育科學(xué)化，為孩子提供一個(gè)健康的成長(zhǎng)環(huán)境；家長(zhǎng)應(yīng)該做出良好的示范，引導(dǎo)孩子從容面對(duì)生活，自覺遵紀(jì)守法，為孩子的成長(zhǎng)做出榜樣。

防治校園欺凌，學(xué)校和老師肩負(fù)著不可推卸的責(zé)任。老師平時(shí)要注重教育引導(dǎo)學(xué)生，倡導(dǎo)和諧友愛的同學(xué)關(guān)系，善于發(fā)現(xiàn)欺凌苗頭，及時(shí)疏導(dǎo)學(xué)生的不良情緒；欺凌事件發(fā)生后，學(xué)校要做好調(diào)解雙方家長(zhǎng)、批評(píng)教育學(xué)生、配合司法機(jī)關(guān)調(diào)查等工作，如果欺凌事件被曝光，還應(yīng)及時(shí)作出應(yīng)對(duì)和解釋。

以上種種，均要求學(xué)校建立起一套行之有效的預(yù)防和應(yīng)對(duì)體系，做到教育有良方、應(yīng)對(duì)有預(yù)案，讓防治校園欺凌制度化、規(guī)范化，努力構(gòu)建一個(gè)讓孩子安心、家長(zhǎng)放心的快樂校園。