趙彩虹　呂偉

【摘 要】 城市公共安全與綜合風(fēng)險防范是武漢理工大學(xué)本科個性化選修課程之一，對學(xué)生提升其公共安全意識和城市公共安全管理的素質(zhì)具有重要作用。本文在分析城市公共安全與綜合風(fēng)險防范課程特色的基礎(chǔ)上，結(jié)合武漢理工大學(xué)對大學(xué)生安全教育的實(shí)踐，提出了城市公共安全與綜合風(fēng)險防范課程的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計和教學(xué)重點(diǎn)，為公共安全類課程建設(shè)和完善提供一定的參考。

【關(guān)鍵詞】 城市公共安全；課程特色；教學(xué)內(nèi)容

【中圖分類號】 G642.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 B 【文章編號】 2095-3089（2017）15-00-02

近年來，隨著我國城市數(shù)量和規(guī)模的不斷擴(kuò)大和各類突發(fā)事件的頻繁發(fā)生，越來越多的民眾生命財產(chǎn)安全受到威脅，嚴(yán)重制約了小康社會建設(shè)過程中人民群眾對安全健康的需求，因此，加強(qiáng)城市公共安全與應(yīng)急管理已經(jīng)成為當(dāng)前我國社會管理領(lǐng)域緊迫而重大的戰(zhàn)略需求[1]，是政府部門、社會組織與高等學(xué)校共同的歷史使命和社會責(zé)任。

當(dāng)前，我國從事公共安全與應(yīng)急管理相關(guān)工作的人員，分布于政府、公安、交管、消防和防疫等機(jī)構(gòu)以及在工礦企業(yè)和各類經(jīng)濟(jì)組織，在工作中發(fā)揮著舉足輕重的作用，但其中絕大部分專職管理人員在專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)和公共管理理論素養(yǎng)方面表現(xiàn)出明顯的不足，難以有效地防范和處置城市突發(fā)安全問題。處理公共安全問題往往涉及多個領(lǐng)域，需要兼具多個領(lǐng)域知識與技能的綜合型安全管理人才，而此類人才的短缺是我國社會治理面臨的重要問題，亟需一大批具備公共安全與應(yīng)急管理知識儲備的人才隊伍。對大學(xué)生進(jìn)行公共安全教育教學(xué)，培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生的安全意識和防范處置能力，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代社會安全管理的高素質(zhì)人才，是高校責(zé)無旁貸的任務(wù)[2-3]。

為了提高大學(xué)生的安全知識儲備和素質(zhì)，武漢理工大學(xué)依托其省級科研基地湖北省危機(jī)與災(zāi)害應(yīng)急管理研究中心，在其本科生課程體系中設(shè)置了一系列科研基地面向本科生開放的個性化課程，圍繞公共安全的主題為大學(xué)生講授相關(guān)公共安全與應(yīng)急管理知識。本文以《城市公共安全與綜合風(fēng)險防范》為例，分析其課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容。

一、城市公共安全與綜合風(fēng)險防范課程設(shè)置

城市公共安全與綜合風(fēng)險防范是武漢理工大學(xué)本科個性化選修課程，設(shè)置32個學(xué)時和2個學(xué)分，課程以城市和公共安全為主題，從城市生命線的視角講授城市公共安全的基本概念、典型問題和防范理論方法，課程是綜合性課程，內(nèi)容不限專業(yè)，因而面向全校所有專業(yè)本科生開放，考慮到新生入校的適應(yīng)期和多媒體教室的容量問題，課程開設(shè)時間為每學(xué)年第二學(xué)期前11周的晚上，每期供180名學(xué)生選修。

二、城市公共安全與綜合風(fēng)險防范課程特色

城市公共安全與綜合風(fēng)險防范是安全科學(xué)和管理科學(xué)綜合交叉性質(zhì)的課程，與傳統(tǒng)的安全類課程在培養(yǎng)目標(biāo)和課程特色都有所不同。傳統(tǒng)安全類課程多由各高校為安全工程專業(yè)開設(shè)，目標(biāo)是教授安全工程專業(yè)學(xué)生安全技術(shù)原理，使其具備從事安全生產(chǎn)或安全管理相關(guān)工作的專業(yè)能力，例如，很多高校開設(shè)的燃燒與爆炸學(xué)課程，就是要基于燃燒和爆炸的基本理論使學(xué)生具備預(yù)防和控制災(zāi)害性燃燒現(xiàn)象的專業(yè)知識或?qū)I(yè)技能[4]。然而，城市公共安全與綜合風(fēng)險防范可供各專業(yè)輔修，課程目標(biāo)是通過對各種城市突發(fā)事件的案例分析，使學(xué)生在了解城市公共安全的概念和基本理論的基礎(chǔ)上，掌握更多與預(yù)測預(yù)警、自救互救和風(fēng)險辨識分析等相關(guān)的實(shí)用方法，理解城市公共安全管理和風(fēng)險防控的科學(xué)措施，更加側(cè)重提升大學(xué)生的公共安全意識和城市公共安全管理的素質(zhì)，課程的特色具體表現(xiàn)在如下幾個方面：

其一，在課程設(shè)置方面，城市公共安全與綜合風(fēng)險防范依托專業(yè)的公共安全與應(yīng)急管理科研基地開設(shè)，可將公共安全的理論知識和科研基地的科研實(shí)踐相結(jié)合，使學(xué)生了解到最新的城市公共安全問題及其防范措施。

其二，在教學(xué)內(nèi)容方面，城市公共安全與綜合風(fēng)險防范不僅講授城市安全各個方面的概念、原理和方法，還教授學(xué)生在面對城市風(fēng)險隱患和突發(fā)事件時的應(yīng)對處置方法，更加側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生對城市安全風(fēng)險的感知辨識能力。

其三，在教學(xué)形式方面，城市公共安全與綜合風(fēng)險防范采取專題講座的形式授課，課程由具有不同學(xué)科背景的教師和科研人員共同授課，可以保證課程主題涉及城市公共安全的各個方面。

三、城市公共安全與綜合風(fēng)險防范課程內(nèi)容設(shè)計

根據(jù)國家和社會對當(dāng)代大學(xué)生公共安全素質(zhì)不斷提升的需求，結(jié)合武漢理工大學(xué)學(xué)科建設(shè)與實(shí)踐經(jīng)驗，筆者總結(jié)如下城市公共安全與綜合風(fēng)險防范課程的教學(xué)目的和教學(xué)要求。

（一）課程教學(xué)目的

《城市公共安全與綜合風(fēng)險防范》是本科生通識類個性化選修課程之一，其課程教學(xué)目的包括以下兩點(diǎn)：

1、使學(xué)生能夠了解城市公共安全的相關(guān)概念和基本理論，掌握預(yù)測預(yù)警、安全疏散、應(yīng)急處置、自救互救助的相關(guān)方法，培養(yǎng)學(xué)生辨識危機(jī)和預(yù)測風(fēng)險的能力。

2、培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用自然科學(xué)技術(shù)方法和管理科學(xué)理念提出城市風(fēng)險防控應(yīng)對措施的能力，提升自身維護(hù)公共安全的意識和素質(zhì)。

（二）課程教學(xué)要求

（1）了解城市風(fēng)險的類型、危害，理解危險源、風(fēng)險理論。

（2）掌握城市風(fēng)險防控的基本原則、途徑和原理。

（3）掌握城市風(fēng)險辨識、評估、預(yù)測、預(yù)警、分析和應(yīng)對的基本方法。

（4）掌握城市災(zāi)害下自救互救的基本方法。

（三）課程教學(xué)內(nèi)容設(shè)計

根據(jù)公共安全與綜合風(fēng)險防范課程的特點(diǎn)及教學(xué)目的與要求，筆者提出了其教學(xué)內(nèi)容設(shè)計，以及其重點(diǎn)分析，具體如表1所示。

四、結(jié)論

城市公共安全與綜合風(fēng)險防范由于其課程特點(diǎn)及培養(yǎng)目標(biāo)的要求，其課程具有覆蓋內(nèi)容全面性、與現(xiàn)實(shí)生活緊密結(jié)合、綜合性和學(xué)科交叉性等課程特色，其教學(xué)內(nèi)容設(shè)計也應(yīng)考慮以上特點(diǎn)。結(jié)合該課程的開設(shè)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對公共安全防范相關(guān)知識具有強(qiáng)烈需求，筆者將結(jié)合公共安全和應(yīng)急管理的發(fā)展情況，進(jìn)一步對該課程的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行擴(kuò)充和優(yōu)化設(shè)計，建設(shè)并完善公共安全課程體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]城市公共安全管理現(xiàn)狀及對策[EB/OL].人民論壇.http：//theory.rmlt.com.cn/2013/1120/185134.shtml.

[2]曹艷杰.探索高層次公共安全管理人才培養(yǎng)新路[J].湖北函授大學(xué)學(xué)報，2013，26（9）：14-15

[3]教育部對十二屆全國人大四次會議第6093號建議的答復(fù)[EB/OL].中華人民共和國教育部.http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/xxgk_jyta/jyta_szs/201702/t20170207_295802.html.

[4]張英，陳月，陳先鋒，譚海，牛奕.安全工程專業(yè)“燃燒與爆炸學(xué)”課程特色及教學(xué)內(nèi)容分析[J].課程教育研究，2015，25：68-69.