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全面推進市域教育發(fā)展，必須堅持用新理念武裝思想、指導實踐，以系統(tǒng)思維、改革精神、實際行動、具體措施全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，推動教育質(zhì)量全面提高，辦好人民滿意的教育。

一、以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)教育活力

創(chuàng)新教育工作思路。堅持“兩條腿走路”辦好市域教育，一要堅持問題導向，建立市級教育咨詢投訴服務(wù)中心；二要堅持抓住根本，從縣級黨政領(lǐng)導、市教育局、縣教育局、學校、校長、教師、家長、學生、宣傳九個層面開展工作。

創(chuàng)新教育治理體系。完善市域教育治理體系，推進體制機制創(chuàng)新。從“正確引領(lǐng)教育方向、營造尊師重教氛圍、落實教育投入政策、教師隊伍建設(shè)”等四個方面進行考核。同時建立學校法人治理結(jié)構(gòu)，多舉措改革。

創(chuàng)新校長隊伍管理。加快中小學校長職級制改革，推進“提升千名校長、打造教育強市”工程，從嚴管理每一位校長，落實好校長履職考核制度。

創(chuàng)新教師管理制度。健全“招聘引進、培訓培養(yǎng)、從嚴要求、提高待遇、轉(zhuǎn)崗退出”管理體系。實行教師發(fā)展行動計劃，成立教師發(fā)展中心。

深化招生考試改革。扎實推進中考改革，提高示范高中招生名額定向分配到薄弱初中的比例，在中考中增加生物、地理、藝術(shù)等科目，統(tǒng)籌普通高中和職中招生比例。完善義務(wù)段劃片招生、免試就近入學政策，確保適齡兒童少年有學上，實現(xiàn)100%的公辦小學劃片免試就近入學，95%以上的公辦初中劃片免試就近入學。

加強學生創(chuàng)新教育。開發(fā)地方教材、校本教材，在校園營造科技創(chuàng)新氛圍，開展科技大篷車進校園等活動。提供創(chuàng)新平臺，因地制宜探索。提高參與性，保護學生的好奇心，突出參與性、全體性、體驗性。

二、以協(xié)調(diào)發(fā)展促進教育均衡

補齊教育結(jié)構(gòu)短板。①發(fā)展普惠性學前教育，大力新建、改擴建公辦幼兒園。②大力發(fā)展職業(yè)教育，推進縣域內(nèi)中職資源整合和中職學校標準化建設(shè)。③加強特殊教育發(fā)展。④重視發(fā)展家庭教育。⑤規(guī)范教育培訓機構(gòu)。⑥促進民辦教育發(fā)展。

促進城鄉(xiāng)校際均衡。實施“千校達標”工程，提升學校辦學水平，形成學校辦學特色。實施義務(wù)段大學區(qū)制管理改革，推進高中學科研究指導中心建設(shè)，均衡優(yōu)質(zhì)教育資源，實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，充實鄉(xiāng)村教師隊伍。

推動學生全面發(fā)展。構(gòu)建內(nèi)容、途徑、保障為一體的德育體系，成立德育研究中心。深化課程改革和課堂教學改革，豐富中小學生課程選擇，落實教學常規(guī)管理。探索成立學校中層建制的體育藝術(shù)中心，開展常規(guī)性體育藝術(shù)比賽、校園藝術(shù)節(jié)等。

三、以綠色發(fā)展引領(lǐng)教育風尚

營造綠色教育生態(tài)。相繼推進正風肅紀、推進依法治教、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的教育生態(tài)。

大力建設(shè)綠色校園。通過高層次的綠化設(shè)計，提升校園的綠化水平，實現(xiàn)四季有綠、鳥語花香，營造濃郁綠色校園環(huán)境。

培養(yǎng)師生綠色觀念。加強綠色教育，培養(yǎng)綠色行為，實施綠色評價，推進綠色生態(tài)教育進課堂、進教材，引領(lǐng)學生全面健康發(fā)展。

四、以開放發(fā)展拓展教育資源

樹立開放理念。辦學校、辦教育都不是孤立的，特別是教育領(lǐng)導者、學校領(lǐng)導者，應(yīng)該把“對外開放”作為市縣教育和學校工作的重要工作思路，以更寬闊的胸懷和視野主動對社會開放，深化與社會的聯(lián)系，充分利用社會資源。

擴大教育交流。成立市級教育對外交流中心，積極銜接做好對外留學、師資交流以及與省內(nèi)外兄弟地市的交流學習工作。積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，舉辦中外校長“課程改革論壇”等。

五、以共享發(fā)展促進教育公平

實施教育精準幫扶。①建立從學前到大學的完善教育資助體系，精準識別統(tǒng)計貧困學生，大力向社會宣傳教育資助政策，實施從學前一年到高中階段13年免費教育，確保每一個孩子都不因貧困而失學。②精準扶貧人口中的幼兒，優(yōu)先安排在公辦幼兒園上學。③建立精準幫扶制度，對精準扶貧幫扶的學生從學業(yè)指導等方面加強力量。

均衡優(yōu)質(zhì)教育資源。①加快省級“雙高雙普”和國家義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣創(chuàng)建步伐。②加快教育信息化建設(shè)，推進各級各類學校特別是農(nóng)村和薄弱學校加強信息化硬件建設(shè)。③教師校長交流輪崗，不斷提高教師交流輪崗比例，特別是名師、名校長交流比例。

關(guān)注特殊群體教育。①切實關(guān)愛留守兒童教育。完善留守兒童控輟保學工作機制，加快留守兒童關(guān)愛站建設(shè)，在校園建立留守兒童“校園之家”“親情熱線”，落實教育部門和學校責任。②大力推進特殊教育，全面落實特殊教育提升計劃，加快特殊學校建設(shè)，提高殘疾學生生均公用經(jīng)費標準，按照“一人一案”解決好殘疾兒童義務(wù)教育普及問題，繼續(xù)增加殘疾兒童少年非義務(wù)教育階段入學機會。endprint