王 庭 大

著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性

王 庭 大

嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要特征，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。嚴肅黨內(nèi)政治生活，必須著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，才能發(fā)揮教育管理黨員，提高黨員黨性修養(yǎng)的作用，才能使我們黨不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能不斷增強黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。嚴肅認真地開展黨內(nèi)政治生活，必須抓好思想教育這個根本，抓好嚴明紀律這個關(guān)鍵，抓好選人用人這個導(dǎo)向，用好組織生活這個經(jīng)常性手段，抓住繼承和創(chuàng)新這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性落到實處。

黨內(nèi)政治生活 政治性 時代性 原則性 戰(zhàn)斗性

作者王庭大，男，中央紀委駐中國科學(xué)院紀檢組原組長，中國科學(xué)院大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、研究員（北京 100049）。

黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的根本性基礎(chǔ)工作，是全黨的重大任務(wù)。認真學(xué)習貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》），嚴肅黨內(nèi)政治生活，必須著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

一、增強黨內(nèi)政治生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要特征，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。96年來，我們黨之所以能永葆先進性和純潔性，一個重要原因就是堅持嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨員的思想覺悟、增強黨員的黨性觀念。

我們黨早在1926年的中央文件中就開始使用“黨的生活”的概念。1929年的《古田會議決議》中就提出，教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)化。1935年遵義會議恢復(fù)了黨的民主集中制原則，實行集體討論、集體決策，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)了新局面。延安整風后，我們黨形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評三大優(yōu)良作風，確立了“懲前毖后、治病救人”的方針和“思想批評從嚴、組織處理從寬”的原則，為黨內(nèi)政治生活提供了指導(dǎo)原則和實踐形式。1957年毛澤東同志提出了黨和國家政治生活的目標。他說，我們的目標，是想造成一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑那樣一種政治局面。①《十一屆三中全會以來重要文獻選讀》（上），北京：人民出版社，1987年版，第58、531頁。1980年黨的十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，正式采用“黨內(nèi)政治生活”的表述，成為我們黨的歷史上第一個全面規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要法規(guī)。此后的十二大黨章在總綱中明確提出，“黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評，在原則問題上進行思想斗爭，堅持真理，修正錯誤”②《十一屆三中全會以來重要文獻選讀》（上），北京：人民出版社，1987年版，第58、531頁。。以后的黨章也都作了這樣的表述。我們黨在長期實踐中逐步形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定不移推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。黨的十八大以來全面從嚴治黨之所以能取得如此顯著的成效，與黨內(nèi)政治生活不斷增強政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性密切相關(guān)。

二、增強黨內(nèi)政治生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性的重要意義

嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活是我們黨堅持黨的性質(zhì)和宗旨、保持黨的先進性和純潔性的重要法寶，是解決黨內(nèi)矛盾和問題的“金鑰匙”，是廣大黨員、干部鍛煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風的“凈化器”。嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活既是加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，又是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)。習近平同志指出：“嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起?！雹哿暯剑骸对趹c祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話》，北京：人民出版社，2016年版，第23頁。這是我們黨對管黨治黨規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，從中足可以看出嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活在從嚴管黨治黨中的重要地位，而嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活又必須增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

新形勢下，我們黨的黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的。但不可否認，一段時間黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題。一些黨員、干部包括高級干部，理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為；任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀現(xiàn)象滋生蔓延；等等。這些嚴重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴重破壞黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴重損害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展，對我們黨的傷害很大。這些問題的存在無不和黨內(nèi)政治生活不嚴肅、不認真密切相關(guān)，無不和黨內(nèi)政治生活存在的隨意化、平淡化、娛樂化、庸俗化密切相關(guān)。黨內(nèi)政治生活沒有起到教育黨員提高覺悟增強黨性的作用，沒有起到提高黨組織戰(zhàn)斗力的作用。我們黨的歷史上正反兩方面的經(jīng)驗也告訴我們，什么時候黨內(nèi)政治生活正常健康，我們黨就風清氣正、團結(jié)統(tǒng)一，充滿生機活力，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展；反之，就弊病叢生、人心渙散，錯誤思想、錯誤路線得不到及時糾正，給黨的事業(yè)造成損失。那么，如何才能使黨內(nèi)政治生活嚴肅認真健康有序呢？重要的是增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。實踐也表明，黨內(nèi)政治生活只有增強“四性”，才能發(fā)揮教育管理黨員，提高黨員黨性修養(yǎng)的作用，才能使我們黨不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能不斷增強黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、增強黨內(nèi)政治生活政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性的重要內(nèi)容

黨的十八屆六中全會通過的《準則》，既是黨章規(guī)定和要求的具體化，也是近年來全面從嚴治黨實踐中形成的一系列規(guī)定和舉措的系統(tǒng)化?！稖蕜t》針對黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，從12個方面作出規(guī)定，既指出了病癥，也開出了藥方；既有治標舉措，也有治本方略。

著力強化黨的意識，增強黨內(nèi)政治生活的政治性。我們黨是馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明地講政治。黨內(nèi)政治生活增強政治性，黨才能更好凝心聚魂、強身健體。黨內(nèi)政治生活要為黨員堅守政治靈魂增強定力，使黨員堅定馬克思主義信仰、堅定社會主義和共產(chǎn)主義信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；要為黨員堅定正確的政治方向增強定力，使黨員堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；要為黨員嚴格遵守黨的政治紀律增強定力，使黨員自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；要為黨員堅定政治立場增強定力，堅持以人民為中心，一切為了人民、一切依靠人民，全心全意為人民服務(wù)。要達到這些目的，黨內(nèi)政治生活必須強化黨的意識、增強政治性。黨員要通過參加黨內(nèi)政治生活，自覺接受教育，加強黨性鍛煉，提高政治覺悟。黨組織要在黨內(nèi)政治生活中加強對黨員的教育和管理，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

始終堅持與時俱進，增強黨內(nèi)政治生活的時代性。時代性是我們黨黨內(nèi)政治生活的一個顯著特點。我們黨始終站在時代潮頭，善于聆聽時代聲音，勇于回答時代課題，以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)。中國特色社會主義事業(yè)是前無古人的事業(yè)，作為領(lǐng)導(dǎo)這一事業(yè)的黨一定要堅持與時俱進，始終走在時代前列。因此，黨內(nèi)政治生活既要繼承又要創(chuàng)新。要在繼承和堅持黨內(nèi)政治生活優(yōu)良傳統(tǒng)和成功做法的基礎(chǔ)上，立足新的實際改革創(chuàng)新，善于以新的經(jīng)驗指導(dǎo)新的實踐，使黨內(nèi)政治生活與進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭相適應(yīng)，不斷豐富黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容和形式。當前，增強黨內(nèi)政治生活的時代性，最重要的是用中國特色社會主義理論體系特別是習近平同志系列重要講話精神武裝全黨。這也是增強黨內(nèi)政治生活時代性的根本保證。

認真貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)，增強黨內(nèi)政治生活的原則性。所謂原則就是說話、辦事所依據(jù)的法則、標準。原則問題必須堅持，不能讓步。黨章黨規(guī)規(guī)定的原則，全黨都必須堅決遵守，包括黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則。要按原則處理黨內(nèi)各種關(guān)系，按原則解決黨內(nèi)矛盾和問題。黨內(nèi)政治生活理所當然要強調(diào)增強原則性，在原則問題上必須旗幟鮮明、敢于碰硬。民主集中制原則是黨內(nèi)政治生活中的重要內(nèi)容，黨員、干部要嚴格按民主集中制辦事，對違反民主集中制的現(xiàn)象要做堅決的斗爭。黨員干部要時刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作，要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，向黨中央看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，向黨中央的決策部署看齊。黨員個人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，①《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，北京：人民出版社，2009年版，第19頁。這“四個服從”是我們黨的重要原則，必須嚴格遵守、自覺執(zhí)行。還要十分明確，“四個服從”的核心是全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

開展積極的思想斗爭，增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性。我們黨是領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的黨，是一支戰(zhàn)斗的隊伍，需要不斷增強戰(zhàn)斗力。黨的戰(zhàn)斗力同黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)，在一定程度上取決于黨內(nèi)政治生活有沒有戰(zhàn)斗性。增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，就要旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤，使每個黨組織都成為激濁揚清的戰(zhàn)斗堡壘，使每個黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，就要在政治原則和大是大非問題上立場堅定、態(tài)度鮮明，對一切否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定社會主義制度、否定改革開放的言行，對一切違背黨的基本路線的言行，都必須旗幟鮮明地反對和抵制。增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，就要嚴明黨的紀律特別是政治紀律，同違反黨的紀律的行為作斗爭。對問題嚴重的黨員要打手板、敲警鐘，該處理的處理、該處分的處分。增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，就要堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，“老虎”“蒼蠅”一起打，絕不允許在黨內(nèi)有腐敗分子藏身之地。當前，增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，特別要強調(diào)拿起并用好批評和自我批評這個武器。批評和自我批評是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志，是開展積極思想斗爭的有效方法，是解決黨內(nèi)矛盾和保持黨的肌體健康的有力武器。批評和自我批評這個武器，要大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好，使批評和自我批評成為一種習慣、一種自覺、一種責任。

四、增強黨內(nèi)政治生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性要落到實處

深入學(xué)習貫徹《準則》精神，嚴肅認真地開展黨內(nèi)政治生活，必須把增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性落到實處。

第一，抓好思想教育這個根本。加強思想教育和理論武裝是黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，是保證全黨步調(diào)一致的前提和基礎(chǔ)。毛澤東同志指出：“掌握思想教育，是團結(jié)全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)?！雹凇睹珴蓶|選集》（第三卷），北京：人民出版社，1991年版，第1094頁。黨組織要抓好黨員的理論武裝，特別是要用當代的中國化的馬克思主義最新成果武裝全黨。黨員要自覺抓好理論學(xué)習，不斷提高覺悟加強修養(yǎng)增強黨性。要把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。黨內(nèi)出現(xiàn)這樣那樣的問題根子就在這里，理想信念這個“壓艙石”不能動搖，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”不能松動。黨員要永遠保持建黨時的奮斗精神，不忘初心，把理想信念體現(xiàn)在工作中，自覺為推進中國特色社會主義事業(yè)苦干實干，在勝利時和順境中不驕傲不自滿，在困難時和逆境中不消沉不動搖，經(jīng)受住各種贊譽和誘惑的考驗，經(jīng)受住各種風險和挑戰(zhàn)的考驗，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

第二，抓好嚴明紀律這個關(guān)鍵。紀律嚴明是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的內(nèi)在要求和重要保證。要強化黨內(nèi)制度約束，扎緊制度的籠子。把紀律挺在前面，用鐵的紀律從嚴治黨。堅持紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀律沒有例外。政治紀律是黨最根本、最重要的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎(chǔ)。黨組織和黨員要自覺遵守政治紀律和政治規(guī)矩，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到堅守政治信仰、站穩(wěn)政治立場、把準政治方向。黨組織和黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，如實向黨反映和報告情況，反對搞兩面派、做“兩面人”，反對弄虛作假、虛報浮夸，反對隱瞞實情、報喜不報憂。黨內(nèi)不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。黨組織要擔負起執(zhí)行和維護政治紀律和政治規(guī)矩的責任，堅決防止和糾正執(zhí)行紀律寬松軟的問題。要堅持令行禁止，堅決查處各種違反紀律的行為，使紀律和規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”，防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。

第三，抓好選人用人這個導(dǎo)向。選人用人是政治生態(tài)的方向標，用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象對政治生態(tài)危害最烈，端正用人導(dǎo)向是嚴肅黨內(nèi)政治生活的治本之策。要嚴格標準、健全制度、完善政策、規(guī)范程序，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。選拔任用干部必須堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準。嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān)，重用忠誠、干凈、擔當?shù)母刹俊０压勒勺鳛楦刹抗ぷ鞯暮诵睦砟?，貫穿到選人用人全過程，做到公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部。要堅持正確用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，著力整治用人上的不正之風，優(yōu)化選人用人環(huán)境。堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅決禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽、要待遇行為，堅決禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為，堅決糾正唯票、唯分、唯生產(chǎn)總值、唯年齡等取人偏向，堅決克服由少數(shù)人在少數(shù)人中選人的傾向。任何人都不準把黨的干部當作私有財產(chǎn)，黨內(nèi)不準搞人身依附關(guān)系。規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往，領(lǐng)導(dǎo)干部對黨員不能頤指氣使，黨員對領(lǐng)導(dǎo)干部不能阿諛奉承。領(lǐng)導(dǎo)干部面對矛盾敢于迎難而上、面對危險敢于挺身而出、面對失誤敢于承擔責任。黨組織要旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐?，為敢于負責的干部負責。要完善從嚴管理監(jiān)督干部制度體系，解決存在的“重選輕管”問題。要抓緊健全容錯糾錯機制，加大正向激勵力度，引導(dǎo)黨員干部保持良好精神狀態(tài)，奮發(fā)有為、敢于擔當。對不擔當、不作為、敷衍塞責的干部要嚴肅批評，必要時給予組織處理或黨紀處分；對失職瀆職的要嚴肅問責，造成嚴重后果的要嚴肅追責，依紀依法處理。

第四，用好組織生活這個經(jīng)常性手段。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。要嚴格組織生活制度，創(chuàng)新方式方法，增強黨的組織生活的活力，確保黨的組織生活經(jīng)常、認真、嚴肅。任何黨員都不能游離于黨的組織之外，更不能凌駕于黨的組織之上。黨員、干部必須增強黨的意識，時刻牢記自己第一身份是黨員。每個黨員無論職務(wù)高低，都要參加黨的組織生活。領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活。要堅持“三會一課”制度。黨員必須參加黨員大會、黨小組會和上黨課，黨支部要定期召開支部委員會。 “三會一課”要突出政治學(xué)習和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。堅持民主生活會和組織生活會制度、堅持談心談話制度、堅持民主評議黨員制度等。黨員干部必須強化組織觀念，堅持請示報告制度。批評和自我批評是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。批評和自我批評要堅持實事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子。黨員、干部必須嚴于自我解剖，對發(fā)現(xiàn)的問題要深入剖析原因，認真整改。對待批評要有則改之、無則加勉。要解決“自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票”的思想顧慮，最重要的是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭從諫如流、敢于直言，以批評與自我批評的示范行動引導(dǎo)黨員干部解除思想顧慮。黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量在相當程度上取決于批評和自我批評這個武器用得怎么樣。黨內(nèi)開展批評和自我批評要成為習慣、成為自覺、成為責任。決不應(yīng)出現(xiàn)今天還是“好黨員”“好干部”，明天就是“階下囚”的現(xiàn)象。

第五，抓住繼承和創(chuàng)新這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們黨在革命、建設(shè)、改革的實踐中形成了黨內(nèi)政治生活的光榮傳統(tǒng)。這些無論過去、現(xiàn)在還是將來，都是黨的寶貴財富。光榮傳統(tǒng)不能丟，丟了就丟了魂；紅色基因不能變，變了就變了質(zhì)。同時，要立足新的實際，不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創(chuàng)新，善于以新的經(jīng)驗指導(dǎo)新的實踐，更好發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的作用，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

責任編輯：徐友龍