胡 承 槐

論中國特色社會主義道路之“特”*

胡 承 槐

自近代以來，人類社會發(fā)展道路大致已進(jìn)行四次大的選擇和修正，中國特色社會主義道路初生于第三次抉擇、形成于第四次修正。與世界其他國家相比較，中國特色社會主義道路的 “中國之特”主要在于：堅(jiān)持傳統(tǒng)與現(xiàn)代的有機(jī)融合，在“強(qiáng)國家”和堅(jiān)持、加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的前提下，培育獨(dú)立個人，培育大社會、大市場，互聯(lián)互動國內(nèi)國際，互利互惠各個社會階層，致力于在合作共贏框架下的中國和平崛起與走向世界大同。

道路之爭 改革開放 中國特色

作者胡承槐，男，中共浙江省委黨校“科學(xué)發(fā)展觀與浙江發(fā)展研究中心”、馬克思主義研究院教授 (杭州 311121)。

向世界科學(xué)地準(zhǔn)確地闡明中國特色社會主義道路之“特”，是中華民族偉大復(fù)興過程中讓世界真正地理解中國立場、中國價(jià)值、中國智慧的重要環(huán)節(jié)。本文從近代以來國際社會（共產(chǎn)）主義運(yùn)動和現(xiàn)代化發(fā)展的視角出發(fā)，運(yùn)用歷史敘述和比較研究的方法，認(rèn)為中國通過走中國特色社會主義道路，在近代以來的第三、第四次道路大爭斗中，開拓了后發(fā)現(xiàn)代化國家（民族、地區(qū)）通向現(xiàn)代化的科學(xué)之路，充分體現(xiàn)了中國立場、中國價(jià)值和中國智慧，中國特色社會主義道路之“特”著重體現(xiàn)在以下三個層面：堅(jiān)持傳統(tǒng)與現(xiàn)代，現(xiàn)代與社會主義的有機(jī)融合；在“強(qiáng)國家”和中國共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的前提下，培育獨(dú)立個人，培育大社會、大市場；互聯(lián)互動國內(nèi)國際，互利互惠各個社會階層，致力于在合作共贏框架下的民族復(fù)興和走向世界大國。

一、道路之爭的一般概述

人類社會發(fā)展道路問題是一個非常近代、現(xiàn)代的命題。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會時期，由于社會變化非常緩慢且人類整體認(rèn)知水平還停留在前科學(xué)階段，社會發(fā)展基本上處于一種自發(fā)狀態(tài)、重復(fù)狀態(tài)，比如，兩千多年的中國古代社會、上千年的歐洲中世紀(jì)，鮮有本質(zhì)性的變化，故而也就不可能有社會發(fā)展道路的選擇問題。社會發(fā)展道路作為一種認(rèn)知命題，本質(zhì)上是由16世紀(jì)西歐商品經(jīng)濟(jì)的孕育和發(fā)展，在培育了一個全新的社會生產(chǎn)方式的同時，也培育了一個新的社會階級即城市資產(chǎn)階級之后所催生的。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資本主義生產(chǎn)方式和資產(chǎn)階級的力量得以增強(qiáng)，從而，經(jīng)濟(jì)上與傳統(tǒng)的自給自足封建莊園經(jīng)濟(jì)及半自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生沖突，政治上先與貴族政治后來又與王權(quán)政治發(fā)生沖突，思想意識形態(tài)上與神學(xué)、神權(quán)發(fā)生沖突，隨著矛盾和沖突的進(jìn)一步加深，資產(chǎn)階級要求“政治革命”（即資產(chǎn)階級的民主革命），這樣，人類歷史也就第一次有了現(xiàn)代意義上的社會發(fā)展道路選擇問題：是維持傳統(tǒng)的封建社會還是開辟新的資本主義發(fā)展道路。17-18世紀(jì)的法國以及英國的啟蒙思想是這場歷史性沖突和道路選擇的系統(tǒng)的理論反映。啟蒙學(xué)者們以人權(quán)為旗幟、理性為武器，將中世紀(jì)描述、定義為黑暗時期，鼓吹獨(dú)立、自由、平等、博愛，要求解放一切阻礙資本及其人格化表現(xiàn)即資本家階級的封建束縛，為資本主義道路的開辟和發(fā)展提供了強(qiáng)大的意識形態(tài)理論支持。

18-19世紀(jì)，隨著資本主義的發(fā)展、資產(chǎn)階級的增強(qiáng)，工人階級的力量也得到了迅猛的壯大，整個社會逐漸簡化為資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級的趨勢越來越明顯，但是無產(chǎn)階級在這一進(jìn)展過程中不僅沒有得到社會所期許的，他們自己所期待的生活方式，而且在失去土地生產(chǎn)資料的同時還失去了傳統(tǒng)習(xí)慣權(quán)利，成了一無所有的城市無產(chǎn)者、雇傭勞動者，只有資產(chǎn)階級才是真正的得益者。如此一來，社會在存在封建階級與資產(chǎn)階級之間階級矛盾的同時，又產(chǎn)生了新的階級矛盾即資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級之間的矛盾。于是，無產(chǎn)階級也像當(dāng)初資產(chǎn)階級反對封建階級那樣，開始起來反抗資產(chǎn)階級，空想社會主義就是這一斗爭的最初理論表現(xiàn)?？障肷鐣髁x者們將私有制描述、定義為萬惡之源，他們要求消滅私有制、建立公有制，走社會主義道路。進(jìn)而，人類社會發(fā)展道路選擇也就有了第二次大的爭論，即資本主義發(fā)展道路與社會主義發(fā)展道路之爭。

社會主義與資本主義之爭是一場曠日持久、思想譜系極為廣長的意識形態(tài)斗爭和現(xiàn)實(shí)的社會階級（乃至民族、國家）博弈。先是隨著工人階級抗?fàn)幍呐d起、空想社會主義思潮影響的擴(kuò)大，其他社會階級、階層也紛紛以社會主義的名義，兜售自己對資產(chǎn)階級和資本主義的不滿，于是，形形色色的社會主義（共產(chǎn)主義）理論也就像幽靈一樣迷漫于歐洲上空，并擴(kuò)散到世界各地。馬克思主義的科學(xué)社會主義的誕生、在與眾多社會主義理論競爭中的勝出及一戰(zhàn)后俄國蘇聯(lián)的具體實(shí)踐，是人類歷史上有關(guān)社會發(fā)展道路選擇的第三次大爭論。俄國社會主義制度的建立表明，在社會主義與資本主義之間，在形形色色社會主義理論之間的競爭中，馬克思主義的科學(xué)社會主義理論取得了對資本主義及其它社會主義理論的勝利，同時也導(dǎo)致了馬克思主義指導(dǎo)下的國際工人運(yùn)動的分裂：西方民主社會主義運(yùn)動和東方馬克思列寧主義指導(dǎo)下的社會主義的對立。隨之，國際社會（共產(chǎn)）主義運(yùn)動的重心開始轉(zhuǎn)移到東方，在西方，則以和平的、溫和的方式緩慢但卻扎實(shí)地改造、修正著西方資本主義的發(fā)展軌跡。

二戰(zhàn)之后，馬克思列寧主義指導(dǎo)下的社會主義運(yùn)動在東方一系列國家、民族、地區(qū)取得勝利，產(chǎn)生了以中國為代表的一系列社會主義國家，并在斯大林的引導(dǎo)下，在經(jīng)濟(jì)上普遍建立起清一色的生產(chǎn)資料公有制和中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，推行形式上按勞分配的平均主義分配方式，政治上實(shí)行嚴(yán)格的黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)，在社會結(jié)構(gòu)上則推行以地域?yàn)橐罁?jù)的單子式的單位制，所有單位通過行政方式集合為一個國家整體，任何單位都變成國家整體的一個組件。一戰(zhàn)、二戰(zhàn)以來的國際社會（共產(chǎn)）主義運(yùn)動因?yàn)檎胃锩ǚ吹鄯捶饨ǎ?、社會革命（反資本主義）的成功，解放了廣大勞動者，極大地鼓舞了勞動者的工作熱忱，并因?yàn)榻⑵鹩?jì)劃體制而有效地將資源集中到發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，從而快速地在這些國家和地區(qū)建立起近代工業(yè)，在短短的幾十年間不僅使蘇聯(lián)成為現(xiàn)代發(fā)達(dá)國家，而且也使其它國家具有趕超發(fā)達(dá)國家的勢頭。

在20世紀(jì)50-70年代間，社會主義與資本主義的世界性競爭中，社會主義總體上處于一種蓬勃發(fā)展的進(jìn)攻性態(tài)勢，而西方資本主義則處于一種普遍的三重危機(jī)壓力之下：其一，東西方競爭的壓力；其二，國內(nèi)工人運(yùn)動及其他社會運(yùn)動的壓力；其三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢乃至停滯的壓力。在這三重壓力之下，發(fā)達(dá)國家普遍開始加速加深對早期資本主義發(fā)展道路和方式的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)上在紛紛建起一大批公營經(jīng)濟(jì)的同時加大加深國家對整個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控，提高工人勞動工資，縮短勞動時間，改善勞動條件；政治上紛紛擴(kuò)大公民民主權(quán)利，推行民主普選制度（值得特別加以指出的是，現(xiàn)代民主普選制度，本質(zhì)上是歐洲1848年革命、巴黎公社革命所推動的產(chǎn)物，是現(xiàn)代國際共產(chǎn)主義運(yùn)動、工人運(yùn)動的偉大成果）；在社會建設(shè)方面普遍建起和擴(kuò)大完善社會保障體系，加速發(fā)展教育體系，提高整個社會的教育水平等等。在這里，我們可以清晰地看到在早期被資產(chǎn)階級及其思想家所拒斥的、被視之為社會主義、無產(chǎn)階級所獨(dú)有的東西，現(xiàn)在也被迫地納入到資本主義體系中去了，資本主義發(fā)展道路也被迫著偏移了原來的軌道。對于這種偏移，一方面我們可以將它理解為資本主義不會速朽、速亡（可參見馬克思的“兩個絕不會”理論），另一方面也可理解為國際社會（共產(chǎn)）主義運(yùn)動、西方工人運(yùn)動的局部性勝利。

與西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展道路、發(fā)展方式的調(diào)整、偏移相對應(yīng)，東方社會主義國家在高歌猛進(jìn)的同時，也積累了種種潛在的危機(jī)。首先是經(jīng)濟(jì)方面，隨著時間的推移，由政治革命、社會革命而激發(fā)出來的熱情逐漸冷卻了下來，“大鍋飯”的平均主義分配方式導(dǎo)致普遍的工作熱忱、勞動積極性下降；社會生產(chǎn)長期處于短缺與過剩并存以短缺為主的扭缺狀態(tài)，人民生活水平在經(jīng)歷了快速恢復(fù)、提高之后，開始處于提升緩慢、停滯乃至下降的趨勢之中。其次在政治和思想精神生活方面，由于推行高度集中的一元化領(lǐng)導(dǎo)和無休無止的人為的“階級斗爭”，人民的民主權(quán)利除了在少數(shù)國家和地區(qū)（如南斯拉夫）之外遭到嚴(yán)重侵害，人民的思想狀況普遍地下降到簡單和麻木狀態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致整個社會的創(chuàng)造力、創(chuàng)新力趨向枯竭。在社會生活方面，由于推行“單位制”和城鄉(xiāng)分割制度，人們的社會交往頻次急劇下降，在政治思想意識形態(tài)簡單化的共同作用下，人們的社會生活內(nèi)容單調(diào)而又乏味。概而言之，東方社會主義各國在經(jīng)歷了最初的生命力旺盛的景象之后，內(nèi)部的危機(jī)越積越嚴(yán)重，迫切需要加以修正和改革。于是也就有了東方社會主義國家萌芽于20世紀(jì)40年代末，發(fā)生于50-60年代，盛行于80年代的社會主義發(fā)展道路的修正和改革，這場廣泛的社會主義改革運(yùn)動，其斗爭之激烈、后果之嚴(yán)重、成果之偉大，在一定的意義上講，在人類發(fā)展史上都是罕見的，可以看作是近代以來社會發(fā)展道路問題上的第四次大爭斗。同時，以英美為代表的西方發(fā)達(dá)國家在20世紀(jì)80年代也進(jìn)行了相應(yīng)的私有化、市場化改革。這或許也可看作是兩條道路之意識形態(tài)的另一種互動。

二、東歐 、蘇聯(lián)及英國的修正和改革

（一）南斯拉夫改革

1948年南斯拉夫在被斯大林開除出社會主義陣營、并遭到經(jīng)濟(jì)封鎖之后，開始探索獨(dú)立自主的不同于蘇聯(lián)集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展道路：以工人自治為基礎(chǔ)的市場社會主義經(jīng)濟(jì)模式。鐵托認(rèn)為，馬克思預(yù)見到未來社會要由工人管理經(jīng)濟(jì)，而斯大林對馬克思主義作了錯誤的解釋，所建立的國有制是國家資本主義而非社會主義所有制；同時，鐵托還認(rèn)為，按馬克思的國家理論，社會主義國家的國家功能應(yīng)逐步弱化、消退并走向消亡，而斯大林模式卻強(qiáng)化國家功能，用以代替資本家對工人的剝削。依據(jù)這樣的認(rèn)知，南斯拉夫開始探索以工人自治為基點(diǎn)的改革過程。首先，在鐵托的領(lǐng)導(dǎo)下，1948年之后，南斯拉夫開始推行工人管理委員會管理的社會所有制，所謂社會所有制，是指任何單獨(dú)的個人都不能對企業(yè)擁有所有權(quán)，終極產(chǎn)權(quán)歸社會所有的所有制，所在企業(yè)的工人受社會委托管理企業(yè)；在企業(yè)內(nèi)部，工人管理委員會是企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)；雇工5人以上的企業(yè)則自動成為社會企業(yè)；企業(yè)的終極產(chǎn)權(quán)模糊，企業(yè)和工人僅限于實(shí)際支配權(quán)和剩余分享權(quán)。其次，不斷調(diào)整計(jì)劃管理體制，一方面下放權(quán)力，讓地方、企業(yè)發(fā)揮自主性、能動性，另一方面重新建立市場聯(lián)系，用市場機(jī)制對資源進(jìn)行合理配置，同時積極主動向西方國家開放，打通與西方國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，獲取西方國家的經(jīng)濟(jì)援助。大體說來，南斯拉夫的改革經(jīng)歷了以下幾個階段：1948年-1965年，推行工人自治行動、實(shí)行間接計(jì)劃與黨、國家的廣泛干預(yù)（價(jià)格制定、工資決定、資金分配、管理人員任命等）相結(jié)合和農(nóng)業(yè)私有化；1965年到70年代中期，提高市場化程度，減少黨和政府的干預(yù)，進(jìn)一步下放權(quán)力，給予企業(yè)在價(jià)格、工資、投資等方面更大的自主權(quán)和自由，同時繼續(xù)運(yùn)用指導(dǎo)性計(jì)劃；70年代中期-80年代中期，調(diào)整企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間的制度安排、實(shí)行自下而上的間接計(jì)劃、在進(jìn)一步放松政治和行政控制的同時，擴(kuò)大黨和政府在社會協(xié)調(diào)方面的作用，把社會契約和自治協(xié)議作為創(chuàng)造社會和諧的工具。1980年鐵托去世，南斯拉夫的民族矛盾危機(jī)逐漸加深并導(dǎo)致國家分裂。1990年南斯拉夫政府宣布私有化改革，至此，南斯拉夫及獨(dú)立出去的國家、民族和地區(qū)的社會主義經(jīng)濟(jì)體制都走向終結(jié)。

（二）蘇聯(lián)改革

繼南斯拉夫之后，為克服斯大林領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建的社會主義模式中的弊端，在赫魯曉夫的領(lǐng)導(dǎo)下，蘇聯(lián)于1957年推行經(jīng)濟(jì)改革，試圖解決中央高度集權(quán)導(dǎo)致的計(jì)劃機(jī)制僵化和地方缺乏積極性、經(jīng)濟(jì)活力不足的問題，改革的重點(diǎn)是對工業(yè)和建筑業(yè)實(shí)行改革，把中央部門管理改為地方管理。這次改革雖然打破和削弱了部門本位主義，但卻帶來了嚴(yán)重的地方本位主義，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的視角看并沒有本質(zhì)性的突破，換湯沒換藥，說不上有多大成效。

50年代下半期改革的無效，促使蘇共推行更加深入的改革。1961年，蘇共召開22大，通過新的《蘇共綱領(lǐng)》，提出以擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)刺激，充分利用商品貨幣關(guān)系和多種經(jīng)濟(jì)杠桿以及加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算為中心的改革方案，初步確定了蘇聯(lián)進(jìn)行全新經(jīng)濟(jì)改革的主導(dǎo)思想。但是這次改革還沒有來得及完全展開，便隨著赫魯曉夫的下臺而夭折了。

1965年，在勃列日涅夫和柯西金的主導(dǎo)下，蘇共開啟規(guī)模廣大但改革內(nèi)容相對保守的“新經(jīng)濟(jì)體制”改革。這場新改革圍繞“改進(jìn)管理、完善計(jì)劃和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)刺激”而展開，主要內(nèi)容有：1.重建中央各職能部門，恢復(fù)部門管理原則，在有限擴(kuò)大地方工業(yè)管理權(quán)限的同時，撤銷地方國民經(jīng)濟(jì)委員會；2.擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營的自主權(quán)，減少指令性計(jì)劃，增大企業(yè)利潤留成，擴(kuò)大企業(yè)財(cái)務(wù)、物資、工資管理權(quán)限；3.建立經(jīng)濟(jì)刺激基金，協(xié)調(diào)國家、企業(yè)、職工三者之間的利益關(guān)系；4.實(shí)行基金付費(fèi)制度，即企業(yè)按所占用的國家資金、流動資金量剩以付費(fèi)率將部分利潤上交國家；5.實(shí)行國家交款制度，把相當(dāng)于地租（即與企業(yè)經(jīng)營無關(guān)而獲得的超額利潤）的那部分收入收歸國家；6.改革物資供應(yīng)制度，建立和增強(qiáng)企業(yè)之間合同關(guān)系的功能作用，并逐步過渡到以批發(fā)貿(mào)易的方式進(jìn)行有計(jì)劃分配生產(chǎn)資料；7.加強(qiáng)銀行的監(jiān)管作用，改變基本建設(shè)投資的撥款制度，引進(jìn)銀行貸款和自籌資金的方式；8.按“社會必要勞動消耗”水平，調(diào)整工業(yè)品批發(fā)價(jià)?？挛鹘鸬男陆?jīng)濟(jì)體制改革，在一定程度上緩解了傳統(tǒng)集權(quán)體制下信息處理能力不足和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力不足的困難，也提高了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，但不足以從根本上解決問題，到20世紀(jì)70年代以后，整個蘇聯(lián)又重新陷入衰退的困境。為此，蘇聯(lián)又分別在1973年、1979年推行以建立聯(lián)合公司、改進(jìn)中央計(jì)劃工作的局部性、淺層次改革，但成效不大。到安德羅波夫時期尤其是戈?duì)柊蛦谭驎r期的“公開性”運(yùn)動，蘇聯(lián)改革的注意力基本上轉(zhuǎn)到政治體制改革方面，由于蘇聯(lián)的政治體制改革照搬西方制度，最終導(dǎo)致蘇聯(lián)解體（1989年）、蘇共解散（1990年）。

（三）匈牙利改革

匈牙利早在納吉時期就曾試圖擺脫蘇聯(lián)的控制走社會民主主義的道路，但未成功。到1968年，在蘇聯(lián)“新經(jīng)濟(jì)體制”改革的示范下，開始旨在建立“新經(jīng)濟(jì)機(jī)制”的改革，這是蘇聯(lián)東歐地區(qū)最為深入徹底也是成效最大的改革。其基本內(nèi)容有：1.改革計(jì)劃體制，廢除全部指令性計(jì)劃指標(biāo)，代之以財(cái)政、信貸、價(jià)格為手段的指導(dǎo)性計(jì)劃；2.市場與價(jià)格改革，取消生產(chǎn)資料行政分配方式，實(shí)行商品批發(fā)制度，引進(jìn)包括國際市場的市場機(jī)制，大幅減少國家固定價(jià)格范圍，依據(jù)產(chǎn)品類型，采用固定價(jià)格、最高價(jià)格、浮動價(jià)格、自由價(jià)格四種價(jià)格形式；3.投資改革，擴(kuò)大企業(yè)投資決策權(quán)，提高企業(yè)自主投資比重；4.激勵制度改革，普遍推行利潤留成制度；5.外貿(mào)改革，制定統(tǒng)一的匯率，打通國內(nèi)市場與國際市場的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系；等等。匈牙利的“新經(jīng)濟(jì)機(jī)制”改革成效非常明顯，1968-1972年間，實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)7%。但因政治上保守派的反對，在1973年被迫中止。1979年又重啟“新經(jīng)濟(jì)機(jī)制”改革，并增加了放寬私人經(jīng)濟(jì)限制、改組國有企業(yè)、多種所有制形式共存、組建新的金融機(jī)制、允許發(fā)行企業(yè)債券、擴(kuò)大外貿(mào)企業(yè)出口權(quán)、精簡國家機(jī)關(guān)等新內(nèi)容。匈牙利的改革延續(xù)到1989年蘇東巨變期間，改革自動終止。①轉(zhuǎn)引于姚先國、羅衛(wèi)東：《比較經(jīng)濟(jì)體制分析》，杭州：浙江大學(xué)出版社，1999年版。

（四）英國的撒切爾改革

以1973年石油危機(jī)為引子，西方發(fā)達(dá)國家在70年代普遍發(fā)生“滯漲病”，尤以英國為重，因此“滯漲病”也被叫做“英國病”，并被看作是無法治愈的絕癥。1979年撒切爾夫人當(dāng)選首相之后，推行以現(xiàn)代貨幣主義為中心的新經(jīng)濟(jì)改革，掀起“撒切爾夫人改革”。與凱恩斯借重于財(cái)政手段不同，撒切爾主義借重于貨幣手段，通過控制貨幣供應(yīng)量抑制通貨膨脹，通過私有化、市場化改革刺激經(jīng)濟(jì)增長。其改革的第一個措施是私有化。包括鋼鐵、電信、石油、航天、交通、銀行、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、郵政等領(lǐng)域，許多國有企業(yè)都轉(zhuǎn)變?yōu)樗接兄?。私有化使得企業(yè)不再受國家控制，有了自主的經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)，這極大地提高了工廠的生產(chǎn)效率。同時在市場競爭和利潤的驅(qū)動下，私有化加快了機(jī)器設(shè)備的革新?lián)Q代，使英國的工業(yè)科技水平獲得提高。更重要的是實(shí)行私有化之后，企業(yè)自負(fù)盈虧，政府不再需要替企業(yè)還債或是給工人付工資，政府財(cái)政支出緊張的局面得到了極大緩解。這項(xiàng)改革措施的作用是刺激了經(jīng)濟(jì)活力，同時也沒有增加通貨膨脹負(fù)擔(dān)。

第二個改革措施是減稅和削減福利開支。撒切爾夫人認(rèn)為，英國經(jīng)濟(jì)衰退的一個重要原因在于戰(zhàn)后“福利國家”政策走過頭，有平均主義傾向，再加上允許好斗的工會運(yùn)動發(fā)展，從而腐蝕了資本主義的基本原則，即企業(yè)的贏利原則。為保證企業(yè)的利益，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，撒切爾政府給企業(yè)減稅，減稅可能會帶來初期的財(cái)政收入下降，這就要求減少支出，而減少支出的第一個辦法就是削減國家的福利支出。

第三個改革措施是限制工會活動。為了進(jìn)一步控制英國制造業(yè)勞動力成本，撒切爾夫人開始以鐵腕手段鉗制行業(yè)工會的發(fā)展，先后制定了多項(xiàng)限制工會權(quán)力的法律，進(jìn)而從政治上保證了工資不再因工會斗爭而大規(guī)模上漲。

撒切爾夫人主導(dǎo)的英國經(jīng)濟(jì)改革，成功地使英國經(jīng)濟(jì)走出“滯漲”狀態(tài)，在她主政的11年期間，經(jīng)濟(jì)增長率、生產(chǎn)增長一度在西歐地區(qū)獨(dú)占鰲頭，且將通脹扼制在5%以下，逆轉(zhuǎn)了英國實(shí)力不斷下滑的趨勢，讓英國擺脫了暮氣沉沉的衰落帝國的形象。①參見許一力、劉波、田德文、任澤平等關(guān)于“撒切爾的經(jīng)濟(jì)改革政策及其效果”的論述。數(shù)據(jù)來源：Wind,國泰君安證券研究。

（五）上述東西方國家經(jīng)濟(jì)改革的簡要比較和評述

總的來說，在世界范圍內(nèi)，從社會發(fā)展道路、社會制度選擇和競爭的角度看，20世紀(jì)是非常矛盾和奇異的世紀(jì)。一方面，意識形態(tài)高度對立，社會主義與資本主義的斗爭、競爭你死我活，另一方面，兩者又相互依存，甚至相互滲透，形成一幅奇妙的歷史畫卷。首先是國際社會（共產(chǎn)）主義歷史運(yùn)動借著一戰(zhàn)、二戰(zhàn)的東風(fēng)，在蘇聯(lián)、東歐、亞洲等廣大地區(qū)結(jié)出現(xiàn)實(shí)的制度性成果，一大批社會主義國家相繼誕生。人類社會發(fā)展走出了一條不同于資本主義的行進(jìn)路徑，且大有終結(jié)資本主義之勢。其次是先行現(xiàn)代化的西方發(fā)達(dá)國家，在19世紀(jì)下半葉以來的國際工人運(yùn)動、社會主義思潮不斷高漲以及兩次世界大戰(zhàn)的壓力之下，不斷修正早期資本主義發(fā)展的方式方法，引入社會主義的具體要素，比如，政治上不斷擴(kuò)大民主的范圍，采納工人的普選要求、允許工會的活動和力量不斷增強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)上，建立一大批公有（國有）制企業(yè)，實(shí)行國家對經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)，工人的勞動工資不斷上漲，且越來越平均化；社會建設(shè)方面，普遍推行福利制度，程度不等地實(shí)行從出生到墳?zāi)沟谋Ｕ象w系；等等。再次，在資本主義和社會主義兩條道路、兩種制度對立、競爭的大格局下，兩大陣營內(nèi)部都采取局部修正、改革的方式來彌補(bǔ)和克服自身的問題和困難，進(jìn)入20世紀(jì)80年代之后，深化改革成為兩大陣營的普遍做法。改革的成功與否成為決定國家、民族生死存亡的關(guān)鍵。

具體地說來，蘇聯(lián)、東歐地區(qū)社會主義國家的改革雖然失敗了，但這些改革給后人留下了深刻的正反兩個方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

南斯拉夫改革的最大啟示在于，首先，南斯拉夫共產(chǎn)黨是第一個對什么是社會主義，國有制是否是社會主義所有制最高實(shí)現(xiàn)形式，以及中央計(jì)劃體制等傳統(tǒng)解釋和做法提出懷疑，并作出自已獨(dú)立理解的黨，這對于其后的各國共產(chǎn)黨獨(dú)立探索適合本國、本民族的發(fā)展道路開創(chuàng)了先例。其次，南斯拉夫共產(chǎn)黨從勞動者與生產(chǎn)資料直接相結(jié)合的理論原則推導(dǎo)出并實(shí)行工人自治制度，走工人自治的社會主義道路，在富有浪漫精神的同時，在很大的程度上是脫離實(shí)際的：其一，以社會所有制為前提的工人自治制度，由于最終所有權(quán)的模糊、虛置并不能真正成為解決責(zé)任心缺失和激勵不足的問題，這一點(diǎn)與國有制并無實(shí)質(zhì)上的區(qū)別，且用工人數(shù)5人以上的企業(yè)即要被轉(zhuǎn)為社會企業(yè)，更是扼制了小微企業(yè)的發(fā)展；其二，勞動者與生產(chǎn)資料直接相結(jié)合，作為社會主義（共產(chǎn)主義）的基本原則，在馬克思那里是以商品經(jīng)濟(jì)、資本主義生產(chǎn)方式高度發(fā)達(dá)、自己走向自己的反面即商品經(jīng)濟(jì)、資本主義生產(chǎn)方式自我否定、資本作為一種社會力量成為多余的歷史性結(jié)果，而南斯拉夫?qū)嶋H的生產(chǎn)力狀況和社會交往方式發(fā)展的歷史水平根本不足以與此相提并論；其三，工人自治在實(shí)際的實(shí)現(xiàn)過程中仍要遭遇諸如國家行政、企業(yè)規(guī)模等外生因素、內(nèi)生因素的限制，最終走向名實(shí)脫節(jié)的窘境，仍是一種必然的歸宿。第三，南斯拉夫改革，雖然在資源配置方面放棄了計(jì)劃體制而引進(jìn)市場機(jī)制，但是由于在意識形態(tài)方面保留傳統(tǒng)思維慣性，如用“生產(chǎn)資金”代替“資本”概念，用“社會協(xié)商”代替企業(yè)協(xié)作與交換關(guān)系，這就不可避免地限制了市場功能的充分發(fā)展。第四，“工人自治”內(nèi)含著工資增長過快以及阻礙勞動市場配置功能發(fā)揮的趨勢，進(jìn)而必然帶來整個社會資本效率的下降，造成勞動與資本二者關(guān)系的失衡。概而言之，南斯拉夫工人自治的社會主義道路和體制，在50-70年代，較于同時代的蘇式社會主義道路、體制，表現(xiàn)出了更大自主性、靈活性、優(yōu)越性和實(shí)際的成效，但也內(nèi)含著一系列不徹底性，最終走向效率下降并因鐵托去世、內(nèi)部民族矛盾激化、外部蘇東巨變等因素的影響而終結(jié)。

匈牙利“新經(jīng)濟(jì)機(jī)制”改革的成效最好，這是因?yàn)樗氖袌龌瘍A向最為明顯，且第二次改革不僅市場化取向加深，而且還涉及到國有企業(yè)改革、所有制多樣化、金融改革、外貿(mào)改革、國家職能和行政機(jī)制改革，從改革的具體內(nèi)容來說，匈牙利改革采取了一條非常正確的路線，如果能一直沿著這條路走下去，匈牙利改革取得更大成就，完全值得期待。但是，匈牙利改革過程中，意識形態(tài)和黨的領(lǐng)導(dǎo)方面的波動也相當(dāng)大，并在1989年蘇東巨變中實(shí)行“非共產(chǎn)主義化”，1990年5月匈牙利多黨聯(lián)合政府正式宣布放棄社會主義，匈牙利改革自動終止，令人扼腕嘆息。

蘇聯(lián)斷斷續(xù)續(xù)的改革，從總體上講是最為保守的改革，它的改革僅限于微觀領(lǐng)域的物質(zhì)刺激和計(jì)劃體制的“條塊”變動，而對計(jì)劃體制本身，公有制為唯一形式的所有制體系未加觸動，改革成效不大仍是必然的，更為糟糕的是蘇聯(lián)改革到20世紀(jì)80年代基本停滯，勃涅日烈夫時期重提改革但把重心轉(zhuǎn)移到政治領(lǐng)域，與西方國家搞政治體制對接，而不是把改革的重心放在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，政治改革又不是進(jìn)行自我糾錯，去搞“公開性”，最終不僅使改革走向死胡同，而且還葬送了蘇共、蘇聯(lián)。

最后，結(jié)合20世紀(jì)80年代以英國撒切爾夫人改革為代表的西方國家的私有化、市場化改革，比較東西方兩大陣容的改革，從上百年的長時段歷史來看，我們不難發(fā)現(xiàn)，第一，公有制（主要是國有制），它是單一的資本主義私有制走向絕境的必然產(chǎn)物，有它內(nèi)在的歷史必然性，合理性。但是，另一方面，單一的公有制體制和國有制比重過大，在當(dāng)今的生產(chǎn)力條件下，同樣會發(fā)生問題，效率低下，激勵不足的弊端是它無法克服的內(nèi)在困難，因此，公有制崇拜和私有制崇拜都包含著其內(nèi)在的歷史局限性和理論邏輯的局限性。第二，沒有管制或管制不足的自由市場資本主義生產(chǎn)方式是可怕的，但是，只有計(jì)劃或國家干預(yù)過度的資源配置方式同樣是危險(xiǎn)的，從20世紀(jì)50年代東方社會主義國家開始的改革，到80年代英國、美國經(jīng)濟(jì)改革，無不以市場化為方向、為核心內(nèi)容，都充分證明商品經(jīng)濟(jì)是不可逾越的歷史階段，任何社會的所有制實(shí)現(xiàn)方式和制度構(gòu)建都必須以商品經(jīng)濟(jì)為歷史和現(xiàn)實(shí)的條件，必須與資源的市場配置方式相結(jié)合。第三，在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力和交往方式即商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平狀況下，資本與勞動是最為基本的社會力量，兩者的矛盾關(guān)系依然是最基本的社會矛盾、社會關(guān)系，不僅任何試圖取消這一對矛盾存在的努力都將是徒勞的，而且矛盾一方的力量發(fā)展過度而失去與另一方的平衡，扼制另一方面的功能作用，都將危及經(jīng)濟(jì)增長的速度和質(zhì)量，為此，任何社會都必須將勞動所得的社會福利與資本的利潤所得控制在一個相對的合理區(qū)間。第四，改革必須要有一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量來加以推動，并在改革的推進(jìn)過程中控制各種政治風(fēng)險(xiǎn)和社會風(fēng)險(xiǎn)，蘇東改革失敗，無不源于政治上的失敗，這就要求領(lǐng)導(dǎo)改革的政治力量不斷增強(qiáng)政治建設(shè)、能力建設(shè)。第五，改革的力度必須到位，力度不足或過度都會無補(bǔ)于事，要么自亂陣腳，如蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)改革、政治改革，同時改革必須持之以恒不能半途而廢。改革也是一項(xiàng)科學(xué)性、藝術(shù)性極強(qiáng)的社會改造工程，需要改革者具備科學(xué)的戰(zhàn)略意識和高超的戰(zhàn)術(shù)實(shí)施能力。

三、中國特色社會主義道路的生成與基本內(nèi)容

（一）社會主義基本制度的建立

中國走上社會主義發(fā)展道路并建立社會主義基本制度，是中國近代新文化運(yùn)動以來一系列國內(nèi)國際政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化矛盾運(yùn)動變遷，最終趨向于一個客觀的歷史性的價(jià)值選擇，即只有社會主義能夠救中國的結(jié)果。因此，在中國走社會主義道路，既有著它內(nèi)在的歷史客觀必然性，同時也是中國共產(chǎn)黨人運(yùn)用馬克思列寧主義的社會主義理論指導(dǎo)中國社會改造、社會建設(shè)、社會發(fā)展的結(jié)果，是中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)人民追求解放、追求幸福和民族復(fù)興的主觀選擇、主觀努力的結(jié)果。

中國的社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度起始于解放戰(zhàn)爭進(jìn)程中解放城市時對國民黨政府及其官員的官僚資本的沒收，人民解放軍每解放一座城市，即接管一座城市的官僚資本。待全國解放之時，收歸新中國國家所有的官僚資本企業(yè)，有2400多家銀行，2858個工礦企業(yè)（職工總數(shù)達(dá)129萬）和壟斷性的大型內(nèi)外貿(mào)易公司。1951年，又在全國范圍內(nèi)對隱藏在私人資本主義企業(yè)中的官僚資本主義股份進(jìn)行了清理。共沒收原值240.6億，折舊后凈值為167.1億人民幣（新幣）的官僚資本。至此，建立國有國營經(jīng)濟(jì)的工作全部完成，國家掌控了國民經(jīng)濟(jì)中大部分社會化的生產(chǎn)力：如1949年時，國有國營工業(yè)的固定資產(chǎn)占全部工業(yè)固定資產(chǎn)的80%以上，國家還掌控了大部分銀行和對外貿(mào)易，換言之，國民經(jīng)濟(jì)中凡關(guān)系全國經(jīng)濟(jì)命脈和足以操縱國計(jì)民生的部分已基本掌握在國家手中。

1953年，在完成土地改革等一系列民主革命的基礎(chǔ)上，開展以實(shí)現(xiàn)社會主義工業(yè)化為中心的對個體農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會主義改造的“一化三改造”運(yùn)動。經(jīng)過約三年的改造，到1956年年中，個體農(nóng)業(yè)在經(jīng)歷了互助組、初級合作社、高級合作社等階段形式之后，基本上都被轉(zhuǎn)化為集體所有制，1958年大躍進(jìn)開始，合作社在“越大越公”越好，以及社會主義“左”傾思想的支配下，躍進(jìn)為人民公社，并實(shí)行政社合一的政治經(jīng)濟(jì)體制，人民公社開始時以社為核算單位，后在“大食堂”運(yùn)動失敗后調(diào)整為“隊(duì)為基礎(chǔ)”三級所有的核算體制。人民公社政社合一體制，一直維持到80年代初，改革開放后恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建制才得以終止。在農(nóng)業(yè)社會主義集體化改造的同時，約占工業(yè)總產(chǎn)值1/5的個體手工業(yè)的社會主義集體化改造也緊鑼密鼓地開展起來，個體手工業(yè)被整合到手工業(yè)合作社之中，變個人所有制為集體所有制，并把它納到整個國營工商業(yè)和各地供銷合作社所構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)鏈條之中。對資本主義工商業(yè)的改造大體上經(jīng)歷加工訂貨、統(tǒng)購包銷階段、公私合營階段和對私人資本贖買“定息”階段，于1956年基本完成?？傊?，經(jīng)過三年的社會主義改造，一個以國有、集體經(jīng)濟(jì)為基本形式，由國家計(jì)劃統(tǒng)籌安排國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的社會主義經(jīng)濟(jì)體系在50年代中期建立起來了?？陀^地說，中國20世紀(jì)50年代所走的路，是列寧—斯大林在前面已走過的路，中國所建立的社會主義制度和體制、機(jī)制基本上也是與蘇式社會主義高度重合的同一個模式。

（二）改革開放與中國特色社會主義的基本內(nèi)容

20世紀(jì)70年代末和80年代，一方面東西方意識形態(tài)及其冷戰(zhàn)進(jìn)入高度對立和僵持，另一方面，東西兩大陣營內(nèi)部都危機(jī)重重。在東方，社會主義之路越走越窄，不僅中國因“文化大革命”而使整個國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入崩潰的邊緣，即便是蘇聯(lián)也是因體制僵硬而舉步維艱；在西方，英美法德這些國家同樣被國有公營企業(yè)的低效率、國家干預(yù)的失靈和龐大的福利支出搞得焦頭爛額，迫切需要通過改革而重振國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、開拓海外市場、尋找海外廉價(jià)商品。在這樣的一個國際大背景之下，中國開啟了開辟中國特色社會主義道路的改革開放之航，而改革開放則不斷生成和豐富中國特色新內(nèi)容。

在思想理論上始終堅(jiān)持不斷解放思想，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”和改革開放的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)一切工作的成敗得失；以馬克思主義的方法論為指導(dǎo)，科學(xué)判斷中國社會主義還處于初級階段且具有長期性，科學(xué)判斷商品經(jīng)濟(jì)是社會主義經(jīng)濟(jì)的必要形式，且具有基礎(chǔ)性、內(nèi)生性和長期性；依據(jù)初級階段理論、社會主義商品（市場）經(jīng)濟(jì)理論和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步一走”實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的戰(zhàn)略構(gòu)設(shè)，逐步推進(jìn)改革開放。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域通過改革開放，逐步改變單一的公有制結(jié)構(gòu)，逐步形成以公有制為主導(dǎo)的多種所有制形式并存的所有制結(jié)構(gòu)；改革單一的計(jì)劃體制，引入市場機(jī)制，逐步收縮計(jì)劃范圍、減弱計(jì)劃強(qiáng)度，逐步建立市場發(fā)揮資源配置基礎(chǔ)性、決定性作用的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系；打開國門，開放市場引進(jìn)國外資本壯大國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，繼而走出國門，參與和融入國際市場，逐步融通國內(nèi)國際兩個市場；改革單一的平均主義色彩嚴(yán)重的變形了的“按勞分配”分配方式，引入按要素分配的分配機(jī)制，建立按勞分配與按要素分配相結(jié)合的分配體制。

在政治法律領(lǐng)域，始終堅(jiān)持、強(qiáng)化和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷擴(kuò)大黨的階級基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，不斷提升黨的執(zhí)政能力，始終保持黨的先進(jìn)性；不斷擴(kuò)大人民群眾的民主權(quán)利，不斷暢通人民群眾實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的渠道，不斷創(chuàng)新和豐富人民群眾實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的方式方法，始終保證人民當(dāng)家做主；始終堅(jiān)持法治建設(shè)方向，不斷引入現(xiàn)代法治基本原則，不斷完善法律體系和法律體制、機(jī)制，不斷強(qiáng)化和完善全面依法治國的法治秩序。

在社會文化領(lǐng)域，始終堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)社會建設(shè)，不斷擴(kuò)大社會權(quán)利，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)、完善社會管理，促進(jìn)社會公平正義，努力構(gòu)建全體人民學(xué)有所教，老有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，和睦相處，團(tuán)結(jié)互助的和諧社會；始終堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)，不斷加強(qiáng)社會主義文化建設(shè)，著力加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系和價(jià)值觀建設(shè)，不斷增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力，著力加強(qiáng)和諧文化建設(shè)，培育和弘揚(yáng)社會主義文明風(fēng)尚，著力繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，建設(shè)中華民族共有精神家園，著力推進(jìn)文化創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)文化發(fā)展治力。

在發(fā)展方式上，始終堅(jiān)持遵循馬克思主義的社會系統(tǒng)性原理，堅(jiān)持物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和制度文明建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益相協(xié)調(diào)，走科學(xué)發(fā)展的道路。

四、中國特色之中國智慧

20世紀(jì)80年代以來，最為重大的歷史事件當(dāng)推遍及全球的改革開放。在這場以市場化、民營化取向?yàn)榈咨?，伴隨著由新技術(shù)革命助推的全球化浪潮的改革開放中，有些國家和地區(qū)破產(chǎn)了（如前蘇聯(lián)、東歐地區(qū)），有些國家和地區(qū)在勝出后重又陷入停頓或困難之中（如英國、美國），唯有中國在這30多年中始終處于上升通道，不僅成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，且前景光明。是什么原因讓中國取得了這令人驕傲的優(yōu)異成就？抑或說中國在取得這輝煌成就的背后潛藏著怎樣的特殊智慧？

這首先得從近代以來人類歷史發(fā)展的大轉(zhuǎn)折說起。人類大約從16世紀(jì)開始邁向商品經(jīng)濟(jì)歷史階段，進(jìn)入現(xiàn)代社會?，F(xiàn)代社會既是一個不斷現(xiàn)代化的過程，也是一個以商品經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、知識 （科技）進(jìn)步為條件，由現(xiàn)代個人在民族國家體系下所編織起來的有別于傳統(tǒng)社會的社會狀態(tài)。在這里，人和國家形態(tài)的現(xiàn)代化既是現(xiàn)代化的基本要件，又是現(xiàn)代化的綜合反映。 其中，國家權(quán)力與個體權(quán)利 （力）之間的關(guān)系問題成為社會最為基本、根本的矛盾關(guān)系，成為最為基本、根本的社會結(jié)構(gòu)。處理好國家權(quán)力與個人權(quán)利（力）之間的關(guān)系，構(gòu)建好二者之間的框架結(jié)構(gòu)，是現(xiàn)代社會全部社會事務(wù)的核心要務(wù)。在這里，資本主義抑或社會主義，既是從傳統(tǒng)社會走向現(xiàn)代社會和不斷現(xiàn)代化的具體路徑，也是建構(gòu)和處理國家權(quán)力與個體權(quán)利及其內(nèi)部相互關(guān)系的具體方式和具體樣式，同時還是現(xiàn)代社會兩大力量即資本力量、勞動力量對現(xiàn)代化的具體價(jià)值要求、價(jià)值意向的反映。

體現(xiàn)中國特色社會主義道路之“特”的核心要義就在于科學(xué)把握傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)、歷史與未來的辯證關(guān)系，在解決國家權(quán)力與個人權(quán)利（力）這一現(xiàn)代社會的根本矛盾時堅(jiān)持社會歷史發(fā)展的總體性原則和思維方法，在充分釋放國家和個人兩者能動性的同時，將國家權(quán)力與個人權(quán)利（力）之間的緊張關(guān)系、將資本與勞動的緊張關(guān)系控制在相對平衡的良性互動之中。

首先，在堅(jiān)持社會主義方向的前提下，按照現(xiàn)代化的一般規(guī)律和中國現(xiàn)代化實(shí)際進(jìn)程的需要，逐步改造傳統(tǒng)的國家機(jī)器，逐步培育現(xiàn)代個人。

從封建王朝和封建依附關(guān)系中生長出現(xiàn)代民族國家、現(xiàn)代獨(dú)立個人，并以個人權(quán)利（力）為本位構(gòu)建國家權(quán)力與個人權(quán)利（力）之間的相互關(guān)系，這是西方發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化的一般進(jìn)程。雖然構(gòu)筑以權(quán)利為本位的國家權(quán)力、個人權(quán)利（力）之間社會結(jié)構(gòu)關(guān)系是中國現(xiàn)代化所要遵守的一般規(guī)律的必然要求，但中國所走道路卻與西方的發(fā)展過程有著重大區(qū)別。其一，與歐洲國家逐漸擺脫王權(quán)形式、新建和發(fā)展出民族國家機(jī)器不同，現(xiàn)代國家機(jī)器至少從形式上對中國來說，它不僅是現(xiàn)成的，而且是超強(qiáng)的“利維坦”，因此，中國的國家現(xiàn)代化便不是一個新建與發(fā)展的問題，而是一個改造和壓縮的問題，如何將傳統(tǒng)的強(qiáng)大國家機(jī)器移植到獨(dú)立個人和個人權(quán)利（力）基礎(chǔ)上的問題。從中國近現(xiàn)代的具體歷史進(jìn)程來看，辛亥革命及其之后的一段時期里簡單照搬、模仿西方國家的議會制、總統(tǒng)制形式，由于沒有真正觸及社會結(jié)構(gòu)改造，由于與傳統(tǒng)政治文化格格不入，最終都流向了破產(chǎn)；共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民代表大會制度從根本上顛覆了傳統(tǒng)國家機(jī)器的政治性質(zhì)，建立了主權(quán)在民的現(xiàn)代國家機(jī)器的基本架構(gòu)。然而，由于治理知識和能力儲備的不足和現(xiàn)代獨(dú)立個人的闕如，在新中國成立后的近30年里，國家權(quán)力不斷集中，國家統(tǒng)治一切的傳統(tǒng)習(xí)慣不斷加強(qiáng)，直到改革開放之后，這一局面才得到扭轉(zhuǎn)，國家治理體系、治理方式才逐漸向以權(quán)利為本位的結(jié)構(gòu)關(guān)系轉(zhuǎn)變?；仡欀袊@一百多年來的國家形態(tài)的變化過程，比照西歐現(xiàn)代民族國家從生成到發(fā)展的進(jìn)程，我們可以看到中華人民共和國的國家形態(tài)：1.堅(jiān)持黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，打碎舊的國家機(jī)器，建立以人民代表大會為制度骨架的、主權(quán)在民的現(xiàn)代國家機(jī)器；2.在國家機(jī)器現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型過程中，拒斥照搬“小政府、大社會”的自由主義教條，保留國家機(jī)器的高度權(quán)威； 3.利用國家機(jī)器的強(qiáng)大權(quán)威，逐步推進(jìn)社會改革，逐步培育現(xiàn)代獨(dú)立個人的生成，逐步將國家權(quán)力自身安置到個人權(quán)利的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)治理內(nèi)容、治理方式、治理手段的現(xiàn)代化。

其二，培育現(xiàn)代獨(dú)立個人。與中世紀(jì)歐洲普遍存在人身依附關(guān)系不同，自秦漢已降，中國總體上已不再存在直接的人身依附關(guān)系，而是將人對人的直接束縛轉(zhuǎn)變?yōu)閲覍θ说氖`。編戶齊民的國家制度和以血緣為紐帶的自然宗法制度，是束縛個人自由的兩大繩索，將個人直接消解于龐大的“集體”之中。20世紀(jì)50年代的一系列社會變革，尤其是戶籍制度的建立，一方面非常徹底地掃除了血緣宗法制度，解除了束縛個人的其中一條繩索，為現(xiàn)代個人的生成掃除了一大障礙，但另一方面卻將國家對個人的束縛推向了新的歷史高度。20世紀(jì)70年代末開啟的改革開放和發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的舉措，則不斷推動著國家放松對個人的控制、擴(kuò)大個人的獨(dú)立性、自由以及相互間平等權(quán)利的生成，當(dāng)今中國正沿著這一方向，逐步平穩(wěn)、有序、人道地生成著現(xiàn)代個人。

第二，充分發(fā)揮國家與個人（社會及其地方）兩個方面的能動性、積極性。

在西方主流的自由主義理論及其實(shí)踐中，國家在實(shí)質(zhì)上是被看作為一個被動體的，“小政府”、“大社會”作為一個最基本的經(jīng)驗(yàn)和原則被奉為教條。中國在現(xiàn)代化過程中堅(jiān)持“大政府、強(qiáng)政府”歷史傳統(tǒng)的同時，不斷培育“大社會”、“大市場”，并把“大國家”的歷史傳統(tǒng)移植到現(xiàn)代個人和大社會的基礎(chǔ)之上，形成“大國家”、“大社會”的雙大格局。一方面，在國家治理體制和治理方式方面，通過持續(xù)不斷的簡政放權(quán)，全面收縮管控范圍，在為個人、社會和地方的自主行動騰出空間的同時，積極支持個人獨(dú)立性的生長，扶持社會組織的不斷發(fā)育，鼓勵和扶持個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，進(jìn)而，社會個體的獨(dú)立性穩(wěn)步增長，自由活動的空間逐步擴(kuò)大，社會組織的生長也不斷地獲得更加廣闊的空間和肥沃的土壤，相對的，地方政府得到一定的自主權(quán)。另一方面，國家在簡政放權(quán)的同時，一是國家不斷增強(qiáng)諸如秩序、法治、環(huán)境、政策指導(dǎo)以及社會福利等公共產(chǎn)品的供給，二是國家專注于國計(jì)民生重要產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目的建設(shè)、經(jīng)營和發(fā)展，科學(xué)地、合理地、與時俱進(jìn)地劃分和變動公營企事業(yè)與民營企事業(yè)之間的分工分業(yè)界線，不斷地創(chuàng)新企事業(yè)組織形式，在不斷發(fā)展民營企事業(yè)的同時，持續(xù)做強(qiáng)做大公營企事業(yè)，兩者相互支持、相互聯(lián)動，各種不同成份的經(jīng)濟(jì)組織不斷深化合作和競爭，競奇斗艷，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系不斷走向現(xiàn)代化。換言之，中國在國家體制的改革過程中，并沒有削弱“大政府”、“強(qiáng)政府”的功能作用，而是更為科學(xué)合理地發(fā)揮“大政府”、“強(qiáng)政府”的功能作用，從而變一種能動性、積極性為國家與個人、政府與社會、中央與地方兩個方向的能動性、積極性。

第三，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，合理控制社會變革與社會穩(wěn)定的辯證關(guān)系，在保持社會穩(wěn)定可控的前提下變革社會，在社會創(chuàng)新的過程中保持社會歷史的連續(xù)性。

縱觀近代以來，不論是從政治革命還是從經(jīng)濟(jì)革命所催生的社會變遷，大多伴隨著激烈的社會動蕩，現(xiàn)代獨(dú)立個人的生成，對于絕大多數(shù)的人來說絕不是一個詩情畫意的過程，相反，往往是一個充滿流離失所、生活無依的痛苦過程。與此相區(qū)別，中國最近約四十年社會大變革的最大啟示和積極意義就在于現(xiàn)代進(jìn)程的人道化、人性化：當(dāng)市場化、城市化、工業(yè)化高速行進(jìn)、勞動力基本市場化、數(shù)億農(nóng)業(yè)勞動力進(jìn)城及其農(nóng)民工遷徙潮漲潮退之際，整個社會不僅不曾發(fā)生大的動蕩，而是依然秩序井然，社會福祉基本上呈現(xiàn)為“帕累托改進(jìn)”狀態(tài)。出現(xiàn)這樣世上絕無僅有的奇跡，靠的是什么？竊以為主要地，靠的是對傳統(tǒng)威權(quán)和習(xí)慣權(quán)利的最大尊重，對傳統(tǒng)國家權(quán)力的尊重，對個人習(xí)慣權(quán)利的尊重，比如，農(nóng)民工進(jìn)城，沒有切斷他們與原有土地之間、農(nóng)村習(xí)俗之間的權(quán)利關(guān)系，國家機(jī)關(guān)、公營企事業(yè)單位人員下海經(jīng)商，在相當(dāng)長的時間內(nèi)容許“停薪留職”，即便是1990年代上千萬公營企業(yè)職工“集體下崗”，也是在作了相當(dāng)優(yōu)渥的補(bǔ)償之后，地方政府及其城市社區(qū)展開了浩大的再就業(yè)工程加以補(bǔ)救，最近，國家允許并鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)的科研人員“離崗創(chuàng)業(yè)”，也可作如是觀；如此等等。換言之，改革開放以來，在公民自由之身、自由權(quán)利的獲得和擴(kuò)大過程的另一頭，依然緊緊系著傳統(tǒng)的歷史權(quán)利（力）之錨，他們并沒有變成當(dāng)年從土地上驅(qū)趕出來猶如斷了線的風(fēng)箏一樣的農(nóng)奴那樣，成為“城市孤兒”，從而在享有和擴(kuò)大自由的同時，又避免了“對自由的恐懼”。進(jìn)而，在這里，我們可以看到：一方面對現(xiàn)代化營養(yǎng)如饑似渴的吸收和普遍的創(chuàng)新、變革；另一方面，整個社會歷史連續(xù)性地保持社會秩序的高度穩(wěn)定。

第四，取人之長、學(xué)習(xí)先進(jìn)，授人以漁、幫助后進(jìn)；在世界性的普遍交往中發(fā)展自己和推動整個人類社會的進(jìn)步。

一方面，中國是一個有五千年文明歷史底蘊(yùn)的大國，在克服了人類共通的對陌生事物的最初恐懼心理之后，便呈現(xiàn)出對現(xiàn)代化和現(xiàn)代化文明的無比熱愛及其無與倫比的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力。首先是引進(jìn)、學(xué)習(xí)和消化世界上最新的科技理論，像海綿一樣汲取世界各國先進(jìn)的工藝技術(shù)，并加以綜合利用，推陳出新，不斷累積自主知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新生產(chǎn)工藝，進(jìn)而建立當(dāng)今世界最為完整的總體現(xiàn)代局部先進(jìn)的工業(yè)體系；然后是擁抱和接受現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的洗禮，在融入現(xiàn)代世界市場經(jīng)濟(jì)體系的同時，逐步發(fā)揮規(guī)則建構(gòu)者、制定者的功能作用；繼而是廣泛吸收與中國特色社會主義體系相適應(yīng)的一系列現(xiàn)代精神理念，進(jìn)而豐富中國特色的社會主義價(jià)值體系，提升思想文化的現(xiàn)代化水平，博采各國國家治理、社會治理的制度之長為我所用，促進(jìn)社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和國家治理、社會治理現(xiàn)代化的行進(jìn)步伐。

另一方面，共同富裕、天下大同是中華傳統(tǒng)文明的基本因子，也是中國特色社會主義的核心理念。中國在近四十年的改革開放進(jìn)程中，通過發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，深刻地領(lǐng)悟到市場經(jīng)濟(jì)的根本要義在于普遍交往和勞動與資本的合作。在國內(nèi)，授人以漁，讓少數(shù)人先富起來，先富帶后富，使得7億多人脫離了貧困狀態(tài)，成為全世界解決貧困問題的最大明星。在國際上，堅(jiān)持普遍交往、合作共贏的行動理念，與發(fā)達(dá)國家交往，抱著不卑不亢、虛心學(xué)習(xí)的姿態(tài)，堅(jiān)持互利互惠、合作共贏的原則，從最初的商品貿(mào)易、設(shè)備引進(jìn)逐步發(fā)展到全方位經(jīng)貿(mào)交流；與發(fā)展中國家交往，中國以平等的兄弟般的姿態(tài)，將正常的經(jīng)貿(mào)往來與經(jīng)濟(jì)、社會援助相結(jié)合，幫助發(fā)展中國家發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、建立和發(fā)展本國工業(yè)方面不遺余力，深得發(fā)展中國家贊譽(yù)。

概而言之，現(xiàn)代社會的最大特征是現(xiàn)代民族國家體系和現(xiàn)代獨(dú)立個人的生成發(fā)展，資本和生產(chǎn)要素在國家的外殼下奔走全球，各國、各民族、各地區(qū)互聯(lián)互動，先后走向現(xiàn)代化。中國特色社會主義道路之“中國之特”則在于：堅(jiān)持傳統(tǒng)與現(xiàn)代的有機(jī)融合，在“強(qiáng)國家”和堅(jiān)持、加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的前提下，培育獨(dú)立個人，培育大社會、大市場，互聯(lián)互動國內(nèi)國際，互利互惠各個社會階層，致力于在合作共贏框架下的中國和平崛起與走向世界大同。

責(zé)任編輯：凌 雁

*本文系浙江省社會科學(xué)規(guī)劃課題“總體方法論視角下‘中國方案’的價(jià)值和思維特性”（16MYZX03YB）的階段性成果。