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中國共產黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的非線性安全分析

2017-07-31 07:52車轔
黨政研究 2017年4期
關鍵詞:總體國家安全觀生態(tài)系統(tǒng)中國共產黨

車轔

〔摘要〕從系統(tǒng)論、生態(tài)論的角度看,影響中國共產黨執(zhí)政安全的自然環(huán)境和社會環(huán)境系統(tǒng)具有非線性、不確定性(模糊性、隨機性、離散性)等多重特性;新民主主義革命時期,中國共產黨局部執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)同時面臨線性和非線性安全;新中國成立后,中國共產黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)面臨的非線性安全重點經歷了從軍事安全、政治安全到總體安全、系統(tǒng)安全的演變,系統(tǒng)需要應用非線性策略來應對非線性安全。

〔關鍵詞〕中國共產黨;生態(tài)系統(tǒng);非線性安全;總體國家安全觀

〔中圖分類號〕D25 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕2095-8048-(2017)04-0057-08

中國共產黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)包括生命系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)兩部分。自然生態(tài)系統(tǒng)構成執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)中的自然環(huán)境因素,社會生態(tài)系統(tǒng)構成執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)中的社會環(huán)境因素。把人和人所創(chuàng)造的物質文明、精神文明、政治文明、科技文明、生態(tài)文明看成一個整體,就是社會生態(tài)系統(tǒng),構成不斷向執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)中的生命系統(tǒng)輸出“要求”和“支持”的社會環(huán)境,這種環(huán)境因素是系統(tǒng)的外部約束條件,對系統(tǒng)的目標值產生重要影響,促使執(zhí)政當局以公共政策和公共計劃的形式作出回應。社會生態(tài)系統(tǒng)由于日益增強的社會力量和堅定不移的目的性存在,表現出強盛的自組織能力和組織結構的日趨有序化,對執(zhí)政系統(tǒng)構成強大的社會壓力,能否與社會環(huán)境相協調決定著執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)中生命系統(tǒng)的生死存亡。從系統(tǒng)論、生態(tài)論的角度看,影響中國共產黨執(zhí)政安全的自然環(huán)境和社會環(huán)境系統(tǒng)具有非線性、不確定性(模糊性、隨機性、離散性)等多重特性。本文主要通過對中國共產黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)(包括局部執(zhí)政時期)面臨的非線性安全的回顧,說明需要應用非線性策略來應對非線性安全。

一、中國共產黨局部執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)面臨的線性和非線性安全

所謂線性,指相關因子之間的關系用圖形來描述是一條直線,線性關系中整體等于部分之和,疊加原理有效,線性方程的兩個解之和依然是方程的解。所謂非線性,是與線性相對而言的。非線性和線性都反映了客觀世界的發(fā)展規(guī)律、大千世界萬事萬物的相互作用規(guī)律、人與自然界的物質運動規(guī)律。從增長的角度看,當一個量在一個既定時間周期內按常量增長時,這個量就是線性增長。當一個量在一個既定的時間周期內,其百分比增長是一個常量時,這個量就顯示出指數增長。當今地球上的人口、糧食生產、工業(yè)化、城市化、污染和不可再生的自然資源的消耗都是以非線性增長的模式增長著。耗散結構理論認為,線性相互作用是數量上可疊加的相互作用,具有獨立性、均勻性和對稱性。線性相互作用的結果,只能是數量上的疊加,不可能產生質的變化。雖然在系統(tǒng)的演化過程中,線性正反饋可能使熱力學分支失穩(wěn),也可能通過自我復制而產生宏觀有序,但它卻無法重建一個新的穩(wěn)定狀態(tài),即新的耗散結構。①

線性作用和線性關系在中國共產黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)各個演化時期都存在,只不過一般處于從屬、局部、隱性、小規(guī)模的狀態(tài)。例如,在紅軍時期,中央蘇區(qū)第五次反“圍剿”失敗后,主力紅軍長征西去,只留下少數紅軍干部戰(zhàn)士堅持南方游擊戰(zhàn)爭。蘇區(qū)中央分局和贛南省委為加強贛粵邊的斗爭,成立以油山為中心的贛粵邊特委和軍分區(qū)。此時整個中央蘇區(qū)全部被敵人占領,斗爭的焦點已轉向贛粵邊。面對敵人的重兵“圍剿”和革命處于低潮的嚴峻局面,陳毅同志指出:要冷靜地面對現實,徹底地改變舊的領導和斗爭方式,轉變老一套的作風和做法,以適應新的形勢?!?〕這里的老的作風和做法實際上是局部執(zhí)政、全面控制根據地時的非線性做法,新的作風和做法是失去根據地控制權、保留部分斗爭力量的線性做法。具體來說,就是調整部署,把部隊分為三個大隊,一隊在信豐,一隊在北山,一隊在三南(定南、全南、龍南)。大隊下面就是分隊,十幾人、二十幾人一個分隊,到處活動。以軍事工作與政治工作、軍事工作與群眾工作、軍事工作與教育工作相結合,打擊敵人,宣傳政策,組織群眾,堅持斗爭。楊尚奎同志回憶:“與分散活動相適應,即以油山為中心建立了一整套的聯系制度——秘密交通站。一條線由油山伸向三南,一條線由油山伸向梅山,再由梅山到北山。這是干線。各個地區(qū)還有自己的聯絡路線。這一套聯絡系統(tǒng)在當時就是我們的生命線,因此都選派了最忠誠、最可靠的同志來負責?!?〔2〕這種單線聯系、不交叉、不越位、點對點的秘密聯絡制度就是一種線性關系。這種線性作用或線性做法的戰(zhàn)略意義在于:在革命遭受挫折的時候,保存黨的骨干;在贛粵一帶牽制一部分敵人,配合各游擊區(qū)、配合全國革命斗爭,創(chuàng)造條件,迎接新的高潮。小規(guī)模的政治、軍事和組織系統(tǒng)可以通過自組織、自適應、自穩(wěn)定作用恢復有序狀態(tài),但它卻無法重建一個新的穩(wěn)定狀態(tài),即新的耗散結構(相對穩(wěn)定的根據地)。西安事變爆發(fā)后,全國迎來全民族抗戰(zhàn)的歷史轉折,南方八省的紅軍游擊隊改編為新四軍開赴抗日前線,開辟新的根據地,形成新的耗散結構,在南方的中國共產黨局部執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的非線性相互作用得以恢復。

更多的時候,中國共產黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)(局部或全國范圍內)的內部子系統(tǒng)間的聯系方式是非線性相互作用主導的,執(zhí)政的自然環(huán)境和社會環(huán)境也是非線性相互作用主導的。因為執(zhí)政環(huán)境本身就是由許多獨立又有聯系的子系統(tǒng)組成的,如自然地理、歷史文化、民族宗教、政治法律、軍事外交、科學技術等,構成系統(tǒng)的外部約束條件,對系統(tǒng)的目標值產生重要影響。在不同的歷史時期,中國共產黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境范圍、環(huán)境系統(tǒng)構成、環(huán)境邊界(地理邊界、組織邊界、思想邊界、信息邊界等)是不同的,環(huán)境本身也是時間的函數,不僅影響系統(tǒng)結構,也影響系統(tǒng)過程,隨著時間變化所影響的因素和程度都要發(fā)生變化。例如,在新民主主義革命時期,影響中國共產黨局部執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)安全的最主要威脅就是敵人對根據地和人民軍隊的軍事進攻,但是這種軍事進攻不是單一線性的,是多方向、多維度、多層次、多形式的非線性進攻:第一,軍事進攻一般伴隨著經濟封鎖、政治壓迫、文化圍剿、思想腐蝕等,經濟戰(zhàn)、情報戰(zhàn)、思想戰(zhàn)和“治安”戰(zhàn)、“肅正”作戰(zhàn)相結合;第二,不只有國民黨中央軍的軍事進攻,還包括地方軍閥、土匪民團、帝國主義侵略勢力等;第三,敵人不只進攻一個根據地,經常是同時進攻幾個主要根據地,紅軍時期國民黨軍隊相繼對中央蘇區(qū)、鄂豫皖蘇區(qū)、湘鄂西蘇區(qū)、湘贛蘇區(qū)等展開“圍剿”,意圖使我首尾不能相顧,不能相互策應,達到各個擊破的目的;第四,敵人也不只在一個方向、一個層次展開進攻,兩路夾擊、三路圍攻、六路圍攻、九路圍攻都出現過;第五,敵人依仗優(yōu)勢兵力和裝備在根據地內實行“絞殺戰(zhàn)”,就是要最大限度地消耗我方的物質基礎、經濟資源、人力資源,讓其呈指數下降,使執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)陷于枯竭、萎縮直至崩潰,“即使取得軍事上若干勝利,也不能持久”?!?〕

非線性進攻體現出不獨立的相干性、時空的不均勻性和多體的不對稱性等特點,不能進行簡單的數量疊加,而是隨時間、地點和條件的不同,呈現出不同的相互作用方式和不同的效應。一是相干效應。元素和子系統(tǒng)為應對外部環(huán)境的壓力和挑戰(zhàn),通過協同、耦合、制約等作用產生自組織結構和整體效應,就像各根據地、解放區(qū)在總的原則指導下,獨立自主而又不失統(tǒng)一和協同地開展自己的武裝斗爭,打破敵人的非對稱和非線性進攻。二是臨界效應。這種效應使系統(tǒng)在臨界點上失穩(wěn),發(fā)生分支、分叉演化,多分支演化為新的系統(tǒng),形成新的耗散結構。正常的社會生態(tài)系統(tǒng)(控制系統(tǒng))內部一般都存在反饋回路,在外部環(huán)境壓力沒有超出系統(tǒng)控制能力的限度以內,負反饋機制可以讓系統(tǒng)保持現有模式;超過了這個限度或臨界點,正反饋機制就會發(fā)揮作用,產生自組織效應,甚至對制度結構和價值結構作出根本重組,促使系統(tǒng)朝著新的方向演化。例如,1941年春至1942年冬,日本華北方面軍在“治安肅正”的基礎上,進一步實行政治、軍事、經濟、文化“總力戰(zhàn)”措施,即所謂“治安強化”運動,連續(xù)五次對華北抗日根據地加緊“掃蕩”,在游擊區(qū)建立偽軍,加強控制,在其占領區(qū)內實行保甲制度,調查戶口,擴組偽軍,鎮(zhèn)壓抗日力量,大幅壓縮了八路軍和游擊隊的活動空間。當時,日軍情報部門引用中共方面的記錄稱,1941-1942年,解放區(qū)人口由一億降低為五千萬,八路軍也由四十萬人左右減少到三十萬人,干部也損失了很多,財政經濟陷于極端困難的狀況?!?〕 其中,1942年日軍對冀南平原的“四·二九大掃蕩”之后,“根據地面積縮小到五分之三,平原抗戰(zhàn)力量遭到很大損失。黨組織近半數遭到破壞,黨員人數由四萬人減少到二萬一千人。不少縣、區(qū)的抗日政府,根本解體了。陷于敵人強力控制下的村政權已變成‘兩面政權,資助了敵人。正規(guī)軍減少了一半,剩下一萬余人,游擊隊十之八九已經潰散。武器損失甚重,步槍損失約5000支。黨政軍民、區(qū)級連級以上的干部損失達4000——5000人?!?〔5〕在日軍優(yōu)勢兵力和裝備的“掃蕩”下,八路軍冀南軍分區(qū)和根據地內部的抵抗力量不足于應付這樣的壓力,系統(tǒng)遭遇臨界點的失穩(wěn)和突變,面積大幅減少,人員大量損失,“兩面政權”大量出現。“由于敵人在冀南平原徹底實行封鎖隔離計劃,完全改變了根據地的性質。敵人的氣焰囂張,而群眾抗日活動已陷于一籌莫展的境地,人心混亂、苦悶,根據地已面臨嚴重危機?!?〔6〕這個時候,中國共產黨局部執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的非線性相互作用開始產生相干效應和臨界效應,子系統(tǒng)開始發(fā)生分支、分叉演化,多分支演化為新的系統(tǒng),形成新的耗散結構。尤其是敵后武工隊的非對稱、特種作戰(zhàn)直接面向敵占區(qū)面向交通線,“敵進我進”加強“格子網”內的斗爭,成效很大?!八砸痪潘亩晡逶乱郧?,根據地還始終是退縮的,五月以后則完全改觀。”〔7〕

二、中國共產黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)面臨的非線性安全

新中國成立后,中國共產黨在960萬平方公里的土地上執(zhí)政,人口規(guī)模從四五億人發(fā)展到今天的十三億多,黨員規(guī)模從1000萬發(fā)展到今天的8800多萬,基層黨組織440多萬個, 中國共產黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)毫無疑問是一個超大復雜巨系統(tǒng),是全球政治生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。①執(zhí)政的自然環(huán)境和社會環(huán)境也是由多個子系統(tǒng)構成,國內的經濟、政治、文化、軍事、法律、宗教、生態(tài)等子系統(tǒng)和國際的經濟、政治、文化、軍事、法律、宗教、生態(tài)等子系統(tǒng)之間存在著非線性的“結構攝動”,即使國內或者國際的各子系統(tǒng)之間也存在著非線性的“結構攝動”,一個子系統(tǒng)的變化可能同時導致相鄰各子系統(tǒng)也發(fā)生變化。系統(tǒng)之間、系統(tǒng)內部結構的組成部分之間,都存在著許多循環(huán)的、連鎖的、制約的、共生的、互補的、競爭的非線性關系,一個復雜巨系統(tǒng)的演化是一個涉及環(huán)境系統(tǒng)的動力學過程,系統(tǒng)的安全與系統(tǒng)自身的特質和動態(tài)特性有關,也與系統(tǒng)面臨的環(huán)境壓力和挑戰(zhàn)有關。而外部環(huán)境的變化通常都是非線性主導的,如人口增長、資源能源消耗、科技進步、環(huán)境污染都是以指數模型增長的;而內部環(huán)境,如黨員人數、信教人數的增長也是以指數模型增長的,更為復雜的經濟過程、社會過程、生物過程、心理過程以及思維過程的曲折、跳躍、漸變、突變都是以非線性主導,可以進行觀測、辨識、數據采集和建立模型,可以定性或者定量地描述過程的局部或全部主要非線性特征。列寧說過,自然界的統(tǒng)一性表現在用以描述各不同領域中各種現象的微分方程式的驚人的相似性?!?〕而微分方程(含有自變量x、x的未知函數y和y的導數或微分的方程,叫做微分方程)、偏微分方程都是對非線性數學關系的定量描述。由于面臨錯綜復雜的國際國內形勢,中國共產黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的安全在不同的歷史時期有不同的側重點。

1.1949至1978年中國共產黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的安全重點是軍事安全

黨的第一代領導集體處在冷戰(zhàn)時期和國際敵對勢力的封鎖和圍堵下,20世紀60年代甚至處在西方帝國主義勢力和東方大國沙文主義的雙重夾擊之下,中國共產黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的安全重點是軍事安全,外部環(huán)境的壓力和挑戰(zhàn)也主要是來自多方面的公開的和潛在的侵略威脅、戰(zhàn)爭挑釁和軍事壓力。在這種情況下,毛澤東將保衛(wèi)新生的社會主義政權、確保國家獨立、維護國家主權和領土完整作為國家安全工作的首要任務,充分利用當時國際格局的特點和主要矛盾,最大限度地維護和改善國家安全環(huán)境。其間中國經歷多次對外戰(zhàn)爭或局部武裝沖突,抗美援朝(1950年6月25日朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)至1953年7月27日朝鮮停戰(zhàn)協定簽字)、援越抗法、中印邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)(1962年10月17日至11月21日) 、援越抗美 、中蘇邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)(1969年3月2日、3月15日烏蘇里江珍寶島上中蘇武裝沖突②)。 中國面臨的軍事威脅來自各個方向,不同層次、不同規(guī)模、不同階段、不同目的、不同手段,太空、大氣層、陸地、海洋、水下,常規(guī)武器、生化武器和核威懾,等等,是立體的、復雜的、非線性的軍事威脅。薄一波在回憶三線建設的背景時說:“當時,我們面臨的國際環(huán)境是:美國在侵朝戰(zhàn)爭失敗后,又發(fā)動了侵略越南的戰(zhàn)爭,把戰(zhàn)火燒到我國南大門外,威脅著我國的安全。在此以前,1962年,美國多方支持國民黨武裝特務部隊竄犯我東南沿海和廣東沿海地區(qū),妄圖建立大規(guī)模進犯大陸的‘游擊走廊;印度政府不斷蠶食我國領土,在中印邊境東、西兩段同時向我發(fā)動大規(guī)模的武裝進攻;侵略我國長達8年的日本,還未同我國恢復正常邦交;我國北部中蘇邊境地區(qū)的氣氛也很緊張?!薄?〕60年代,整個中蘇、中蒙邊境軍事對峙異常嚴重,蘇聯全部導彈的三分之一都部署在這里,雙方各自陳兵百萬在邊境。毛主席說,只要帝國主義存在,就有戰(zhàn)爭的危險。我們不是帝國主義的參謀長,不曉得它什么時候要打仗?!?0〕因此,調整一線,建設三線,改善工業(yè)布局,加強國防,進行備戰(zhàn),是第一代領導集體始終堅持的戰(zhàn)略方針。

2.1978至1989年中國共產黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的安全重點是政治安全

黨的第二代領導集體處在撥亂反正、引領中國走向改革開放的歷史轉折時期,中國共產黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的安全重點是政治安全。20世紀70年代,國際形勢經過戰(zhàn)后20多年的發(fā)展,發(fā)生了巨大的變化,中美兩國政府領導人都認為有必要也有可能進行改善兩國關系的談判,實現兩國關系正?;?。在美國方面看來,美蘇對立是它所面臨的最嚴重問題,新中國經過20多年的發(fā)展已成為世界上一支重要的力量,如果和中國改善關系有助于美國對付蘇聯的挑戰(zhàn),挽回因越南戰(zhàn)爭失敗造成的霸權衰落影響,而中蘇關系的惡化加劇使這種設想具有現實的可能性;就中國方面來說,要著重對付蘇聯在北方邊境集結重兵對我國安全所構成的直接和嚴重的威脅,要解決臺灣問題、恢復和擴大國際交往、積極參與國際事務,也需要實現同美國的和解。1972年2月尼克松總統(tǒng)訪華及《中美聯合公報》的簽訂,標志中美兩國結束長期的敵對狀態(tài),開始走向關系正?;?972年9月25日,日本首相田中角榮訪華,雙方簽署建立外交關系的聯合聲明,標志中日兩國結束長期敵對的歷史,開啟中日睦鄰友好的新篇章。隨后,中國與歐洲、大洋洲其他西方國家的關系也打開新局面。70年代中期以后,中國的地緣政治環(huán)境顯著改善,來自西方的軍事威脅基本解除,但來自蘇聯、越南的軍事威脅依然存在。以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體領導中國走上改革開放、建設中國特色社會主義道路的一個基本判斷,就是和平與發(fā)展是時代的主題、世界大戰(zhàn)暫時打不起來、中國完全可能爭取一個較長時間的和平環(huán)境發(fā)展經濟。 因此,1985年,中國決定裁軍一百萬。在軍事威脅下降的同時,政治和意識形態(tài)領域的威脅顯著上升,而且呈現內外交織、隱性顯性交替、“左”和右兩種傾向同時上升的復雜嚴峻局面。

政治安全領域的威脅同樣是多方向、多層次、多維度的非線性作用:首先是經過十年“文化大革命”的破壞,黨的組織嚴重不純,“三種人”即追隨林彪、江青反革命集團造反起家的人、幫派思想嚴重的人、打砸搶分子大量混入黨內,積極煽動鬧事,妄圖進行第二次“文化大革命”。 其次是精神污染和資產階級自由化。改革開放之初,極少數人利用黨進行撥亂反正的時機,打著“社會改革”的幌子,曲解“解放思想”的口號,采取“攻其一點,不及其余”的手法,把黨的錯誤加以極端的夸大,企圖否定黨的領導、否定黨所指引的社會主義道路。他們當中的一些人還聳人聽聞地提出什么“反饑餓”、“要人權”等口號,煽動一部分人去游行示威,沖擊黨政機關;甚至成立非法組織、出版地下刊物,在全國各地串聯,還同臺灣及國外的敵對政治勢力相勾結。黨內一部分人,包括某些領導干部思想發(fā)生動搖,對抵制精神污染和資產階級自由化態(tài)度不堅定,甚至直接間接地加以某種程度的支持。 上世紀80年代中期,隨著物價、計劃體制、福利制度改革的深入,經濟和政治領域出現一些新的問題。例如,一些黨員領導干部及其下屬、家庭成員中滋長的貪污腐化、消極腐敗現象嚴重敗壞黨風和社會風氣,黨在群眾中的威信降低,戰(zhàn)斗力削弱;物價的大幅度上漲和經濟秩序的混亂引起群眾的不滿,治理整頓中的暫時困難也使人們產生了某些誤解和焦慮。此時,黨內外一些熱衷于搞資產階級自由化的人利用這些情況,對黨的領導進行攻擊。他們借政治體制改革的名義發(fā)表反對黨和社會主義的政治主張,直接要求取消四項基本原則,全盤西化,實行資本主義的經濟制度和政治制度。 再次是國際上的敵對勢力正加緊推行和平演變戰(zhàn)略,通過各種渠道對中國施加影響,東歐一些社會主義國家中“民主社會主義”思潮泛濫,反社會主義勢力活動猖獗。 這一切更使中國那些搞資產階級自由化的人受到鼓舞,旨在變更社會主義根本制度的政治集會、政治上書、政治大字報在若干大城市,尤其是北京已經是“山雨欲來風滿樓”。

1989年春夏之交的“政治風波”最終演變成政治動亂和反革命暴亂,這是我們黨全面執(zhí)政以來遭遇到的最大政治安全事件,具有鮮明的非線性特征:第一,政治風波同時在北京、上海、西安、武漢、長沙、成都等高等學校集中的地方出現,具有傳導性、聯動性、連鎖性、同步性,很顯然背后是有組織、有計劃、有目標的政治勢力在操縱和策劃;第二,政治風波中謠言四起,攻擊黨和政府的言論同時在平面媒體(報紙、雜志、傳單)、無線媒體(例如美國之音、德國之聲、自由亞洲之聲)、戶外媒介(大小字報、標語口號)集中出現;第三,政治示威和暴力犯罪活動相結合,學生罷課,聚眾沖擊中南海新華門,占領天安門廣場,打、砸、搶、燒在多個城市相繼發(fā)生;第四,黨內和黨外、國內和國外的自由化分子、敵對勢力、反華勢力相互勾結、相互策應,西方在中國的使領館、通訊社、辦事處成為傳遞國外政治勢力意識形態(tài)、政治主張、資金、人員、設備的前沿基地,具有轉移性、隱蔽性、分散性,反偵察、反搜索能力很強;第五,全國參加到這場政治風波中的學生、老師、工人、市民在短短幾天、十幾天就達到百萬之眾,毫無疑問是一個指數增長、非線性增長的態(tài)勢,如果不果斷采取堅決措施,后果不堪設想。 1989年5月20日10時起,中央決定在北京部分地區(qū)實行戒嚴是整個事件的轉折點,將非線性惡化的態(tài)勢重新拉回到線性狀態(tài)中。這場動亂和反革命暴亂的發(fā)生,具有深刻的社會和歷史、國內和國際、黨內和黨外背景。正如鄧小平所說:“這場風波遲早要來。這是國際的大氣候和中國自己的小氣候所決定了的,是一定要來的,是不以人們的意志為轉移的。”〔11〕在整個80年代末90年代初,鄧小平多次強調政局和政策的穩(wěn)定,將政治安全和執(zhí)政系統(tǒng)內部安全提升到新的高度。他說:“中國的問題,壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境,什么都搞不成,已經取得的成果也會失掉?!薄?2〕

3.1989年至今中國共產黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的安全重點是總體安全和系統(tǒng)安全

黨的第三代領導集體和以后的歷屆領導集體處在世紀之交、進一步深化改革和發(fā)展社會主義市場經濟的時代背景,同時冷戰(zhàn)的結束深刻改變國際政治經濟格局,中國共產黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的安全重點已不是單一的安全領域所能概括的,面臨的是包括軍事、國土、政治、經濟、文化、社會、科技、網絡、生態(tài)、資源、海外利益、核安全在內的總體安全、系統(tǒng)安全。世界經濟的全球化和信息的網絡化與中國的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化相互交織,一方面中國仍處在快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,另一方面全球性問題如地區(qū)沖突、貧困、反恐、氣候變化、全球治理等需要中國全面參與,中國共產黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的安全體現出整體性、系統(tǒng)性、動態(tài)性、復雜性、敏感性、國際性等諸多特點。進入20世紀90年代,針對復雜多變的地區(qū)安全環(huán)境,黨中央提出新安全觀,在強調綜合安全的同時,全面衡量各安全因素在國家安全系統(tǒng)中的地位和作用,確立經濟安全是基礎、政治安全是根本、軍事安全是保障、科技安全是源泉、文化安全是靈魂的辯證、全面的安全觀。江澤民指出:“國際社會應樹立以互信、互利、平等、協作為核心的新安全觀,努力營造長期穩(wěn)定、安全可靠的國際和平環(huán)境。” 〔13〕新安全觀強調安全的整體性、系統(tǒng)性、動態(tài)性,各領域安全、國內安全與國際安全相互聯系不可分割。新安全觀提出的背景與冷戰(zhàn)結束后的國際和地區(qū)形勢密切相關。冷戰(zhàn)結束后美國一枝獨大、霸氣十足,其對外干涉的范圍由重點地區(qū)向全球擴展,干涉的內容、形式、手段和名義不斷增多,干涉的力度特別是武裝干涉的力度明顯呈現非線性增長,達到近乎瘋狂的程度。從1991年至2001年,美國以各種名義相繼發(fā)動海灣戰(zhàn)爭(1991)、科索沃戰(zhàn)爭(1999)、阿富汗戰(zhàn)爭(2001)、伊拉克戰(zhàn)爭(2003),其中在1999年的科索沃戰(zhàn)爭中,美軍B-2隱形轟炸機悍然轟炸了中國駐南聯盟大使館。中國面臨的傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全在世紀之交總體呈現非線性增長、指數增長的態(tài)勢:第一,傳統(tǒng)安全由于霸權主義、強權政治的新發(fā)展,局部戰(zhàn)爭和地區(qū)沖突此起彼伏,覆蓋亞洲、歐洲、非洲三大洲,涉及民族、宗教、疆界糾紛和經濟、政治、文化摩擦,具有多層次、多維度、多樣態(tài)的非線性特征。從1991年至1999年,世界上共發(fā)生了92場局部戰(zhàn)爭或武裝沖突,年均10場以上,大大高于冷戰(zhàn)時期年均4場的水平。第二,各個國家對傳統(tǒng)安全的投入和消耗也以指數形式呈現幾何級數的增長。例如,單從物資消耗指標來看,海灣戰(zhàn)爭分別比二戰(zhàn)、朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭、第四次中東戰(zhàn)爭和馬島戰(zhàn)爭提高了20倍、10倍、7.5倍、4.2倍、3.5倍。美軍的戰(zhàn)爭消耗,在3年侵朝戰(zhàn)爭中是540億美元,在11年侵越戰(zhàn)爭中是1300億美元,而短短42天的海灣戰(zhàn)爭就高達610億美元(其中盟國捐助近540億美元)?!?4〕第三,非傳統(tǒng)安全中的暴力威脅呈現出非線性特征,形式包括海盜、走私、販毒、綁架、網絡攻擊、恐怖主義、民族分裂主義、暴力極端主義,涉及海洋、陸地、天空、太空、網絡等多維空間,采取武裝和非武裝(網絡戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、文化戰(zhàn)、宣傳戰(zhàn))相結合的多種樣式,地域覆蓋國家、地區(qū)、全球所有層面,需要國家間、區(qū)域間、國際間的聯合打擊和共同應對。第四,非傳統(tǒng)安全中的生態(tài)安全、資源安全、外層空間安全、核安全同樣呈現出非線性特征。以生態(tài)安全為例,早在20世紀60年代末羅馬俱樂部的著名報告《增長的極限》中就指出全球的人口增長、資源消耗、環(huán)境污染是按指數增長的,而且指數增長曲線的上限在哪里人類很難預知和判斷,生態(tài)過程存在的自然滯后情況也使人類對于指數增長的危險性缺乏警惕,在一個地方造成的污染的有害影響可能在離它們產生地點很遠的地方出現,如酸雨、沙塵等?!坝捎诋a生污染是人口、工業(yè)化和特定的技術發(fā)展的復雜函數,很難確切地估計排污總量的指數曲線上升得多么快?!?〔15〕“我們不知道,地球吸收一種污染的能力的確切上限,更不必說地球吸收各種污染相結合的能力了??墒?,我們確實知道存在一個上限。而許多地區(qū)的環(huán)境已經超過這個上限了。人數和每個人的污染活動都按指數增長是全球達到上限的最基本的途徑?!薄?6〕世界銀行在20世紀90年代末的報告中就指出過中國經濟的指數增長與環(huán)境污染的非線性惡化存在相關性。中國自80年代開始,二氧化硫的排放量顯著上升,空氣中的總懸浮顆粒物和二氧化硫濃度屬世界最高之列。世界銀行估計中國空氣和水污染所造成的經濟損失每年大體占國內生產總值的3%-8%。〔17〕他們還預計,到2020年,盡管排污強度下降,但總的污染量卻將猛升。因此,顆粒物和二氧化硫的排放量可能分別增長30%和60%,從而帶來嚴重的空氣質量下降和酸雨后果。單是由于戶外城市空氣污染而造成的死亡人數就將從現在的每年18萬人上升到2020年的60萬人。〔18〕世界銀行做出的非線性預測與中國長期增長的非線性化密切相關?!邦A測長期增長是需要勇氣的。必須承認,一旦關鍵變量開始發(fā)揮截然不同的作用,就有可能出現非線性變化。至于中國,增長的非線性化可能特別明顯,因為國家結構、經濟規(guī)模和增長動力內在的復雜性都在迅速變化。” 〔19〕

中國共產黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)所處的安全環(huán)境的非線性特征使我們面臨的安全威脅異常復雜,多種安全因素具有聯動性、連鎖性、傳染性,軍事威脅往往和政治顛覆、意識形態(tài)滲透、核威懾、網絡攻擊、太空監(jiān)視、科技封鎖等相互交織,與各子系統(tǒng)之間存在的非線性的“結構攝動”產生耦合效應和相干效應,使系統(tǒng)的線性疊加失效,元素的獨立性喪失,甚至使系統(tǒng)在臨界點上失穩(wěn),發(fā)生分支、分叉演化,產生新的自組織結構。習近平總書記指出:“新形勢下我國國家安全和社會安定面臨的威脅和挑戰(zhàn)增多,特別是各種威脅和挑戰(zhàn)聯動效應明顯?!?〔20〕進入21世紀以來,在東歐、高加索、中亞、北非和西亞等地區(qū)發(fā)生的以顏色命名、倡導“非暴力”進行政權更迭的運動,即所謂“顏色革命”對我國政治安全構成重大現實威脅?!邦伾锩睂嵸|是外部勢力通過各種手段在有關國家進行各領域滲透、培植政治反對派并鼓勵其利用社會矛盾推翻現政權的一種政治顛覆活動?!邦伾锩遍_始一般都從街頭政治——集會、游行、示威、請愿、抗議,逐漸發(fā)展到非武器的暴力——石塊、棍棒、肢體沖突、言語攻擊,最后演變成外國勢力提供武器、彈藥、軍費、技術、裝備組建反政府軍隊以暴力奪取政權。埃及、利比亞、敘利亞、烏克蘭等國的政局變化都是這樣的路徑。從“和平演變”開始,中國就是西方敵對勢力“顏色革命”的潛在對象,以美國為首的反華勢力利用軍事圍堵、政治顛覆、文化侵蝕等多種手段,勾結“藏獨”“疆獨”“臺獨”“港獨”分子,利用中國的人民內部矛盾和其他矛盾相互交織的局面,積極在境內外扶植反對勢力。一旦人民內部矛盾未能得到有效處理,便有可能引發(fā)大規(guī)模社會動蕩,直接威脅黨的領導地位和執(zhí)政安全。2014年4月15日,習近平總書記主持召開中央國家安全委員會第一次會議,首次正式提出總體國家安全觀。習近平指出:“當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富,時空領域比歷史上任何時候都要寬廣,內外因素比歷史上任何時候都要復雜,必須堅持總體國家安全觀?!?〔21〕總體國家安全觀就是一種非線性安全觀,包括五大要素:以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經濟安全為基礎,以軍事、文化、社會安全為保障,以促進國際安全為依托??傮w國家安全觀的五對關系:既重視外部安全,又重視內部安全;既重視國土安全,又重視國民安全;既重視傳統(tǒng)安全,又重視非傳統(tǒng)安全;既重視發(fā)展問題,又重視安全問題;既重視自身安全,又重視共同安全。國家安全體系包括:政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、網絡安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全。〔22〕

總之,用數學語言來描述,中國共產黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的安全作為因變量,內部子系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)構成自變量,本身既是時間的函數,各子系統(tǒng)之間存在的非線性的“結構攝動”又有復雜的函數關系,系統(tǒng)的演化是一個涉及環(huán)境系統(tǒng)的動力學過程,序變、漸變、突變都是以非線性主導,理論上可以用微分方程或者偏微分方程來描述這種非線性關系。

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〔22〕 總體國家安全觀干部讀本〔M〕. 北京:人民出版社,2016.21.

【責任編輯:劉彥武】

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