吳藝萱

[摘 要] 我國是農業(yè)大國，農業(yè)的發(fā)展對我國國民經濟的發(fā)展具有重要的影響。因此，農業(yè)企業(yè)的發(fā)展對我國農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展具有決定性作用。本文對農業(yè)企業(yè)管理過程中面臨的困境進行分析，同時提出相關的解決措施，以期能夠促進我國農業(yè)企業(yè)得到進一步發(fā)展。

[關鍵詞] 農業(yè)企業(yè)；管理問題；對策

[中圖分類號] F320 [文獻標識碼] A [文章編號] 1671-0037（2017）5-68-3

Abstract： China is a large agricultural country， agricultural development has an important influence on the development of our national economy， so the development of agricultural enterprises plays a decisive role in the development of agricultural modernization in China. This paper researched the difficulties faced in the process of agricultural enterprise management， and put forward related measures， hoping to promote the further development of China's agricultural enterprises.

Keywords： agricultural enterprises； management problems； countermeasures

1 農業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國最早從農村開始實行經濟體制改革，改革的主要目的就是將土地使用權還給農民，從而調動農民的積極性和創(chuàng)造性，促進我國農業(yè)經濟的發(fā)展。但是，由于我國農業(yè)企業(yè)具有薄弱的培育研究機制，從而導致農業(yè)企業(yè)面臨更多的挑戰(zhàn)，對農產品的商品化、國際化以及農村經濟的發(fā)展都具有嚴重的制約作用。

在農業(yè)發(fā)展過程中最主要的影響因素就是農業(yè)企業(yè)，體現(xiàn)在了農業(yè)發(fā)展的各個階段。在企業(yè)的經營過程中可以優(yōu)化生產要素的組合，從而獲取一定的經濟收益。但是，許多因素都會限制我國農業(yè)企業(yè)的發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下方面：①中小企業(yè)是農業(yè)企業(yè)的主要類型，由于受傳統(tǒng)觀念的影響，其沒有相適應的法律，而且沒有通暢的融資渠道；②農業(yè)的弱質性影響到農業(yè)企業(yè)的發(fā)展，因此加工原料的供應會受到自然災害的影響；③農業(yè)經營者的權利不足，導致只能自發(fā)進行經營活動，因此其運作無法根據(jù)企業(yè)的正常規(guī)律進行；④沒有健全的社會服務機制[2]。

2 農業(yè)企業(yè)管理的困境

2.1 缺乏先進的管理技術

通過調查我國農業(yè)企業(yè)的相關數(shù)據(jù)可知，農業(yè)技術創(chuàng)新意識缺乏的農業(yè)企業(yè)占據(jù)的比例高達65%，大部分在小規(guī)模的農業(yè)企業(yè)中分布著這些企業(yè)；而在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)管理創(chuàng)新核心中融入企業(yè)技術創(chuàng)新的農業(yè)企業(yè)占據(jù)的比例僅僅只有17%，而且這些企業(yè)一般是具有較大規(guī)模的農業(yè)企業(yè)，同時他們合作于相關的科研機構；對企業(yè)技術創(chuàng)新保持中間態(tài)度的農業(yè)企業(yè)占據(jù)的比例是18%。由于我國農業(yè)企業(yè)不夠重視企業(yè)的技術創(chuàng)新，導致我國農業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中沒有健全的管理技術，因此其缺乏創(chuàng)新能力和戰(zhàn)略管理能力等，進而使其沒有較高的技術創(chuàng)新投入，而且具有較低的市場競爭力。

2.2 缺乏管理人才

通過調查分析我國的185家農業(yè)企業(yè)可知（見表1），嚴重缺乏人才的企業(yè)有30家，占據(jù)農業(yè)企業(yè)調查總數(shù)的16%；人才無法滿足企業(yè)發(fā)展需求有55家，占據(jù)農業(yè)企業(yè)調查總數(shù)的30%；人才基本可以滿足企業(yè)發(fā)展需求的有75家，占據(jù)農業(yè)企業(yè)調查總數(shù)的40%；人才滿足企業(yè)發(fā)展需求的企業(yè)有25家，占據(jù)農業(yè)企業(yè)調查總數(shù)的14%。但是，沒有一家企業(yè)的人才可以完全滿足企業(yè)發(fā)展的需求。由此可知，我國農業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中的人才與企業(yè)的發(fā)展需求并不相符，從而使農業(yè)企業(yè)具有較低的產業(yè)化程度[3]。

2.3 沒有健全的管理機制

根據(jù)相關調查可知，我國農業(yè)企業(yè)仍然使用傳統(tǒng)的經營管理機制，而且由于沒有創(chuàng)新經營管理機制，從而使現(xiàn)代化的經營模式嚴重缺少。同時，依然用傳統(tǒng)單一的管理企業(yè)的策略和組織結構，因此在管理過程中無法建立科學的管理體系，管理方法也無法滿足企業(yè)發(fā)展環(huán)境的實際需求，如僵硬的組織管理、管理方式落后以及科學的管理制度缺乏等都是其具體的表現(xiàn)，這些現(xiàn)象都表明我國農業(yè)企業(yè)具有較低的現(xiàn)代化管理水平[4]。

2.4 沒有充足的資金支撐

通過調查185家農業(yè)企業(yè)資金的來源渠道可知（見表2），個人積累、親朋籌借、民間借貸、農村信用社貸款及商業(yè)銀行貸款是農業(yè)企業(yè)主要的資金來源渠道，其中個人積累資金的企業(yè)有40家，占據(jù)的比例為21.6%；親朋籌借資金的企業(yè)有25家，占據(jù)的比例為13.5%；民間借貸資金的企業(yè)有65家，占據(jù)的比例為35.1%；農村信用社貸款資金的企業(yè)有10家，占據(jù)的比例為5.4%；商業(yè)銀行貸款資金的有45家，占據(jù)的比例為24.3%[5]。因此，在企業(yè)的發(fā)展過程中，缺少資金支撐，是限制農業(yè)企業(yè)發(fā)展的主要因素。

2.5 土地資源的重要性與土地流轉之間存在矛盾

一是沒有建立起完整的土地流轉機制，也沒有明確規(guī)定土地使用權的主體和風險的主體，從而導致沒有清晰的農地產權關系和責權關系。在使用土地流轉權的過程中，部分土地使用權轉受方的法制意識嚴重缺乏，從而容易發(fā)生利益糾紛[6]。二是相關的地價評估測算體系等土地流轉服務體系缺乏，從而使地價無法合理核定，因此經常發(fā)生干擾和侵權的現(xiàn)象。三是土地流轉的中介機構較少，因此在進行土地流轉交易過程中具有較高的成本。各種矛盾存在于土地流轉過程中，從而使農業(yè)企業(yè)的運營成本增加，進而限制了農業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

3 農業(yè)企業(yè)管理的對策

3.1 創(chuàng)新管理技術

隨著經濟全球化的不斷深入，農業(yè)企業(yè)創(chuàng)新管理的主要因素就是要創(chuàng)新農業(yè)企業(yè)的管理技術，其能夠為農業(yè)企業(yè)核心競爭力的保持提供保障，因此要從以下幾點創(chuàng)新技術管理：①農業(yè)企業(yè)要普及創(chuàng)新技術的理念，在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中融入技術創(chuàng)新理念；②有條件的農業(yè)企業(yè)要建立屬于自己的技術創(chuàng)新團隊和機構，同時合理制定企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的階段目標[7]；③加強與科研院所等機構之間的合作關系，對科研單位的科技資源進行開發(fā)和利用；④要積極引進各種先進管理技術，同時在借鑒過程中進行創(chuàng)新和發(fā)展。農業(yè)企業(yè)要想全面提升績效，就要不斷提高技術創(chuàng)新水平，所以農業(yè)企業(yè)要改變技術落后的狀態(tài)，利用技術創(chuàng)新管理加強的方式，提高企業(yè)的核心競爭力。

3.2 創(chuàng)新人力資源管理制度

農業(yè)企業(yè)管理和發(fā)展的基礎是人才管理，所以農業(yè)企業(yè)對創(chuàng)新人才管理機制給予重點關注，為其發(fā)展所需的專門人才進行培養(yǎng)和引進，進而使企業(yè)的競爭力可以從根源上得到提升。一是有效建立激勵機制，要想留住和吸引更多的人才，就要科學制定人才績效考核和利潤分享機制。二是規(guī)范化建立吸引人才的機制。農業(yè)企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要機制就是不斷引進人才，因此農業(yè)企業(yè)要將人才需求的動態(tài)規(guī)劃做好，在對成本進行規(guī)劃的同時對人才進行儲備。三是建立培訓機制，在這個過程中重視繼續(xù)教育的同時相應建立培訓機制，主要體現(xiàn)在兩方面：首先，為農業(yè)企業(yè)員工自我教育制度的建立創(chuàng)造合適的條件和環(huán)境，對員工的自學行為和自主研究業(yè)務的行為進行鼓勵和大力的支持；其次，建立企業(yè)全員的培訓制度，在培訓員工的過程中要根據(jù)不同的層次和對象對員工進行合理的劃分，從而使員工的知識、技術和管理水平可以不斷提高[8]。四是創(chuàng)建學習型組織，農業(yè)企業(yè)要將終身學習的觀念傳遞給員工，從而可以為農業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供人才保障。

3.3 創(chuàng)新管理機制

市場經濟體制是當前現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的制度條件，所以農業(yè)企業(yè)的管理和發(fā)展要與這個機制相適應，在配置資源的過程中要面向市場，在生產時要保證專業(yè)化水平，積極參與社會有效的分工協(xié)作。但是，農業(yè)企業(yè)在實際的發(fā)展與管理過程中的制度體系與市場經濟體制存在著矛盾，從而在農業(yè)發(fā)展過程中無法有效確定組織形式和制度，也就無法利用市場機制優(yōu)化農業(yè)資源要素的配置[9]。所以，農業(yè)企業(yè)要建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式，在建立過程中主要遵守的機制就是“明確產權和職責、分化政企”，這樣不但能夠實現(xiàn)企業(yè)明確產權的目標，而且可以最大程度地調動企業(yè)管理者和經營者的積極性。另外，這一模式的建立能夠滿足市場發(fā)展的實際需求，有效解決農業(yè)企業(yè)融資難的問題。同時，可以科學化管理企業(yè)，明確企業(yè)內部職責，從而大大減少中間管理層管理和信息失真的現(xiàn)象，這些對農業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展都具有積極的促進作用。

3.4 創(chuàng)新融資機制

由于農業(yè)企業(yè)具有比較弱勢的規(guī)模和外在環(huán)境，從而使其資金不足，所以要對農業(yè)企業(yè)的融資模式進行創(chuàng)新。一是農業(yè)企業(yè)充分利用發(fā)展農業(yè)的優(yōu)勢和國家相關的支持政策，積極爭取項目資金和惠農資金、中央對農業(yè)產業(yè)的投入力度，對農業(yè)產業(yè)的龍頭企業(yè)進行重點培養(yǎng)和大力引進，建立具有當?shù)靥厣霓r業(yè)產業(yè)化示范基地[10]。二是建立金融支農風險基金。零散的業(yè)務、較高成本和風險以及較低的收益等特點，是農業(yè)金融服務行業(yè)所具有的，所以對農業(yè)進行扶持的重要方法就是實行政策性金融，這種方式主要是通過建立金融支農風險基金來實現(xiàn)的，在財政補貼的過程中增加投放給農業(yè)企業(yè)的貸款比例和規(guī)模，從而可以在農業(yè)發(fā)展中充分利用社會資金。三是創(chuàng)新銀行及農業(yè)企業(yè)的合作模式。在引進金融資金的過程中充分發(fā)揮農業(yè)合作銀行的服務農業(yè)和助農增收的作用，從而保障農業(yè)企業(yè)的資金支撐。

3.5 創(chuàng)新土地流轉機制

由于在土地流轉過程中存在的種種矛盾，對農業(yè)企業(yè)的發(fā)展造成不利影響。因此，要對土地流轉機制進行創(chuàng)新，在創(chuàng)新過程中要遵循公平、適當和規(guī)范的原則。一是要完善土地政策監(jiān)督執(zhí)行機制，在這個過程中要動員社會的各種力量，貫徹落實土地政策。二是創(chuàng)新土地流轉中介體系，建立具有權威性的資產評估機構，從而為交易的公平性提供保障。三是建立土地流轉托管所，主要是代理土地承包者轉讓土地。四是對各個主體之間的權責關系要整理清楚，從而保證土地可以有效流轉。五是明確產權，對農戶和政府之間的產權界定進行明確的劃分。

3.6 增強管理者的戰(zhàn)略規(guī)劃意識

國家要積極引導農業(yè)企業(yè)管理者樹立企業(yè)戰(zhàn)略管理規(guī)劃意識，轉變他們的傳統(tǒng)思想，要讓農業(yè)企業(yè)管理者意識到明確企業(yè)發(fā)展目標和方向是企業(yè)發(fā)展壯大的前提。所以，政府和國家要認識到企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃管理和企業(yè)轉型的重要性，同時要強化農業(yè)企業(yè)管理者的戰(zhàn)略規(guī)劃意識。

4 結語

我國的經濟基礎就是農業(yè)的發(fā)展程度，因此，農業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)就是由農業(yè)企業(yè)的發(fā)展直接決定的。但是，自我國加入WTO，使農業(yè)企業(yè)之間的競爭更加激烈，同時，農業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中存在著一系列的問題，如缺乏資金、人才、管理機制及管理技術等，這些都制約了農業(yè)企業(yè)的發(fā)展。因此，農業(yè)企業(yè)要對管理機制、管理技術、人才培養(yǎng)機制及融資模式等進行創(chuàng)新，通過這些措施來解決農業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中的問題，從而促進我國農業(yè)企業(yè)得到進一步發(fā)展。

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