周玲

摘 要：基層工作是國家自上而下的，保證工作落實(shí)到位、更好更快發(fā)展的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展，管理體系也隨之愈發(fā)完善，一套健全管理模式在現(xiàn)代基層公路部門檔案管理中得到了廣泛的應(yīng)用。由于工作模式的改變和新需求的增加，原本陳舊的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新的發(fā)展需要，更科學(xué)、合理、更實(shí)用的新型管理模式的需求日趨強(qiáng)烈，培養(yǎng)基層公路部門檔案工作的創(chuàng)新管理的意識(shí)，不僅能優(yōu)化檔案管理工作架構(gòu)，而且能提高基層部門的積極性和主動(dòng)性，為基層部門的發(fā)展注入新鮮的血液。

關(guān)鍵詞：基層公路部門；檔案管理；創(chuàng)新；研討與探究

在公路工程的實(shí)施過程中，工程檔案記載著一項(xiàng)工程從開始到竣工的過程，包括了公路工程建設(shè)在前期策劃、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收、后期保養(yǎng)維護(hù)等一系列最原始的資料，在公路工程建設(shè)過程中所留下的圖紙資料、圖片資料、音頻資料、計(jì)算數(shù)據(jù)等所有資料都?xì)w入到公路工程檔案中進(jìn)行統(tǒng)一化的管理。隨著基層公路部門檔案管理模式的日益健全，檔案管理人員漸漸熟悉了管理模式，按照統(tǒng)一規(guī)范化的方式進(jìn)行公路工程檔案管理。隨著新技術(shù)、新政策的推廣和實(shí)施，現(xiàn)代信息技術(shù)的迅速應(yīng)用，使得檔案管理模式由固化逐漸演變?yōu)殪`動(dòng)，這就需要檔案管理人員提出一種創(chuàng)新的檔案管理模式，因此基層公路部門檔案工作的創(chuàng)新管理就顯得尤為關(guān)鍵了。

1 檔案管理工作

隨著國家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國在交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施上取得了重大的進(jìn)展，高速公路、橋涵、隧道等一系列交通載體不斷新建。公路路網(wǎng)更加完善，道路總里程數(shù)目逐年增加，公路密集程度在穩(wěn)步提升。越來越多的工程設(shè)施的建設(shè)必不可少地需要一套完整的檔案資料去記載和支撐，工程檔案記載著一項(xiàng)工程從開始到竣工的過程，包括了公路工程建設(shè)在前期策劃、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收、后期保養(yǎng)維護(hù)等一系列最原始的資料。

2 檔案管理工作中存在的問題

2.1 管理工作能動(dòng)性差，視野尚不開闊

有些檔案管理人員管理意識(shí)落后，認(rèn)為“清閑”一說是對檔案工作的最佳詮釋，致使工作不積極，檔案管理工作沒有做好。這就說明一些檔案管理人員沒能充分認(rèn)識(shí)到自己所從事的檔案工作的重要作用，一味地把檔案管理當(dāng)做日?，嵤?，沒能把自己的工作熱情全身心地投入到檔案管理工作當(dāng)中，導(dǎo)致檔案資料不完整、檔案索引體系不完善等基礎(chǔ)性失誤。也有一些檔案管理人員一直總悶在本單位檔案室的圈子里，沒能“走出去”去其他基層公路部門的檔案室里參觀學(xué)習(xí)，也就不能夠吸取其他部門檔案管理的先進(jìn)方法，陳舊的管理模式不能夠適應(yīng)漸變的檔案管理需求。

2.2 檔案管理人員素質(zhì)偏低

總體來說，檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)普遍較低。有些基層單位為了節(jié)約人力資源，視檔案管理工作為次要工作，便安排其他科室的人員去檔案室“兼職”，這樣不僅導(dǎo)致檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，而且還導(dǎo)致檔案更新、維護(hù)等工作開展不及時(shí)。在文化素質(zhì)方面，擔(dān)任檔案管理的人員往往學(xué)歷偏低，缺乏現(xiàn)代科學(xué)的檔案信息管理技術(shù)的知識(shí)，不能利用高科技進(jìn)行檔案的整理工作，從而造成檔案整理的效率低下的現(xiàn)象，影響了公路工程檔案的質(zhì)量。

2.3 檔案資料不能及時(shí)資源共享

每個(gè)基層公路部門的檔案資料都是本地區(qū)發(fā)展建設(shè)的歷史記錄，具有豐富的史料內(nèi)容與研究價(jià)值，公路檔案信息資源建設(shè)不僅可以為本地區(qū)的建、管、養(yǎng)工作服務(wù)，更可以保留本地區(qū)公路建設(shè)發(fā)展的第一手材料，有寶貴的歷史價(jià)值與參考價(jià)值?，F(xiàn)行的檔案存儲(chǔ)大多是紙質(zhì)檔目錄索引，沒有將本單位的檔案數(shù)據(jù)目錄錄入聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)資源共享，導(dǎo)致其他部門不能及時(shí)地了解工程概況，進(jìn)而影響了后續(xù)公路工程的維護(hù)和檢修。

3 檔案管理創(chuàng)新工作的可行性方案

3.1 轉(zhuǎn)變基層公路部門檔案管理觀念，提高創(chuàng)新管理意識(shí)

在檔案管理工作中，基層公路部門檔案管理人員應(yīng)該年輕化、專業(yè)化，要充分認(rèn)識(shí)到自己所從事的檔案工作的重要作用，不能總悶在本單位檔案室的圈子里，要切實(shí)增強(qiáng)檔案工作創(chuàng)新管理意識(shí)，提高檔案工作的積極性，轉(zhuǎn)變等、靠、要的思想觀念，認(rèn)真做好檔案工作，充分挖掘檔案資源的作用與價(jià)值，并使其運(yùn)用于單位的日常業(yè)務(wù)工作中，凸顯檔案資源的重要價(jià)值，才能轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗n案管理工作“清閑”一說固有的誤解，為檔案工作爭取更多的關(guān)注與支持。其次，檔案人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變過去“重藏輕用”的管理理念，牢固樹立科學(xué)的檔案服務(wù)理念，積極、主動(dòng)開展多種形式的檔案信息服務(wù)工作。這就要求檔案人員不能僅僅滿足做“查檔接待員”，要努力做“利用檔案的專家”。而是要主動(dòng)了解本單位的工作現(xiàn)狀、利用需求以及相關(guān)部門的利用習(xí)慣與潛在需要，這樣才能更有針對性地、更加及時(shí)地進(jìn)行檔案資源的整合與提供利用。同時(shí)，檔案工作人員應(yīng)該具備風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)與積極應(yīng)對檔案工作中的種種挑戰(zhàn)，勇于實(shí)踐，深入理解檔案管理工作的理論與方法，積極探索新的方法、新的技術(shù)，不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平。

3.2 提高基層公路部門檔案人員素質(zhì)，提升檔案管理質(zhì)量

在基層公路部門檔案工作管理人才的培養(yǎng)方面，主要分為兩個(gè)部分的內(nèi)容：一是對已有的檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)；二是要積極引進(jìn)具備管理技能與技術(shù)知識(shí)的綜合性人才，提升檔案工作水平。首先是提升檔案人員的專業(yè)素養(yǎng)。具備足夠的檔案專業(yè)知識(shí)是做好檔案工作的前提與基礎(chǔ)，檔案工作人員不僅要掌握基本的檔案專業(yè)理論，也要與時(shí)俱進(jìn)不斷學(xué)習(xí)和補(bǔ)充相應(yīng)的專業(yè)技能。因此，檔案管理人員不僅要具備基礎(chǔ)的檔案管理理論和管理方法，更要具備信息化環(huán)境下的管理理論與管理方法，這就要求檔案人員要不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。公路檔案的復(fù)雜性更加要求檔案人員有過硬的知識(shí)儲(chǔ)備與專業(yè)技能，對于基層單位來說，定期組織相應(yīng)的檔案技能的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)更是十分必要。對于基層單位檔案人員來說，要積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)、吸收全新的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)也要熟練地掌握檔案管理的具體操作。充分了解本單位的檔案工作發(fā)展需求與實(shí)際情況，合理配置檔案人員的結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)具有信息技術(shù)技能的檔案管理人員，促進(jìn)本單位檔案工作的深化發(fā)展。

3.3 加快檔案的資源共享建設(shè)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息資源越發(fā)成為一種重要的戰(zhàn)略性資源，檔案資源作為信息資源中最具原始性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性的一種，更應(yīng)該被妥善管理和深度挖掘，而公路檔案資源作為檔案資源的基礎(chǔ)組成部分，其資源體系的建立更應(yīng)該受到高度的重視。信息資源的機(jī)制聚合與深度挖掘可以使得隱含于信息資源之間的有機(jī)聯(lián)系、內(nèi)在關(guān)聯(lián)和客觀規(guī)律顯性化，為公路建設(shè)的決策服務(wù)和利用需求的預(yù)測提供強(qiáng)有力的支持，在實(shí)際利用中，對于一些具備大量、反復(fù)的利用需求的檔案資源，專題數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和利用也可以為檔案的開放利用工作提供支持。建立檔案信息資源體系，深度挖掘檔案信息內(nèi)容，對于開展檔案開放利用工作來說，是必不可少的一步。只有有了豐富的信息資源，有了深度開發(fā)整合的資源庫，才能為檔案的開放利用提供豐富多彩的素材，才能在大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)揮檔案資源的獨(dú)特作用，才能促使公路檔案更好地為社會(huì)服務(wù)。

4 后記

公路工程檔案對于提高工程質(zhì)量、快速檢索以及有效養(yǎng)護(hù)起著至關(guān)重要的作用，對于公路工程檔案的創(chuàng)新管理還有很多的方面進(jìn)行論述，本文對檔案創(chuàng)新管理工作提出了中肯的建議，希望能夠在實(shí)際的檔案工作中起到一定的參考作用。

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