唐曉敏
【摘 要】 隨著上個世紀90年代“王?!贝蚣侔敢詠恚鐣祥_始出現一類“職業(yè)打假人“群體。職業(yè)打假人以獲取利益為目的,故意購買問題商品,依據《消費者 權益保護法》以及《食品安全法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定,向經營者進行索賠而獲利。由此,針對“職業(yè)打假人”是否應當受到《消費者權益保護法》的保護這一問題,學術界也展開了激烈的討論,本文將對“職業(yè)打假人”的法律定位進行分析,并對其法律規(guī)制提出相關建議。
【關鍵詞】 職業(yè)打假人 消費者保護 法律地位
1996年轟動全國的“王海打假案”揭開了“職業(yè)打假人”的序幕,而從“王海案”一個月內的兩次完全不同判決結果[ 1997年1月王海第一次打假后向天津市和平區(qū)法院起訴,法院判令王海獲賠14600元。同月,王海再次打假向天津市河北區(qū)法院起訴要求賠償,法院認為王海在被告處及其他商家先后購買同樣品牌的無繩電話機29部,說明王海在購機前就已知該類型電話機無進網許可證,屬禁銷商品,難以說明是為了個人消費, 故不適用《消法》第49條。]可以看出法院在針對“職業(yè)打假人”的定性仍然不夠明確,不同法院持有不同意見。對于“職業(yè)打假人”是否合法,消費者和經營者各執(zhí)一詞,消費者認為“打假”是每位消費者的權利,“職業(yè)打假人”的存在是為了對生產者和經營者進行監(jiān)督,通過他們的監(jiān)督,其他消費者能夠買到放心的產品。而對于生產者和經營者來說,“職業(yè)打假人”是以“打假”獲得的懲罰性賠償為利,以“打假”為職業(yè),其存在的合法性應該受到質疑。
一、“職業(yè)打假人”概述
所謂“職業(yè)打假人”,是指以盈利為目的,明知是“假冒偽劣”產品還進行購買并以此要求經營者對其進行賠償的人。而“職業(yè)打假人”得以獲利的依據就是《消法》中有關懲罰性賠償的規(guī)定。
我國針對“職業(yè)打假人”的有關條文在《消費者權益保護法》、最高人民法院《關于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》以及《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例(征求意見稿)》中針對“職業(yè)打假人”的合法性、“職業(yè)打假人”獲利的依據以及除外情形等方面作了規(guī)定。
二、“職業(yè)打假人”的法律地位分析
(一)“職業(yè)打假人”是否違反誠實信用原則
無論是消費者還是非消費者,他們和經營者之間所產生的交易行為都是一種市場行為,這種行為是受私法規(guī)制的一種法律行為。當事人實施法律行為當然都要符合私法的基本原則,這些需要符合的這些原則中就包括了“誠實信用原則”。
但是另一方面,有些人認為正是因為消費者的利益往往容易受到侵犯,所以立法者才會引入懲罰性賠償制度,這樣,在強大的經營者不遵守誠信販賣假貨的前提下,作為弱勢的消費者若仍然固守誠信原則的話,不僅不能保障自己的合法權益,還會放縱不誠信的經營者。
(二)“職業(yè)打假人”是否應受《消費者權益保護法》保護
1.“職業(yè)打假人”是否屬于《消法》所保護主體
職業(yè)打假人是為了追求《消法》所規(guī)定的懲罰性賠償,并不是為了生活消費目的而購買商品,而是出于對利益的追求,并不符合《消法》對消費者的基本定義,他的權益不應當受《消法》保護。
2.“職業(yè)打假人”是否符合《消法》立法目的
想要適用《消法》中的懲罰性賠償條款的消費者必須是受害者,而這里的受害者要求其在購買時并不知該商品為假冒偽劣產品,如果該消費者在購買商品時已知該商品為假冒偽劣產品而購買,之后在要求商家對其進行賠償的,經營者可以免除責任?!奥殬I(yè)打假人”便是如此,因此不應適用《消法》的懲罰性賠償。由此可見《消法》中的懲罰性賠償制度是為了對受害的消費者進行維權、保護以及對生產銷售假冒偽劣產品的經營者給予處罰,其設立目的并沒有為了讓“職業(yè)打假人”從中獲利。因此,“職業(yè)打假人”的存在也并不符合《消法》的立法目的。
3.“職業(yè)打假人”是否適用賠償性賠償
《消法》第五十五條規(guī)定了消費者在經營者有欺詐行為的前提下可以要求懲罰性賠償。根據《關于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見》,構成欺詐要具備四要件:一是一方要有欺詐的故意;二是實施了告知對方虛假情況或者故意隱瞞真實情況的欺詐行為;三是被欺詐人因受欺詐陷入錯誤認識;四是被欺詐人因錯誤認識而為意思表示。但是“職業(yè)打假人”明知商品為假冒偽劣產品,所以他們并沒有對商品陷入錯誤的認識,所以經營者也不構成對他們的欺詐,不屬于欺詐行為,那么職業(yè)打假人就不能以此為依據請求懲罰性賠償。
三、對“職業(yè)打假人”的規(guī)制建議
1.“職業(yè)打假人”的出現是因為市場上假貨太多,使“職業(yè)打假人”有機可乘。對此應當首先從源頭抓起,政府機關應該加大對市場的監(jiān)管力度,對于販賣假貨的經營者要進行嚴厲的處罰。有關部門還要對企業(yè)的資格實施嚴格審查。
2.經營者是“職業(yè)打假人”出現后的“受害者”,他更應該對此有所行動。經營者在進貨環(huán)節(jié)嚴格把關,拒絕銷售假冒偽劣產品,也就不會讓“職業(yè)打假人”們有機可乘。
3.通過引入第三方參與監(jiān)管機制。我們可以設法引導“職業(yè)打假人”加于第三部門, 該部門與消費者協會相類似,會定期發(fā)放工資,幫助其通過合法的渠道行使權利。
四、結語
“職業(yè)打假人”是時代的產物,其存在有利于對經營者進行監(jiān)督,提高產品質量。但是根據上文分析,他存在的合法性并不能受到保護,我國在2016年頒布的《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例(征求意見稿)》中明確排除“職業(yè)打假人”作為消費者,如果該意見稿得以通過,我國將從法律規(guī)定上正式否定“職業(yè)打假人”存在的合法性。但另一方面,考慮到食品、藥品行業(yè)的特殊性,對該行業(yè)的知假買假行為,法律上予以認可。除開法律規(guī)定外,建立第三方主體予以監(jiān)督方法較為可行。而追根溯源,還是需要生產者經營者自我約束,遵守有關規(guī)定,拒絕生產經營假冒偽劣產品才是根本之策。