邵年華

摘 要：當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日益壯大，我國(guó)水利工程作為國(guó)家基礎(chǔ)性建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其在建設(shè)過(guò)程中積極發(fā)揮著巨大的社會(huì)效益，水利工程運(yùn)行壽命在很大程度上取決于實(shí)際管理質(zhì)量及養(yǎng)護(hù)效果。但是就國(guó)內(nèi)各地水利工程管理及養(yǎng)護(hù)過(guò)程中存在著諸多的問(wèn)題，需要相關(guān)單位及部門(mén)采取有效措施予以完善解決。本文針對(duì)水利工程引水渠道的管理和養(yǎng)護(hù)存在的問(wèn)題，以及相關(guān)對(duì)策進(jìn)行一定的探討。

關(guān)鍵詞：水利工程；引水渠道；管理及養(yǎng)護(hù)；問(wèn)題及對(duì)策

水利工程是國(guó)家的基礎(chǔ)性工程，是保障社會(huì)和諧發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，因此，水利工程是否得到合理養(yǎng)護(hù)將是決定水利工程能否發(fā)揮應(yīng)有效益的決定因素。水利工程質(zhì)量及管理模式受到歷史條件及材料方面的影響較大，例如，水利工程引水渠道建設(shè)的目的是為了保證本地區(qū)供水最大限度的滿足于人們的日常生活及企業(yè)生產(chǎn)的用水需求，水利工程所建設(shè)的各大引水渠道存在的工程病險(xiǎn)在不能進(jìn)行及時(shí)處理的情況下，就會(huì)導(dǎo)致其供水效果不理想，影響人們的生產(chǎn)生活。為此需要在各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)中將管理及養(yǎng)護(hù)工作全面的落實(shí)到位，推動(dòng)水利工程經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益的全面提升。

1 當(dāng)前水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作現(xiàn)狀分析

（一）水利工程建設(shè)中沒(méi)有建立有效的管理監(jiān)督機(jī)制

我國(guó)各地的水利工程在維修資金上面一度十分缺乏，上級(jí)水利部門(mén)進(jìn)行建設(shè)撥款，下級(jí)水利部門(mén)來(lái)具體開(kāi)展建設(shè)。例如所建設(shè)的引水渠道，沒(méi)有采取除險(xiǎn)加固的做法來(lái)對(duì)存在的隱患段進(jìn)行有效處理，在常年的使用中出現(xiàn)的故障沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行修復(fù)，導(dǎo)致引水渠出現(xiàn)故障便要長(zhǎng)時(shí)間停止供水，進(jìn)行檢修，出現(xiàn)這一問(wèn)題的現(xiàn)狀是基于各地區(qū)沒(méi)有建立一套完善的管理監(jiān)督機(jī)制導(dǎo)致的。采取轉(zhuǎn)讓的方式將引水渠維修及保養(yǎng)工作讓轄區(qū)內(nèi)單位或個(gè)人包攬，因此在這樣的管理運(yùn)行機(jī)制下，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)及服務(wù)意識(shí)在現(xiàn)有的管理維護(hù)單位中較為缺失，使得引水渠實(shí)際養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。

（二）日常養(yǎng)護(hù)工作落實(shí)不到位，養(yǎng)護(hù)管理人員水平素質(zhì)偏低

當(dāng)前各地區(qū)水利工程后期維護(hù)中，往往都是被動(dòng)式的來(lái)開(kāi)展，日常所開(kāi)展的維修養(yǎng)護(hù)工作基于缺少相應(yīng)的專職人員及經(jīng)費(fèi)，其養(yǎng)護(hù)效果并不理想。例如：基于經(jīng)費(fèi)的限制，運(yùn)行維護(hù)單位針對(duì)引水渠道在借助冬季渠道行水間隙進(jìn)行檢修中，只整修及清淤渠道工程重點(diǎn)部分，在各個(gè)部分運(yùn)行出現(xiàn)故障后，運(yùn)行維護(hù)單位才會(huì)派人來(lái)進(jìn)行修補(bǔ)。這無(wú)疑加大了引水渠安全事故的發(fā)生。

除此之外，當(dāng)前在水利工程日常維護(hù)中都是采取臨時(shí)工的次數(shù)較多，而渠道工程維修養(yǎng)護(hù)專業(yè)性內(nèi)容在當(dāng)前養(yǎng)護(hù)人員身上了解甚少，對(duì)于渠道工程所出現(xiàn)的破壞機(jī)理認(rèn)知不明確，維修養(yǎng)護(hù)專業(yè)性技術(shù)掌握不牢，只知道做好一些表面性工程養(yǎng)護(hù)工作，以此導(dǎo)致維修養(yǎng)護(hù)工作出現(xiàn)反復(fù)，給養(yǎng)護(hù)單位帶來(lái)不小的損失。

（三）不科學(xué)的水利渠道管理及缺失養(yǎng)護(hù)規(guī)范性的防范編制內(nèi)容

目前各地區(qū)所建成的引水渠道養(yǎng)護(hù)管理方案的制定情況中可以看出，實(shí)際編制內(nèi)容還不夠細(xì)致，方案編制中沒(méi)有就一些關(guān)鍵性的養(yǎng)護(hù)管理關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行著重體現(xiàn)，無(wú)法保證按照國(guó)家頒布的養(yǎng)護(hù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，因此降低了引水渠道工程管養(yǎng)護(hù)方案編制的科學(xué)性及有效性，出現(xiàn)了實(shí)際養(yǎng)護(hù)人員與機(jī)械設(shè)備分配不均的現(xiàn)象發(fā)生，造成養(yǎng)護(hù)資源的大力浪費(fèi)，使得所建設(shè)的各類引水渠道運(yùn)行效率嚴(yán)重下滑。

2 新時(shí)期水利工程管理及養(yǎng)護(hù)有效對(duì)策淺析

（一）加強(qiáng)水利工程施工環(huán)節(jié)方面的管理力度

水利工程規(guī)范化管理質(zhì)量保障體系要完善落實(shí)。水利工程質(zhì)量管理要從工程施工準(zhǔn)備階段、施工階段以及竣工、投產(chǎn)階段這一系列環(huán)節(jié)中進(jìn)行嚴(yán)抓，在工程質(zhì)量管理的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中將水利工程系統(tǒng)管理理論應(yīng)用進(jìn)來(lái)，由此來(lái)促使水利工程各項(xiàng)環(huán)節(jié)施工管理的系統(tǒng)化及規(guī)范化顯著增強(qiáng)，確保水利工程施工質(zhì)量得以全面提升。與此同時(shí)，以制度、組織及措施等各項(xiàng)環(huán)節(jié)中將施工單位質(zhì)量管理職能予以充分發(fā)揮，將管理質(zhì)量保障體系予以積極構(gòu)建，全面的監(jiān)管施工當(dāng)中的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，通過(guò)制度的有效制定來(lái)保障水利工程建設(shè)質(zhì)量。

（二）水利工程養(yǎng)護(hù)方案在編制中要不斷的加以完善

為了促使水利工程各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目加以順利進(jìn)行，需要在各水利工程養(yǎng)護(hù)管理方案的編制過(guò)程中注重對(duì)具體養(yǎng)護(hù)工作加以制定與完善，嚴(yán)格的以上級(jí)單位所制定出的相關(guān)政策為主要依據(jù)。例如，在引水渠道養(yǎng)護(hù)管理工作中應(yīng)實(shí)時(shí)調(diào)整好人工預(yù)算的價(jià)格，以此來(lái)滿足引水渠道實(shí)際需求。適當(dāng)?shù)男薷募霸鰷p計(jì)算方式、定額內(nèi)容在現(xiàn)行渠道工程養(yǎng)護(hù)管理中，促使引水渠道的養(yǎng)護(hù)管理情況與其定額保持一致性，促使引水渠道養(yǎng)護(hù)管理編制方案科學(xué)性及適用性顯著增強(qiáng)。

（三）建立完善的養(yǎng)護(hù)工作負(fù)責(zé)人制度

在養(yǎng)護(hù)工作中，應(yīng)將專人負(fù)責(zé)制度貫徹落實(shí)到水利工程管理及養(yǎng)護(hù)體系中來(lái)。針對(duì)所建設(shè)的引水渠道的日常管理及維護(hù)中，可以采取標(biāo)段的形式來(lái)劃分出各個(gè)渠道，明確出各個(gè)標(biāo)段內(nèi)渠道相應(yīng)負(fù)責(zé)人自身的職責(zé)，將標(biāo)段承包責(zé)任書(shū)及時(shí)的與責(zé)任承包人進(jìn)行簽訂，并責(zé)任書(shū)中詳細(xì)的標(biāo)明各個(gè)標(biāo)段工程養(yǎng)護(hù)工作的具體內(nèi)容。

（四）水利工程日常養(yǎng)護(hù)維修方式

相關(guān)單位要積極組建一支專業(yè)內(nèi)部養(yǎng)護(hù)維修小組，嚴(yán)格遵照定期養(yǎng)護(hù)、巡視巡邏、早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早維修、預(yù)防為主以及防修并重等原則來(lái)實(shí)施日常的水利工程養(yǎng)護(hù)維修工作。在開(kāi)展日常的養(yǎng)護(hù)工作中，單位可以雇傭相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)人員來(lái)實(shí)施維護(hù)。比如，在制定出引水渠道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃前，工作人員要詳細(xì)的結(jié)合引水渠養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃以及規(guī)定標(biāo)段在根據(jù)現(xiàn)有的引水渠道運(yùn)行現(xiàn)狀來(lái)予以完成。將每日的管護(hù)內(nèi)容及進(jìn)度進(jìn)行明確，并在實(shí)際養(yǎng)護(hù)工作嚴(yán)格的實(shí)施監(jiān)督，由此來(lái)促使引水渠道日常的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及完成進(jìn)度符合計(jì)劃要求。針對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題要及時(shí)的開(kāi)展相應(yīng)的檢修工作，以此來(lái)確保各渠道行水過(guò)程的順暢及安全。在引水渠道行水期間，其用水秩序要規(guī)范合理，促使渠道水利用系數(shù)的顯著增強(qiáng)。

除此之外，積極的做好引水渠道工程的防滲漏工作，將實(shí)際水量在渠道中的使用情況加以明確，一旦出現(xiàn)滲漏情況，將會(huì)導(dǎo)致渠床出現(xiàn)不同程度的變形影響。因此需要格外的將引水渠道防滲漏情況作為引水渠道管理養(yǎng)護(hù)的重點(diǎn)內(nèi)容，采取行之有效的合理化措施來(lái)確保渠道輸水能力不斷的加強(qiáng)，確保引水渠道運(yùn)行的更為安全、可靠。

（五）水利工程管理及養(yǎng)護(hù)宣傳工作要落實(shí)到位

在積極的管理和養(yǎng)護(hù)水利工程的同時(shí)，也要及時(shí)對(duì)鄰近道路進(jìn)行修繕，以便隨時(shí)進(jìn)行搶修。在重要部位相應(yīng)邊界上設(shè)置界樁，由此來(lái)全面的確定好水利工程工程的保護(hù)范圍。將管理及養(yǎng)護(hù)宣傳工作標(biāo)識(shí)牌相應(yīng)的設(shè)置在水利工程臨近道路兩旁，提醒附近居民加強(qiáng)渠道維護(hù)意識(shí)，由此來(lái)確保水利引水渠道工程的養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)作得以順利展開(kāi)。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，當(dāng)前在治理水利工程期間，通過(guò)合理的管理維護(hù)，將水利工程建設(shè)綜合效益充分的發(fā)揮出來(lái)。同時(shí)，嚴(yán)格依據(jù)規(guī)范性的水利工程管養(yǎng)維護(hù)思路來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)管理，制定出科學(xué)的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，由此來(lái)推動(dòng)水利工程運(yùn)行可以同信息化、工業(yè)化及農(nóng)業(yè)化設(shè)施緊密的聯(lián)系起來(lái)，發(fā)揮其最大效益。

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