【摘 要】本文從就業(yè)導(dǎo)向角度出發(fā)，分析當(dāng)前廣西高職院校專業(yè)建設(shè)評(píng)估體系存在的問題，提出評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置應(yīng)以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以就業(yè)為導(dǎo)向，注重辦學(xué)效果評(píng)估，融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升。

【關(guān)鍵詞】就業(yè)導(dǎo)向 高職院校 專業(yè)建設(shè)評(píng)估體系

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2017）07C-0120-02

我國高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)是符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的高技能應(yīng)用型人才，培養(yǎng)質(zhì)量的高低直接影響學(xué)校辦學(xué)的成敗，而檢驗(yàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量最有效的手段是對(duì)專業(yè)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，科學(xué)有效的專業(yè)質(zhì)量評(píng)估體系對(duì)推動(dòng)專業(yè)建設(shè)具有重要的作用。近年來，廣西的高職教育依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，截至2015年，獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)學(xué)院達(dá)到39所，在校生約36.36萬，而現(xiàn)行的專業(yè)建設(shè)評(píng)估體系普遍存在沒有與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，導(dǎo)向性、激勵(lì)性不明顯的缺陷。本文以廣西部分高職院校專業(yè)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系為研究對(duì)象，從標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建入手，分析存在的問題及改革的必要性，提出構(gòu)建基于就業(yè)導(dǎo)向的廣西高職高專專業(yè)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系改革方向。

一、現(xiàn)行專業(yè)評(píng)估體系存在的問題

（一）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向作用不強(qiáng)

現(xiàn)行的評(píng)估體系根據(jù)教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》等文件精神制定，主要考察專業(yè)的規(guī)劃和培養(yǎng)目標(biāo)與學(xué)院辦學(xué)定位、社會(huì)需要以及本系（部）的實(shí)際情況是否相符；專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量與學(xué)院的辦學(xué)定位和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是否相符；專業(yè)建設(shè)的實(shí)際工作狀態(tài)與確定的專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)是否相符。專業(yè)評(píng)估在各高校主管院領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下。由專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行，專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的人員組成從學(xué)校專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)成員和學(xué)術(shù)委員會(huì)中選定，沒有行業(yè)或是企業(yè)專家參與。高職院校承載著為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的重任，學(xué)校的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，因此，用人單位對(duì)學(xué)校辦學(xué)水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)應(yīng)該是最客觀的。所以，在高職院校開展的專業(yè)建設(shè)評(píng)估中，如果沒有吸收推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行業(yè)或是企業(yè)專家們參與，所制定的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系是缺乏代表性的，也不利于人才質(zhì)量的提升。

（二）缺少與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)

部分高職院?，F(xiàn)行的指標(biāo)體系中都明確規(guī)定專業(yè)設(shè)置與調(diào)整要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，但是所占的分值比率比較少，也沒有明確的指標(biāo)體現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系。從發(fā)達(dá)國家和地方高職教育產(chǎn)生動(dòng)因及發(fā)展軌跡看，高職教育發(fā)展與地方同期經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分。廣西高職院校如何依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合格人才，是當(dāng)前廣西教育工作者們亟需解決的問題。因此，在評(píng)估指標(biāo)體系中，學(xué)校應(yīng)將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才市場(chǎng)的需求狀況納入專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的指標(biāo)中，主動(dòng)適應(yīng)廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）缺少與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的融合

2015年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》，明確提出“2015年起全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。到2020年建立健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系?！钡?，經(jīng)筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前很多廣西高職院校對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理解比較單一，創(chuàng)業(yè)課程教育大多設(shè)置為選修課，通過一些簡單的課外活動(dòng)或是組織講座來為學(xué)生普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)，缺少與高校人才培養(yǎng)模式、專業(yè)教育的有機(jī)融合，不利于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提高。因此，制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與專業(yè)教育相融合的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，已成為廣西高職院校當(dāng)務(wù)之急和任務(wù)之需。

二、基于就業(yè)導(dǎo)向的專業(yè)建設(shè)評(píng)估體系研究的必要性

（一）有利于促進(jìn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接

高職院校專業(yè)建設(shè)與服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)接，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)對(duì)接，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能為高職院校建設(shè)提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，高職院校的人才培養(yǎng)能為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。但是目前很多地區(qū)沒有實(shí)現(xiàn)這個(gè)良性循環(huán)，主要存在企業(yè)發(fā)展原動(dòng)力不足，學(xué)校人才培養(yǎng)模式滯后，不能給產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐，專業(yè)建設(shè)沒有與服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)有效對(duì)接等問題。

基于就業(yè)導(dǎo)向的評(píng)估專業(yè)建設(shè)將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和人才需求變化作為構(gòu)建專業(yè)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系的主體依據(jù)，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求變化，積極推進(jìn)專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)目標(biāo)的改革，為高校培養(yǎng)適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才提供保障。

（二）有利于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與專業(yè)建設(shè)的融合

高等職業(yè)教育的根本是讓學(xué)生掌握技能和本領(lǐng)，這不僅限于讓學(xué)生找到“飯碗”，更高的目標(biāo)是讓學(xué)生能“創(chuàng)造飯碗”。因此，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提升成為當(dāng)前評(píng)價(jià)高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。但是，當(dāng)前高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育普遍存在與實(shí)踐脫節(jié)、教學(xué)方式方法單一和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系亟待健全等突出問題。所以，基于就業(yè)導(dǎo)向構(gòu)建滿足高職院校、企業(yè)和學(xué)生三方需求的專業(yè)建設(shè)評(píng)估體系將有利于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的交叉、滲透、融合，解決高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問題。

（三）有利于培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需求的人才

高職院校在以就業(yè)為導(dǎo)向的思想指導(dǎo)下，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求設(shè)置專業(yè)，以社會(huì)調(diào)查為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確把握人才結(jié)構(gòu)變化，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，增設(shè)社會(huì)急需的新專業(yè)、調(diào)整就業(yè)形勢(shì)不好的舊專業(yè)、取消沒有就業(yè)市場(chǎng)的專業(yè)，促使新舊專業(yè)相輔相成、合理搭配。另一方面，以就業(yè)為導(dǎo)向評(píng)價(jià)專業(yè)建設(shè)，能促進(jìn)專業(yè)建設(shè)和改革沿著正確的方向推進(jìn)，促使各專業(yè)以職業(yè)崗位能力為本構(gòu)建課程體系，突出實(shí)踐教學(xué)，從而培養(yǎng)出適應(yīng)市場(chǎng)需求的人才，勝任職業(yè)崗位工作的人才。

三、廣西高職院校專業(yè)建設(shè)評(píng)估改革的方向和建議

（一）調(diào)整專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向作用

《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估工作指南》中明確指出：“專家組由學(xué)術(shù)水平高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的教學(xué)干部、教師和比較熟悉教育評(píng)估、教學(xué)評(píng)估理論與方法的人員7人組成?！睆V西各高職院校參照指南制定本校專業(yè)建設(shè)評(píng)估方案，專業(yè)建設(shè)評(píng)估專家組的成員主要是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師代表，沒有行業(yè)或是企業(yè)的代表、基層教師、學(xué)生等參與，使評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)缺乏公信度。

評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的制定和評(píng)估專家組成應(yīng)當(dāng)吸收專業(yè)所有利益相關(guān)者參與，讓每個(gè)與專業(yè)有利益關(guān)系的群體代表參與評(píng)估的前期工作甚至于全程，包括教師、學(xué)生、管理人員、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、用人單位等，共同商議專業(yè)設(shè)置、資源分配和學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)該如何進(jìn)一步改進(jìn)。這樣的評(píng)估才能體現(xiàn)社會(huì)對(duì)高職教育的要求和學(xué)生對(duì)學(xué)校教學(xué)的需求，才能保證評(píng)估具有代表性，體現(xiàn)就業(yè)導(dǎo)向性的作用。

（二）結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整評(píng)估指標(biāo)體系

高等職業(yè)教育的生命力在于人才培養(yǎng)的質(zhì)量和特色，依存于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從當(dāng)前廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看，國際商貿(mào)、物流管理、電子信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，也帶來了大量的技能人才的就業(yè)機(jī)遇。因此，廣西高職院校應(yīng)該利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行全方位、多層次的校企合作，在課程開發(fā)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、技術(shù)研究與開發(fā)、專業(yè)建設(shè)等方面進(jìn)行深入合作，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求情況及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，確定符合社會(huì)需求的人才培養(yǎng)目標(biāo)，以此為依據(jù)構(gòu)建專業(yè)建設(shè)評(píng)估體系。體現(xiàn)學(xué)校專業(yè)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)，這樣的體系才更科學(xué)、更能促進(jìn)學(xué)校專業(yè)建設(shè)與市場(chǎng)的融合。

（三）引入市場(chǎng)評(píng)價(jià)，體現(xiàn)效果評(píng)估

建立以就業(yè)為導(dǎo)向的效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該從學(xué)生的就業(yè)狀況和用人單位的評(píng)價(jià)出發(fā)。可以借鑒國外對(duì)高等院校辦學(xué)水平評(píng)估的指標(biāo)體系，建立符合廣西高職院校發(fā)展要求的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。國外衡量一所學(xué)校辦學(xué)水平的高低主要通過七個(gè)指標(biāo)來體現(xiàn)：學(xué)生就業(yè)率、就業(yè)對(duì)口率、職業(yè)穩(wěn)定性、職業(yè)晉升率、學(xué)生滿意率、企業(yè)的滿意率、工資水平。這些指標(biāo)著重評(píng)估高校的教育效果，以社會(huì)評(píng)價(jià)和學(xué)生評(píng)價(jià)為主，用具體數(shù)字衡量，通過與同類院校相比較得出的指標(biāo)數(shù)據(jù)更具有說服力。

廣西高職院校建立以就業(yè)為導(dǎo)向的專業(yè)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系，可以借鑒國外評(píng)估指標(biāo)體系。在評(píng)估的過程中，為確保數(shù)據(jù)更加真實(shí)有效，數(shù)據(jù)的收集要有持續(xù)性，畢業(yè)生數(shù)據(jù)的跟蹤收集要保持在五年以上；數(shù)據(jù)收集渠道要多樣化，可以應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新媒體技術(shù)、引進(jìn)第三方評(píng)價(jià)等方式來確保數(shù)據(jù)的真實(shí)有效，這樣才能保證評(píng)估的客觀性、真實(shí)性、可信度更高，更能真實(shí)體現(xiàn)出職業(yè)院校的辦學(xué)狀態(tài)和辦學(xué)水平。

（四）融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神是目前高校素質(zhì)教育的焦點(diǎn)，成為高校核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。在國家有關(guān)政策的鼓勵(lì)和推動(dòng)下，廣西高職院校先后掀起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的熱潮，但是從這幾年的發(fā)展來看，部分高校流于做表面文章，熱衷于組織學(xué)生參與大賽。在隨機(jī)開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育交流走訪中，發(fā)現(xiàn)廣西高職院校普遍存在缺少對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果的有效監(jiān)督和科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，各高職院校沒有一個(gè)統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)各搞一套，重形式、輕效果的現(xiàn)象，造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育流于表面，不利于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。因此，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，是貫穿人才培養(yǎng)全過程，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)一流的應(yīng)用型人才，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的重要手段。

具體評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建可以從以下四個(gè)方面進(jìn)行：一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育整體規(guī)劃，包括辦學(xué)理念、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在辦學(xué)過程中的定位及學(xué)校有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的制度建設(shè)。二是教學(xué)建設(shè)，可以從高職院校的創(chuàng)業(yè)環(huán)境軟硬件建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、課程體系建設(shè)、科研建設(shè)等方面進(jìn)行。三是創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，包含學(xué)校出臺(tái)的促進(jìn)相關(guān)管理規(guī)定，組織開展的創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)比賽、自主創(chuàng)業(yè)等。四是教育成果評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)應(yīng)該從學(xué)校成果評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)結(jié)果三方面開展，并采用畢業(yè)生跟蹤、企業(yè)單位的反饋來做出綜合性的評(píng)價(jià)。

總之，基于就業(yè)導(dǎo)向研究廣西高職院校專業(yè)建設(shè)評(píng)估體系，目的是發(fā)現(xiàn)體系與人才培養(yǎng)的脫節(jié)，促使高職院校順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)，改革專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高技能合格人才，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【基金項(xiàng)目】2014年度廣西高等教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目（2014JGB348）

【作者簡介】黃麗娟（1980— ），女，廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，助理研究員，研究方向：大學(xué)生思想政治教育。

（責(zé)編 丁 夢(mèng)）