摘要：

國情觀是習(xí)近平治國理政思想的立論基礎(chǔ)和重要組成部分。黨的十八大以來，習(xí)近平不斷深化和拓展對中國國情的認(rèn)識(shí)，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)和新論斷，把對中國國情的認(rèn)識(shí)提高到了一個(gè)新的高度，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了社會(huì)主義初級(jí)階段理論。習(xí)近平的國情觀強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義，以問題為導(dǎo)向深化改革，把改善民生作為執(zhí)政的根本目的，具有堅(jiān)定自信的方向意識(shí)、直面問題的責(zé)任意識(shí)和心系百姓的民生意識(shí)三個(gè)突出特點(diǎn)。深刻把握習(xí)近平的國情觀，有助于我們更好地理解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義理想信念。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；國情觀；中國特色社會(huì)主義；時(shí)代價(jià)值

中圖分類號(hào)：D610

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1002-7408（2017）08-0068-04

基金項(xiàng)目：

2016年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目（中國特色社會(huì)主義理論體系研究）“全面從嚴(yán)治黨視域下的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)研究”（16JD710070）。

作者簡介：張澤一（1973-），男，山東淄博人，北京聯(lián)合大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，博士，研究方向：馬克思主義中國化。

認(rèn)識(shí)國情，最重要的是搞清楚現(xiàn)實(shí)社會(huì)的性質(zhì)和發(fā)展階段，認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾及其變化。準(zhǔn)確把握國情，是黨制定路線方針政策的前提和基礎(chǔ)。黨的十八大以來，面對發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期、改革進(jìn)入“深水區(qū)”、國際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的新形勢，習(xí)近平總書記不斷深化和拓展對我國國情的認(rèn)識(shí)，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，把對國情的認(rèn)識(shí)提高到了一個(gè)新的高度，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了社會(huì)主義初級(jí)階段理論。習(xí)近平的國情觀是習(xí)近平治國理政思想的立論基礎(chǔ)和重要組成部分。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究習(xí)近平的國情觀，對于正確理解黨的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和一系列政策，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、習(xí)近平國情觀的基本內(nèi)涵

國情是一個(gè)國家歷史和現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一，它雖然在一定時(shí)空范圍內(nèi)比較穩(wěn)定，但也時(shí)時(shí)處在發(fā)展變化中?？偟膩砜?，我國還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這個(gè)基本國情沒有改變。但不可否認(rèn)的是，我國現(xiàn)在的具體國情與改革開放以前及改革開放初期相比，在很多方面都發(fā)生了深刻的變化。特別是新世紀(jì)以來，中國社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出新的階段性特征。習(xí)近平站在時(shí)代的制高點(diǎn)，一方面強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義初級(jí)階段是當(dāng)代中國最大國情、最大實(shí)際”，[1]10另一方面多維度地對當(dāng)前階段的國情進(jìn)行了具體分析，總結(jié)時(shí)代變遷和社會(huì)發(fā)展中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，在豐富的量變內(nèi)容中把握社會(huì)主義初級(jí)階段質(zhì)的相對穩(wěn)定性。

首先，辯證分析中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況，提出中國已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段。改革開放30多年以來，我國人民生活水平總體上發(fā)生了很大變化。黨的十三大報(bào)告提出的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，已經(jīng)完成了兩步，第一步解決人們的溫飽問題早在1987年就得以實(shí)現(xiàn)，第二步人民生活達(dá)到小康也在1997年提前實(shí)現(xiàn)?；仡櫄v史，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了由貧困到溫飽、再到整體小康的一個(gè)歷史性跨越，從國際上來看，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)位于中等偏上收入國家范圍。隨著我國邁入中等收入國家行列，人民群眾對生活的愿景不斷提升。人們期待各項(xiàng)改革全面推進(jìn)，期盼經(jīng)濟(jì)更有活力、生活更有保障、權(quán)益得到更好維護(hù)、社會(huì)更加和諧、生態(tài)環(huán)境更加美好。

適應(yīng)中國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，順應(yīng)人民的這種愿望期盼，十八大提出了全面建成小康社會(huì)，確立了新形勢下黨和國家工作的戰(zhàn)略目標(biāo)。習(xí)近平指出：“中國已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步。”[1]314習(xí)近平這一論斷明確指出我國全面建成小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入最后沖刺階段。這是當(dāng)前階段的主要任務(wù)，成為中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民共同奮斗的時(shí)代主題。

全面建成小康社會(huì)，是新時(shí)期黨向人民做出的莊嚴(yán)承諾。黨的十八大以來，習(xí)近平準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國實(shí)際，科學(xué)回答了全面建成小康社會(huì)面臨的諸多重大問題。習(xí)近平說：“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)?！盵2]習(xí)近平高度重視農(nóng)村扶貧問題，一再強(qiáng)調(diào)：小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！耙欢ㄒ吹?，農(nóng)業(yè)還是‘四化同步的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板。中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，整個(gè)大局就有保障，各項(xiàng)工作都會(huì)比較主動(dòng)?！盵3]658習(xí)近平的這一論述，精準(zhǔn)抓住了現(xiàn)代化建設(shè)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，為全面建成小康社會(huì)找準(zhǔn)了突破口。

其次，把準(zhǔn)改革脈搏，深刻剖析了當(dāng)前階段改革的特點(diǎn)，做出了改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的科學(xué)論斷。十八大以來，習(xí)近平就改革問題發(fā)表了一系列重要講話，強(qiáng)調(diào)中國改革進(jìn)入了深水區(qū)和攻堅(jiān)期。他指出：“中國改革經(jīng)過30多年，已進(jìn)入深水區(qū)，可以說，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭?！盵1]101習(xí)近平的這一論述明確指出了當(dāng)前階段改革的艱巨性。經(jīng)過30多年的努力，中國改革獲得了巨大成功，中國在國際社會(huì)贏得了舉足輕重的地位。但是，中國的發(fā)展還面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。例如：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式依然粗放，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，社會(huì)矛盾明顯增多，等等。這些問題都屬于比較難啃的硬骨頭。

習(xí)近平說：“改革是一項(xiàng)深刻的革命，涉及重大利益關(guān)系調(diào)整，涉及各方面體制機(jī)制完善?！盵1]348可以肯定，改革越往縱深發(fā)展，越涉及重大利益關(guān)系的調(diào)整，甚至涉及到一些影響全局的敏感問題和重大問題，因此，推進(jìn)改革的復(fù)雜程度也必然加大。從長遠(yuǎn)看，全面深化改革勢在必行，是利國利民的好事。但是，從短期看，改革總會(huì)讓一部分行業(yè)、企業(yè)或個(gè)人受到影響沖擊，甚至要觸動(dòng)一部分人的“奶酪”，所以不可能風(fēng)平浪靜，輕而易舉。另外，時(shí)至今日，改革的涉及面也越來越廣?！艾F(xiàn)在，同過去相比，中國改革的廣度和深度都大大拓展了?！盵1]100改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，每一項(xiàng)改革都會(huì)對其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合。當(dāng)前，要更加注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)。不僅要深化經(jīng)濟(jì)體制改革，還要深化政治體制改革、文化體制改革，同時(shí)還要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)等。這些改革之間環(huán)環(huán)相扣，任何一項(xiàng)改革都會(huì)涉及到其他多項(xiàng)改革，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，改革的難度可想而知。盡管改革的方向是明確的，目標(biāo)是清晰的，但在實(shí)際操作過程中，其復(fù)雜程度、敏感程度和艱巨程度都是史無前例的。

中國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，必然觸及更多深層次矛盾，涉及利益關(guān)系的深度調(diào)整，其復(fù)雜性和難度都是空前的。為此，習(xí)近平提出要全面深化改革，并強(qiáng)調(diào)這種改革不是零打碎敲，也不是碎片化修補(bǔ)，而是各領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)和集成的全面系統(tǒng)的改革。唯有如此，才能破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，激發(fā)黨和國家生機(jī)活力。

二、習(xí)近平國情觀的特點(diǎn)

習(xí)近平對我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段有著清醒的認(rèn)識(shí)。與此同時(shí)，他站在新的歷史起點(diǎn)上，以實(shí)事求是的態(tài)度分析中國社會(huì)發(fā)展中面臨的矛盾和機(jī)遇，根據(jù)當(dāng)前的新情況，研究和解決新問題，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富。習(xí)近平的國情觀立足當(dāng)前階段的客觀實(shí)際，在全球化視野中審視中國國情，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義，以問題為導(dǎo)向深化改革，把改善民生作為執(zhí)政的根本目的，具有自己突出的特點(diǎn)。

首先，堅(jiān)定自信的方向意識(shí)。如何看待中國的國情，這不僅是一個(gè)認(rèn)識(shí)問題，也是一個(gè)政治問題。尤其是在新世紀(jì)新階段，中國社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，中國要向何處去、該走什么路的問題，成為人們當(dāng)下思考的一個(gè)重點(diǎn)。對此，習(xí)近平旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義的政治方向，他說：“只有高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，我們才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，在中國共產(chǎn)黨成立100周年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國成立100周年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，贏得中國人民和中華民族更加幸福美好的未來?！盵1]7在國情問題上首先強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義這一基本性質(zhì)和方向，是習(xí)近平國情觀的一大特色。

方向問題至關(guān)重要。中國30多年來的改革開放之所以能夠順利推進(jìn)并取得歷史性成就，根本原因就在于始終堅(jiān)持正確的方向，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。習(xí)近平說：“我們的改革開放是有方向的、有立場的、有原則的?！盵4]這里所說的方向、立場、原則，實(shí)質(zhì)上就是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。當(dāng)前，全面深化改革的國際國內(nèi)環(huán)境非常復(fù)雜，改革的廣泛性、深刻性和復(fù)雜性前所未有，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾相互交織，各種力量競相發(fā)聲，各種訴求相互碰撞。在這種情況下堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義方向顯得尤為重要。只有如此，才能確保改革沿著有利于黨和人民事業(yè)發(fā)展的方向前進(jìn)。這就需要提高政治鑒別力和政治敏銳性，堅(jiān)定社會(huì)主義的改革方向。

中國特色社會(huì)主義首先是社會(huì)主義，它在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等具體制度上都體現(xiàn)了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，突出強(qiáng)調(diào)消滅剝削、消除兩極分化、最終達(dá)到共同富裕的發(fā)展目標(biāo)。但是，有人卻對中國的改革持不同看法，提出了一些不同建議，有的想把中國拉回到老路上，有的想把中國引到邪路上。例如，新左派拒斥市場經(jīng)濟(jì)，對傳統(tǒng)社會(huì)主義持親和立場；新自由主義主張自由化、私有化和市場化，貶低馬克思主義，否定公有制，否定社會(huì)主義。這些錯(cuò)誤觀點(diǎn)，有些屬于思想認(rèn)識(shí)有誤區(qū)，有些則屬于別有用心的歪曲。為了澄清錯(cuò)誤觀點(diǎn)，正本清源，習(xí)近平提出要正確認(rèn)識(shí)改革開放前后兩個(gè)歷史時(shí)期。他說：“我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，有改革開放前和改革開放后兩個(gè)歷史時(shí)期，這是兩個(gè)相互聯(lián)系又有重大區(qū)別的時(shí)期，但本質(zhì)上都是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的探索實(shí)踐?！盵1]22新左派的觀點(diǎn)就是用改革開放前的歷史否定改革開放后的歷史，它們看不到改革開放帶來的成就，只盯著改革開放過程中產(chǎn)生的收入分配差距、貪污腐敗等消極問題，一葉障目不見泰山，因此否定改革開放，否定中國特色社會(huì)主義。習(xí)近平說：“近些年來，國內(nèi)外有些輿論提出中國現(xiàn)在搞的究竟還是不是社會(huì)主義的疑問，有人說是‘資本社會(huì)主義，還有人干脆說是‘國家資本主義‘新官僚資本主義。這些都是完全錯(cuò)誤的。”[5]同樣，用改革開放后的歷史否定改革開放前的歷史，把改革開放前的歷史妖魔化，否定中國革命和新中國歷史，否定毛澤東和毛澤東思想，這屬于新自由主義的觀點(diǎn)。它們雖然肯定改革開放帶來的好處，但卻竭力把改革開放往西方普世價(jià)值和政治制度的方向上靠，認(rèn)為只有如此才是真正的改革開放。這實(shí)際上迎合了西方敵對勢力“西化”的圖謀。改革開放前后兩個(gè)時(shí)期決不能彼此割裂，更不能根本對立。改革開放前的社會(huì)主義實(shí)踐為后來的探索積累了條件，改革開放后的社會(huì)主義實(shí)踐是對前一個(gè)時(shí)期的堅(jiān)持、改革和發(fā)展。正如習(xí)近平在十二屆全國人大一次會(huì)議上的講話中所指出的：“中國特色社會(huì)主義道路來之不易，它是在改革開放30多年的偉大實(shí)踐中走出來的，是在中華人民共和國成立60多年的持續(xù)探索中走出來的。”

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)中國特色社會(huì)主義是社會(huì)主義而不是其他什么主義，有力回應(yīng)了各種社會(huì)思潮的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，撥開了籠罩在中國方向問題上的層層迷霧，深化了對中國國情的認(rèn)識(shí)。

其次，直面問題的責(zé)任意識(shí)。馬克思曾指出：“問題就是公開的、無畏的、左右一切個(gè)人的時(shí)代聲音。問題就是時(shí)代的口號(hào)，是代表時(shí)代自己內(nèi)心狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲?！盵6]正視問題是解決問題的前提，只有正視問題才能邁出科學(xué)解決問題的第一步。習(xí)近平說：“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題。可以說，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化?！盵1]74當(dāng)下的中國，發(fā)展很快，矛盾高發(fā)，問題不少。尤其是改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，許多尖銳問題都集中顯現(xiàn)出來。習(xí)近平對各領(lǐng)域存在的問題從不回避、從不掩蓋，他實(shí)事求是地評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的成就與問題：我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但存在不少問題，主要是市場秩序不規(guī)范，以不正當(dāng)手段謀取經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象廣泛存在；生產(chǎn)要素市場發(fā)展滯后，要素閑置和大量有效需求得不到滿足并存；市場競爭不充分，阻礙優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整等等。對依法治國，他強(qiáng)調(diào)在充分肯定成績的同時(shí)，也要看到存在的不足，主要表現(xiàn)在：保證憲法實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制和具體制度還不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象在一些地方和部門依然存在；關(guān)系人民群眾切身利益的執(zhí)法司法問題還比較突出；一些公職人員濫用職權(quán)、失職瀆職、知法犯法甚至徇私枉法嚴(yán)重?fù)p害國家法制權(quán)威；公民包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。在黨的建設(shè)方面，習(xí)近平更是毫不留情地批評(píng)黨內(nèi)的不正之風(fēng)：我們必須看到，面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，一些問題還相當(dāng)嚴(yán)重，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。對生態(tài)環(huán)境、食品安全等方面，習(xí)近平也都是正視問題。

在習(xí)近平的系列講話中，貫穿著強(qiáng)烈的問題意識(shí)和鮮明的問題導(dǎo)向。他說：“我們的事業(yè)越前進(jìn)、越發(fā)展，新情況新問題就會(huì)越多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)就會(huì)越多，面對的不可預(yù)料的事情就會(huì)越多。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，懂就是懂，不懂就是不懂；懂了就努力創(chuàng)造條件去做，不懂的就要抓緊學(xué)習(xí)研究弄懂，來不得半點(diǎn)含糊。”[1]23習(xí)近平客觀清醒地分析中國社會(huì)面臨的一系列重大問題，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，展現(xiàn)了馬克思主義者的堅(jiān)定信仰和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

治國理政就是要直面并破解我國發(fā)展進(jìn)程中遇到的各種矛盾和問題。習(xí)近平鮮明的問題意識(shí)，體現(xiàn)出來的是一種責(zé)任、勇氣和擔(dān)當(dāng)。缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)娜耍乇軉栴}、掩蓋問題，即使看到了問題也不愿觸及，害怕問題煞風(fēng)景，沖淡了成績。只有充滿責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)娜?，才敢于直面問題。馬克思曾經(jīng)說過：“每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問題，只要科學(xué)地認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會(huì)不斷推向前進(jìn)?！盵7]習(xí)近平直面問題，始終保持清醒的頭腦和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，這是自信而有擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。

最后，心系百姓的民生意識(shí)。習(xí)近平國情觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為人民謀福祉。他當(dāng)選總書記后的首次公開講話就說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵1]4這句話宣示了他帶領(lǐng)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的堅(jiān)定決心。十八大以來，習(xí)近平立足中國國情，站在黨和國家發(fā)展全局的高度，圍繞全面建成小康社會(huì)，提出了一系列保障和改善民生的重要舉措。

民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。社會(huì)主義就是要使全體社會(huì)成員過上富裕幸福的生活。當(dāng)前，中國正處在決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。全面建成小康社會(huì)，更重要、更難做到的是“全面”，它包含兩層意思：一方面，強(qiáng)調(diào)的是平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，是五位一體的全面進(jìn)步的小康；另一方面，要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，是惠及全體人民的小康，覆蓋的人口要全面，覆蓋的區(qū)域要全面。全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，實(shí)質(zhì)上是把改善民生上升到頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行統(tǒng)籌安排。當(dāng)前，解決民生問題的關(guān)鍵是發(fā)展，但必須改變過去粗放型高速發(fā)展的模式，不能再習(xí)慣于鋪攤子、上項(xiàng)目，單純追求增長速度。發(fā)展必須遵循科學(xué)規(guī)律，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心。為此，黨的十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這五大發(fā)展理念具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性：創(chuàng)新發(fā)展解決的是發(fā)展動(dòng)力問題；協(xié)調(diào)發(fā)展解決的是發(fā)展不平衡的問題；綠色發(fā)展解決的是人與自然的和諧問題；開放發(fā)展解決的是內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題；共享發(fā)展解決的是社會(huì)公平正義問題。五大發(fā)展理念進(jìn)一步回答了我們要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這一時(shí)代課題，集中體現(xiàn)了為民謀福利和共同富裕的發(fā)展目的，是全面建成小康社會(huì)的基本保障。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)以民生為導(dǎo)向推動(dòng)改革發(fā)展，不僅在頂層設(shè)計(jì)中對改善民生進(jìn)行統(tǒng)籌安排，而且在具體的政策制定中確立基本的民生保障機(jī)制。習(xí)近平說：“我們要隨時(shí)隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！盵3]236黨的十八大以來，習(xí)近平在教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、食品安全等重大民生問題上都做出了一系列重要指示，從解決群眾關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，推動(dòng)涉及民生的具體政策進(jìn)行改革和完善。例如，推動(dòng)社會(huì)保障制度的改革和完善，確保守底線、保基本，消除人民群眾的后顧之憂；加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，滿足群眾基本住房需求；進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力解決人民群眾看病難、看病貴的問題；建立健全資源生態(tài)環(huán)境管理制度，讓人民群眾能夠呼吸新鮮的空氣，等等。總之，從生活質(zhì)量到生態(tài)環(huán)境，習(xí)近平積極推動(dòng)各項(xiàng)民生政策的制定和落實(shí)，將廣大人民群眾凝聚到全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)中來。

習(xí)近平關(guān)注民生，他從整體性和復(fù)雜性出發(fā)，綜合考慮現(xiàn)階段的中國國情，圍繞全面建成小康社會(huì)這樣一個(gè)“大民生”的發(fā)展目標(biāo)，把人民幸福與國家富強(qiáng)、民族振興聯(lián)系起來，使改革成果更多更公平惠及全體人民。不僅如此，他還在具體政策上持續(xù)加大保障和改善民生的力度，從生活質(zhì)量到生態(tài)環(huán)境，在各個(gè)具體領(lǐng)域都拓展著民生工作的內(nèi)涵與外延，踐行著全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政初衷。

三、習(xí)近平國情觀的價(jià)值與意義

習(xí)近平的國情觀是對社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本國情的進(jìn)一步豐富，它為中國共產(chǎn)黨制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略提供了科學(xué)依據(jù)，是習(xí)近平治國理政思想的理論出發(fā)點(diǎn)。學(xué)習(xí)這一國情觀，有助于我們正確理解黨的方針政策，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義理想信念。

首先，明確了改革開放以來中國的成就和問題，指明了現(xiàn)階段的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，能夠增強(qiáng)人民群眾的歷史責(zé)任感，激發(fā)實(shí)干興邦的建設(shè)熱情。改革開放30多年來，中國特色社會(huì)主義建設(shè)取得了輝煌成就和巨大進(jìn)步。從1978年到2011年，中國經(jīng)濟(jì)在長達(dá)32年的時(shí)間里保持了年均987%的高速增長，盡管從2012年以后中國經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，但依然在7%左右，國內(nèi)生產(chǎn)總值已上升到世界第二位。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，我國人均國民總收入由1978年的190美元上升到2015年的8865美元，已由低收入國家躍升至中上等收入國家，人民生活由溫飽不足發(fā)展到向全面小康邁進(jìn)。中國的各項(xiàng)事業(yè)都在不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)體制改革成效顯著，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本建立；政治體制改革不斷深化，各項(xiàng)政治制度日益完善，依法治國取得重要進(jìn)展；社會(huì)主義文化事業(yè)生機(jī)盎然，文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)。

毋庸置疑，中國改革開放所取得的成就是巨大的。但是，在成就和進(jìn)步下也掩蓋著許多問題和矛盾，必須予以縝密分析和深刻認(rèn)識(shí)。中國用幾十年的時(shí)間就完成了西方國家上百年的工業(yè)化進(jìn)程，速度的背后無法回避各種問題。這造成了我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有很多薄弱環(huán)節(jié)，如創(chuàng)新能力不強(qiáng)、粗放式發(fā)展、環(huán)境污染、發(fā)展不均衡等。這些薄弱環(huán)節(jié)就是我們的弱點(diǎn)和短板。習(xí)近平充分肯定了改革開放的成就，但對這些問題也有著極為清醒的認(rèn)識(shí)。他客觀分析了現(xiàn)階段中國發(fā)展所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，認(rèn)為中國所處的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有改變。在國際上，雖然世界政治經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了深刻改變，但和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題，國際局勢總體上是對我國有利的。在國內(nèi)，中國特色社會(huì)主義日益成熟，我國的發(fā)展道路具有明顯優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上?？偟膩碚f，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該對中國特色社會(huì)主義充滿信心。

習(xí)近平對國情的分析，充分展現(xiàn)了一個(gè)共產(chǎn)黨人的眼光、氣概和認(rèn)識(shí)復(fù)雜問題的科學(xué)態(tài)度，既有對歷史的睿智總結(jié)，更有對前途的樂觀自信。習(xí)近平的國情觀能夠引導(dǎo)廣大人民群眾深入本質(zhì)，認(rèn)清中國現(xiàn)階段的主要矛盾和主要任務(wù)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)起來，為實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民富裕而奮斗。

其次，闡明了當(dāng)前中國的奮斗目標(biāo)和理想追求，增強(qiáng)了人民群眾全面建成小康社會(huì)的自信心和自豪感。

黨的十八大提出了到2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。習(xí)近平圍繞這一戰(zhàn)略目標(biāo)考慮黨和國家的各項(xiàng)工作，于2014年在江蘇調(diào)研時(shí)第一次提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把全面建成小康社會(huì)與全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨并列，從宏觀上對中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。這四個(gè)方面相互支撐，相互聯(lián)系。全面建成小康社會(huì)作為戰(zhàn)略目標(biāo)處于統(tǒng)領(lǐng)地位，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措。其中，全面深化改革為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供發(fā)展動(dòng)力，全面依法治國是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可靠保障，全面從嚴(yán)治黨是根本保證。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的總抓手，它抓住了治國理政的根本，厘清了黨和國家各項(xiàng)工作的內(nèi)在邏輯，深化了中國共產(chǎn)黨對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)，符合中國的現(xiàn)實(shí)需要。

執(zhí)政以來，習(xí)近平不斷強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)全面深化改革，并于2013年底成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，親任組長，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。幾年來，全面深化改革取得了豐碩成果，各領(lǐng)域標(biāo)志性、支柱性改革任務(wù)基本已經(jīng)推出，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，為下一步深化改革奠定了良好基礎(chǔ)。伴隨著全面深化改革的推進(jìn)，全面依法治國也邁出了關(guān)鍵一步。2014年《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》在黨的十八屆四中全會(huì)上通過，開啟了中國法治新時(shí)代。全面依法治國是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命，面對改革過程中的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須把依法治國擺在更加突出的位置，把黨和國家工作納入法治化軌道，從法治上為解決矛盾和問題提供制度化方案?？梢哉f，依法治國是中國共產(chǎn)黨在治國理政上的自我完善和自我提高。全面深化改革和全面依法治國就像鳥之兩翼、車之雙輪，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。全面建成小康社會(huì)，需要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力地領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十八大以來，習(xí)近平從實(shí)行八項(xiàng)規(guī)定、改進(jìn)作風(fēng)入手，不斷加大反腐敗工作力度，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要查處一個(gè)，有腐必懲，有貪必肅，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成，黨的自我完善、自我凈化能力得到增強(qiáng)?？傊嫔罨母?、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，這三大戰(zhàn)略舉措相互配合、相互促進(jìn)，共同服務(wù)于全面建成小康社會(huì)這一奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)了習(xí)近平治國理政的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性，勾繪出中國特色社會(huì)主義的光明圖景，鼓舞著廣大人民群眾的斗志。

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