文 科學(xué)技術(shù)界

增強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力

文 科學(xué)技術(shù)界

2013年，北京市政府通過(guò)對(duì)相關(guān)職能部門(mén)調(diào)整、整合，進(jìn)一步明確了各監(jiān)管部門(mén)的職能、職責(zé)，使食品安全監(jiān)管能力進(jìn)一步加強(qiáng)，食品安全總體狀況明顯好轉(zhuǎn)。但由于食品安全涉及的環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)，還存在一些亟待解決的問(wèn)題，部分監(jiān)管環(huán)節(jié)還缺乏系統(tǒng)的科學(xué)監(jiān)管手段。

食品安全事關(guān)人民群眾健康和社會(huì)穩(wěn)定。長(zhǎng)期以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視食品安全工作，采取了一系列措施，取得明顯成效。2013年，北京市政府通過(guò)對(duì)相關(guān)職能部門(mén)調(diào)整、整合，進(jìn)一步明確了各監(jiān)管部門(mén)的職能、職責(zé)，使食品安全監(jiān)管能力進(jìn)一步加強(qiáng)，食品安全總體狀況明顯好轉(zhuǎn)。但由于食品安全涉及的環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)，還存在一些亟待解決的問(wèn)題，部分監(jiān)管環(huán)節(jié)還缺乏系統(tǒng)的科學(xué)監(jiān)管手段。

違規(guī)使用添加劑

當(dāng)前，動(dòng)物飼養(yǎng)環(huán)節(jié)違法使用瘦肉精并出現(xiàn)新特點(diǎn)。根據(jù)我國(guó)食品安全相關(guān)法律，禁止在食品動(dòng)物飼料中添加瘦肉精。幾年前部分養(yǎng)豬企業(yè)（戶）在育肥豬飼養(yǎng)階段非法使用瘦肉精，致豬肉殘留，危害人體健康而引起嚴(yán)重的社會(huì)關(guān)注。隨后食品安全監(jiān)管部門(mén)全方位加強(qiáng)對(duì)鹽酸克倫特羅、沙丁胺醇、萊克多巴胺3種常見(jiàn)瘦肉精監(jiān)管。研究建立了養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)方法、大批量樣品篩查和精準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)方法，有效打擊了豬肉中這3種瘦肉精的非法添加。但最近監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)：豬肉中鹽酸克倫特羅、沙丁胺醇、萊克多巴胺3種瘦肉精檢出率非常低，而以前未曾檢出的瘦肉精---特布他林的檢出率較高；從抽檢的牛、羊肉中卻檢出鹽酸克倫特羅、沙丁胺醇、或萊克多巴胺。這說(shuō)明以前常見(jiàn)的瘦肉精在養(yǎng)豬環(huán)節(jié)的違法使用已明顯降低，代之以使用特布他林（另一種較新的瘦肉精）替代。在豬飼養(yǎng)環(huán)節(jié)原來(lái)違法使用的3種瘦肉精已違法使用到牛、羊飼養(yǎng)環(huán)節(jié)中。

再者，動(dòng)物飼養(yǎng)環(huán)節(jié)因無(wú)切實(shí)可行的疾病防治措施，致使抗菌素違規(guī)使用現(xiàn)象依然存在。我國(guó)目前在動(dòng)物飼養(yǎng)過(guò)程中是允許使用抗菌素對(duì)動(dòng)物疫病進(jìn)行預(yù)防、治療的，違規(guī)使用主要表現(xiàn)在：食品動(dòng)物屠宰前未執(zhí)行或未嚴(yán)格執(zhí)行抗菌素休藥期規(guī)定和禁藥規(guī)定；將人用抗菌素用于動(dòng)物疫病控制。集約化、規(guī)模化的生產(chǎn)，肉雞、肉鴨、豬、蛋雞等新品種的應(yīng)用，縮短了生產(chǎn)周期，提高了養(yǎng)殖效益，但同時(shí)增加了發(fā)病機(jī)會(huì)。目前還沒(méi)有成熟的、行之有效的控制疾病的方法，飼養(yǎng)者通常在飼料中添加抗菌素進(jìn)行預(yù)防，以減少因發(fā)病死亡而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。若監(jiān)管薄弱，管理不到位將會(huì)造成嚴(yán)重的動(dòng)物性食品安全隱患。

此外，肉雞、肉鴨所用的禽流感滅活疫苗質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，以改善禽肉品質(zhì)。我國(guó)肉雞、肉鴨飼養(yǎng)周期短，按照農(nóng)業(yè)部重大疫病防控要求，須進(jìn)行禽流感滅活苗免疫，以有效防控禽流感疫情。但現(xiàn)用的禽流感疫苗為油乳劑滅活苗，肉雞、肉鴨使用后，在整個(gè)飼養(yǎng)周期不能充分吸收，在注射部位出現(xiàn)病理性包囊，影響禽肉品質(zhì)。

加大科技專項(xiàng)支持

面對(duì)食品安全問(wèn)題的新特點(diǎn)，提出幾點(diǎn)建議：

通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備監(jiān)督食品加工過(guò)程

一是完善風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)物監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)管控，建立與科研立項(xiàng)的良性互動(dòng)機(jī)制。各食品安全監(jiān)管職能部門(mén)都高度重視各自職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管控，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)物管控等環(huán)節(jié)加以應(yīng)對(duì)。在通過(guò)自身的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、舉報(bào)等多種途徑獲得明確的重大風(fēng)險(xiǎn)物時(shí)，應(yīng)建立與科技立項(xiàng)的良性互動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展科技攻關(guān)，研究建立快速檢測(cè)方法和實(shí)驗(yàn)室精確檢測(cè)方法，提高監(jiān)管效率，降低食品安全隱患，防止出現(xiàn)全局性、系統(tǒng)性食品安全事件。

二是加大對(duì)現(xiàn)有成果的推廣應(yīng)用。經(jīng)過(guò)近年的專項(xiàng)支持，已有多個(gè)研究單位、科技企業(yè)研究出鹽酸克倫特羅、或沙丁胺醇、萊克多巴胺瘦肉精現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)方法，農(nóng)藥、獸藥快速檢測(cè)方法。建議食品監(jiān)管部門(mén)組織客觀評(píng)估，將合格產(chǎn)品統(tǒng)一納入政府采購(gòu)范疇，推進(jìn)科技成果在食品監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用。加大對(duì)牛、羊肉中鹽酸克倫特羅、沙丁胺醇、萊克多巴胺3種瘦肉精的監(jiān)管力度；將特布他林納入豬肉中瘦肉精殘留的監(jiān)管范疇。

三是加大科技專項(xiàng)支持，促進(jìn)技術(shù)集成、示范應(yīng)用?，F(xiàn)在豬肉、禽肉、禽蛋中抗菌素殘留的根本問(wèn)題是：由于新品種的應(yīng)用，極大地縮短了養(yǎng)殖周期，加之養(yǎng)殖密度大，養(yǎng)殖環(huán)境模式粗放，在飼養(yǎng)后期，不添加抗菌素等物質(zhì)，常發(fā)生豬、禽發(fā)病、死亡。養(yǎng)殖企業(yè)（戶）被迫加入抗菌素以降低損失。通過(guò)多年的科技攻關(guān)，目前在單一的食品動(dòng)物飼養(yǎng)方式、優(yōu)化飼料配方、微生態(tài)制劑、酶制劑、植物提取物、中草藥、有機(jī)酸、抗菌肽的效果都取得良好效果，這些技術(shù)和產(chǎn)品符合食品安全管理規(guī)范，但將這些成果示范應(yīng)用于食品動(dòng)物養(yǎng)殖環(huán)節(jié)還需進(jìn)一步加大科技支持力度，通過(guò)示范應(yīng)用，不斷完善，使動(dòng)物性產(chǎn)品生產(chǎn)源頭無(wú)非法添加，這是保障食品安全最重要的環(huán)節(jié)。通過(guò)成功的示范應(yīng)用，首先推廣至市級(jí)龍頭企業(yè)，并以此為基礎(chǔ)再推廣至農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。

四是建立特布他林現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)方法和實(shí)驗(yàn)室精確檢測(cè)方法。現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)方法如膠體金或便攜式儀器檢測(cè)用于基層監(jiān)管、第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，震懾違法添加；精確檢測(cè)用于最終殘留濃度精確檢測(cè)，用于專項(xiàng)抽查等。二者相互配合，提高監(jiān)管效率。

五是開(kāi)展高效水溶性佐劑研究，改善肉雞、肉鴨產(chǎn)品質(zhì)量。因高效水溶性佐劑優(yōu)勢(shì)明顯，種類(lèi)較多，針對(duì)肉雞、肉鴨用禽流感滅活苗篩選出適宜的佐劑，在保障禽流感免疫效果的基礎(chǔ)上，提高雞肉、鴨肉品質(zhì)。

責(zé)任編輯 郭隆