余敏

摘 要：“互聯(lián)網(wǎng)+”為士官繼續(xù)教育創(chuàng)造了新機遇。從分析士官繼續(xù)教育現(xiàn)狀、現(xiàn)代遠程教育優(yōu)勢入手，提出發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育優(yōu)勢，促進士官繼續(xù)教育發(fā)展的“健全組織管理體系、重構(gòu)課程體系、加強配套建設(shè)、推進模式創(chuàng)新”等4個方面的策略建議。

關(guān)鍵詞：士官；遠程教育；繼續(xù)教育

中圖分類號：G726 文獻標(biāo)識碼：A

隨著士官制度的不斷完善，中、高級士官的服役期，不斷增加。在這樣長的時間里，在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)快速發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代里，部隊的武器裝備和作戰(zhàn)方式必將發(fā)生巨大變化。這就要求加強士官的繼續(xù)教育，使士官的知識、能力和綜合素質(zhì)及時跟上時代的發(fā)展，以適應(yīng)部隊現(xiàn)代化建設(shè)和“打得贏”的要求?，F(xiàn)代遠程教育是繼續(xù)教育的延伸和補充，是繼續(xù)教育的重要方式和手段。發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育優(yōu)勢，促進士官繼續(xù)教育，對于完善士官培訓(xùn)體系、提升士官培訓(xùn)質(zhì)量和效益，具有重要的理論和實踐指導(dǎo)意義。

一、士官繼續(xù)教育的現(xiàn)狀

目前，士官繼續(xù)教育依然采用按比例調(diào)學(xué)、赴院校集中培訓(xùn)的傳統(tǒng)教學(xué)管理方式，在覆蓋范圍、辦學(xué)效益、教學(xué)效果等方面存在不足：一是重視不夠、效益低?；鶎邮抗俚睦^續(xù)教育沒有計劃性，有些單位因人員緊張，工學(xué)矛盾突出，存在攤派、訓(xùn)需不一、訓(xùn)用不一的現(xiàn)象。二是針對性不強。培訓(xùn)對象知識結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)歷等差異性大，集中培訓(xùn)難以滿足個性化需求，存在“學(xué)用脫節(jié)”“學(xué)非所用”現(xiàn)象。三是部隊地域分布廣，培訓(xùn)覆蓋范圍受限，集中培訓(xùn)教學(xué)功能延展性差。四是激勵政策不配套，吸引力有限。尤其是士官獲取的“非全日制”繼續(xù)教育處境尷尬，其權(quán)威性不足，文憑學(xué)歷的認(rèn)可度低。

二、士官現(xiàn)代遠程教育的優(yōu)勢

（一）網(wǎng)絡(luò)條件良好，設(shè)施支撐強大

一是軍訓(xùn)網(wǎng)已聯(lián)通全軍所有團以上單位，基本覆蓋全軍營、連級部隊，網(wǎng)絡(luò)終端配備也顯著增加。

二是中央電大實施士官遠程教育工程。2000年，依托中央電大把士官遠程教育定義為“八一工程”，成立了中央電大八一學(xué)院、總參學(xué)院和空軍學(xué)院。2013年，八一學(xué)院啟動了深化士官人才培養(yǎng)模式改革，建設(shè)以提高士官崗位任職能力為核心的專業(yè)體系、教學(xué)體系和課程體系、軍事教育學(xué)分銀行、士官職業(yè)教育學(xué)習(xí)超市，實施“名師名教名資源”工程和士官遠程教育“云計劃”，推動了士官人才培養(yǎng)模式的改革和轉(zhuǎn)型。海軍實施了“藍網(wǎng)工程”，為駐高原海島和海上執(zhí)行任務(wù)的艦艇官兵提供遠程教育及信息傳輸服務(wù)。

（二）靈活交互式教學(xué)模式，達到言傳身教的效果

遠程教育教學(xué)模式不受時空、地域的限制，其教學(xué)思路是以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體、學(xué)習(xí)為中心，實施過程是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺和多媒體技術(shù)手段進行交流互動的協(xié)作性教學(xué)。這種自由交互式的教學(xué)模式，為學(xué)員的個性化學(xué)習(xí)要求創(chuàng)造了條件，提高了學(xué)習(xí)效果和效率。

三、在士官繼續(xù)教育中發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育優(yōu)勢的策略建議

（一）健全士官繼續(xù)教育的組織管理體系

1.成立士官繼續(xù)教育領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)

負(fù)責(zé)士官繼續(xù)教育的政策方針、頂層設(shè)計、總體規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，將士官繼續(xù)教育納入士官終身職業(yè)教育體系。

2.建立科學(xué)全覆蓋的運行保障體系

重視學(xué)習(xí)平臺的建設(shè)、維護和管理，利用現(xiàn)代遠程教育推動資源整合與共享，使縱向聯(lián)動橫向一盤棋。規(guī)劃統(tǒng)籌處理好工學(xué)矛盾，盡可能多的給士官創(chuàng)造學(xué)習(xí)機會，實施“天、地、人、網(wǎng)”合一的教學(xué)模式，保障士官進行碎片化學(xué)習(xí)。

3.建立健全質(zhì)量保證與監(jiān)管機制

完善監(jiān)察評估體系，對教學(xué)過程進行監(jiān)控，對辦學(xué)及服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)管。

4.設(shè)立士官終身學(xué)習(xí)電子檔案

存據(jù)建檔，把士官遠程教育、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果，納入任職資格體系，與個人成長進步掛鉤，完善激勵機制。

（二）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)重構(gòu)課程體系

1.統(tǒng)一編碼規(guī)范課程類型

“堅持非學(xué)歷繼續(xù)教育與學(xué)歷繼續(xù)教育并舉、以非學(xué)歷繼續(xù)教育為主，重點建設(shè)崗位能力提升與知識拓展更新、職業(yè)資格認(rèn)證與專項技能等級、院校教育預(yù)備等課程。”充分考慮士官文化基礎(chǔ)差異大、崗位任職業(yè)務(wù)范圍廣等特點，著眼士官專業(yè)能力生成與發(fā)展，分類別、分層次研究擬制士官培養(yǎng)方案，實行課程統(tǒng)一編碼，規(guī)范課程類型，模塊化設(shè)置課程。

2.統(tǒng)一課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

建立課程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一開發(fā)流程、資源類型、數(shù)據(jù)格式等標(biāo)準(zhǔn)要求。建立課程內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分專業(yè)領(lǐng)域、職業(yè)崗位和課程類型、適用對象等要素，明確課程架構(gòu)、內(nèi)容組成和基本功能。優(yōu)化課程內(nèi)容，著眼知識掌握和能力培養(yǎng)，緊貼崗位需求，按照“精”“新”“實”的要求，刪繁就簡，削枝強干，把任職能力最直接的、專業(yè)崗位最需要的知識作為核心內(nèi)容。

3.突出課程動態(tài)建設(shè)與管理

規(guī)范課程建設(shè)立項管理，明確立項論證、申報和審批程序；實行課程準(zhǔn)入管理，明確各類課程上線審批權(quán)限，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進行準(zhǔn)入審查；建立課程預(yù)警與退出機制，完善課程學(xué)習(xí)統(tǒng)計和評價功能，根據(jù)課程學(xué)習(xí)活躍度、測評滿意度列入預(yù)警或作下線退出處理；建立常態(tài)反饋、定期評估、及時更新的課程聯(lián)動開發(fā)機制，及時用新理論、新技術(shù)、新裝備、新戰(zhàn)法更新充實課程體系和內(nèi)容。

（三）加強教學(xué)條件配套建設(shè)

1.加強平臺和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

平臺建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一開發(fā)使用，對教員教學(xué)、學(xué)員自主學(xué)習(xí)以及評估管理都具備支持服務(wù)功能，實現(xiàn)資源互聯(lián)互通共享，教、學(xué)、管一體化。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在保障網(wǎng)絡(luò)暢通的基礎(chǔ)上，教學(xué)站點即遠程教學(xué)資源服務(wù)器的設(shè)立與維護要跟上，同時采取固定學(xué)習(xí)終端集中配置與分散配置并舉、移動學(xué)習(xí)終端軍用和民用智能手機并用的方式，以適應(yīng)學(xué)員個性化學(xué)習(xí)的需求。

2.加強教學(xué)信息資源建設(shè)

一是制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。參照借鑒教育部《教育資源建設(shè)技術(shù)規(guī)范》，制定士官繼續(xù)教育的“教學(xué)信息資源建設(shè)技術(shù)規(guī)范”。二是資源建設(shè)。要具有類型多樣化、特色功能化、環(huán)境網(wǎng)絡(luò)化的特征。三是教學(xué)管理平臺建設(shè)。形成網(wǎng)上“學(xué)習(xí)超市”，避免“信息超載”和“資源迷航”。

3.加強人才隊伍建設(shè)

一是以院校為主要依托，建立士官繼續(xù)教育教員的資格認(rèn)證制度，培養(yǎng)“雙師型”教員隊伍。二是依靠已有的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才，建設(shè)一支技術(shù)過硬的教學(xué)資源開發(fā)保障隊伍。三是充分發(fā)揮院校和部隊教導(dǎo)隊的作用，建設(shè)一支高素質(zhì)的教學(xué)管理隊伍。

（四）推進教學(xué)模式改革創(chuàng)新

1.建立支持服務(wù)體系

包括滿足學(xué)員個性化學(xué)習(xí)的資源支持服務(wù)、與學(xué)習(xí)相關(guān)的各種信息即時傳遞、發(fā)布和反饋的信息支持服務(wù)等。

2.建立教員導(dǎo)學(xué)機制

建立以學(xué)員為中心的教員導(dǎo)學(xué)機制，因人制宜制定教學(xué)方案，引導(dǎo)、支持學(xué)員有效學(xué)習(xí)。

3.創(chuàng)新教學(xué)模式

一是開展MOOC教學(xué)模式。2012年MOOC席卷全球，2013年國防科技大學(xué)率先借鑒MOOC理念，開展了軍隊遠程在線課程的實踐。在MOOC教學(xué)模式下，制作與士官實際工作緊密相關(guān)的課程，目標(biāo)、內(nèi)容上符合“學(xué)為用、學(xué)為戰(zhàn)”的需求，學(xué)習(xí)方式上沒有時空限制，有效解決士官的工學(xué)矛盾。二是開展翻轉(zhuǎn)課堂、微課堂教學(xué)模式。這種在線學(xué)習(xí)的教學(xué)模式，十分符合士官繼續(xù)教育主群體的學(xué)習(xí)特點：不受時空、地域限制，進行碎片化自主學(xué)習(xí)。三是開展“面授+網(wǎng)絡(luò)”的混合式教學(xué)模式。在學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系下，實施“面授+網(wǎng)絡(luò)”的混合式教學(xué)模式，讓學(xué)員穿越課堂、穿越校園獲取學(xué)習(xí)資源，獲得知識技能。

4.創(chuàng)新學(xué)籍管理方式

《2020年前軍隊院校教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“2015年前建成全軍教育管理信息系統(tǒng)，建立軍人教育檔案，創(chuàng)建軍人‘學(xué)分銀行制度”。為解決士官調(diào)動、退役帶來的學(xué)籍變動等問題，以此為契機，引入學(xué)分制，建設(shè)士官繼續(xù)教育“縱向銜接、橫向溝通”的“學(xué)分銀行”，實現(xiàn)學(xué)籍和學(xué)分管理數(shù)字化。由專家團隊指導(dǎo)制定士官繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和轉(zhuǎn)換協(xié)議，設(shè)立終身學(xué)習(xí)賬戶，建立個人學(xué)籍檔案，實現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)與銜接、存儲與轉(zhuǎn)換，打造“學(xué)習(xí)生態(tài)圈”，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。

參考文獻

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