繆和照

摘要：我國行政單位中最小的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是農(nóng)村基層管理工作中位置較為關(guān)鍵的部分，當(dāng)前倡導(dǎo)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政策就是要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基本的單位開展工作。在我國整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作也是出于最為基本的位置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的好壞直接影響到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。當(dāng)前，我國正在加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)工作，同時(shí)也在不斷推動(dòng)改革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這些工作的落實(shí)都需要依托高質(zhì)量和大數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。為了能夠確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的數(shù)量充足、質(zhì)量可靠，就必須加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作，使其更好地促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)；存在的問題；應(yīng)對措施

市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得統(tǒng)計(jì)的應(yīng)用范圍越來越廣，頻率越來越高，越來越受到黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視。近年來，加強(qiáng)和完善基層基礎(chǔ)工作一直是國家和地方統(tǒng)計(jì)部門的工作重點(diǎn)，并且在規(guī)范統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作方面取得了較為顯著的效果。在統(tǒng)計(jì)體系中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)是其中的重要組成部分，更是政府開展綜合統(tǒng)計(jì)的重要基礎(chǔ)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作開展過程中普遍存在的問題

當(dāng)前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作方面普遍存在著一些問題，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作效率受到一定影響。主要有以下幾點(diǎn)：

1.統(tǒng)計(jì)人員人數(shù)少、事情多。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快速發(fā)展，所以其對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的要求標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，而且相關(guān)工作的量也在不斷的增加。諸如各項(xiàng)普查、調(diào)查工作的工作量都非常多。此外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層報(bào)表中，報(bào)表設(shè)計(jì)普遍較為繁多，而且細(xì)化要求較多。但是在實(shí)際的工作過程中，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)只設(shè)立1-2名統(tǒng)計(jì)工作人員，不僅如此，這僅有的1-2名統(tǒng)計(jì)工作人員還被鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府安排大量的與統(tǒng)計(jì)無關(guān)的工作，從事統(tǒng)計(jì)工作成了兼職，這就導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)人員有限的時(shí)間和體力無法完成如此大量的工作，同時(shí)也動(dòng)搖了統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定，直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的效率。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)建設(shè)支持力度不足。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于統(tǒng)計(jì)建設(shè)的認(rèn)識(shí)程度不足。首先是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)程度不足，因?yàn)楹芏嗟胤降恼畬τ卩l(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)程度不足，不夠重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作，雖然目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)組是由縣直管，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府安排任務(wù)時(shí)就當(dāng)統(tǒng)計(jì)組是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，一旦涉及經(jīng)費(fèi)及相關(guān)保障時(shí)就說統(tǒng)計(jì)組是縣直管的，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作人員處于尷尬的境地。所以導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)組織機(jī)構(gòu)存在諸多問題，例如在人員方面配備不足、分派任務(wù)數(shù)量過多等；其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的經(jīng)費(fèi)沒有足夠的保障，統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)是保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作穩(wěn)定有序開展的前提和根本，但是我國目前相關(guān)的法律法規(guī)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的經(jīng)費(fèi)支持有明確的規(guī)定，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的經(jīng)費(fèi)頻繁出現(xiàn)不足的情況；第三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員自身的素質(zhì)水平存在不足，例如沒有足夠?qū)I(yè)的統(tǒng)計(jì)知識(shí)和技能，并且對于信息技術(shù)的應(yīng)用能力存在不足等。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)采取的方法較為落后。多元化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于統(tǒng)計(jì)工作以及統(tǒng)計(jì)方法的要求逐漸上升。但是在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)所應(yīng)用的方法依然是傳統(tǒng)的方法，例如農(nóng)村的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，盡管當(dāng)前存在著諸多的因素會(huì)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生影響，諸如自然災(zāi)害、市場原因等，但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)表中卻沒有體現(xiàn)這些內(nèi)容，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的真實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r沒有準(zhǔn)確的反應(yīng)出來。而且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)所采用的落后統(tǒng)計(jì)方法，將精力放在基本的報(bào)表收集，然后進(jìn)行初級(jí)的數(shù)據(jù)匯總，直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。

二、應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作中存在問題的應(yīng)對措施

1.加強(qiáng)對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作人員需要處理大量的事情，而且整體還存在隊(duì)伍不穩(wěn)定和兼職的情況，所以需要加強(qiáng)對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)工作，以求快速高效的解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)存在的問題。首先需要適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的隊(duì)伍，在結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作具體需求的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)量隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越大，所以需要采取有力的措施，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的數(shù)量，減少鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府安排的與統(tǒng)計(jì)無關(guān)的工作，降低統(tǒng)計(jì)人員的工作負(fù)擔(dān)，并且借助高效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，顯著調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性以及主動(dòng)性，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的工作質(zhì)量；其次是要穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的隊(duì)伍，以此保證統(tǒng)計(jì)工作不會(huì)出現(xiàn)資料丟失、工作崗位混亂的情況。為此，相關(guān)部門需要加強(qiáng)對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的管理，明確其中的各個(gè)崗位，并且根據(jù)崗位的需求安排不同的統(tǒng)計(jì)人員，切實(shí)做到專崗專責(zé)。另外，還需定期根據(jù)實(shí)際需求開展統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)工作，切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的技能及素質(zhì)水平。

2.注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的建設(shè)。當(dāng)?shù)卣枰岣邔τ卩l(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的建設(shè)力度。首先需要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。要根據(jù)實(shí)際的工作需求為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)劃分具體的工作場所，并且安排數(shù)量充足且具有較高技術(shù)能力的統(tǒng)計(jì)人員，并加強(qiáng)相關(guān)硬件設(shè)備設(shè)計(jì)的建設(shè)，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作人員的工作問題。其次是要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)屬于社會(huì)公共服務(wù)部門，所以其工作本身并不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用，所以需要政府在財(cái)政方面予以適當(dāng)支持，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的工作具體需求，適當(dāng)增加相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入。另外，要開展足額核定，確保統(tǒng)計(jì)工作與經(jīng)費(fèi)支持相互符合，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。再者，還需要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督管理，確保相關(guān)工作能夠順利開展。

3.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)發(fā)展持續(xù)進(jìn)行改進(jìn)。統(tǒng)計(jì)工作的效率很大程度上受到統(tǒng)計(jì)方法的影響，所以需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行持續(xù)的改進(jìn)，以求能夠提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作效率以及質(zhì)量，符合社會(huì)的發(fā)展需求。首先需要對報(bào)表制度進(jìn)行完善，按照各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身存在的不同特點(diǎn)和情況，確定不同的報(bào)表，并且對報(bào)表制度進(jìn)行完善，例如對于勞動(dòng)工資以及餐飲行業(yè)等，可以采取抽樣的方式，能夠確保調(diào)查精確度，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，可以根據(jù)不同的情況確定不同的報(bào)表，對統(tǒng)計(jì)方法予以完善。其次，需要對統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行改進(jìn)，不能單純的開展數(shù)據(jù)收集和匯總工作，而是需要對所收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理，并且根據(jù)整理結(jié)果撰寫高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析文章，更好的促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、總結(jié)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革也在不斷的推進(jìn)。就目前而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作較以往而言，工作負(fù)擔(dān)更重，而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作之中也體現(xiàn)出來諸多問題，因?yàn)閷τ诮?jīng)濟(jì)發(fā)展而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作具有非常重要的作用和意義，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)必不可少的部分，更是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要體現(xiàn)及政府開展管理工作的重要依據(jù)，因此，只有加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)工作，注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的建設(shè)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)發(fā)展持續(xù)進(jìn)行改進(jìn)，才能夠切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作。

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