黃光華

【摘要】本文基于國外青少年體育訓(xùn)練和競賽組織模式，論述當(dāng)前我國青少年體育訓(xùn)練和競賽組織模式存在的問題，探析了實(shí)施體育訓(xùn)練和競賽組織模式改革與創(chuàng)新的主要思路和措施。

【關(guān)鍵詞】青少年 體育訓(xùn)練 競賽

組織模式 改革

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2017）08A-0010-02

近年來，我國競技體育在管理和運(yùn)行方面有了很大的進(jìn)展，但青少年體育訓(xùn)練和競賽組織發(fā)展規(guī)模萎縮、設(shè)施不配套、管理不流暢等問題仍未得到有效解決。為了更好地發(fā)揚(yáng)體育文化，充分發(fā)揮體育運(yùn)動(dòng)強(qiáng)身健體的作用，鍛煉青少年的體育精神，學(xué)校在青少年當(dāng)中開展體育訓(xùn)練和競賽活動(dòng)是很有必要的。學(xué)校通過開展體育訓(xùn)練活動(dòng)，有助于培養(yǎng)青少年體育鍛煉的習(xí)慣，形成終身體育的意識(shí)和能力，不斷提高青少年的體質(zhì)健康水平。

一、國外青少年體育訓(xùn)練和競賽組織模式

（一）美國青少年體育訓(xùn)練和競賽組織模式

美國青少年體育訓(xùn)練和競賽組織模式不受國家主導(dǎo)，通常以學(xué)校模式為主。常用的管理系統(tǒng)是運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)系統(tǒng)、非政府和私人組織系統(tǒng)。運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)系統(tǒng)是非營利性組織，主要負(fù)責(zé)國內(nèi)中學(xué)、大學(xué)體育教學(xué)活動(dòng)和協(xié)調(diào)競技運(yùn)動(dòng)的開展，包括制定運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目及運(yùn)動(dòng)員相關(guān)規(guī)則，舉辦全國性競賽活動(dòng)等。非政府和私人組織系統(tǒng)主要協(xié)調(diào)開展私人組織的競技運(yùn)動(dòng)。美國境內(nèi)比較著名的私人組織系統(tǒng)有基督教青年會(huì)（YMCA）和業(yè)余體育聯(lián)合會(huì)（AAU）。其中，業(yè)余體育聯(lián)合會(huì)（AAU）主要負(fù)責(zé)各種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的訓(xùn)練活動(dòng)和競技比賽。

（二）歐洲國家的體育訓(xùn)練和競賽組織模式

歐洲國家的體育訓(xùn)練和競賽組織模式大多為體育愛好者自發(fā)組織的俱樂部模式。俱樂部不受政府控制，專門為會(huì)員提供各項(xiàng)服務(wù)，包括運(yùn)動(dòng)設(shè)施、體育訓(xùn)練、競技比賽和社會(huì)服務(wù)等內(nèi)容。俱樂部也組織全國性或地域性的運(yùn)動(dòng)競技比賽，包括大眾體育、一般運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍三個(gè)層次。在某一地區(qū)會(huì)有多個(gè)不同的運(yùn)動(dòng)俱樂部，相同的運(yùn)動(dòng)俱樂部之間組成運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，這些協(xié)會(huì)通過與其他地區(qū)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)組織體育競賽，從而形成了全國性的體育協(xié)會(huì)。

（三）歐美國家體育訓(xùn)練和競賽組織模式的特點(diǎn)

歐美各國的體育訓(xùn)練和競賽組織模式雖然在具體形式上略有不同，但總體來說呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。第一，歐美國家運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)發(fā)展理念較為先進(jìn)，發(fā)展規(guī)模較大。第二，各國政府一般不對(duì)體育訓(xùn)練和競賽組織及其舉辦的各種體育活動(dòng)進(jìn)行直接控制。第三，多個(gè)基層俱樂部自愿聯(lián)合構(gòu)成協(xié)會(huì)，多個(gè)協(xié)會(huì)構(gòu)成全國性聯(lián)合會(huì)，從而形成縱向的組織結(jié)構(gòu)。第四，不同的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目均有全國性的協(xié)會(huì)，各協(xié)會(huì)之間形成平行的良性競爭關(guān)系，并構(gòu)成國家體育訓(xùn)練和競賽組織結(jié)構(gòu)。

二、我國青少年體育訓(xùn)練和競賽組織模式改革與創(chuàng)新的立足點(diǎn)及主要思路

（一）青少年體育訓(xùn)練和競賽組織模式改革與創(chuàng)新的立足點(diǎn)

改革和創(chuàng)新我國青少年體育訓(xùn)練和競賽組織模式，需要基于兩個(gè)基本事實(shí)。首先，我國青少年體育訓(xùn)練和競賽組織模式是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制背景下確立的，而實(shí)施市場經(jīng)濟(jì)體制后，原本的不合理因素逐漸被擴(kuò)大，使得當(dāng)前青少年體育訓(xùn)練和競賽組織的發(fā)展被嚴(yán)重制約。其次，雖然近年來我國青少年體育訓(xùn)練和競賽組織模式的改革已經(jīng)取得一些新的成績，但無論是動(dòng)員社會(huì)力量參與體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和比賽，還是在普通學(xué)校創(chuàng)辦運(yùn)動(dòng)隊(duì)都只是一種局部的變革，并沒有從根本上解決深層次存在的問題。

（二）青少年體育訓(xùn)練和競賽組織模式改革與創(chuàng)新的主要思路

1.注重體教結(jié)合

體教結(jié)合就是將青少年業(yè)余體校納入普通學(xué)校系統(tǒng)，以體育和教育資源共享、人才共有、責(zé)任共擔(dān)的模式，共同為國家培養(yǎng)具有高水平、高素質(zhì)的體育人才。體教結(jié)合既有利于解決業(yè)余體校在發(fā)展運(yùn)行過程中積累的矛盾，又有助于劃清相關(guān)部門的權(quán)責(zé)。青少年業(yè)余體校作為我國教育體系中的一部分，雖然學(xué)生的運(yùn)動(dòng)水平方面遠(yuǎn)高于普通學(xué)校學(xué)生，但卻是建立在體育運(yùn)動(dòng)人才培養(yǎng)的專一性和目的性基礎(chǔ)上，對(duì)于人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)是極大的。此外，業(yè)余體校學(xué)生將大部分時(shí)間用于體育訓(xùn)練，較少時(shí)間用于文化知識(shí)學(xué)習(xí)，當(dāng)他們退出運(yùn)動(dòng)場后，必然會(huì)因個(gè)人技能單一而缺乏市場競爭力。在權(quán)責(zé)范圍上，文體局等政府行政部門應(yīng)將業(yè)余體校的管理權(quán)限移交給教育部門，改變政府直接辦體育的管理模式。同時(shí)，各省、市、區(qū)均應(yīng)把握尺度，既不再成立由政府財(cái)政出資經(jīng)營的業(yè)余體校，也要及時(shí)撤銷已經(jīng)無力運(yùn)營的體校，加大體教結(jié)合試點(diǎn)工作力度，盡早實(shí)現(xiàn)體教結(jié)合全覆蓋。但是，體教結(jié)合的改革方式也存在一個(gè)弊端，青少年業(yè)余體校一心做體育，容易出成績，但普通學(xué)校又擔(dān)負(fù)著青少年的文化知識(shí)學(xué)習(xí)和體育訓(xùn)練任務(wù)，基于普通學(xué)校對(duì)文化成績的重視程度，又極有可能造成學(xué)生體育成績的下滑。我們只有努力克服這一悖論帶來的困境，才是將體教成功結(jié)合的關(guān)鍵所在。

2.注重體社結(jié)合

一方面，政府體育主管部門負(fù)責(zé)青少年體育訓(xùn)練和競賽活動(dòng)，其中所存在的問題和矛盾越積越多，改革已經(jīng)迫在眉睫，另一方面，由教育部門負(fù)責(zé)開展青少年體育訓(xùn)練和競賽活動(dòng)，又有可能造成學(xué)生成績下滑，為此，我們只有采取體社結(jié)合的模式，才有可能在一定程度上緩解二者之間的矛盾。體社結(jié)合是將青少年體育訓(xùn)練和競賽組織，分離出政府體育主管部門的管理，由民間自發(fā)組成的俱樂部、私人組織等非政府性質(zhì)的社會(huì)組織進(jìn)行管理并開展活動(dòng)。體社結(jié)合需要體育部門、教育部門和社會(huì)力量達(dá)成目標(biāo)共識(shí)，相互扶持、相互配合，建立健全相關(guān)政策法規(guī)。各俱樂部、私人組織之間要形成橫向聯(lián)系，減少教練人員在訓(xùn)練之外的事務(wù)性工作，加強(qiáng)體育訓(xùn)練的配套設(shè)施，強(qiáng)化體育訓(xùn)練效果。同時(shí)，還要注意合理分配運(yùn)動(dòng)員在俱樂部和學(xué)校內(nèi)的時(shí)間，保證青少年在俱樂部接受體育訓(xùn)練、參加競賽活動(dòng)的同時(shí)，有足夠的時(shí)間在學(xué)校進(jìn)行文化知識(shí)學(xué)習(xí)，從而提高學(xué)生個(gè)人的文化素養(yǎng)。

3.建立完善青少年體育訓(xùn)練和競賽組織協(xié)會(huì)

建立完善的青少年體育訓(xùn)練和競賽組織協(xié)會(huì)，是整合全社會(huì)體育運(yùn)動(dòng)力量的有效手段，也是我國青少年體育訓(xùn)練和競賽組織模式改革創(chuàng)新的客觀要求。運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)是由多家運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上形成的，為各運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍提供協(xié)調(diào)服務(wù)，維護(hù)基層運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍共同利益的非政府管理組織機(jī)構(gòu)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，如果協(xié)會(huì)與各基層訓(xùn)練隊(duì)伍和運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍之間沒有建立縱向聯(lián)系，基層運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍相互之間沒有建立起橫向聯(lián)系，這種不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)作，必然導(dǎo)致協(xié)會(huì)內(nèi)部成為一盤散沙，難以形成規(guī)模效益。想要充分發(fā)揮青少年體育訓(xùn)練和競賽組織協(xié)會(huì)的作用，政府、學(xué)校、協(xié)會(huì)就必須明確三者的定位和職責(zé)，以立法的形式肯定協(xié)會(huì)的地位，同時(shí)通過法律手段規(guī)范協(xié)會(huì)的組織和活動(dòng)，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和管理。青少年體育訓(xùn)練和競賽組織協(xié)會(huì)要立足于青少年體育活動(dòng)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，增加協(xié)會(huì)會(huì)員覆蓋率，提高協(xié)會(huì)管理效率，維護(hù)各基層運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍的共同利益，與外界保持密切聯(lián)系，并廣泛開展具有社會(huì)性、專業(yè)性的社會(huì)活動(dòng)，才能更好地走下去。

青少年是當(dāng)前體育發(fā)展的后備人才，也是世界各國競技體育發(fā)展的決定性因素。我國青少年體育訓(xùn)練和競賽組織模式經(jīng)過多年的改革，仍然存在發(fā)展規(guī)模萎縮、設(shè)施不配套、管理不流暢等問題。鑒于此，我們要進(jìn)一步學(xué)習(xí)歐美發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，建立起體教結(jié)合、體社結(jié)合的培養(yǎng)模式，以法律為準(zhǔn)繩，規(guī)范運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的管理，促進(jìn)各項(xiàng)體育競賽活動(dòng)的順利開展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]孫桂琴.青少年體育訓(xùn)練和競賽組織模式改革與創(chuàng)新對(duì)策[J].科技致富向?qū)В?015（10）.

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（責(zé)編 楊 春）endprint