仇新明

(淮陰師范學(xué)院 法律政治與公共管理學(xué)院，江蘇 淮安 223300)

20世紀(jì)美國合作教育的發(fā)展歷程與脈絡(luò)

仇新明

(淮陰師范學(xué)院 法律政治與公共管理學(xué)院，江蘇 淮安 223300)

20世紀(jì)美國合作教育的發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)時(shí)期：形成時(shí)期、發(fā)展時(shí)期、繁榮時(shí)期和改革調(diào)整時(shí)期。這四個(gè)時(shí)期由多條脈絡(luò)互為鏈接而成：在學(xué)校層面上，從高等教育向職業(yè)教育、中學(xué)教育發(fā)展；在學(xué)歷層面上，由本科向研究生與?？瓢l(fā)展；在專業(yè)領(lǐng)域上，從工程專業(yè)向其他專業(yè)遷移和擴(kuò)散；在發(fā)展模式上，由早期的辛辛那提“交替制”走向了“青年學(xué)徒制”、“契約制”等多種形式；在組織發(fā)展上，由教育領(lǐng)域發(fā)起向社會(huì)組織與行業(yè)組織共同支持發(fā)展；在支持體系上，由社會(huì)組織向與政府組織共同支持發(fā)展，政府支持由立法支持向資金與立法支持同時(shí)進(jìn)行。

美國；合作教育；發(fā)展歷程；發(fā)展脈絡(luò)

1 20世紀(jì)美國合作教育的發(fā)展歷程

美國合作教育肇始于1906年赫爾曼·施奈德教授在辛辛那提大學(xué)工程專業(yè)實(shí)施的合作教育。根據(jù)美國重大歷史事件對合作教育發(fā)展的影響及其自身的發(fā)展特征，可將20世紀(jì)美國合作教育的發(fā)展劃分為四個(gè)時(shí)期：形成時(shí)期(1906年至第一次世界大戰(zhàn))、發(fā)展時(shí)期(一戰(zhàn)至二戰(zhàn)結(jié)束)、繁榮時(shí)期(二戰(zhàn)結(jié)束至20世紀(jì)70年代初期)和改革調(diào)整時(shí)期(20世紀(jì)70年代中后期至20世紀(jì)末)。

1.1合作教育形成時(shí)期

合作教育形成時(shí)期是指1906年至第一次世界大戰(zhàn)期間。1904年，辛辛那提大學(xué)土木工程專業(yè)的施耐德教授，向校長Dabney博士建議辛辛那提大學(xué)與產(chǎn)業(yè)相合作，開展合作教育培養(yǎng)工程專業(yè)學(xué)生的觀點(diǎn)，獲得了Dabney的贊同。最終形成正式建議提交給董事會(huì)，并獲得通過。自此，施耐德教授開始了合作教育計(jì)劃，隨后斐其伯格四年制高中、波士頓理工學(xué)院(即后來的東北大學(xué))、匹茲堡大學(xué)等學(xué)校相繼實(shí)施合作教育。自1906年施耐德在辛辛那提大學(xué)實(shí)施合作教育始到第一次世界大戰(zhàn)前，不到10年的時(shí)間，合作教育已經(jīng)從美國中西部傳到東部和南部。當(dāng)時(shí)許多人預(yù)言，當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條的時(shí)候，企業(yè)主會(huì)把所有的學(xué)生送回學(xué)校，合作教育的課程結(jié)束[1]。事實(shí)上是，至1909年秋季時(shí)，1908年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響仍然存在，但是制造業(yè)企業(yè)主向辛辛那提大學(xué)又提出100個(gè)學(xué)生的合作教育請求?？梢姾献鹘逃乃枷朐趯?shí)踐中得到了企業(yè)的肯定，并使企業(yè)從中受益。

1.2合作教育發(fā)展時(shí)期

這一時(shí)期合作教育經(jīng)受了兩次世界大戰(zhàn)與全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的考驗(yàn)，在開設(shè)學(xué)科與課程、學(xué)校的類型以及合作模式等方面都有所發(fā)展。第一，在合作教育涉及的學(xué)科上，從早期的土木工程專業(yè)擴(kuò)展到電氣、機(jī)械、化工、建筑、工業(yè)、商業(yè)管理、紡織、應(yīng)用藝術(shù)等。如德雷塞爾大學(xué)開設(shè)家政學(xué)合作教育計(jì)劃、喬治亞理工學(xué)院和伊利諾理工大學(xué)等開始紡織工程專業(yè)實(shí)施合作教育。第二，在實(shí)施學(xué)校的類型上，不僅是在四年制的大學(xué)里，還有?？茖W(xué)院、技術(shù)學(xué)院和中學(xué)。?？茖W(xué)院如波士頓格蘭德?？茖W(xué)院。技術(shù)學(xué)院如底特律理工學(xué)院和通用汽車研究所。這一時(shí)期，合作教育在中學(xué)發(fā)展達(dá)到頂峰。1928年，南方21州78所高中實(shí)施合作教育，四年后，有167所[2]。第三，合作教育的類型上，既有辛辛那提的強(qiáng)制性合作計(jì)劃，也有麻省理工學(xué)院、布法羅大學(xué)的選擇性合作教育計(jì)劃；既有東北大學(xué)以早期的工程學(xué)校模式為基礎(chǔ)的合作教育計(jì)劃，也有實(shí)施延長交替周期和獲取學(xué)位的學(xué)制時(shí)間的合作教育計(jì)劃，還有二戰(zhàn)時(shí)期為緩解商業(yè)中短缺的文職人員，洛杉磯高中采用半天輪流制合作教育計(jì)劃。 第四，合作教育模式的發(fā)展上，出現(xiàn)了理念與辛辛那提模式完全不同的安提亞克模式。安提亞克不強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)能賺錢的特定的職業(yè)技能，而是強(qiáng)調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)對理解生活的重要意義；強(qiáng)調(diào)被傳統(tǒng)教育忽略的、構(gòu)成真實(shí)人性的因素；認(rèn)為教育的任務(wù)是讓人性獲得很好發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)入教育，激勵(lì)人們最大限度的發(fā)展，而傳統(tǒng)教育不能提供足夠的、適宜的環(huán)境來完善人性中一些根本的品質(zhì)。和辛辛那提一樣，安提亞克也強(qiáng)調(diào)合作教育計(jì)劃職業(yè)引導(dǎo)功能，但Schneider關(guān)心的是計(jì)劃在技術(shù)領(lǐng)域是否適應(yīng)，而Morgan關(guān)心的是給文科學(xué)生進(jìn)入不同職業(yè)的機(jī)會(huì)，并分析這些職業(yè)在人類社會(huì)中所處的位置。

1.3合作教育繁榮時(shí)期

二戰(zhàn)后到20世紀(jì)70年代初期為合作教育繁榮時(shí)期。根據(jù)合作教育發(fā)展特征的差異，將這個(gè)時(shí)期合作教育發(fā)展分為兩個(gè)階段，第一階段為二戰(zhàn)結(jié)束到20世紀(jì)60年代初期，第二階段為60年代初期到70年代初期。

1.3.1二戰(zhàn)結(jié)束到60年代初期

二戰(zhàn)結(jié)束后，美國高度重視高等教育發(fā)展，杜魯門政府提出，為所有有能力讀書的青年和想讀書的人提供高等教育的機(jī)會(huì)。在這一思想的影響下，美國合作教育迅速發(fā)展，1946年～1962年有51所高等學(xué)院實(shí)施合作教育。戰(zhàn)后行業(yè)企業(yè)希望有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工人，希望教師能將行業(yè)生產(chǎn)中現(xiàn)實(shí)的工作程序帶進(jìn)教室。為適應(yīng)這一需求，伊利諾斯大學(xué)與密西根大學(xué)在職業(yè)教育與工藝美術(shù)的合作計(jì)劃中開展教師培訓(xùn)[3]，東北大學(xué)和中央密西根大學(xué)于20世紀(jì)50年代開始教師培訓(xùn)的合作教育計(jì)劃[4]。這一時(shí)期合作教育最顯著的變化是研究生教育與常春藤學(xué)校開始實(shí)施合作計(jì)劃。二戰(zhàn)結(jié)束后，教育界的學(xué)者開始討論在研究生層面開展合作教育，同時(shí)，行業(yè)也希望在研究生層面實(shí)施合作教育。他們認(rèn)為，研究生院利用合作計(jì)劃，選擇有潛力的學(xué)生，這既使教師更新知識，又為研究生完成學(xué)位論文提供了合適的選題[5]。東北大學(xué)認(rèn)為，合作教育在高等教育中占有相當(dāng)重要的位置，對脫產(chǎn)和在職的研究生學(xué)習(xí)都有優(yōu)勢[6]，于是在1959年開始了研究生教育合作計(jì)劃。1946年，常春藤學(xué)校之一的普林斯頓大學(xué)引進(jìn)了合作教育計(jì)劃，讓本科生暑假進(jìn)企業(yè)實(shí)踐。

1.3.2 20世紀(jì)60年代初期到70年代初期

從20世紀(jì)60年代開始美國政府開展合作教育研究，經(jīng)合作教育委員會(huì)的推動(dòng)、國家的立法支持以及教育國情咨文的影響，合作教育發(fā)展迅猛。1963年～1970年有111所大學(xué)和初級學(xué)院采用合作教育，不僅實(shí)現(xiàn)了國家合作教育委員會(huì)的目標(biāo)，在1971年還有所超越[7]。這一時(shí)期合作教育發(fā)展表現(xiàn)在三個(gè)方面。其一，在少數(shù)民族和弱勢群體中開始實(shí)施合作教育。1962年，第一個(gè)黑人學(xué)院——Tuskeegee學(xué)院實(shí)施合作教育。自此，其他的黑人學(xué)院開始學(xué)習(xí)Tuskeegee學(xué)院實(shí)施合作教育。其二，四年制高級學(xué)院合作教育顯著增長。1963年～1970年，采用合作教育的學(xué)校中有79所是四年制學(xué)院，增長最顯著的是中西部的工業(yè)洲。其三，兩年制專科學(xué)院的合作教育發(fā)展較快。1971年東北大學(xué)調(diào)查的277所實(shí)施合作教育的高校中，?？茖W(xué)院占30%，而1970年占19.1%，1969年僅占17.6%[8]。?？圃盒：献鹘逃鲩L的典型是弗洛里達(dá)州，所有得到政府支持?？圃盒６疾扇×撕献鹘逃w制[9]。

1.4合作教育改革調(diào)整時(shí)期

20世紀(jì)70年代到20世紀(jì)末美國合作教育的發(fā)展呈現(xiàn)出“V”形特征，是合作教育改革、調(diào)整時(shí)期。

1.4.1合作教育的萎縮

20世紀(jì)70年代后期，美國企業(yè)界和科技界遇到日、德等國挑戰(zhàn)，對其霸主地位構(gòu)成威脅。當(dāng)時(shí)許多人認(rèn)為，中學(xué)開設(shè)職業(yè)性科目，只注意工作經(jīng)驗(yàn)和技巧，對知識和系統(tǒng)理論不肯鉆研，陷入淺學(xué)主義泥潭。其次，20世紀(jì)70年代末合作教育尚未形成統(tǒng)一的資格證書制度，致使許多項(xiàng)目只能在技能要求較低、很少需要資格證書的行業(yè)開展。1978年，國會(huì)削減了合作教育項(xiàng)目的特別撥款，1979～1980年，中學(xué)階段合作教育的注冊人數(shù)從628150人下降到522238人，一年減少了10萬人[10]。1980年，聯(lián)邦政府停止了對中學(xué)階段合作教育項(xiàng)目注冊生數(shù)據(jù)的追蹤調(diào)查。

1.4.2 “青年學(xué)徒制”模式

20世紀(jì)80年代美國青年工人勞動(dòng)報(bào)酬急劇下降。而且高中階段輟學(xué)率高，一半以上的學(xué)生未完成高中教育就輟學(xué)。如果不接受繼續(xù)教育，他們難以具備國際競爭的能力。擺脫這一困境的唯一途徑就是要建立一個(gè)從學(xué)校到工作的系統(tǒng)。于是，借鑒辛辛那提模式與傳統(tǒng)學(xué)徒制模式優(yōu)點(diǎn)的“青年學(xué)徒制”模式提上日程?！扒嗄陮W(xué)徒制”的實(shí)施受到學(xué)生的熱烈歡迎，得到各界人士的好評。這一時(shí)期在國家委員會(huì)的努力下，合作教育逐漸走出低谷，從1985年開始，合作教育計(jì)劃數(shù)量日趨上升(見表1)。

表1 1961年～1986年美國合作教育計(jì)劃項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)

資料來源：Cooperative Education Research Center of North eastern University,Boston Massachussetts.

1.4.3 《學(xué)校-工作多途徑法案》的實(shí)施

20世紀(jì)80年代以來，美國學(xué)校未能培養(yǎng)出令人滿意的合格人才。90年代初，《美國的選擇：高技術(shù)還是低報(bào)酬》、《職業(yè)對學(xué)校的要求是什么》兩大報(bào)告批評現(xiàn)行教育系統(tǒng)，沒有把進(jìn)入不了大學(xué)的高中生培養(yǎng)成為有熟練、創(chuàng)新能力的勞動(dòng)力。為了改變這種狀況，幫助美國高中和高中后的青年更好地進(jìn)行就業(yè)訓(xùn)練，美國總統(tǒng)克林頓于1994年5月簽署了《學(xué)校-工作多途徑法案》，在全國范圍內(nèi)推行。法案特別強(qiáng)調(diào)企業(yè)與學(xué)校的合作，向?qū)W生提供高中畢業(yè)證書、全國通用的技能證書等，克服了以往缺乏統(tǒng)一證書所造成的弊端，促進(jìn)了美國合作教育的進(jìn)一步發(fā)展。

2 合作教育的發(fā)展脈絡(luò)

縱觀美國20世紀(jì)合作教育的發(fā)展，它是一個(gè)漸進(jìn)的過程，由多條脈絡(luò)互為鏈接而成。

2.1學(xué)校層面上，從高等教育向職業(yè)技術(shù)教育、中學(xué)教育發(fā)展

在合作教育形成時(shí)期，主要以四年制的大學(xué)為主體，如1906年辛辛那提大學(xué)、1909年波士頓理工學(xué)院(即后來的東北大學(xué))等，僅有一所高中，即斐其伯格四年制高中(1908年9月實(shí)施合作教育)。在發(fā)展時(shí)期，合作教育的學(xué)校由四年制的大學(xué)，向?qū)？茖W(xué)院、技術(shù)學(xué)院和中學(xué)擴(kuò)展。?？茖W(xué)院如波士頓格蘭德?？茖W(xué)院、加利福利亞河濱學(xué)院。技術(shù)學(xué)院如俄亥俄州力學(xué)研究所，底特律理工學(xué)院和通用汽車。二戰(zhàn)后，合作教育在四年制高級學(xué)院與兩年制專科學(xué)院進(jìn)一步發(fā)展，而中學(xué)合作教育則在80年代以后發(fā)展顯著。

2.2學(xué)歷層面上，從本科層面向研究生層面與?？圃盒用姘l(fā)展

首次在研究生層面開展合作教育的是1917年麻省理工學(xué)院與通用電氣公司合作培養(yǎng)高級工程師。但二戰(zhàn)后在研究生層面實(shí)施合作教育則成為教育家們關(guān)注的事，同時(shí)也是行業(yè)的需求。東北大學(xué)在實(shí)施合作教育50年后在研究生教育方面實(shí)施合作教育，之后有很多也相繼實(shí)施研究生教育合作計(jì)劃。在?？圃盒用鎸?shí)施合作教育則始于1922年加州河濱?？茖W(xué)院，到1939年有14所?？圃盒?bào)告實(shí)施合作教育，到二戰(zhàn)開始時(shí)有34所。1963年以后，32所?？茖W(xué)院采用合作教育課程，有25所從1970年開始或計(jì)劃開始實(shí)施。

2.3專業(yè)領(lǐng)域上，從工程專業(yè)向其他專業(yè)遷移和擴(kuò)散

美國合作教育起始于辛辛那提大學(xué)的土木工程專業(yè)，隨后向其他工程專業(yè)擴(kuò)展，一戰(zhàn)以后已經(jīng)擴(kuò)展到電氣、機(jī)械、化工、建筑、工業(yè)、航空、采礦工程，以及商業(yè)管理、紡織、地質(zhì)工程、一般工程和應(yīng)用藝術(shù)等，尤其是1921年以安提亞克為代表的文科專業(yè)開設(shè)合作教育計(jì)劃、1932年德雷塞爾大學(xué)開設(shè)了家政學(xué)的合作教育計(jì)劃。合作教育專業(yè)已經(jīng)向社會(huì)生活與家庭生活領(lǐng)域遷移。在四年制的高級學(xué)院中，合作教育課程從會(huì)計(jì)到工程專業(yè)、文科專業(yè)與商業(yè)專業(yè)外，護(hù)理、教育、生命科學(xué)、哲學(xué)與音樂等學(xué)科相繼被引進(jìn)合作計(jì)劃[11]。

2.4發(fā)展模式上，從“交替制”模式向多種模式并存發(fā)展

合作教育模式的發(fā)展，始于辛辛那提“交替制”模式，即學(xué)校文化學(xué)習(xí)與工廠生產(chǎn)實(shí)踐交替進(jìn)行，以周或?qū)W期為交替時(shí)間單位。1921年安提亞克大學(xué)在“全人教育”理念的指導(dǎo)下，開創(chuàng)了與辛辛那提理念完全不同的合作教育模式。六十年代末，在交替制模式的基礎(chǔ)上發(fā)展了“平行”模式，即學(xué)生上午在校學(xué)習(xí)，下午或晚上工作，使學(xué)生理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合得更加緊密，不脫離學(xué)校的情況下掙得自己的大部分學(xué)費(fèi)。平行模式的學(xué)生經(jīng)學(xué)術(shù)中心的評定能夠獲得學(xué)分。20世紀(jì)80年代合作教育改革，誕生了“青年學(xué)徒制”模式。該模式主張中學(xué)生花3～4年時(shí)間學(xué)習(xí)一種職業(yè)，高中最后一兩年和之后的兩年由1名雇主監(jiān)督，學(xué)生上崗工作時(shí)間可以從第一年每周20小時(shí)增至第四年的全日工作，并給予報(bào)酬。教師和雇主根據(jù)情況教授閱讀、數(shù)學(xué)和其它課程。畢業(yè)生將獲得高中畢業(yè)證書、接近副學(xué)士學(xué)位的學(xué)分、掌握某種職業(yè)技術(shù)的證書和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。80年代末“契約”模式誕生，特點(diǎn)是企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生、家庭、社區(qū)團(tuán)體等共同參與，為學(xué)生提供一份假期工作。學(xué)生可以單獨(dú)與用人單位簽約，也可以在家長的參與下與用人單位簽約。一旦簽約，學(xué)生就能獲得假期工作、實(shí)習(xí)的訓(xùn)練崗位以及未來就業(yè)、大學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金等方面的機(jī)遇與待遇。比較著名的契約模式有“波士頓契約”、“底特律契約”等。各種新的合作模式的出現(xiàn)，使美國合作教育呈現(xiàn)多種模式并存的格局，共同促進(jìn)美國合作教育的發(fā)展。

2.5在組織發(fā)展上，從教育領(lǐng)域向社會(huì)組織與行業(yè)組織共同發(fā)展

在1926年施耐德發(fā)起合作院校協(xié)會(huì)之前，沒有專門的合作教育組織。施耐德實(shí)施合作計(jì)劃的早期階段，在Merriman的支持下，成立于1893年的工程教育促進(jìn)會(huì)給他提供了平臺，探討如何成功開展合作計(jì)劃。1930年4月，合作院校協(xié)會(huì)6名成員也是工程教育促進(jìn)會(huì)的成員，要求成立工程合作教育部，12月份該組織成立。1946年工程教育促進(jìn)會(huì)改名為美國工程教育學(xué)會(huì)。1956年，華盛頓大學(xué)的H. Russell Bintzer首次提出，建立一個(gè)包括非工程專業(yè)的合作教育組織，使合作教育迅速在全國范圍內(nèi)開展。在教育發(fā)展基金會(huì)和愛迪生基金會(huì)的支持下，1962年10月，國家合作教育委員會(huì)建立，在全國范圍內(nèi)開展“威爾遜-萊恩斯”方案，大力宣傳合作教育，力求擴(kuò)大合作教育在社會(huì)中的地位。在美國社會(huì)合作教育學(xué)會(huì)和工程教育部的鼓勵(lì)和支持下，國家合作教育委員會(huì)協(xié)同其他合作教育組織舉行了會(huì)議，于1963年9月18日成立合作教育協(xié)會(huì)，代表來自大學(xué)、行業(yè)和社會(huì)組織(如愛迪生基金會(huì))，支持合作教育在非工程專業(yè)發(fā)展。

2.6支持體系上，從行業(yè)支持向社會(huì)組織與政府組織共同支持發(fā)展

合作教育早期的發(fā)展主要得益于行業(yè)的支持。尤其是在大蕭條時(shí)期為合作教育學(xué)生提供就業(yè)使得合作教育能夠得以繼續(xù)發(fā)展。二戰(zhàn)后，社會(huì)組織與政府組織的支持成為合作教育發(fā)展的主導(dǎo)力量。

社會(huì)組織的支持，主要以愛迪生基金會(huì)與福特基金會(huì)為代表。愛迪生基金會(huì)于1957年5月23日和24日在俄亥俄州代頓舉行議題為“合作教育和即將到來的教育危機(jī)”的會(huì)議，彰顯合作教育價(jià)值[12]。會(huì)議發(fā)動(dòng)了一個(gè)為期兩年的全國性合作教育研究，“威爾遜-萊恩斯”方案即為該研究的主要成果，研究提出三條建議：向其他領(lǐng)域的拓寬、向研究生教育延伸、在婦女教育方面采用合作教育。福特基金會(huì)的貢獻(xiàn)主要在于對合作教育予以資金資助與政策宣傳。1953年，福特基金會(huì)為六所學(xué)校提供合作教育計(jì)劃所需的資金，1955年，宣布給美國大學(xué)五億美元捐助。同年基金會(huì)出資建立電視廣播教育中心，加強(qiáng)對合作教育的宣傳報(bào)導(dǎo)。基金會(huì)所轄的教育與公共政策處于50年代末加大了對合作教育研究與宣傳的力度。1968年基金會(huì)任命“威爾遜-萊恩斯” 研究會(huì)的早期創(chuàng)立者威爾遜為第一任大學(xué)合作協(xié)會(huì)主席，合作教育在大學(xué)的發(fā)展逐漸納入正軌。

政府組織對合作教育支持主要始于二戰(zhàn)后。從杜魯門政府到里根時(shí)代、克林頓時(shí)代，無論是在立法上，還是在財(cái)政上，無不給予莫大支持。1946年《喬治-巴登法案》規(guī)定聯(lián)邦政府與各州的財(cái)政補(bǔ)助，使部分較好地實(shí)施了合作教育的職業(yè)學(xué)校普遍受到各工礦企業(yè)和社會(huì)的歡迎[13]。1964年的《民權(quán)法案》為各種人群有權(quán)獲得合作教育機(jī)會(huì)提供了法律保障，尤其是黑人與婦女。1965年國會(huì)通過《高等教育法案》，為合作教育的經(jīng)濟(jì)援助提供合法依據(jù)。1957年代頓會(huì)議，國家教育發(fā)展基金資助95250美元。1965年，美國聯(lián)邦政府高等教育法案為合作教育提供支持，規(guī)定政府對合作教育進(jìn)行資助，該資助持續(xù)到1992年，撥款累計(jì)達(dá)2.2億美元[14]。

3 結(jié)語

我國合作教育發(fā)展歷史較短，尚處于探索階段，許多高校正在嘗試這種獨(dú)特的人才培養(yǎng)方式。美國合作教育的發(fā)展實(shí)踐表明，我國合作教育在發(fā)展過程中，高校應(yīng)深化合作教育認(rèn)識，將合作教育推向更廣闊的領(lǐng)域；與產(chǎn)業(yè)達(dá)成雙贏的合作契約，建立適宜的合作教育模式；產(chǎn)學(xué)雙方進(jìn)一步健全合作教育制度，發(fā)揮合作教育優(yōu)勢，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的要求；政府則應(yīng)積極完善合作教育立法程序，在財(cái)政資助與管理規(guī)范上予以明確規(guī)定；在政府引導(dǎo)下，產(chǎn)學(xué)之間完善合作教育組織機(jī)制，發(fā)揮合作教育組織的宣傳、管理與引導(dǎo)作用。

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(責(zé)任編輯：賀 蘭)

TheDevelopmentHistoryandSequenceofAmericanCooperativeEducationinthe20thCentury

QIU Xin-ming

(School of Law Politics and Public Management,Huaiyin Normal University,Huai'an Jiangsu 223300,China)

The development of American cooperative education in the 20th century has gone through four periods: formation,development,prosperity,reform and adjustment. The four periods are composed of multiple sequences: At the level of school,it develops from the higher education to the vocational education and secondary school education; at the level of educational background,it develops from undergraduates to postgraduates and junior college students; at the level of major,it develops from engineering to the others; at the level of developing model,it develops from the Cincinnati "alternative system" to the coexistence of a variety of patterns like "youth apprenticeship" and "indenture system",etc.；at the level of the organizational development,it develops from the pattern initiated by educational organizations to the pattern supported by the social organizations and industrial organizations; at the level of supporting system,it develops from the support only by social organizations to joint support by social and government organizations,government support shifting from that of legislation to the simultaneous one of funding and legislation.

America; cooperative education; development history; development sequence

G649.1

：A文獻(xiàn)標(biāo)識碼：1009-7961(2017)04-0080-05

2016-10-13

仇新明(1978-)，男，江蘇洪澤人，講師，博士，主要從事高等教育管理研究。