杜成乾　陳萍

摘要：對(duì)臨沭朱村進(jìn)行了大量的調(diào)研，立足鄉(xiāng)村特點(diǎn)，突出地方特色，在尊重歷史傳統(tǒng)的前提下對(duì)該村從歷史沿革、規(guī)劃策略、功能分區(qū)、規(guī)劃實(shí)施等幾個(gè)方面進(jìn)行了大膽規(guī)劃，通過(guò)朱村的建設(shè)與實(shí)踐，驗(yàn)證了在新形勢(shì)下開(kāi)展農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃與建設(shè)的必要性和可操作性。

關(guān)鍵詞：村莊概況 規(guī)劃策略 功能分區(qū) 規(guī)劃實(shí)施

中圖分類號(hào)：TU-8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-0069（2017）01-0136-02

引言

臨沐朱朱村歷史悠久，地理位置優(yōu)越，村轄屬臨沐縣曹莊鎮(zhèn)，西靠岌山，東臨沐河。上世紀(jì)三十年代，成立黨支部，領(lǐng)導(dǎo)全村村民參加抗日救國(guó)運(yùn)動(dòng)，配合八路軍有效地打擊了日寇。三年國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期廣大村民踴躍參軍、積極支前，多次受到上級(jí)的嘉獎(jiǎng)。2013年11月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到該村，參觀“沂蒙精神”紅色革命文化，實(shí)地看望了建國(guó)前老黨員，并向他們送去了祝福。

一、規(guī)劃緣由

自黨的十八大提出“建設(shè)美麗中國(guó)”后，從中央到地方，打造“美麗中國(guó)”的布局謀篇正在逐步展開(kāi)，山東亦不例外。推進(jìn)“美麗山東”建設(shè)的主要策略有：開(kāi)展農(nóng)村面源污染治理，抓好造林綠化和濕地建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等。近年來(lái)，朱村在經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展的同時(shí)，也暴露出一些問(wèn)題：村莊整體環(huán)境相對(duì)較差、農(nóng)村面源污染有待治理、紅色旅游未充分挖掘等。為此，朱村迫切需要完善自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化村莊發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

二、村莊概況

（一）朱村歷史

朱村擁有近五百年歷史，解放前朱村共252戶1140人。30年代有志青年積極投身革命，全村共有八名村民為解放祖國(guó)獻(xiàn)出了寶貴的生命。幾十名青年從戎從政為解放和建設(shè)國(guó)家做出了巨大的貢獻(xiàn)。

（二）自然資源

村莊周?chē)恿魉淡h(huán)繞，分別為沐河古道、黃河總干排、分沂入沐河。村內(nèi)古樹(shù)眾多，在村域北部，有“栗?！敝Q的栗園里已是香飄數(shù)里，每天都有許多人前來(lái)納涼賞花。

（三）人文資源

1.紅色資源

1944年，朱村戰(zhàn)斗成就了老四團(tuán)八連“鋼八連”稱號(hào)，朱村現(xiàn)存有“朱村戰(zhàn)斗紀(jì)念碑”1塊和烈士陵園1座。

2.明清建筑

朱村現(xiàn)存24間明清老屋，分連體三間或五間兩種，屋檐口的青磚均為手工藝雕刻而成，木質(zhì)結(jié)構(gòu)的屋檐上雕刻有蓮花圖案，小巧精致，古樸幽雅。

3.新中國(guó)治淮見(jiàn)證

現(xiàn)在，位于村莊西南方向橫跨總干排的橋欄頭上還留有1975年制作的毛主席指示：“一定要把淮河修好”的字樣，也是新中國(guó)治淮的一大見(jiàn)證。

4.孝悌文化

在朱村，孟嫂一人撫養(yǎng)三子、侍奉公婆的事跡為百姓稱道，流傳至今。上世紀(jì)六十年代，孝貞牌坊被人為毀壞，但這些石塊均保存了下來(lái)。

三、規(guī)劃策略：

保護(hù)、繼承和延續(xù)朱村歷史文化特色，統(tǒng)籌安排村莊各項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，為朱村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供依據(jù)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)為抓手，加快設(shè)施完善步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合、居住與生產(chǎn)融合、古村與新村融合，打造特色鮮明的新型美麗鄉(xiāng)村。

（一）學(xué)習(xí)井岡山模式，在發(fā)展紅色旅游和觀光旅游的同時(shí)，注重明清古建筑的保護(hù)開(kāi)發(fā)，使朱村“紅”、“綠”、“紫”三大特色資源得以有效利用。

（二）借鑒竹泉村的發(fā)展模式，在村莊旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中實(shí)施“讓利于民”的人性化搬遷政策，將原有古村變?yōu)橐恍乱慌f兩個(gè)承載不同功能的村落（新村以居住為主，古村以旅游服務(wù)為主），優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和完善基礎(chǔ)設(shè)施，樹(shù)立“大旅游”概念，并讓村民圍繞“古村”做起旅游生意（農(nóng)家樂(lè)、導(dǎo)游、手工藝展示、農(nóng)產(chǎn)品銷售等多種方式）。在保護(hù)原有資源的前提下，活化民俗，深入挖掘朱村的旅游資源，將地方歷史文化內(nèi)涵發(fā)揮到最大。

（三）朱村發(fā)展同樣面臨著資金制約的問(wèn)題，在積極爭(zhēng)取上級(jí)政府資金支持的同時(shí)，朱村還可以學(xué)習(xí)廣安的成功經(jīng)驗(yàn)，向社會(huì)推出部分旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，從而吸引民間資本的進(jìn)入。

四、規(guī)劃總體定位與功能分區(qū)

以紅色文化（朱村抗戰(zhàn)、鋼八連、老四團(tuán)、烈士碑等紅色文化資源）、古韻民俗（豐富的歷史文化內(nèi)涵和大量保存完好的明清民居建筑）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為特色，打造臨沂市農(nóng)旅復(fù)合的示范性美麗鄉(xiāng)村。

規(guī)劃將村莊分為古村歷史文化片區(qū)、濕地養(yǎng)生休閑片區(qū)、南部綜合服務(wù)片區(qū)、新村生活片區(qū)和田園觀光片區(qū)。幾大片區(qū)圍繞朱村特色村莊形象主題的打造，構(gòu)成完整的功能體系，最大程度滿足村民、游客的需求，實(shí)現(xiàn)文化保護(hù)、旅游開(kāi)發(fā)、生態(tài)服務(wù)和改善村民生活等多種目標(biāo)（圖1）。

（一）居住片區(qū)規(guī)劃

根據(jù)朱村現(xiàn)狀特征，為保護(hù)歷史建筑與街巷，合理利用朱村文化資源，有效改善村民居住生活條件，本規(guī)劃將村民居住與村莊保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)行統(tǒng)一考量，避免大拆大建。

1.古村居住片區(qū)：該地塊現(xiàn)存的大量明清民居傳統(tǒng)建筑以及部分民國(guó)時(shí)期有特色的建筑，保護(hù)街區(qū)有密切關(guān)系的民居、古樹(shù)、古井門(mén)樓、店標(biāo)、圍墻等環(huán)境要素，維持原有的明清居住建筑的建筑形式、院落形式和排列方式，成為朱村規(guī)劃需要考慮的首要問(wèn)題。

按照整體性、原真性和可持續(xù)性的原則，結(jié)合街區(qū)的歷史沿革和深入的現(xiàn)狀調(diào)研，對(duì)歷史文化遺存的保護(hù)和利用方式提出規(guī)劃建議，并對(duì)區(qū)域內(nèi)的交通市政設(shè)施進(jìn)行整治引導(dǎo)。規(guī)劃對(duì)現(xiàn)狀的建筑遺產(chǎn)按照“修繕、修復(fù)、整治、改建、拆除”五種方式進(jìn)行分類，其中對(duì)街區(qū)內(nèi)大量歷史建筑和風(fēng)貌建筑主要采取修繕和修復(fù)的方式進(jìn)行保護(hù)，新建和改建建筑的高度不得高于兩層，檐口高度不超過(guò)7米，體量、外觀和色彩必須與風(fēng)貌建筑協(xié)調(diào)。

2.新村居住片區(qū)：該片區(qū)位于永濟(jì)路北，總干排西岸，該地塊地勢(shì)平坦，適宜居住，為節(jié)約土地指標(biāo)，同時(shí)考慮到村民安置的需要，合理配建幼兒園、小學(xué)、便民市場(chǎng)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心等公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，并與村民安置房同步建設(shè)、同步投入使用。考慮到農(nóng)村實(shí)際情況，居住建筑全部規(guī)劃為4層建筑，綜合考慮建筑日照、消防、抗震等多項(xiàng)因素。旨在打造一個(gè)交通便利、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)居住區(qū)。endprint

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃

1.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植轉(zhuǎn)型

圍繞著傳統(tǒng)農(nóng)作物、葡萄、蔬菜、西瓜等，加快由傳統(tǒng)型種植，向現(xiàn)代商品化、標(biāo)準(zhǔn)化種植轉(zhuǎn)變；通過(guò)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)朱村優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，精心打造朱村特色品牌。

2.積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)

鼓勵(lì)以特色農(nóng)業(yè)集中區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范基地、大中型園藝場(chǎng)、葡萄種植基地、蔬菜種植基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地等為依托，結(jié)合山水風(fēng)光、農(nóng)村景觀、民俗文化、科普教育和新農(nóng)村建設(shè)，因地制宜開(kāi)發(fā)葡萄采摘、多樣化、多功能休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

根據(jù)朱村旅游資源稟賦，主打紅色文化類與歷史文化類旅游產(chǎn)品，兼顧古村風(fēng)情、傳統(tǒng)農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)民俗及新農(nóng)村類旅游項(xiàng)目，挖掘傳統(tǒng)民居和紅色文化資源，將朱村打造成為集民居文化、民俗文化、孝悌文化、儒家文化和愛(ài)國(guó)主義教育為一體的特色文化旅游名村。

以朱村抗戰(zhàn)紀(jì)念地、鋼八連紀(jì)念館、烈士紀(jì)念碑等標(biāo)志物為載體，以革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵，挖掘培育紅色旅游精品，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，突出莊重肅穆的環(huán)境氛圍（圖2）。

五、規(guī)劃實(shí)施

截止目前，古建筑特色的牌坊門(mén)已建成，大部分明清建筑、院墻、街道已修復(fù)、改造完成，古典韻味十足；新村居住區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目如小學(xué)、幼兒園、社區(qū)服務(wù)中心已建設(shè)完成并投入使用，社區(qū)配套基本滿足需求。

葡萄科技示范園已在2014年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益；梨園、桃園去年種植，今年實(shí)現(xiàn)效益；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在此基礎(chǔ)上繼續(xù)拓展，使得農(nóng)村生活條件得到極大改善，村民收入顯著提高。

依托朱村戰(zhàn)斗遺址打造紅色文化紀(jì)念園，整修紀(jì)念廣場(chǎng)、紀(jì)念館、紀(jì)念墻等革命紀(jì)念設(shè)施，不斷充實(shí)并提高朱村愛(ài)國(guó)主義教育基地的內(nèi)容和質(zhì)量。

2015年年底該村規(guī)劃通過(guò)山東省住建廳組織的專家評(píng)審，獲省級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)一等獎(jiǎng)，2016年9月獲全國(guó)規(guī)劃設(shè)計(jì)二等獎(jiǎng)（已公示）；通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)，相關(guān)部門(mén)的共同努力，該村已評(píng)為全國(guó)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建試點(diǎn)鄉(xiāng)村，山東省宜居村莊，臨沂市最美鄉(xiāng)村。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，臨沐朱村規(guī)劃及建設(shè)是從廣大農(nóng)民看得見(jiàn)、摸得著的古村落改造提升、安居工程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面入手，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是造福農(nóng)民的最大民生幸福工程。把農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)相結(jié)合作為發(fā)展重點(diǎn)和用力方向，著力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必經(jīng)之路。endprint