李仲周

英國《經(jīng)濟學(xué)人》周刊近日刊登文章《中國有公平競爭嗎？》，反映美歐對中國國際競爭力快速攀升的憂慮，美歐正在謀劃遏制中國競爭力快速增長的對策。文章提到，美國現(xiàn)任貿(mào)易談判代表放言，中國是前所未有的威脅，現(xiàn)有貿(mào)易規(guī)則不足以馴服它。如今歐盟則主要關(guān)注中國企業(yè)在歐盟的收購活動，設(shè)法限制中國企業(yè)對關(guān)鍵敏感行業(yè)的并購，且正在加緊制定更加嚴(yán)苛的外商投資規(guī)則。

何謂公平與不公平，是很難界定的。中國改革開放30年，都在努力融入全球經(jīng)濟體系，其產(chǎn)業(yè)政策充分考慮了全球規(guī)則。中國仍然是發(fā)展中國家，支持企業(yè)創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)到海外投資，是對世界經(jīng)濟的貢獻，無可厚非。但是中國經(jīng)濟體量龐大，其充滿活力的增長對全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生巨大影響，需要共商對策，尋求開放、包容、互利共贏的全球治理體系，應(yīng)該力避對抗和迎合保護主義、民粹主義思潮。

如果要爭論公平與不公平，可以舉出無數(shù)關(guān)于中國遭遇不公平待遇的事實。最大的不公平是，西方國家對中國實行封鎖、禁運、貿(mào)易制裁幾十年，至今還沒有完全取消，對華技術(shù)出口禁令就是阻礙貿(mào)易平衡的重要因素。中國敞開大門歡迎外國企業(yè)來華投資，外商投資企業(yè)已占中國進出口貿(mào)易的半壁江山，但中國企業(yè)對美歐投資都屢屢受阻。中國2001年加入世貿(mào)組織，貿(mào)易減讓規(guī)?？梢哉f是空前絕后的。以美國為例，在中國的關(guān)稅減讓表中，美國對其中5976個稅號占有初談權(quán)，也就是說80%減讓的稅號都反映了美國的利益。至于歐盟，中國一貫支持歐盟統(tǒng)一大市場，歐盟從來沒有那么慷慨允許中國產(chǎn)品和服務(wù)自由進入歐盟。中國提出的 “一帶一路”倡議是打通歐亞市場發(fā)展的雄偉規(guī)劃，便利歐洲與中國和整個亞洲經(jīng)貿(mào)往來。但美歐至今仍未完全執(zhí)行中國加入議定書中對中國的承諾，仍然在找借口拒不承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟地位，對中國某些出口產(chǎn)品征收禁止性關(guān)稅，有的高達100%，這是瘋狂的保護主義。公平何在？

世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在不斷演變，公平與不公平的爭論一直都會存在，但為了全球共同利益，總要回到現(xiàn)實。有人說全球化終結(jié)了。筆者認(rèn)為，全球化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢，它讓所有國家都有更多選擇、更多發(fā)展機會。出于可持續(xù)增長的考慮，中國正在積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，開拓國內(nèi)需求，降低對貿(mào)易的依賴，加速產(chǎn)業(yè)升級，積極推動自主創(chuàng)新，這是對全球經(jīng)濟增長的貢獻，為何反倒使美歐感到憂慮？推測其主要原因是，美歐過多考慮他們的技術(shù)壟斷地位，然而壟斷是不能持久的。其實，正是因為它們的技術(shù)出口限制，使得中國企業(yè)沒有別的出路，只能靠自主創(chuàng)新。

美歐要壟斷技術(shù)，那就留著自己用罷。中國企業(yè)會更加努力，堅持自主創(chuàng)新，而中國政府也會積極給予支持。外界施壓無用，中外合作，互利共贏才是最佳選擇。endprint