張勝

摘要：隨著我國水土流失現(xiàn)象的不斷加劇，鞏固退耕還林工作的重要性愈加凸顯。本文針對退耕還林工作存在的問題，有的放矢的制定相應(yīng)的解決對策，有助于建立完善的林業(yè)機(jī)構(gòu)體系，對鞏固退耕還林工作提供技術(shù)支持，完善并運(yùn)用延續(xù)補(bǔ)助政策，從而提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的積極性。

關(guān)鍵詞：退耕還林；鞏固；建議

前言：

人們的亂砍濫伐、盲目開墾以及沙化地耕種，是導(dǎo)致水土流失現(xiàn)象與風(fēng)沙的主要原因。對于人們的生產(chǎn)生活以及我國的生態(tài)環(huán)境造成了巨大影響。針對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施，退耕還林工作的主要目標(biāo)是在沙化耕地上以及坡耕地上進(jìn)行種植樹木的活動，重視土地的使用作用，使退耕還林的工作落實(shí)到實(shí)處，最終改善我國目前的生態(tài)環(huán)境狀況。

一、 退耕還林工作存在的問題

就目前情況而言，我國的退耕還林工作還存在一定弊端，如多數(shù)退耕還林工作的實(shí)施，缺乏有效的制度支持，部分工作人員的專業(yè)技能較弱，并且該工作具有變動性較大的特點(diǎn)。退耕還林工作涉及的面積十分廣泛，其跨度性也非常強(qiáng)[1]。所以，必須對退耕還林工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其學(xué)習(xí)到專業(yè)的知識技能，并且面對工作中出現(xiàn)的問題，能夠利用學(xué)習(xí)到的專業(yè)技能，進(jìn)行有效應(yīng)對，從而確保退耕還林工作的順利開展。

由于許多農(nóng)戶對我國的生態(tài)環(huán)境還沒有一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識，所以不能積極有效的配合工作人員進(jìn)行工作，對退耕還林工作的深入進(jìn)行產(chǎn)生一定的影響。另外，雖然存在部分農(nóng)戶愿意配合工作人員的工作，但因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)的理論指導(dǎo)，導(dǎo)致這部分農(nóng)戶不知道該如何采取管護(hù)方法，進(jìn)而來配合退耕還林工作人員的工作。除此之外，經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重缺乏，也是阻礙退耕還林工作進(jìn)行的重要因素之一，使退耕還林工作缺乏行之有效的管理，對于農(nóng)戶的主觀能動性造成了極為嚴(yán)重的阻礙。

二、 鞏固退耕還林工作的有效對策

鞏固退耕還林工作的有效對策，應(yīng)建立完善的林業(yè)機(jī)構(gòu)體系，并對其提供技術(shù)支持，運(yùn)用積極的管理手段，而使退耕還林工作得到有效鞏固。具體內(nèi)容體現(xiàn)如下：

（一） 建立完善的林業(yè)機(jī)構(gòu)體系，提供技術(shù)支持

建立完善的林業(yè)機(jī)構(gòu)體系，并提供技術(shù)支持，是退耕還林工作得以順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)[2]。所以，退耕還林工作的進(jìn)行必須做到有體系可依，充分建立并完善林業(yè)機(jī)構(gòu)體系，并設(shè)立相關(guān)的工作站，促進(jìn)退耕還林工作的進(jìn)行，提升工作人員的工作效率，從而保障退耕還林工作的順利開展，發(fā)揮出建立林業(yè)機(jī)構(gòu)體系的積極作用。另外，應(yīng)充分加強(qiáng)對退耕還林工作人員的培訓(xùn)，讓工作人員的專業(yè)素養(yǎng)獲得有效提升，強(qiáng)化工作人員的應(yīng)變能力，使工作人員在面對工作中的問題時(shí)，能夠從容應(yīng)對，以自身專業(yè)素質(zhì)以及展專業(yè)的技術(shù)能力，來使問題得到有效解決，從而建設(shè)出一支具有較高專業(yè)素質(zhì)的工作團(tuán)隊(duì)，對鞏固退耕還林工作提供技術(shù)支持，最終使退耕還林工作成果獲得提升。

（二）運(yùn)用分片集中管理的手段，鞏固退耕還林工作

在退耕還林工作的進(jìn)行中，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的管護(hù)現(xiàn)狀而運(yùn)用分片集中管理的手段，進(jìn)而對退耕還林工作的成果采取有效的維護(hù)與管理，確保工作的合理進(jìn)行，通過這種管理方式，能夠使管理工作發(fā)揮出其積極的作用，有助于提升退耕還林工作的效率，使退耕還林工作的進(jìn)行能夠具有科學(xué)性以及合理性，促使退耕還林工作能夠得到充分發(fā)展與進(jìn)步，從而有效改善我國現(xiàn)階段的水土流失現(xiàn)象以及風(fēng)沙現(xiàn)象，使我國的生態(tài)環(huán)境獲得有效改善。

對于分片集中管理隊(duì)伍的組建工作，應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來進(jìn)行，充分衡量各方面的因素，來確保分片集中管理工作的有效性。可以依據(jù)各個(gè)村為單位，也可以依據(jù)多戶與多村的聯(lián)合，而成立分片集中管理隊(duì)伍，從而確保管理工作的有序進(jìn)行。另外，也可以針對當(dāng)?shù)毓こ踢M(jìn)行的實(shí)際情況，來形成這樣一支隊(duì)伍，可以讓當(dāng)?shù)氐膶Ｂ毣蚴羌媛毴藛T來擔(dān)任職務(wù)，爭取做到管理工作的因地制宜。但對于專職或是兼職的工作人員，應(yīng)進(jìn)行有效培訓(xùn)，增強(qiáng)其工作能力，促進(jìn)其工作水平的進(jìn)步，使其能夠在自己的工作崗位中發(fā)光發(fā)熱，并帶動大多數(shù)人一起實(shí)行退耕還林工作，促進(jìn)退耕還林工作的進(jìn)行，并發(fā)揮出管理人員的積極作用。政府與農(nóng)戶都應(yīng)承擔(dān)退耕還林的管護(hù)費(fèi)用，并且，對于管理工作的責(zé)任進(jìn)行有效確定，爭取落實(shí)到每位管理人員的身上，這樣在遇到問題時(shí)，才能得到及時(shí)有效的解決，避免推卸責(zé)任現(xiàn)象的出現(xiàn)，使退耕還林工作的管理效率獲得有效提升。這種管理方式，不僅是對農(nóng)戶的負(fù)責(zé)，也是對林業(yè)管理部分的負(fù)責(zé)。

（三）延續(xù)補(bǔ)助政策，提升農(nóng)戶的積極性

在退耕還林工作的進(jìn)行過程中，應(yīng)充分注重以人為本的發(fā)展理念，將農(nóng)戶的利益做為出發(fā)點(diǎn)，延續(xù)補(bǔ)助政策，切實(shí)保障農(nóng)戶的利益，使農(nóng)戶的積極性得到有效激發(fā)，對于退耕還林工作也起到積極的促進(jìn)作用。依照政府的相關(guān)規(guī)定，對退耕還林的農(nóng)戶應(yīng)給予足額的補(bǔ)助，讓農(nóng)戶得到切實(shí)的實(shí)惠，有助于提升農(nóng)戶退耕還林的積極性與主動性，提升退耕還林的工作效率[3]。另外，應(yīng)做到不斷完善補(bǔ)助政策，確保其政策始終以農(nóng)戶的利益為中心，讓農(nóng)戶能夠收到充分的補(bǔ)償，政府應(yīng)積極弘揚(yáng)退耕還林對于生態(tài)環(huán)境的重要作用，讓農(nóng)戶能夠積極配合政府的工作，將退耕還林工作落實(shí)到實(shí)處，這樣的方式不僅能夠使農(nóng)戶樂于進(jìn)行退耕還林，也能夠使我國的生態(tài)環(huán)境得到有效改善，從而確保退耕還林工作的順利實(shí)施。完善延續(xù)補(bǔ)助政策，必須與農(nóng)戶的利益進(jìn)行有效結(jié)合，讓農(nóng)戶有一個(gè)政策預(yù)期，最終為鞏固退耕還林工作奠定扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

總結(jié)：

總而言之，退耕還林工作的進(jìn)行，對改善我國的水土流失以及風(fēng)沙的現(xiàn)象起到積極的促進(jìn)作用，有助于改善我國現(xiàn)階段的生態(tài)環(huán)境，并維持生態(tài)的平衡。因此，必須鞏固退耕還林工作，對于其中出現(xiàn)的問題應(yīng)采取積極的手段予以及時(shí)解決，政府應(yīng)制定積極的政策，而對農(nóng)戶的利益進(jìn)行保障，進(jìn)而提升農(nóng)戶退耕還林的積極性與主動性，提升退耕還林工作的工作效率，并建立完善相關(guān)的林業(yè)機(jī)構(gòu)體系，運(yùn)用積極的管理手段，從而確保退耕還林工作的順利進(jìn)行，最終發(fā)揮出退耕還林工作對于我國生態(tài)環(huán)境的重要作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜鷹.全面貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議精神深入推進(jìn)鞏固退耕還林成果工作——在全國鞏固退耕還林成果第三次部際聯(lián)席會議暨第四次現(xiàn)場會上的講話[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2012，（33）：5-8.

[2]仰協(xié).退耕還林政策實(shí)施現(xiàn)狀及問題分析[D].電子科技大學(xué)，2008.

[3]柳吉業(yè).完善退耕還林政策鞏固退耕還林成果[J].新疆林業(yè)，2007，（06）：7.endprint