文／張連平（中國版本圖書館）

“中國新書目”建設芻議

文／張連平（中國版本圖書館）

一、行業(yè)現(xiàn)狀

多年來，中國出版發(fā)行業(yè)對書目信息建設的重視程度越來越高，在大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡化的今天，出版物數(shù)據(jù)信息更應成為整個行業(yè)不可或缺的基礎性資源。但由于多種原因，中國出版發(fā)行業(yè)至今沒有建成一個通用、完整、及時、準確的書目信息資源庫和相關(guān)的服務體系，各出版發(fā)行單位和圖書館等基本上都是自行編制書目信息，在區(qū)域內(nèi)單獨使用數(shù)據(jù)和信息，在書業(yè)鏈上沒有形成有效信息流，出版和發(fā)行上下游的信息流通渠道尚未打通，使已經(jīng)建成的各個信息系統(tǒng)成為一座座信息孤島，其結(jié)果是投入成本高、功能重疊、覆蓋率低、缺乏規(guī)范和標準、數(shù)據(jù)難以通用，影響了書目信息使用價值的實現(xiàn)與公共信息資源的共享，成為出版發(fā)行業(yè)良性循環(huán)和有序發(fā)展的主要瓶頸之一。且不說這種狀況對行業(yè)內(nèi)外方方面面造成的多重負面影響，僅每年中盤商、書店、圖書館采用人工處理重復加工書目數(shù)據(jù)信息所浪費的成本據(jù)估算就達到三個億以上。行業(yè)對于通用、完整、及時、準確的書目信息服務的需求和期盼越來越迫切。

書業(yè)對書目數(shù)據(jù)信息的要求是通用、完整、及時、準確，這也是我們在大量調(diào)研的基礎上得出的結(jié)論。從書目數(shù)據(jù)信息制作的現(xiàn)狀來看，全國沒有一家單位編制的書目能夠同時滿足以上四個要求。

“完整”是指覆蓋率。由于缺乏一個完整齊全的基礎數(shù)據(jù)來源，目前國內(nèi)各單位依據(jù)樣書編制的書目數(shù)據(jù)信息連80%的覆蓋率都達不到；各家的編目工作都是從收到樣書開始，即使做到“準確”也不能完全做到“及時”；由于缺乏頂層的數(shù)據(jù)制作和交換標準，編目單位各自為戰(zhàn)，壁壘重重，書目數(shù)據(jù)信息也就不可能“通用”。

二、努力方向

從根本上解決上述問題的辦法是按照“建設主體是關(guān)鍵、政府投入是保障、公益使用是目的”的原則從國家層面上對相關(guān)工作進行頂層設計，即選擇一家最適合的從行業(yè)和國家的層面上對項目建設進行組織、協(xié)調(diào)和實施的主體，由政府財政投入，建設通用、完整、及時、準確的“中國新書目”，在全行業(yè)公益使用。

（一）建設主體是關(guān)鍵

中國版本圖書館的公益性事業(yè)單位的性質(zhì)及其擁有的資源優(yōu)勢、職能優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，使其成為最適合的從行業(yè)和國家的層面上對“中國新書目”建設進行組織、協(xié)調(diào)和實施的主體。

2010年，新聞出版總署對直屬單位的職能和定位進行了調(diào)整，首次將書號實名申領(lǐng)、條碼制作、圖書在版編目（CIP）數(shù)據(jù)制作、館藏樣書編目數(shù)據(jù)制作和樣書征集收藏管理等業(yè)務一并整合到中國版本圖書館，使中國版本圖書館形成了一個從印前信息一直到樣書管理的完整的工作鏈和數(shù)據(jù)鏈，具備了為政府、行業(yè)和社會提供出版物信息服務的獨家優(yōu)勢。

國家新聞出版廣電總局領(lǐng)導曾說過：現(xiàn)在是大數(shù)據(jù)時代，而中國出版物的大數(shù)據(jù)就在中國版本圖書館。2015年2月4日，國家新聞出版廣電總局根據(jù)中編辦的批復正式發(fā)文將中國版本圖書館的副牌更名為“國家新聞出版廣電總局出版物數(shù)據(jù)中心”。

目前，中國版本圖書館擁有一個國家級的完整動態(tài)且廉價的出版物基礎數(shù)據(jù)資源庫、一個品種齊全且管理規(guī)范的出版物樣本資源庫、一個觸角發(fā)達并可覆蓋全國各出版單位的網(wǎng)絡交互系統(tǒng)和平臺、一個具備良好素質(zhì)和研發(fā)能力的專業(yè)團隊和一個能向全國書業(yè)提供出版物數(shù)據(jù)信息公益服務的職能定位。因此，我們認為，由中國版本圖書館牽頭，組織業(yè)內(nèi)優(yōu)勢資源，共同建設“中國新書目”是解決上述問題的最佳方案，這也是中國版本圖書館作為“國家新聞出版廣電總局出版物數(shù)據(jù)中心”義不容辭的責任。

（二）政府投入是保障

黨的十七大、十八大均從建設社會主義文化強國的高度闡述了發(fā)展公益性文化事業(yè)的重要性，強調(diào)要完善政策保障機制，保證公共財政對文化建設投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出的比例，進一步明確了政府在提供公共文化服務中的重要責任。我們認為，政府應當為“中國新書目”的建設提供不少于三千萬元人民幣的資金保障和相關(guān)的宏觀調(diào)控，為項目的建設制定具體政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，避免重復建設和不必要的浪費，以確?！巴度肴f，節(jié)省三個億”的基礎目標的實現(xiàn)。

（三）公益使用是目的

近年來，隨著我們黨以人為本執(zhí)政理念的不斷強化和國家經(jīng)濟實力不斷增強，發(fā)展公益性文化事業(yè)擺上黨和政府工作的重要位置?！爸袊聲俊钡慕ㄔO將為全行業(yè)創(chuàng)造出巨大的社會效益和經(jīng)濟效益，其性質(zhì)和目的已充分體現(xiàn)了中國版本圖書館作為“國家新聞出版廣電總局出版物數(shù)據(jù)中心”的公益責任和該項目的公益特征。我們認為，該項目的建設應按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以公共財政為支撐、以全行業(yè)為服務對象、以公益使用為原則，構(gòu)建覆蓋全行業(yè)的公共數(shù)據(jù)服務體系，推進出版發(fā)行業(yè)集約化、信息化工作實現(xiàn)跨越性發(fā)展，為我國文化大發(fā)展大繁榮做出應有的貢獻。

三、規(guī)劃思路

緊密結(jié)合中國版本圖書館的本職工作和業(yè)務優(yōu)勢，建立一支覆蓋全國的專業(yè)團隊，將中國版本圖書館的樣本征集和書目編制工作前置到每家出版社，在每種新書出版的第一時間完成樣書征集、核對及書目數(shù)據(jù)信息編制工作，以中國版本圖書館編目中心為平臺，建設通用、完整、及時、準確的“中國新書目”，徹底疏通并規(guī)范書業(yè)上下游信息的交換與流通；在此基礎上豐富和完善服務和產(chǎn)品的內(nèi)容和形式，最終建成以政府為依托、以公益為目的、產(chǎn)學研相結(jié)合的“中國書業(yè)公共數(shù)據(jù)服務體系”，實現(xiàn)中國書業(yè)人期盼已久的愿望。

四、目標定位

抓住和用好我國文化大發(fā)展大繁榮的重要戰(zhàn)略機遇期，按照發(fā)展公益性文化事業(yè)的要求和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的方針，以政府為主導、以公共財政為支撐、以出版發(fā)行單位為服務對象、以疏通規(guī)范書業(yè)上下游信息的交換與流通為重點，構(gòu)建覆蓋全行業(yè)的公共數(shù)據(jù)服務體系，推動出版發(fā)行信息化建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展，使之成為行業(yè)新的經(jīng)濟增長點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信息支點、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作方式的重要著力點，大幅提高出版發(fā)行業(yè)集約化和信息化水平，推動出版發(fā)行業(yè)在大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡化時代健康快速發(fā)展。

五、建設內(nèi)容

（一）業(yè)務建設。

變被動等待為主動登門，將中國版本圖書館的樣本征集和到館樣書書目編制工作前置到全國每家出版社。即根據(jù)CIP數(shù)據(jù)的提示，在每種新書出版的第一時間完成樣書征集、樣書與CIP數(shù)據(jù)比對核校及新書書目數(shù)據(jù)信息編制工作。這種做法既可解決到館樣書滯后、樣書到館率不高等問題，又可在第一時間完成樣書數(shù)據(jù)比對及書目數(shù)據(jù)信息編制工作，從數(shù)據(jù)源頭上解決“完整、及時、準確”的問題。

（二）團隊建設。

一方面聯(lián)合現(xiàn)有的業(yè)內(nèi)資深的書目數(shù)據(jù)信息采集和加工單位覆蓋全國的專業(yè)團隊開展上述工作，一方面著眼于培訓培養(yǎng)各家出版單位負責CIP數(shù)據(jù)申報工作的員工從事此項工作。做到京外?。▍^(qū)、市）每社至少一人，每個?。▍^(qū)、市）設總負責人；北京地區(qū)設15-20人，分片負責，上門取書，北京地區(qū)樣書信息采集及書目編制場所設在中國版本圖書館。

（三）平臺建設。

以中國版本圖書館編制的全國圖書在版編目（CIP）數(shù)據(jù)作為基礎鋪底數(shù)據(jù)，以安裝遠程數(shù)據(jù)著錄端口為手段實現(xiàn)數(shù)據(jù)的上傳與下載；充分借鑒已運營多年的各單位的聯(lián)機編目系統(tǒng)及其它圖書機讀信息編目網(wǎng)絡系統(tǒng)平臺等經(jīng)驗建設中國版本圖書館編目系統(tǒng)平臺。

（四）基地建設。

中國版本圖書館在本館辦公樓為“中國新書目”建設項目提供獨立場地，這也是中國版本圖書館作為“國家新聞出版廣電總局出版物數(shù)據(jù)中心”的直觀體現(xiàn)。該基地配備專業(yè)人員，負責鋪底數(shù)據(jù)的下發(fā)和更新、上傳數(shù)據(jù)的匯總和審校、樣本的收繳登錄、軟硬件的開發(fā)和維護、數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)平臺的管理、行業(yè)推廣和項目拓展等項工作。

（五）標準建設

遵循企業(yè)標準、行業(yè)標準、國家標準、國際標準的層次和步驟，參考MARC（CNMARC）、ONIX（CNONIX），圖書館聯(lián)機編目系統(tǒng)（如CALIS等），在國家新聞出版廣電總局出版物發(fā)行標準化技術(shù)委員會審定通過的《圖書流通信息交換規(guī)則》等相關(guān)規(guī)則與標準的基礎上探索一個可與國際標準對接的、全國通用的書目數(shù)據(jù)處理及交換標準，制定中國版本圖書館編目規(guī)則及“中國新書目”的相關(guān)標準，從數(shù)據(jù)源頭上解決“通用”的問題，徹底打通出版發(fā)行業(yè)縱向和橫向的信息流通渠道，也為制定“中國可供/在版書目”標準奠定基礎。

（六）品牌建設

我們的第一個目標是通過將中國版本圖書館的樣本征集和到館樣書書目編制工作前置到全國每家出版社來編制“中國新書目”。由此產(chǎn)生的“中國新書目”應是中國書業(yè)第一個具備通用、完整、及時、準確四大要素的國家級書目信息數(shù)據(jù)庫，是“中國可供/在版書目數(shù)據(jù)庫”的雛形和基礎。但要在全行業(yè)推廣，除了自身品質(zhì)和政策支持外，還要有一個市場認同的過程，也就是品牌建設的過程。這就要求我們在項目建設和市場推廣的過程中運用現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)新服務方式，豐富服務內(nèi)容，不斷提升服務能力和產(chǎn)品的吸引力，以品牌的影響力、輻射力和凝聚力帶動和促進全行業(yè)參與項目建設。

六、相關(guān)原則

（一）開放動態(tài)的合作原則

“中國新書目”的建設是一個開放的項目，雖然基礎資源和工作主體由中國版本圖書館運營，但業(yè)界具有人才、技術(shù)、業(yè)務等優(yōu)勢的組織和機構(gòu)都可以參與或加盟。我們要學習借鑒一切有利于我國出版發(fā)行業(yè)信息化建設的有益經(jīng)驗、科研成果、管理理念和運營機制，努力開發(fā)出能體現(xiàn)時代特征、符合發(fā)展趨勢的數(shù)據(jù)信息產(chǎn)品和服務。

（二）循序漸進的建設原則

我們擬先選擇30-50家出版單位作為試點，進行模擬運行，在運行過程中隨時總結(jié)，及時修正，同時積極探索相關(guān)標準的制訂，使書目數(shù)據(jù)盡早具備“通用、完整、及時、準確”的特征，然后選擇5-10家發(fā)行單位進行應用推廣，成熟后逐步拓展到全行業(yè)上下游。

（三） 安全可控的管理原則

我們將制訂切實有效的規(guī)章制度，管好、用好中國版本圖書館的數(shù)據(jù)資源和版本資源、業(yè)務優(yōu)勢和職能優(yōu)勢，用規(guī)章規(guī)范行為，用制度堵塞漏洞，把管理重點放在鋪底數(shù)據(jù)的使用、征集業(yè)務的委托、樣本回收的監(jiān)控、數(shù)據(jù)產(chǎn)品的發(fā)放等方面，做到安全、有序、可控、高效。

總之，“中國新書目”的建設對于中國出版發(fā)行業(yè)的健康快速發(fā)展以及走向世界意義重大，同時也是中國版本圖書館以實際行動打造大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡化時代的“國家新聞出版廣電總局出版物數(shù)據(jù)中心”而邁出的實質(zhì)性的一步，希望得到政府、行業(yè)和社會的廣泛支持。