范藝馨 王秀梅 李永紅

2005—2014年新疆衛(wèi)生資源配置現(xiàn)狀及對策探討

范藝馨1王秀梅2李永紅1

目的分析2005—2014年新疆衛(wèi)生資源配置情況，總結(jié)存在的問題，并提出針對性的策略，為新疆順利實施區(qū)域衛(wèi)生資源規(guī)劃、優(yōu)化衛(wèi)生人力資源配置提供決策依據(jù)。方法通過來源于2005—2014年《新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》的資料數(shù)據(jù)，對2005—2014年新疆衛(wèi)生人力和衛(wèi)生物力資源配置的數(shù)量變化、人均擁有等情況進行描述性分析。結(jié)果2005—2014年新疆衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、

新疆維吾爾自治區(qū)；衛(wèi)生資源配置；現(xiàn)狀；對策

衛(wèi)生資源包括衛(wèi)生人力、物力和財力資源等方面，主要指標有醫(yī)療機構(gòu)數(shù)、床位數(shù)、衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)等[1-2]。衛(wèi)生資源配置是衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)[3]。新疆維吾爾自治區(qū)位于祖國西部邊陲，是國家穩(wěn)定的重要屏障，是中國經(jīng)濟建設(shè)和改革開放順利進行的重要保障，在黨和國家具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。本文通過分析新疆衛(wèi)生資源配置情況，總結(jié)存在的問題，并提出針對性的策略，為新疆順利實施區(qū)域衛(wèi)生資源規(guī)劃、優(yōu)化衛(wèi)生人力資源配置提供決策依據(jù)。

1 資料與方法

1.1 資料來源

本文資料來源于2005—2014年《新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》，所有數(shù)據(jù)均不含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和自治區(qū)直轄縣級市。

1.2 研究方法

對2005—2014年新疆衛(wèi)生人力和衛(wèi)生物力資源配置的數(shù)量變化、人均擁有等情況進行描述性分析。

2 結(jié)果

2005—2014年新疆衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊護士、藥劑人員、技師（士）、管理人員、工勤人員等各衛(wèi)生人力資源指標呈逐年增長趨勢，機構(gòu)數(shù)、床位數(shù)等衛(wèi)生物力資源在總體上亦呈現(xiàn)增長趨勢，見表1。

3 討論

3.1 新疆衛(wèi)生資源配置的現(xiàn)狀

分析2005—2014年新疆衛(wèi)生資源配置發(fā)展情況，可以發(fā)現(xiàn)：衛(wèi)生人力資源各指標呈逐年增長趨勢，2005—2014年新疆醫(yī)療機構(gòu)數(shù)雖然在2007年和2008年出現(xiàn)下降情況，但在總體上亦呈現(xiàn)增長趨勢，特別是2011年增長顯著。醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)從2005年的79 753張增加到2014年的142 956張，增加了近600萬張床位。2005—2014年新疆每萬人口床位數(shù)呈逐年上升的趨勢，由 3.91張增長到6.22張，高于全國同期水平，但是與一些發(fā)達城市相比仍存在一定差距[4]。

3.2 新疆衛(wèi)生資源配置存在的問題

3.2.1 醫(yī)護人員配比不足 藥劑人員、技師（士）等其他衛(wèi)生技術(shù)人員和管理人員總量不足，且各年增長緩慢：2005—2014年新疆衛(wèi)生機構(gòu)人員數(shù)逐年增長，但主要集中在衛(wèi)生技術(shù)人員的增長，特別是醫(yī)師和護士數(shù)量的增長，而藥劑人員、技師（士）等其他衛(wèi)生技術(shù)人員和管理人員、工勤人員等非衛(wèi)生技術(shù)人員增長緩慢。

3.2.2 醫(yī)護比例結(jié)構(gòu)失衡 2005—2014年新疆醫(yī)師和護士總量逐年增長，但醫(yī)護比例由2005年的1.35：1降至2014年的1：1.09，醫(yī)護比例嚴重失衡情況有所緩解，但與國家規(guī)定的 1：2 的標準還是有很大的距離[5]。

表1 2005—2014年新疆衛(wèi)生資源配置發(fā)展情況

3.3 對策及建議[6-8]

政府需要通過加大財政投入、調(diào)整醫(yī)學教育結(jié)構(gòu)、鼓勵培訓各類醫(yī)療衛(wèi)生人員等多種方式，充實藥劑人員、技師（士）等其他衛(wèi)生技術(shù)人員及衛(wèi)生管理等醫(yī)療衛(wèi)生人才和隊伍，改善衛(wèi)生人力結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象。加大護理人員培養(yǎng)力度，改善護士的工作條件，建立科學的績效考核機制，穩(wěn)定臨床一線護士隊伍。

[1] 陳天歌，董四平，郭淑巖，等． 衛(wèi)生資源規(guī)劃技術(shù)與方法研究述評 [J]． 中國衛(wèi)生經(jīng)濟，2014，33（3）：60-63．

[2] 蘭藍，武瑞仙，范志偉，等． 新醫(yī)改前后我國衛(wèi)生資源空間配置對比研究[J]． 中國衛(wèi)生信息管理雜志，2017，14（3）：402-407．

[3] 賀買宏，王林，賀加，等． 我國衛(wèi)生資源配置狀況及公平性研究[J]． 中國衛(wèi)生事業(yè)管理，2013，30（3）：197-199．

[4] 魏東海，黃欣． 2002—2011年廣東省衛(wèi)生資源配置的區(qū)域性差異分析 [J]． 中國衛(wèi)生經(jīng)濟，2013，32（7）：40-43．

[5] 朱蒙蒙，顏康康，王秉文，等． 灰色GM（1，1）模型在醫(yī)護比例預測研究中的應(yīng)用[J]． 中國衛(wèi)生統(tǒng)計，2014，31（4）：690-692．

[6] 金有欣，樸杰，楊立斌，等． 黑龍江省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)護人員的配置及培養(yǎng)狀況研究[J]．中華醫(yī)學教育探索雜志，2017，16（3）：242-246．

[7] 麥爾當·艾力木，海麗且姆·阿卜杜巴日，路陽，等． 新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生人力資源配置現(xiàn)況研究[J]． 中國基層醫(yī)藥，2014，21（19）：3025-3026．

[8] 張容，黃惠根． 廣東省衛(wèi)生機構(gòu)護理人力資源現(xiàn)狀分析[J]． 護理學雜志，2013，28（15）：64-66．

Current Status and Countermeasures of Health Resource Allocation in Xinjiang Uygur Autonomous Region from 2005 to 2014

FAN Yixin1WANG Xiumei2LI Yonghong11 Human Resource Department,The Affiliated Tumor Hospital of Xinjiang Medical University, Urumqi Xinjiang 830011, China; 2 Medical Record Management Department

ObjectiveTo analyze the current status and countermeasures of health resource allocation in Xinjiang Uygur Autonomous Region from 2005 to 2014.MethodsThe number variation and average possession of health resource allocation in Xinjiang from 2005 to 2014 were analyzed by descriptive study. All the statistics were from the Health statistical Yearbook of Xinjiang (2005 to 2014).ResultsFrom 2005 to 2014, the human resources indexes were increased year by year and the material resources had showed growth trends.ConclusionThe total health resources were improved but pharmaceutical personnel, technologist, other health prof essional and administrative staffs increased slowly. The ratio of doctors and nurses was unbalanced. Strengthening prof essionals' construction is the most improtant problem to be solved.

Xinjiang Uygur Autonomous Region; health resource allocation (HRA); current status; countermeasures

1 新疆醫(yī)科大學附屬腫瘤醫(yī)院人力資源部，新疆 烏魯木齊830011；2病案管理科注冊護士、藥劑人員、技師（士）、管理人員、工勤人員等各衛(wèi)生人力資源指標呈逐年增長趨勢，機構(gòu)數(shù)、床位數(shù)等衛(wèi)生物力資源在總體上亦呈現(xiàn)增長趨勢。結(jié)論新疆衛(wèi)生資源總量呈逐年增長狀態(tài)，但藥劑人員、技師（士）等其他衛(wèi)生技術(shù)人員和管理人員增長緩慢，醫(yī)護比例結(jié)構(gòu)失衡，需進一步加強人才隊伍。

R197

A

1674-9316（2017）23-0012-03

10．3969/j．issn．1674-9316．2017．23．006