秦紅

摘要：群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不僅是地方黨政推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，也是國(guó)有企業(yè)推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要依靠。本文以西南油氣田為例，結(jié)合當(dāng)下教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展情況，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、職工群眾工作和生活滿意度、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作等三個(gè)方面探討了如何以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的策略和途徑。

關(guān)鍵詞：黨的群眾路線；干部作風(fēng)；職工滿意度；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大作出的一項(xiàng)重大部署。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不僅是地方黨政推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，也是國(guó)有企業(yè)推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要依靠。本文以西南油氣田為例，結(jié)合當(dāng)下教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展情況，就如何借助黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的契機(jī)，促進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)常講常新的重要命題，它不僅關(guān)乎企業(yè)興衰，也關(guān)乎著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。西南油氣田作為大型國(guó)有企業(yè)，一直非常重視企業(yè)干部的作風(fēng)建設(shè)。近些年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展“三講”教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)等，油氣田的干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)取得了顯著成效，絕大部分干部都能夠深入實(shí)際、心系職工、廉潔奉公，得到廣大職工群眾的普遍支持擁護(hù)。但通過(guò)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中深入查找問(wèn)題，西南油氣田發(fā)現(xiàn)還有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)”方面存在一些問(wèn)題。形式主義方面：個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部工作不求實(shí)效、習(xí)慣于弄虛作假；學(xué)習(xí)走過(guò)場(chǎng)、擺樣子；開(kāi)會(huì)布置問(wèn)題空話、套話連篇，貫徹落實(shí)僅停留于表面功夫；下去調(diào)研走馬觀花、習(xí)慣于喝酒應(yīng)酬結(jié)交朋友。官僚主義方面：個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不愿意與職工群眾打交道，認(rèn)為多一事不如少一事；對(duì)待職工群眾漠不關(guān)心、敷衍塞責(zé)；對(duì)待上級(jí)部署照本宣科、生搬硬套。享樂(lè)主義方面：個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部抱著人生苦短及時(shí)行樂(lè)的態(tài)度，意志消沉；個(gè)別的甚至言行不一，自毀形象；或是滿足已有成績(jī)、固步自封。奢靡之風(fēng)方面：個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不注重自身品行節(jié)操，守不住基本道德操守底線，在群眾中沒(méi)有權(quán)威性和號(hào)召力，把權(quán)力視為資源，以權(quán)謀私，講究排場(chǎng)、鋪張浪費(fèi)等等。這些“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題雖然在系統(tǒng)內(nèi)部尚屬極個(gè)別現(xiàn)象，但我們一定要牢記“千里之堤毀于蟻穴”的古訓(xùn)，防微杜漸，切實(shí)采取有效措施以防患于未然。

干部作風(fēng)是關(guān)乎黨的事業(yè)興衰的大問(wèn)題?！按罅渴聦?shí)表明，一個(gè)地方的工作，成在干部作風(fēng)，敗也在干部作風(fēng)；一個(gè)地方的事業(yè)，興在干部作風(fēng)，衰也在干部作風(fēng)?！盵1]此次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，為油氣田大興干部作風(fēng)建設(shè)提供了良好契機(jī)。油氣田抓住這次全黨上下轉(zhuǎn)變作風(fēng)的機(jī)遇，從解決存在的突出問(wèn)題入手，推動(dòng)油氣田領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。一是帶著“問(wèn)題意識(shí)”去解決實(shí)際問(wèn)題，用切實(shí)行動(dòng)解決形式主義之風(fēng)。什么是形式主義？中央領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“不解決實(shí)際問(wèn)題就是形式主義”。開(kāi)展此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，如果沒(méi)有“問(wèn)題意識(shí)”，不從問(wèn)題著眼，不去切實(shí)地解決實(shí)際問(wèn)題，只限于機(jī)械地流程推進(jìn)，表面上的文字功夫、紙上談兵，問(wèn)題列的雖多卻沒(méi)有拿出相應(yīng)的解決措施，就會(huì)與以往反對(duì)的以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的舊形式主義沒(méi)有什么區(qū)分。其結(jié)果只能是以新的形式主義代替舊的形式主義。因此，為了使此次的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處，不讓廣大職工群眾覺(jué)得是在走過(guò)場(chǎng)，西南油氣田真正解決了一些制約油氣田發(fā)展體制和機(jī)制方面的實(shí)際問(wèn)題、瓶頸問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)了油氣田領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，在油氣田上上下下樹(shù)立了務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，初步解決了形式主義的問(wèn)題。二是切實(shí)有效地強(qiáng)化宗旨意識(shí)教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部從主觀上自覺(jué)克服官僚主義作風(fēng)。解決官僚主義的問(wèn)題，方法途徑固然有許多，但樹(shù)立正確的權(quán)力觀無(wú)疑是最根本的途徑。當(dāng)前各級(jí)各類干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都把宗旨意識(shí)教育作為必修課，油氣田大批干部也接受過(guò)這樣的教育。但在實(shí)踐中，相當(dāng)一部分還停留在灌輸?shù)膶用妫瑢?duì)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)實(shí)效性不強(qiáng)。油氣田注重用正面典型激勵(lì)干部，用反面典型警示干部，使他們真正明白為誰(shuí)做官，為誰(shuí)掌權(quán)的問(wèn)題，從而真正樹(shù)立權(quán)為民所用的思想，樹(shù)立職工群眾滿意的理念，自覺(jué)克服官僚主義作風(fēng)。三是完善考核監(jiān)督機(jī)制，從制度上克服享樂(lè)主義作風(fēng)。享樂(lè)主義最主要的表現(xiàn)就是在工作上不思進(jìn)取、缺乏實(shí)干精神，貪圖享樂(lè)。西南油氣田為了解決這個(gè)問(wèn)題，借助制度的力量，完善了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部日常的考核監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)前，考核監(jiān)督機(jī)制還存在一些局限。除非確犯有重大錯(cuò)誤，否則領(lǐng)導(dǎo)的職位還是只能上不能下。此外，考核的主觀性還較強(qiáng)，人們常用“說(shuō)你行你就行，不行也行；說(shuō)你不行你就不行，行也不行”這句順口溜來(lái)形容。同時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核雖然引入了量化考核標(biāo)準(zhǔn)，但標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性還有待提高。尤其是對(duì)于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該用真實(shí)的工作業(yè)績(jī)?nèi)娴膶?duì)其進(jìn)行定期的考察，而且考察主體也不能僅限于上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該將考核監(jiān)督權(quán)力適當(dāng)下放，充分發(fā)揮廣大職工群眾的作用，使某些領(lǐng)導(dǎo)干部不能在工作上得過(guò)且過(guò)的混日子，從根本上解決享樂(lè)主義的風(fēng)氣。這些將是西南油氣田在制度建設(shè)上繼續(xù)完善的方向。四是加大審計(jì)力度，從資金管控上遏制奢靡之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的講究排場(chǎng)、鋪張浪費(fèi)，根源上在于受賄和公款消費(fèi)。受賄的問(wèn)題自有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，公款消費(fèi)的問(wèn)題則需要企業(yè)在審計(jì)上加大力度。近年來(lái)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部公款消費(fèi)胡吃海喝豪賭的例子比比皆是，很大一個(gè)原因是由于企業(yè)和系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作不到位造成的。審計(jì)工作走過(guò)場(chǎng)、賣人情等現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還存在。因此，西南油氣田及其監(jiān)管部門加大了審計(jì)工作的力度，切實(shí)審查監(jiān)督每筆公款的去向，從資金管控上有效遏制奢靡之風(fēng)。

二、以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面提高職工群眾工作和生活滿意度

群眾路線是我們黨的根本工作路線，是黨的生命線。全心全意為人民服務(wù)是我們黨立黨的宗旨。此次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，落腳點(diǎn)歸根結(jié)底還是使我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，密切黨群干群關(guān)系，更好地為職工群眾服務(wù)?！盀槿罕姺?wù)，這就是處處要想到群眾，為群眾打算，把群眾的利益放在第一位?！盵2]國(guó)有企業(yè)的黨組織具有聯(lián)系服務(wù)群眾的好傳統(tǒng)，在歷史上，國(guó)有企業(yè)的黨組織通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，關(guān)心群眾工作、生活，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，用實(shí)際行動(dòng)踐行了始終把職工群眾的利益放在第一位的宗旨，有效維護(hù)了企業(yè)的和諧和穩(wěn)定。西南油氣田作為大型國(guó)有企業(yè)，近些年來(lái)在聯(lián)系服務(wù)職工群眾方面做了大量卓有成效的工作，得到了廣大職工群眾的普遍認(rèn)可，贏得了社會(huì)的美譽(yù)度。但與此同時(shí)也應(yīng)該看到，社會(huì)發(fā)展日新月異，廣大職工群眾對(duì)自身的工作和生活條件不斷提出新的要求。因此，應(yīng)該把握此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的契機(jī)，把服務(wù)群眾工作做細(xì)做實(shí)，全面提高職工群眾工作和生活的滿意度。

當(dāng)前，做好企業(yè)內(nèi)部的職工群眾工作，除了要不斷增加職工的工資收入、物質(zhì)福利，繼續(xù)加大對(duì)困難職工群眾的幫扶，開(kāi)展各項(xiàng)職工文體娛樂(lè)活動(dòng)這些傳統(tǒng)方法外，還應(yīng)依據(jù)社會(huì)和企業(yè)新的形勢(shì)發(fā)展變化，重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。一是不斷滿足廣大職工群眾的多樣化需求，著力培養(yǎng)造就高素質(zhì)職工隊(duì)伍。習(xí)近平總書(shū)記在2013年“五一”前同全國(guó)勞動(dòng)模范代表座談時(shí)講話指出，“要高度重視廣大職工的多樣化需求，不斷拓展職工成長(zhǎng)成才空間，著力培養(yǎng)造就一大批知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)職工”。[3]習(xí)總書(shū)記的講話為新時(shí)期國(guó)有企業(yè)做好職工群眾工作指明了方向，滿足廣大職工群眾的多樣化需求，培養(yǎng)造就高素質(zhì)職工隊(duì)伍是當(dāng)前國(guó)企職工群眾工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。當(dāng)前，伴隨社會(huì)環(huán)境的深刻變化，職工需求也呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢(shì)。有改善生產(chǎn)生活條件的物質(zhì)需求，有豐富業(yè)余文化生活的精神需求，有提高勞動(dòng)技能的學(xué)習(xí)需求，有提升自身社會(huì)地位的政治需求等等。這些需求的滿足都與企業(yè)的職工群眾工作息息相關(guān)。僅以職工學(xué)習(xí)需求為例。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，各行各業(yè)各工種都在和世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)接軌，這對(duì)職工的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。因此，西南油氣田打破了原有僵化模式，創(chuàng)新工作方法，大力開(kāi)展職工職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升職工的技術(shù)技能，著力打造高素質(zhì)的知識(shí)型技能型職工隊(duì)伍，使職工的文化知識(shí)和技術(shù)技能隨形勢(shì)發(fā)展的要求而發(fā)展，為職工創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。二是暢通職工群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。隨著國(guó)企改革的不斷深化，一些深層次的社會(huì)矛盾糾紛不斷增多，職工利益訴求日益增加。越來(lái)越多的職工群眾因崗位、職位、經(jīng)濟(jì)收入的不同而呈現(xiàn)多樣化的社會(huì)地位、價(jià)值觀念和利益訴求。這就要求企業(yè)黨組織和工會(huì)在暢通職工群眾訴求表達(dá)渠道方面發(fā)揮更大作用。針對(duì)這種狀況，西南油氣田不斷完善職工代表大會(huì)制度、民主議事制度、職工訴求直接表達(dá)機(jī)制、勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警調(diào)處機(jī)制、員工幫扶計(jì)劃等各項(xiàng)制度，讓職工群眾有苦能訴、有建議能提，切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。三是引導(dǎo)企業(yè)職工自發(fā)組織健康發(fā)展。近年來(lái)，在一些機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中，職工群眾依據(jù)共同的興趣愛(ài)好、共同的目標(biāo)、共同的信念等自發(fā)地組織起來(lái)一些群眾組織，這里把它稱之為職工自發(fā)組織。這種組織五花八門、種類繁多。有體育類組織，諸如各種球類協(xié)會(huì)；有文藝類組織，諸如各種書(shū)法、繪畫、攝影協(xié)會(huì)；有公益性組織，諸如各種義工團(tuán)體；有各種俱樂(lè)部，諸如單身俱樂(lè)部、減肥俱樂(lè)部；還有一些奇思妙想的另類組織等等。在單位內(nèi)部，這種職工自主組織也有一定的發(fā)展。出于尊重和鼓勵(lì)群眾的首創(chuàng)精神，這些組織應(yīng)該提倡。但也應(yīng)看到，有的組織運(yùn)行機(jī)制、價(jià)值追求等方面還存在不夠科學(xué)之處，對(duì)本單位、本系統(tǒng)的工作甚至整個(gè)社會(huì)都可能產(chǎn)生不良影響。在這方面，西南油氣田通過(guò)工會(huì)、共青團(tuán)對(duì)這些自發(fā)的群眾組織加以正確引導(dǎo)，使之健康、科學(xué)發(fā)展。

三、以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，著力搞好油氣田生產(chǎn)質(zhì)量和效益工作

生產(chǎn)質(zhì)量和效益工作是企業(yè)的中心工作，它關(guān)乎企業(yè)的存亡與發(fā)展，關(guān)乎廣大職工群眾的生活水平。在企業(yè)中開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，必須緊扣企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量和效益工作，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。而構(gòu)成企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效益工作的主體是廣大職工群眾，因此，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與油氣田增產(chǎn)增銷增效中心工作結(jié)合起來(lái)，關(guān)鍵在于如何調(diào)動(dòng)廣大職工群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性，使他們以飽滿的工作熱情投入到工作中去，從而推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。

善于發(fā)動(dòng)群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨克敵制勝的一項(xiàng)重要法寶。“黨只有緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾，隨時(shí)聽(tīng)取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強(qiáng)大的力量，順利地完成自己的各項(xiàng)任務(wù)”。[4]西南油氣田秉持群眾是做好各項(xiàng)工作的基石，國(guó)有企業(yè)黨組織必須緊緊依靠廣大職工群眾的力量的理念，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是加大創(chuàng)新激勵(lì)力度。通過(guò)開(kāi)展各種各樣的生產(chǎn)勞動(dòng)競(jìng)賽，獎(jiǎng)勵(lì)那些在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中有創(chuàng)新成果的員工，鼓勵(lì)廣大職工開(kāi)拓創(chuàng)新，從而提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。二是尊重職工群眾的知情權(quán)。尊重是人們?cè)跐M足了生存需要之后的一種心理需求。人們渴望得到尊重，尊重是一種認(rèn)可、一種信任，同時(shí)也是一種精神激勵(lì)。只有切實(shí)的尊重職工，把企業(yè)的發(fā)展情況及時(shí)告之職工，特別是有關(guān)企業(yè)的發(fā)展前景、有關(guān)職工群眾切實(shí)利益的事，更要向職工群眾講清楚。讓他們了解企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作建言獻(xiàn)策，并且高度重視他們提出的意見(jiàn)。這樣，他們感受到了自身被尊重和倚重，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的歸屬感，調(diào)動(dòng)了他們工作的積極性和創(chuàng)造性。三是滿足職工群眾提高自身技能的學(xué)習(xí)愿望。當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)的核心是人力資源的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)要想獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，必須要有一大批業(yè)務(wù)過(guò)硬的人才隊(duì)伍。而這支隊(duì)伍的建設(shè)，離不開(kāi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。企業(yè)職工尤其是青年職工也充分意識(shí)到“逆水行舟不進(jìn)則退”的形勢(shì)，也渴望企業(yè)能為他們提供學(xué)習(xí)提升的機(jī)會(huì)。因此，西南油氣田努力為職工群眾成長(zhǎng)搭建良好的平臺(tái)，把調(diào)動(dòng)職工群眾積極性作為促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)重要手段，吸引了那些有潛力的職工愿意繼續(xù)留在企業(yè)中，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。四是強(qiáng)化人文管理，注重思想工作。情緒對(duì)一個(gè)人的工作有著很大的影響。積極向上的情緒有助于工作的順利推進(jìn)；反之，消極低迷的情緒則會(huì)妨礙工作的推進(jìn)。因此，西南油氣田借助此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的契機(jī)，進(jìn)一步密切同職工群眾的聯(lián)系，注重做他們的思想疏導(dǎo)工作，強(qiáng)化人文管理，使廣大職工群眾能夠在工作中保持心情舒暢，以飽滿的熱情投入到工作當(dāng)中，從而有力地推進(jìn)油氣田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。

總而言之，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，只有把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作搞上去，才能談得上質(zhì)量和效益，才能談得上構(gòu)建和諧，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。這就需要緊緊依靠職工群眾，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，把職工群眾的力量和智慧聚集起來(lái)，作為企業(yè)發(fā)展的源泉和依托，才能迸發(fā)企業(yè)發(fā)展的后勁和潛力。

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[4]鄧小平.鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994： 368.

（作者單位：中國(guó)石化西南石油局）