馬秋梅

摘要：中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來，全黨上下砥礪踏石留印的堅(jiān)韌精神，保持雷厲盛行的高壓態(tài)勢(shì)，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。同時(shí)也要看到，一時(shí)改進(jìn)作風(fēng)其實(shí)不難，難的是養(yǎng)成風(fēng)清氣正的行為習(xí)慣；制定規(guī)章制度其實(shí)不難，難的是培養(yǎng)崇清尚簡(jiǎn)的制度文化。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們必須認(rèn)識(shí)到：八項(xiàng)規(guī)定只是改進(jìn)作風(fēng)的第一步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)政風(fēng)；規(guī)章制度；作風(fēng)建設(shè)；監(jiān)督

黨的群眾路線教育活動(dòng)開展以來，全國(guó)范圍內(nèi)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，查找、整治“四風(fēng)”問題，一些脫離群眾、危害黨的建設(shè)的突出問題得以糾正，取得了明顯效果。但是，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，須臾不可放松。打消等待觀望的僥幸，杜盡“換湯不換藥”的變通，警惕“風(fēng)過又回頭”的風(fēng)險(xiǎn)，成為作風(fēng)建設(shè)延續(xù)深進(jìn)的重要保障。

一、時(shí)刻警醒，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上

日日行，不怕千萬(wàn)里。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來，全黨上下砥礪踏石留印的堅(jiān)韌精神，保持雷厲風(fēng)行的高壓態(tài)勢(shì)，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。同時(shí)也要看到，一時(shí)改進(jìn)作風(fēng)其實(shí)不難，難的是養(yǎng)成風(fēng)清氣正的行為習(xí)慣；制定規(guī)章制度其實(shí)不難，難的是培養(yǎng)崇清尚簡(jiǎn)的制度文化。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們必須認(rèn)識(shí)到：八項(xiàng)規(guī)定只是改進(jìn)作風(fēng)的第一步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

公款報(bào)銷“化整為零”，送禮收禮花樣翻新，“嘴上腐敗”更換門庭……一段時(shí)間以來，“四風(fēng)”題目換上“隱身衣”，充分說明作風(fēng)題目的反復(fù)性和固執(zhí)性、作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)時(shí)間性和艱巨性。倘若像割韭菜一般，割了一茬長(zhǎng)一茬，八項(xiàng)規(guī)定“徙木立信”必定流于情勢(shì)；倘若像蝸牛爬樹一樣，白天往上爬，夜里往下滑，群眾必定感受不到作風(fēng)的逼真變化。

糾風(fēng)正紀(jì)之難，難在避免反彈。不達(dá)目的不收兵，才是落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的正道。思想上多一些“從善如流，從惡如崩”的蘇醒自覺，行動(dòng)上多一些“不破樓蘭終不還”的勇毅篤行，作風(fēng)建設(shè)定可以在穩(wěn)扎穩(wěn)打中更上層樓。

“針眼大的窟窿能透過斗大的風(fēng)?！北苊狻八娘L(fēng)”反彈，要從具體事情抓起，防微杜漸，多管齊下。關(guān)于紀(jì)律收緊而抱怨為官不易，畏苦情緒會(huì)不會(huì)成為作風(fēng)變異的溫床？所以更要通過點(diǎn)滴小事磨礪理想信念、糾正思想偏差；由于經(jīng)費(fèi)報(bào)銷制度不完善而滋生巧揚(yáng)名目的變相報(bào)銷，制度漏洞會(huì)不會(huì)成為“四風(fēng)”反彈的爪牙？所以更要織密制度之網(wǎng)來防范“破窗效應(yīng)”；“紅頭文件”再三告誡卻總在一些單位和部門不見效，干打雷不下雨怎能構(gòu)成威懾？所以更要強(qiáng)化剛性執(zhí)紀(jì)和群眾監(jiān)督，對(duì)不收斂不收手者不手軟，對(duì)兩面三刀者不遷就。在“嚴(yán)、實(shí)”二字上下工夫，一件事、一件事地抓整改，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)地抓落實(shí)，來之不容易的作風(fēng)成果才能在延續(xù)鞏固中不斷進(jìn)步。

好作風(fēng)和好習(xí)慣的構(gòu)成需要一個(gè)過程，我們既需要激起鍥而不舍的過程意識(shí)，力度不減，溫度不降，也需要常懷以問題為中心的意識(shí)，時(shí)時(shí)消減私心雜念，不停敲打積弊頑疾，貫徹群眾線路不休不止，改進(jìn)作風(fēng)久久為功，我們必能積累作風(fēng)精進(jìn)的點(diǎn)滴成效，營(yíng)建一個(gè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

二、防微杜漸，多舉措遏制不正之風(fēng)

中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之前，每逢年節(jié)，一些地方和部門送禮成風(fēng)。為此，從中央到地方相繼出臺(tái)系列紀(jì)律規(guī)定，強(qiáng)力整治公款送禮、吃喝等問題，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好社會(huì)氛圍，使變味的“禮尚往來”“人情風(fēng)”得到根治。

要防止“四風(fēng)”反彈，遏制腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)決剎住利用公款宴請(qǐng)吃喝、節(jié)日請(qǐng)客送禮等不正之風(fēng)，就必須防微杜漸，從以下幾個(gè)方面做起：

一是深入自我剖析，勇于自我批評(píng)。要敢于正視問題，緊密聯(lián)系實(shí)際，對(duì)照八項(xiàng)規(guī)定深入查找自身在聯(lián)系群眾、調(diào)查研究等方面存在的問題和不足，不僅要自己查，還要通過多種方式真正把問題找準(zhǔn)找透。著力針對(duì)面上“四風(fēng)”問題的個(gè)人表現(xiàn)，該糾正的糾正，該禁止的禁止。剖析產(chǎn)生問題的深層次原因，從理想信念、工作程序、體制機(jī)制等方面下功夫抑制不正之風(fēng)，從而達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。

二是完善制度建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的具體辦法，進(jìn)一步健全完善堅(jiān)持群眾路線的制度規(guī)范，明確在制定政策措施、擬制工作計(jì)劃、決定重大事項(xiàng)時(shí)，必須充分調(diào)查研究，廣泛聽取員工群眾的意見，形成長(zhǎng)效機(jī)制，用制度鞏固工作成效。同時(shí)要暢通群眾信訪舉報(bào)渠道，廣開言路，鼓勵(lì)群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)解決“四風(fēng)”問題提出有效建議。

三是強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升個(gè)人修為。結(jié)合開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，通過組織開展系列的教育訓(xùn)活動(dòng)，提升服務(wù)群眾意識(shí)。使自己成為“人民公仆”，杜絕官本位思想，求真務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地，不敷衍了事，不走形式，不貪不腐，拒絕享樂主義與奢靡之風(fēng)。才能從根本上杜絕“四風(fēng)”問題的產(chǎn)生。

四是發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。切實(shí)強(qiáng)化對(duì)各單位的監(jiān)督，紀(jì)檢要特別注重經(jīng)費(fèi)使用過程監(jiān)督，要發(fā)揮好結(jié)果的運(yùn)用；要發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同來監(jiān)督公款送禮、公款吃喝、公款旅游等不正之風(fēng)，使腐敗無(wú)處遁形，給黨員干部戴上“緊箍咒”，讓頂風(fēng)作案者望而生畏，聞風(fēng)喪膽。

五是在“常、長(zhǎng)”上下功夫。“禮輕人意重”，人際交往是正常的，但我們不能使正常的人情變了味?！熬又坏缢∪酥桓嗜趱贰?，相信只要我們少一些攀比之心，少一些功利之心，多一些為民務(wù)實(shí)的思想和行動(dòng)，從你和做起，從現(xiàn)在做起，讓清廉務(wù)實(shí)的社會(huì)主旋律得到弘揚(yáng)，揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣必將得到有效遏制。

三、持之以恒，緊抓突出問題防止“四風(fēng)”反彈

踐行黨的群眾路線，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就要緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，繼續(xù)以準(zhǔn)、狠、韌的勁頭，多措并舉，持之以恒，防止和杜絕“四風(fēng)”問題反彈，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。

一要在鞏固和拓展成果中深化認(rèn)識(shí)。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，最重要的就是要防止和杜絕“四風(fēng)”問題出現(xiàn)反復(fù)和回潮。防止和杜絕“四風(fēng)”問題反彈，很大程度上取決于黨員干部思想認(rèn)識(shí)的深度，取決于鞏固和拓展成果的程度。如果思想認(rèn)識(shí)不到位，那么，“即使問題出現(xiàn)反復(fù)和回潮也看不到、識(shí)不透”，稍不注意，“四風(fēng)”問題就可能出現(xiàn)反彈。要堅(jiān)持把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為首要任務(wù)，做到鞏固和拓展成果向前推進(jìn)、作風(fēng)建設(shè)同步跟進(jìn)和提高，要始終堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，要注重把學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)先進(jìn)先輩的精神作為一條紅線貫穿鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果的始終，要注重引導(dǎo)黨員干部繼續(xù)在思想上補(bǔ)課、精神上補(bǔ)“鈣”，進(jìn)一步深化對(duì)“四風(fēng)”問題的表現(xiàn)、實(shí)質(zhì)和危害的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廣大黨員干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線的思想自覺和行動(dòng)自覺。

二要在領(lǐng)導(dǎo)示范中營(yíng)造氛圍。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題雖然經(jīng)過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)得到很好的破除和杜絕，但“四風(fēng)”問題的影響還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有清除干凈，稍不注意“四風(fēng)”問題就會(huì)有所表現(xiàn)和回潮。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，各級(jí)各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要以身作則、真抓實(shí)干，認(rèn)真搞好“回頭看”，要牢固樹立從自己查起、從現(xiàn)在改起的意識(shí)，真正把自己擺進(jìn)去，自加壓力，激發(fā)動(dòng)力，帶頭落實(shí)中央的決策部署，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，形成以上率下、上行下效的的示范效應(yīng)，使防止和杜絕“四風(fēng)”問題、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)形成常態(tài)并始終保持高位推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

三要在專項(xiàng)整治中取信于民。認(rèn)真開展“回頭看”，繼續(xù)開展對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，是鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果的重要抓手，也是取信于民的關(guān)鍵舉措。各地各單位要順應(yīng)群眾期待，聚焦突出問題繼續(xù)開展專項(xiàng)整治，重點(diǎn)針對(duì)“三難”、“庸懶散”、公款送禮和收受紅包禮金、大吃大喝、國(guó)家公職人員參與賭博、利用婚喪喜慶等事宜斂財(cái)、基層干部辦事不公等群眾最反感、反映最強(qiáng)烈的問題，逐一落實(shí)專項(xiàng)整治措施，強(qiáng)力推進(jìn)、形成聲勢(shì)、取得突破，以重點(diǎn)突破推動(dòng)鞏固和拓展成果工作深入發(fā)展。

四要在嚴(yán)格落實(shí)制度中鞏固成果。進(jìn)一步加大對(duì)員工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題推動(dòng)解決的力度，做到“件件有著落、件件見效果、件件有回音”，不是一件容易的事，必須多措并舉，持之以恒，在嚴(yán)格落實(shí)制度中鞏固成果。

總之，防止和杜絕“四風(fēng)”問題，要繼續(xù)堅(jiān)持立行立改、治根治本，既立足當(dāng)前抓突出問題整改、又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓好制度的嚴(yán)格落實(shí)，不斷增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際效果和持久動(dòng)力。要結(jié)合實(shí)際按照制度規(guī)定抓好作風(fēng)建設(shè)，要把密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的制度體系嚴(yán)格落實(shí)到位。要把中央的要求、實(shí)際需要和新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，邊實(shí)踐、邊總結(jié)，切實(shí)扎緊制度的“籠子”，堵住滋生“四風(fēng)”的漏洞。要嚴(yán)格落實(shí)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾、改進(jìn)作風(fēng)的制度，以機(jī)制和制度的嚴(yán)格落實(shí)從根本上、思想上和行動(dòng)上防止和杜絕“四風(fēng)”問題滋生、回潮和反彈。

（作者單位：神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司太西洗煤廠）