李忠斌 單鐵成

少數(shù)民族特色村寨建設(shè)中的文化扶貧：價(jià)值、機(jī)制與路徑選擇*

李忠斌 單鐵成

貧困問(wèn)題一直是制約我國(guó)全面建成小康社會(huì)的主要障礙，而民族地區(qū)更是我國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來(lái)，我國(guó)在解決民族地區(qū)貧困問(wèn)題方面成績(jī)顯著，但依然存在著“數(shù)字脫貧”“精神貧困”“脫貧人口返貧”等諸多問(wèn)題，在攻堅(jiān)克難時(shí)期探索更具針對(duì)性的長(zhǎng)效扶貧模式迫在眉睫。本文從少數(shù)民族特色村寨文化資源豐富、貧困問(wèn)題集中突出、致貧原因復(fù)雜的實(shí)際出發(fā)，構(gòu)建特色村寨文化扶貧模式，從民族文化傳承與民族文化傳播角度探討文化保護(hù)策略，提出加強(qiáng)民族文化教育，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)及文化事業(yè)，建設(shè)以村寨為平臺(tái)的文化產(chǎn)業(yè)園等政策路徑，以提高和培育特色村寨貧困人口自我發(fā)展能力與動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)性脫貧。

特色村寨；民族文化；精準(zhǔn)扶貧

一、引 言

貧困問(wèn)題一直是制約我國(guó)發(fā)展的大問(wèn)題。為進(jìn)一步做好民族工作，落實(shí)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族政策，保護(hù)傳承民族文化，2009年，國(guó)家民委啟動(dòng)少數(shù)民族特色村寨（下文簡(jiǎn)稱(chēng)特色村寨）建設(shè)項(xiàng)目。特色村寨建設(shè)項(xiàng)目的核心在于“保護(hù)和發(fā)展”，囿于以文化保護(hù)為唯一目的顯然是對(duì)特色村寨建設(shè)本質(zhì)的偏離。我們一方面要保護(hù)少數(shù)民族特色村寨及民族文化，另外一方面要實(shí)現(xiàn)村寨及民族文化要素化，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和其他社會(huì)事業(yè)，提高村民尤其是貧困人口的生活質(zhì)量。2013年11月，習(xí)近平到湘西考察時(shí)首次提出了“實(shí)事求是，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧”的重要指示；2014年1月，中辦詳細(xì)規(guī)制了精準(zhǔn)扶貧工作模式的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)了“精準(zhǔn)扶貧”思想落地。近幾年，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工程成效卓著，但仍然存在諸多問(wèn)題。李克強(qiáng)總理在2017年工作報(bào)告中指出，貧困地區(qū)和貧困人口是全面建成小康社會(huì)最大的短板，要深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧；創(chuàng)新扶貧協(xié)作機(jī)制，支持社會(huì)力量參與扶貧；增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力；切實(shí)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，實(shí)施最嚴(yán)格的評(píng)估考核，嚴(yán)肅查處假脫貧、“被脫貧”、數(shù)字脫貧，確保脫貧得到群眾認(rèn)可，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。這一講話為我們探索構(gòu)建依托民族文化的長(zhǎng)效扶貧機(jī)制提供了政策依據(jù)和思路。

當(dāng)前學(xué)術(shù)界關(guān)于文化扶貧的研究頗多。李忠斌指出，以特色村寨建設(shè)為突破口，探索符合民族地區(qū)實(shí)際的脫貧模式是民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的一條重要路徑，并在此基礎(chǔ)上提出大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，讓貧困人口廣泛參與其中，獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的收益。［1］王建民指出，多樣性的少數(shù)民族文化是文化保護(hù)的重中之重，也是民族地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的重要依托，認(rèn)為除了基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)濟(jì)要素水平低、資源缺乏等常規(guī)約束條件外，以自卑感、個(gè)體的無(wú)價(jià)值感、惰性等為主的精神因素也是致貧的重要原因，從而提出增強(qiáng)文化價(jià)值認(rèn)同、培育提高自我發(fā)展動(dòng)力和能力是擺脫貧困的關(guān)鍵。［2］侯曉麗、吳昊結(jié)合陜南實(shí)際，提出以文化產(chǎn)業(yè)推動(dòng)陜南精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策建議：轉(zhuǎn)變觀念，將文化產(chǎn)業(yè)扶貧納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；健全文化產(chǎn)業(yè)扶貧的政策法規(guī)；實(shí)施品牌戰(zhàn)略；實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。［3］肖勉之指出充分利用貴州省豐富的民族文化、生態(tài)文化、紅色文化，從扶貧開(kāi)發(fā)與文化資源保護(hù)機(jī)制、文化資源有償使用機(jī)制、文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)互動(dòng)機(jī)制等視角出發(fā)，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合的新機(jī)制，從而保障“民族地區(qū)，民族人口”共享改革開(kāi)放的發(fā)展成果。［4］

通過(guò)梳理相關(guān)文獻(xiàn)我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前關(guān)于文化扶貧的研究多側(cè)重于貧困成因、現(xiàn)狀描述和政策建議方面，對(duì)于貧困問(wèn)題的特殊性分析略顯不足；且文化扶貧的研究多局限于文化教育視角及文化產(chǎn)業(yè)（主要是民族文化旅游）領(lǐng)域，縮小了文化扶貧的內(nèi)容；其中以特色村寨為載體的文化扶貧研究更是少之又少。但分布于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后地區(qū)的特色村寨承載著絕大部分少數(shù)民族貧困人口，將貧困問(wèn)題集中且突出的特色村寨納入扶貧脫貧范圍中來(lái)是必要的也是可行的；其次特色村寨民族文化豐富、歷史底蘊(yùn)深厚，為村寨貧困人口脫貧致富提供了文化資本；再者“新常態(tài)”背景下，構(gòu)建持續(xù)性脫貧模式是我們破解“貧困人口返貧”等難題的重要切入口。

二、少數(shù)民族特色村寨文化扶貧的意義

（一）特色村寨文化扶貧符合當(dāng)前國(guó)內(nèi)扶貧脫貧形勢(shì)

改革開(kāi)放以來(lái)的三十多年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的歷史時(shí)期，也是貧困人口減少最快的歷史時(shí)期。為確保2020年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我國(guó)適時(shí)提出精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，不斷加大扶貧力度，貧困狀況得到有效緩解，其中僅2015年就有1500多萬(wàn)貧困人口擺脫貧困走上正常發(fā)展道路，2016年全國(guó)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入超過(guò)了1000億元。但反觀現(xiàn)實(shí)，我們?cè)谌〉靡幌盗谐煽?jī)的同時(shí)，面臨著扶貧難度越來(lái)越大、扶貧過(guò)程中的問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜突出、減貧進(jìn)度明顯趨緩等瓶頸。究其原因，一是當(dāng)前我國(guó)貧困人口主要集中在地域偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施較差、生態(tài)環(huán)境惡化的西南西北等邊疆地區(qū)，無(wú)疑增加了根治貧困問(wèn)題的成本與難度；二是貧困戶(hù)識(shí)別不精準(zhǔn)、貧困戶(hù)認(rèn)定評(píng)議機(jī)制不完善、“被脫貧”“數(shù)字脫貧”現(xiàn)象廣泛存在、產(chǎn)業(yè)扶貧功能尚未充分發(fā)揮。［5］在推進(jìn)和落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作中，我們既要遵循宏觀層面“六個(gè)精準(zhǔn)”的指導(dǎo)理念，同時(shí)在微觀操作中要盡可能瞄準(zhǔn)貧困人口和貧困問(wèn)題，引導(dǎo)貧困人口參與，堅(jiān)持以人為本；我們既要強(qiáng)化發(fā)揮傳統(tǒng)扶貧方式的功能，也要不斷探尋符合當(dāng)前形勢(shì)和需求的扶貧方式，將其與提高貧困人口收入結(jié)合起來(lái)。鑒于此，筆者提出以點(diǎn)帶面的“村寨文化扶貧”模式。承載著大部分農(nóng)村人口的特色村寨主要分布于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的邊疆地區(qū)，將貧困問(wèn)題集中且突出的特色村寨納入扶貧脫貧范圍中來(lái)是必要的也是可行的，是解決我國(guó)民族地區(qū)乃至全國(guó)貧困問(wèn)題的一個(gè)重要突破口。聚焦特色村寨貧困人口，依托村寨文化資源，實(shí)施更具體更具針對(duì)性的扶貧脫貧措施，助推到2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）文化扶貧是對(duì)特色村寨建設(shè)內(nèi)容與功能的拓展

特色村寨在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、民居式樣、村寨風(fēng)貌以及風(fēng)俗習(xí)慣等方面都集中體現(xiàn)了少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和文化特色， 集中反映了少數(shù)民族聚落在不同時(shí)期、不同地域、不同文化類(lèi)型中形成和演變的歷史過(guò)程，相對(duì)完整地保留了各少數(shù)民族的文化基因，凝聚了各少數(shù)民族文化的歷史結(jié)晶，體現(xiàn)了中華文明多樣性，是傳承民族文化的有效載體，是少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的重要資源。［6］特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)工作的直接目的在于保護(hù)民族特色聚落和民居，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)民族文化的保護(hù)和傳承。但是僅局限于對(duì)村寨建筑及附著于村寨的文化元素的保護(hù)和整理，而忽視村寨保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙向互動(dòng)，顯然是對(duì)特色村寨建設(shè)的狹隘理解。我們一方面要保護(hù)特色村寨建筑及附著于其上的文化因子，另一方面要通過(guò)特色村寨建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)踐，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。將村寨文化資源與貧困人口脫貧結(jié)合起來(lái)，讓貧困人口真正享受村寨建設(shè)帶來(lái)的利益，這才是我們?cè)诰珳?zhǔn)扶貧脫貧背景下建設(shè)特色村寨的題中之義?？偠灾?，特色村寨建設(shè)不是簡(jiǎn)單地修復(fù)保護(hù)特色民居，或是挖掘整理民族文化，而是要將村寨及民族文化當(dāng)作要素使用，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)村民尤其是貧困人口脫貧致富。

（三）文化扶貧是保護(hù)和傳承村寨民族文化的重要舉措

長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致資源在城鄉(xiāng)間分配不平等，城鄉(xiāng)間發(fā)展差距越來(lái)越大，致使越來(lái)越多的村民遠(yuǎn)離村寨外出務(wù)工，“空心村”日益增多，村寨文化隨著村民生產(chǎn)生活的空間轉(zhuǎn)移不斷弱化甚至流失。但是站在村民的角度，當(dāng)村寨與民族文化不能為村民帶來(lái)應(yīng)有的福利，他們的堅(jiān)守一定是理性的嗎？［7］村寨群眾創(chuàng)造了文化，同時(shí)也在消費(fèi)文化，反之，消費(fèi)文化的過(guò)程亦是對(duì)村寨文化內(nèi)容的豐富和再創(chuàng)造。在特色村寨這個(gè)場(chǎng)域中，從事生產(chǎn)活動(dòng)的人就是文化的展示者、傳播者，也是一道獨(dú)有的風(fēng)景，如果沒(méi)有了人的活動(dòng)，民族文化如何得以保護(hù)和傳承？因此，留住或者吸引外出村民返鄉(xiāng)是關(guān)鍵，滿(mǎn)足村民在村寨文化開(kāi)發(fā)中的經(jīng)濟(jì)利益訴求是基礎(chǔ)。特色村寨文化扶貧的落腳點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)文化要素化，消除村寨貧困問(wèn)題，村民作為最直接的受益者，可以激發(fā)他們參與文化資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，只有將村民從利益無(wú)關(guān)者變?yōu)槔嫦嚓P(guān)者，才能實(shí)現(xiàn)“要我保護(hù)”到“我要保護(hù)”“被動(dòng)參與”到“主動(dòng)參與”的轉(zhuǎn)變，形成良好的文化保護(hù)與發(fā)展氛圍。如貴州都勻市格多苗寨充分利用特色建筑吊腳樓和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，舉辦“六月六”風(fēng)情節(jié)及“祭天神”活動(dòng)，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游，吸引了大批國(guó)內(nèi)外游客前往觀光、采風(fēng)、度假，村民通過(guò)提供餐飲住宿、表演民族文化節(jié)目、展銷(xiāo)民族特色產(chǎn)品等形式，獲得了經(jīng)濟(jì)收入。反過(guò)來(lái)，村民為確保持續(xù)受益，主動(dòng)深入地挖掘和豐富民族文化內(nèi)容，保護(hù)村寨生態(tài)環(huán)境。總之，保障村寨貧困人口受益及培育其內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力是開(kāi)發(fā)文化資源的目的，亦是脫貧工作取得實(shí)效的關(guān)鍵，更是保護(hù)與傳承民族文化的重要手段。

（四）文化扶貧有助于村寨貧困人口持續(xù)脫貧和村寨持續(xù)發(fā)展

近年來(lái)，我國(guó)反貧困成績(jī)顯著，但脫貧人口返貧現(xiàn)象一直存在，成為我國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵障礙，在到2020年全面建成小康社會(huì)這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)下，尋求持續(xù)性的脫貧模式迫在眉睫。脫貧的核心是如何持續(xù)地增加群眾收入，故建立長(zhǎng)效的增收機(jī)制是脫貧的關(guān)鍵，而這個(gè)長(zhǎng)效增收機(jī)制的著力點(diǎn)就是要讓貧困群眾能廣泛參與和分享脫貧成果。筆者認(rèn)為構(gòu)建特色村寨—文化—脫貧三位一體的可持續(xù)脫貧模式是我們實(shí)現(xiàn)貧困人口持續(xù)脫貧和貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展的重要出路。無(wú)論是以改變傳統(tǒng)思想觀念和提高村寨群眾自我發(fā)展意識(shí)為目的的文化教育，還是政府主導(dǎo)的文化事業(yè)，或是依托村寨文化資源的文化產(chǎn)業(yè)，都有助于吸納作為文化資源主體的村民進(jìn)入到扶貧脫貧工作中來(lái)，激發(fā)村寨群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。與此同時(shí)，在合理的開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)采用合適的手段來(lái)開(kāi)發(fā)文化資源，不僅不會(huì)耗損文化“元?dú)狻?，反而?huì)創(chuàng)新文化內(nèi)容和表現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)“文化增值”，從而走出“貧困—脫貧—返貧”的惡性循環(huán)。

三、特色村寨建設(shè)、民族文化脫貧機(jī)理分析

“特色村寨文化扶貧”這一提法涉及三個(gè)層面：一是特色村寨；二是民族文化；三是扶貧脫貧。當(dāng)我們將三者置于村寨扶貧這一工程中會(huì)發(fā)現(xiàn)，三者之間聯(lián)系緊密，缺一不可。其中特色村寨為文化扶貧提供了場(chǎng)域空間，脫離特色村寨談文化扶貧，顯然忽略了前文提及的關(guān)于貧困問(wèn)題特殊性的分析，更違背了“扶貧對(duì)象要精準(zhǔn)”的指導(dǎo)理念；其次，村寨民族文化是扶貧脫貧的資本，村寨民族文化除了具備學(xué)術(shù)研究?jī)r(jià)值、欣賞懷舊價(jià)值外，更具經(jīng)濟(jì)價(jià)值，如何將村寨及民族文化轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素是關(guān)鍵；另外，聚焦特色村寨、開(kāi)發(fā)民族文化的最終目的是解決貧困問(wèn)題、消除貧困人口、保障貧困人口權(quán)益、改善群眾生活。識(shí)真貧、扶真貧、真扶貧既是我們開(kāi)展扶貧脫貧工作的要求，亦是我們開(kāi)展這一工作的追求。只有明晰和處理好三者間關(guān)系，才能形成特色村寨建設(shè)—民族文化保護(hù)—貧困人口脫貧解困—特色村寨建設(shè)—民族文化保護(hù)的良性循環(huán)。

（一）特色村寨是文化扶貧的空間載體

我國(guó)少數(shù)民族在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中形成了許多建筑獨(dú)特、民俗濃厚的特色村寨群。特色村寨群的形成并非偶然，而是各民族生存智慧、宗教文化，風(fēng)俗習(xí)慣等共同作用的結(jié)果。村寨集聚首先是人的社會(huì)屬性及群居性使然；其次生產(chǎn)生活資源的匱乏促使村民選擇群居，以分享公共產(chǎn)品帶來(lái)的便利及節(jié)約生產(chǎn)生活成本；同時(shí)崇尚宗法文化的氏族對(duì)生存空間的競(jìng)爭(zhēng)催生了血緣家族與地理空間的重疊，其最直接的影響便是村民聚居、村寨集聚?？梢哉f(shuō)特色村寨是聯(lián)系過(guò)往和現(xiàn)代生活的橋梁，是文化沉淀的載體。［8］特色村寨建設(shè)對(duì)于脫貧解困起著基礎(chǔ)性作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 第一，特色村寨為村民生產(chǎn)生活等提供場(chǎng)域空間，附著于特色村寨的土地植被、歷史文化等是村民創(chuàng)造財(cái)富維持生活的基本要素。如湖北巴東縣特色村寨牛洞坪村憑借其特色民居、鄉(xiāng)村意境、紅色文化、油菜花節(jié)等元素大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，吸引了大批畫(huà)家、攝影家、學(xué)者前往采風(fēng)調(diào)研，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)孛撠氈赂唬缒炒迕窀锌汗陋?dú)地美了幾千年，牛洞坪村終于露臉了，老百姓終于“翻梢”（富裕）了。第二，特色村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（主要是村級(jí)公路），既吸納了村寨大量剩余勞動(dòng)力，又為村民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，提高了村民收入。如咸豐縣黃金洞鄉(xiāng)麻柳溪村僅兩年多時(shí)間，共計(jì)投入公路建設(shè)、河堤治理、產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)、民居“一池三改”、通訊光纜安裝、特色居民改造等十多個(gè)項(xiàng)目資金達(dá) 3370萬(wàn)元以上，廣泛動(dòng)員群眾參與建設(shè)，獲得勞動(dòng)報(bào)酬，一部分群眾的收入有了改善。第三，為保護(hù)特色村寨村容村貌，政府對(duì)民居改造維護(hù)進(jìn)行補(bǔ)貼，一方面改善了群眾的居住條件，另一方面既可以獲得直接的補(bǔ)貼收入，又為以后的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。［1］

（二）民族文化是文化扶貧的資本

特色村寨蘊(yùn)藏著豐富的民族文化，是勞動(dòng)人民智慧的結(jié)晶，挖掘整理民族文化不是簡(jiǎn)單盲目的搜集奇風(fēng)異俗，而是構(gòu)造文化資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的最優(yōu)關(guān)系。民族文化與經(jīng)濟(jì)扶貧是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程，民族文化為經(jīng)濟(jì)扶貧提供文化資本，反過(guò)來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又是文化保護(hù)與傳承的物質(zhì)基礎(chǔ)和動(dòng)力。但是反觀現(xiàn)實(shí)，許多民族地區(qū)不僅沒(méi)有依托民族文化發(fā)展起來(lái)，反而陷入了“資源詛咒”陷阱，主要原因在于文化基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱、公共服務(wù)體系不健全、文化藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才缺乏、文化藝術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)供給能力不強(qiáng)、文化機(jī)構(gòu)不健全等。［9］211文化扶貧的最終作用對(duì)象是貧困人口，且強(qiáng)調(diào)文化與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合互動(dòng)，如何將村寨豐富的物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要素化是實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)式扶貧的突破口，如何讓貧困人口享受本民族文化開(kāi)發(fā)帶來(lái)的利益是關(guān)鍵。鶴峰縣中營(yíng)鎮(zhèn)三家臺(tái)蒙古族村作為湖北省唯一一個(gè)蒙古族村，充分利用其民族文化優(yōu)勢(shì)，修建蒙古包，提供蒙古族特色飲食，大力發(fā)展民族文化旅游，推動(dòng)了該村交通及用水用電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬了特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，真正實(shí)現(xiàn)了以文化促發(fā)展的目標(biāo)。①作者調(diào)研所得。

（三）脫貧解困是文化扶貧的落腳點(diǎn)

習(xí)近平曾指出：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求?！保?0］在特色村寨文化扶貧這一實(shí)踐中，村民既是文化扶貧的主體，又是文化扶貧的客體，在特色村寨建設(shè)及民族文化開(kāi)發(fā)過(guò)程中，需要村民的積極廣泛參與，同時(shí)也要切實(shí)破解影響村民生活質(zhì)量的難題，只有以聚焦貧困人口和貧困問(wèn)題為基礎(chǔ)，扶貧脫貧工作才能取得實(shí)效，脫貧成果才能得以鞏固。創(chuàng)造民族文化的村民本身就是“活化”的文化資源，當(dāng)然有權(quán)獲得民族文化資源開(kāi)發(fā)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，在這一過(guò)程中，我們尤其要處理好不同地段村民的利益分配，處于村寨邊緣的村民由于資源匱乏、交通不便的限制貧困程度更深。與此同時(shí)，由于較少受現(xiàn)代文明及商業(yè)經(jīng)濟(jì)的沖擊，邊緣區(qū)民族文化得到了更好的保護(hù)和傳承，我們應(yīng)更加關(guān)注這些貧困人口，在利益分配上給予合理傾斜。在特色村寨文化扶貧過(guò)程中，要突出村民民族文化資源主體地位，保證貧困人口享受民族文化開(kāi)發(fā)的成果，規(guī)避“扶商不扶農(nóng)”“扶農(nóng)不扶貧”“人情扶貧”等現(xiàn)象，如果做不到這一點(diǎn)，扶貧脫貧工作不僅難以取得實(shí)效，反而有可能引發(fā)政府、開(kāi)發(fā)商與村民及村民內(nèi)部的矛盾。

（四）文化是要素轉(zhuǎn)換的紐帶

解決貧困問(wèn)題在某種意義上講就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)促增收的問(wèn)題，就是實(shí)現(xiàn)各類(lèi)要素高效轉(zhuǎn)化的過(guò)程，也是人的意識(shí)和行為轉(zhuǎn)變的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，文化起到了橋梁和紐帶的作用：一是文化作用于人的思維方式，通過(guò)文化創(chuàng)新讓人們從傳統(tǒng)思維向現(xiàn)代意識(shí)轉(zhuǎn)型；二是文化作用于人的行為方式，文化反映在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，既有推進(jìn)的作用，也有阻滯的作用，而要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就必須解決“文化阻滯”帶來(lái)的影響，使外部力量的干預(yù)達(dá)到預(yù)期的效果；三是文化作用于人的選擇方式，我們要利用文化的制度優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)人們的行為選擇，選擇最優(yōu)的發(fā)展路徑，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。只有實(shí)現(xiàn)了要素與人的完美結(jié)合，才有可能創(chuàng)造合意的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促脫貧的努力才能達(dá)成。

四、文化扶貧路徑選擇

易地搬遷脫貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、社會(huì)保障兜底脫貧等方式具有周期短、見(jiàn)效快的特點(diǎn)，相對(duì)而言，文化扶貧模式周期長(zhǎng)，見(jiàn)效慢。文化扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工程，是扶人之本的長(zhǎng)遠(yuǎn)工程。在這一模式中，從民族文化保護(hù)，到民族文化要素化，再到惠及貧困人口，最終到提高貧困人口自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)性脫貧，這是一個(gè)梯度上升的過(guò)程，最終指向貧困人口及自我發(fā)展能力，這是實(shí)施村寨文化扶貧的旨趣所在。其作用路徑如下：

（一）重視民族文化的傳承與傳播

特色村寨民族文化是文化扶貧實(shí)踐的資本，是一切扶貧脫貧工作的起點(diǎn)，脫離民族文化談文化扶貧是“無(wú)米之炊”之舉。筆者認(rèn)為保護(hù)傳統(tǒng)民族文化可以從民族文化傳承與民族文化傳播這兩個(gè)層面著手。民族文化傳承強(qiáng)調(diào)的是文化在代際間的縱向延伸，而民族文化傳播則強(qiáng)調(diào)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、獵奇心理交織的民族文化在橫向上的相互交流。立足于文化傳承與文化傳播的民族文化保護(hù)應(yīng)做到以下兩個(gè)方面：

第一，做好民族文化傳承工作，處理好民族文化傳承與創(chuàng)新的關(guān)系。搶救和保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，首先就要著眼于對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化繼承人的搶救和保護(hù) 。一是政府要加大對(duì)民族文化傳承人的補(bǔ)償力度，保障其基本生活，解決其后顧之憂，只有這樣傳承人才有更多的動(dòng)力和精力從事民族文化的傳承；二是要提高作為“民族文化精英”的傳承人在民族文化開(kāi)發(fā)中的話語(yǔ)權(quán)、決策權(quán)，世代守護(hù)民族文化的傳承人比一般人更了解本民族文化特質(zhì)，從而矯正開(kāi)發(fā)實(shí)踐的走向；三是鼓勵(lì)支持傳承人建立民族文化工作室，進(jìn)行民族文化保護(hù)、整理和修復(fù)。在民族文化傳承過(guò)程中，隨著人的知識(shí)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)需求等的不斷演化，必伴隨著民族文化內(nèi)涵與表達(dá)方式的創(chuàng)新。從民族文化保護(hù)的角度講，民族文化內(nèi)涵應(yīng)保持其原真性，但是民族文化傳承的方式可以有所創(chuàng)新，比如通過(guò)影像、錄音等方式保存民族文化。

第二，做好民族文化傳播工作，處理好民族文化傳播與異文化間的融合關(guān)系。民族文化傳播形式包括民族傳統(tǒng)歌舞展示、發(fā)展民族文化旅游、民族文化工藝品的展銷(xiāo)等，這些形式在宣傳本民族文化和提高民族群眾收入方面發(fā)揮巨大作用，但是我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，民族文化傳播所衍生的民族文化過(guò)度商品化是對(duì)本民族文化的一種傷害，如開(kāi)發(fā)商在挖掘?yàn)o沽湖的文化資源時(shí)，極力宣傳粗俗的，帶有誤導(dǎo)性的口號(hào)——摩梭女子大膽而多情，有膽量的男子是否愿意試試，給游客以“獵艷天堂”的錯(cuò)覺(jué)，這是對(duì)摩梭人“走婚制”的一種歪曲和抹黑，不利于民族文化的正向傳播。因此，我們?cè)趥鞑ッ褡逦幕瘯r(shí)，一是要尊重民族文化，堅(jiān)持民族文化原真性，不要過(guò)分夸大，更不可肆意虛構(gòu)，確保宣傳內(nèi)容與受眾的感知體驗(yàn)一致；二是隨著人的活動(dòng)空間的轉(zhuǎn)移，本土文化與異文化之間的交流融合是不可避免的，妥善處理二者間的關(guān)系至關(guān)重要，我們既要防止弱勢(shì)文化被強(qiáng)勢(shì)文化掩蓋，也要防止因文化的差異而生矛盾甚至起沖突；三是開(kāi)發(fā)商要用合理的方式，在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，杜絕竭澤而漁的開(kāi)發(fā)行為；四是要加強(qiáng)對(duì)各利益主體的宣傳教育，提高其對(duì)本民族文化的認(rèn)同感和傳播的自覺(jué)性；五是要加大對(duì)歪曲抹黑民族文化行為的懲治力度。

（二）強(qiáng)化民族文化知識(shí)價(jià)值的轉(zhuǎn)化

文化教育是一種嶄新的教育理念，它是對(duì)狹隘的知識(shí)教育所做的重大突破。知識(shí)教育關(guān)注的是如何最大限度地獲得知識(shí)，而文化教育不僅關(guān)注如何最大限度地獲得知識(shí)，還關(guān)注理想、信念和價(jià)值觀等形而上層面，而且更注重如何最大限度地學(xué)會(huì)創(chuàng)新。［11］在特色村寨文化扶貧實(shí)踐中，加強(qiáng)村民的文化教育是文化扶貧的一個(gè)重要方面，加強(qiáng)民族文化教育具體可以從以下幾個(gè)方面入手：一是建立村寨文化博物館，用以展覽記憶本民族歷史文化的生產(chǎn)生活工具，修復(fù)村寨歷史遺跡，組織村民參觀學(xué)習(xí)，培育民族文化認(rèn)同感。位于利川市柏楊鎮(zhèn)的大水井村通過(guò)展廳展覽土家族生產(chǎn)生活工具及修復(fù)“李氏宗祠”和“李氏莊園”，一方面增強(qiáng)了村民民族文化自豪感和認(rèn)同感，另一方面吸引大量游客前往參觀，很大程度上解決了留守村民的就業(yè)和收入問(wèn)題，尤其是改變了少數(shù)基本沒(méi)有勞動(dòng)技能和能力的貧困人口的生計(jì)方式；①作者調(diào)研所得。二是利用先進(jìn)的科技手段保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化，如西江苗寨利用現(xiàn)代技術(shù)，打造展現(xiàn)苗族文化的精彩歌舞，將抽象的民族文化具象化，諸多村民參與其中，其關(guān)于民族文化、民族歷史的記憶得到不斷強(qiáng)化，同時(shí)生活水平得到了提高；三是有條件的特色村寨設(shè)置民族文化班，由文化傳承人教授本民族歷史文化和特色產(chǎn)品制造技藝，鼓勵(lì)村民尤其是沒(méi)有生產(chǎn)技能和機(jī)會(huì)的貧困人口參與其中，拓寬其增收渠道。

（三）多樣化實(shí)現(xiàn)民族文化產(chǎn)業(yè)化

正在全面融入社會(huì)生活的文化產(chǎn)業(yè)，在世界范圍內(nèi)都是一個(gè)新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。［12］文化產(chǎn)業(yè)是從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)。分布于民族地區(qū)的特色村寨民族文化底蘊(yùn)濃厚，自然景觀優(yōu)美，民俗鄉(xiāng)情古樸，基于此可大力發(fā)展民族文化旅游產(chǎn)業(yè)，著力打造“文化＋民宿”的村寨休閑旅游模式。一是統(tǒng)一改造村寨建筑，力求與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，保留體現(xiàn)村寨民族文化特色的元素；二是挖掘村寨特色飲食，堅(jiān)持本土、綠色、健康原則；三是開(kāi)辟“花園”“菜園”，營(yíng)造鄉(xiāng)村意境，吸引城市居民前往租種；四是結(jié)合游客需求和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，適當(dāng)創(chuàng)新，搭建村寨舞臺(tái)，展現(xiàn)民族歌舞，增添民族文化旅游內(nèi)容。

（四）以文化事業(yè)助力文化脫貧

發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)，保護(hù)和弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我國(guó)民族政策的重要內(nèi)容。文化事業(yè)與具有市場(chǎng)性、經(jīng)營(yíng)性的文化產(chǎn)業(yè)不同，文化事業(yè)主要是指由政府主導(dǎo)的具有公益性、社會(huì)性、公共性的文化建設(shè)活動(dòng)。隨著特色村寨建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施以及精準(zhǔn)扶貧政策的不斷推進(jìn)，特色村寨文化建設(shè)事業(yè)取得了顯著成績(jī)，但是仍然存在著文化事業(yè)投入不足、有形無(wú)形文化遺產(chǎn)流失、文化隊(duì)伍建設(shè)落后等諸多問(wèn)題。政府作為公共利益的代表，既是特色村寨建設(shè)的重要參與者，又是文化資源開(kāi)發(fā)的監(jiān)管者，同時(shí)又是文化保護(hù)傳承的受益者，在文化事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，務(wù)必不斷完善政府職能，全面繁榮特色村寨文化事業(yè)，積極探索以文化事業(yè)助力村民脫貧的新路子。筆者認(rèn)為主要可以從以下幾個(gè)方面入手：一是加大對(duì)特色村寨建設(shè)轉(zhuǎn)移支付力度，主要用于文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化傳承人補(bǔ)償、文化傳承器具購(gòu)買(mǎi)等方面，具體如搭建村寨文藝展演舞臺(tái)、建設(shè)特色村寨文化博物館、建設(shè)民族工藝品信息化平臺(tái)等；二是積極引導(dǎo)開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)力度，包括積極開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)及文藝演出，盡量吸收具有文化基礎(chǔ)和表演特長(zhǎng)的村寨貧困人口參與其中；三是建立以村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、“村寨精英”為骨干、村民廣泛參與的村寨文化保護(hù)協(xié)會(huì)，將村寨全員納入村寨文化建設(shè)事業(yè)中來(lái)，充分發(fā)揮村寨文化保護(hù)協(xié)會(huì)在民族文化挖掘整理、民族特色文化展演、民族文化保護(hù)傳承、民族文化資源開(kāi)發(fā)監(jiān)管等方面的作用。

（五）建設(shè)以村寨為平臺(tái)的文化產(chǎn)業(yè)園

產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)能充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，但是以往人們忽視了以文化為內(nèi)核的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，而這恰恰是民族文化比較優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)要素、自然稟賦很好結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與減貧效應(yīng)將得以更好地發(fā)揮。特色村寨民族文化產(chǎn)業(yè)園包括生產(chǎn)型（文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、創(chuàng)意）、消費(fèi)型（演藝、傳統(tǒng)工藝、飲食）和文博型（家庭、專(zhuān)業(yè)博物館）文化產(chǎn)業(yè)園。通過(guò)產(chǎn)業(yè)園聚集要素，拓展業(yè)態(tài)，為村民提供更多的就業(yè)和參與機(jī)會(huì)，增加脫貧渠道，加快貧困人口脫貧。

［1］李忠斌.民族地區(qū)精準(zhǔn)脫貧的“村寨模式”研究——基于10個(gè)特色村寨的調(diào)研［J］.西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2017（1）.

［2］王建民.扶貧開(kāi)發(fā)與少數(shù)民族文化——以少數(shù)民族主體性討論為核心［J］.民族研究，2012（3）.

［3］侯曉麗，吳昊.加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)陜南精準(zhǔn)扶貧［J］.新西部（理論版），2016（23）.

［4］肖勉之.構(gòu)建貴州省文化產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制的思考［J］.中共貴州省委黨校學(xué)報(bào)，2009（4）.

［5］劉文龍.當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧存在的問(wèn)題［J］.合作經(jīng)濟(jì)與科技，2017（3）.

［6］國(guó)家民委.關(guān)于印發(fā)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃綱要（2011－2015年）的通知［EB／OL］.（2012－12）［2017－04－11］.http：//www.seac.gov.cn/art/2012/12/10/art＿149＿172616.html.

［7］李忠斌.我們到底要一個(gè)什么樣的傳統(tǒng)村落？［N］.中國(guó)民族報(bào)，2016－12－30.

［8］李忠斌，李軍，文曉國(guó).固本擴(kuò)邊：少數(shù)民族特色村寨建設(shè)的理論探討［J］.民族研究，2016（1）.

［9］李俊杰.民族經(jīng)濟(jì)政策與民族地區(qū)發(fā)展［M］.北京：民族出版社，2013.

［10］曾偉，劉雅萱.習(xí)近平的“扶貧觀”：因地制宜“真扶貧，扶真貧”［N／OL］.（2014－10－17）［2017－04－11］.http：//politics.people.com.cn/n/2014/1017/c1001－25854660.html.

［11］孟建偉.教育與文化——關(guān)于文化教育的哲學(xué)思考［J］.教育研究，2013（3）.

［12］范富.文化產(chǎn)業(yè)：內(nèi)涵、特質(zhì)與定位［J］.理論探索，2005（5）.

〔責(zé)任編輯：黃仲盈〕

THE VALUE、MECHANISM AND PATH CHOICE OF CULTURAL POVERTY ALLEVIATION IN THE CONSTRUCTION OF MINORITY NATIONALITY VILLAGES

Li Zhongbin，Shan Tiecheng

The problem of poverty has always been the main obstacle to the comprehensive construction of a well－off society in our country，and the ethnic areas are the main battlefields in China to win the fight against poverty.In recent years，China has made remarkable achievements in solving the poverty problem in ethnic areas， but there are still many problems such as“ digital poverty alleviation”，“spiritual poverty”and“repoverty phenomenon”.It is urgent to explore a long－term poverty alleviation model in the period of poverty alleviation.There are richful cultural resources in ethnic villages，at the same time，the poverty is serious and the causes is complicated in ethnic villages，based on these，we put forward the long－term poverty alleviation model.It is necessary to strengthen the national culture education and develop the cultural industry and cultural career，pay attention to the construction of the Cultural Industry Park.It is useful to improve the self－development capacity of the poor population.

Ethnic characteristic village；National culture；Accurate poverty alleviation

【作 者】李忠斌，中南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師；單鐵成，中南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院2016級(jí)碩士研究生。武漢，430074

D633.0【文獻(xiàn)識(shí)別碼】A

1004-454X（2017） 05-0025-007

國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“特色村寨建設(shè)的理論探討、效果評(píng)價(jià)和政策創(chuàng)新研究”（15AMZ009）。