言浩杰，李 婧

（東北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)部，吉林 長(zhǎng)春 130024）

十八大以來社會(huì)主義協(xié)商民主制度化研究綜述
——基于文獻(xiàn)計(jì)量法的實(shí)證分析

言浩杰，李 婧

（東北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)部，吉林 長(zhǎng)春 130024）

黨的十八大以來，學(xué)界和政界專注研究黨的十八大上提出的健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，推進(jìn)協(xié)商民主制度化發(fā)展的重要議題。中國(guó)知網(wǎng)上2012-2017年關(guān)于此議題的相關(guān)研究文獻(xiàn)有742篇，利用文獻(xiàn)計(jì)量法進(jìn)行具體分析，不僅繪制出了對(duì)社會(huì)主義協(xié)商民主制度化研究的圖表，深挖出了社會(huì)主義協(xié)商民主制度化研究的熱點(diǎn)話題，如政治協(xié)商、人民政協(xié)、人民民主、政治體制改革等，而且清晰地觀察出社會(huì)主義協(xié)商民主制度化研究的主題、方法、趨勢(shì)、維度所呈現(xiàn)的豐富景觀。

社會(huì)主義協(xié)商民主；協(xié)商民主制度化；政治協(xié)商；人民民主

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主制度化，這為學(xué)界和政界的理論研究開啟了大門。近五年來，學(xué)界對(duì)于社會(huì)主義協(xié)商民主制度化研究的重點(diǎn)是什么？這些研究呈現(xiàn)出什么樣的特點(diǎn)？針對(duì)以上問題，本文利用文獻(xiàn)計(jì)量法對(duì)中國(guó)知網(wǎng)上742篇重要文獻(xiàn)進(jìn)行了分析，以此窺視這五年來社會(huì)主義協(xié)商民主制度化研究的具體狀況。

一、基于中國(guó)知網(wǎng)相關(guān)文獻(xiàn)基本情況的分析

在中國(guó)知網(wǎng)（http://epub.cnki.net）上，以“社會(huì)主義協(xié)商民主制度化”為主題進(jìn)行文獻(xiàn)檢索，時(shí)間范圍設(shè)定為2012年11月8日到2017年7月18日，最終檢索結(jié)果顯示：十八大以來社會(huì)主義協(xié)商民主制度化研究的相關(guān)文獻(xiàn)為742篇。筆者根據(jù)年度出版文獻(xiàn)的篇數(shù)、數(shù)據(jù)庫來源、研究機(jī)構(gòu)、所屬學(xué)科、載文期刊、文獻(xiàn)作者、被引頻次、下載頻次和高頻關(guān)鍵詞這9項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)742篇相關(guān)文獻(xiàn)做了具體分析。

1.年度文獻(xiàn)的數(shù)量

因?yàn)榇隧?xiàng)研究文獻(xiàn)檢索的時(shí)間起點(diǎn)是2012年11月8日，距離2013年只有一個(gè)多月的時(shí)間，所以只檢索出2012年的7篇文獻(xiàn)；2013年檢索出134篇文獻(xiàn)，這表明了學(xué)者對(duì)黨的十八大報(bào)告中提出的健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，推進(jìn)協(xié)商民主制度化研究專注度的提升；2014年檢索有251篇文獻(xiàn)，達(dá)到了檢索時(shí)限內(nèi)的峰值。筆者認(rèn)為這一方面是由于習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話引起了學(xué)界的熱烈反響，另一方面是由于黨的十八屆四中全會(huì)的召開，全面推進(jìn)依法治國(guó)開始發(fā)力；2015年有208篇文獻(xiàn)，依然保持著較多的數(shù)量，這主要是因?yàn)槿嬉婪ㄖ螄?guó)繼續(xù)推進(jìn)，學(xué)者對(duì)于協(xié)商民主制度化和法治化的研究興趣依然較大；2016年有118篇文獻(xiàn)，相比前兩年數(shù)量有所回落；2017年截止到7月份，雖然只檢索出24篇，但預(yù)期值將會(huì)達(dá)到233篇，其主要原因是黨的十九大召開在即，學(xué)界研究協(xié)商民主的熱潮必將會(huì)陡然爬升，加上全面推進(jìn)依法治國(guó)不斷取得實(shí)效，協(xié)商民主制度化的成果無疑將會(huì)增多。（如圖1所示）

圖1 年度出版文獻(xiàn)的篇數(shù)走向

2.數(shù)據(jù)庫來源

統(tǒng)計(jì)742篇文獻(xiàn)所歸屬的數(shù)據(jù)庫，其中，中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫檢索到548篇學(xué)術(shù)論文，占社會(huì)主義協(xié)商民主制度化文獻(xiàn)總數(shù)的73.85%，比例最高；中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文有128篇相關(guān)碩士論文，占17.25%；中國(guó)博士學(xué)位論文有26篇，占3.5%；中國(guó)重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫有29篇會(huì)議論文，占3.91%；中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫有8篇文章，占1.08%。通過檢索中國(guó)知網(wǎng)對(duì)742篇有關(guān)中國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主制度化的文獻(xiàn)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)期刊和碩博學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫是相關(guān)文獻(xiàn)的主要來源，這也表明了許多研究機(jī)構(gòu)和高校在從事此領(lǐng)域的研究，而且研究比較系統(tǒng)。（如圖2所示）

圖2 數(shù)據(jù)庫分布

3.研究機(jī)構(gòu)

分析文獻(xiàn)研究機(jī)構(gòu)的構(gòu)成、分布，不僅能夠清楚地了解有哪些單位、部門或組織在從事社會(huì)主義協(xié)商民主制度化的研究工作，而且有助于從側(cè)面了解該領(lǐng)域研究人員的分布情況。

分析中國(guó)知網(wǎng)上742篇社會(huì)主義協(xié)商民主制度化文獻(xiàn)的研究機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)發(fā)文量最多的機(jī)構(gòu)前三名分別是吉林大學(xué)、中共中央黨校和中央社會(huì)主義學(xué)院，分別發(fā)表文獻(xiàn)32篇、25篇和15篇。根據(jù)圖3我們還可以發(fā)現(xiàn)研究社會(huì)主義協(xié)商民主制度化的機(jī)構(gòu)主要是高等院校，包括吉林大學(xué)、大連理工大學(xué)和山東大學(xué)等。

圖3 研究機(jī)構(gòu)分布

4.所屬學(xué)科

對(duì)742篇社會(huì)主義協(xié)商民主制度化相關(guān)文獻(xiàn)的學(xué)科分布進(jìn)行統(tǒng)計(jì)（表1），發(fā)現(xiàn)中國(guó)政治與國(guó)際政治學(xué)科發(fā)表社會(huì)主義協(xié)商民主制度化相關(guān)文獻(xiàn)最多，有513篇，占文獻(xiàn)總量的69.14%；其次是政治及群眾組織學(xué)科，發(fā)文量為79篇，占文獻(xiàn)總數(shù)的9.97%；行政學(xué)及國(guó)家行政管理、中國(guó)共產(chǎn)黨及馬克思主義學(xué)科發(fā)文量分別為41篇、26篇和24篇。除了這些學(xué)科，政治學(xué)、法理、法史和行政法及地方法制等其他學(xué)科發(fā)表相關(guān)文獻(xiàn)共計(jì)64篇，占文獻(xiàn)總量的8.63%。通過學(xué)科分析我們也可以知道協(xié)商民主在政治的發(fā)展中具有很大的影響力。

表1 發(fā)文量位列前10名的學(xué)科

5.載文期刊

在檢索范圍內(nèi)，刊發(fā)本領(lǐng)域論文的期刊共有201種?？l(fā)論文量20篇以上的期刊共5種，共發(fā)文110篇，占期刊發(fā)文總數(shù)的20.07%。如表2所示，以下列出了發(fā)文量較高的前10種期刊，而刊發(fā)論文數(shù)量位列前三的分別是《江蘇政協(xié)》、《中國(guó)政協(xié)理論研究》和《湖北政協(xié)》，這些期刊是本領(lǐng)域研究的重地。

表2 發(fā)文量位列前10名的期刊

序號(hào) 期刊名 發(fā)文量（篇） 比例/%5協(xié)商論壇 20 2.70 6統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究 17 2.29 7政協(xié)天地 11 1.48 8團(tuán)結(jié) 11 1.48 9陜西社會(huì)主義學(xué)報(bào) 10 1.35 10 山西社會(huì)主義學(xué)報(bào) 10 1.35

6.文獻(xiàn)作者

為了明細(xì)我國(guó)學(xué)者對(duì)于社會(huì)主義協(xié)商民主制度化研究的持續(xù)關(guān)注程度和研究效果，我們對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的作者進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分析。

742篇文章去除無作者文章（主要為報(bào)刊評(píng)論和宣傳類文章）后，共708篇。708篇文章中共抽取出722名作者（包含非第一作者），其中，獨(dú)著篇數(shù)為590篇，占比約為83.33%，合著率為16.67%（兩人及兩人以上合作撰寫的論文占總論文的比重），篇均作者數(shù)為1.02。根據(jù)普賴斯定律：撰寫全部論文一般的高產(chǎn)作者的數(shù)量等于全部科學(xué)作者總數(shù)的平方根，據(jù)此我們得出前27名（≈27，這里只考慮第一作者的情況）的高產(chǎn)作者，這27名作者發(fā)文量為89篇，占全部文獻(xiàn)的比重為12.57%（見表3）。這說明高產(chǎn)作者度非常低，發(fā)文頻次也相對(duì)較低，此研究領(lǐng)域沒有形成核心作者群；高產(chǎn)作者也尚未形成巨大的牽引力，所以仍需在社會(huì)主義協(xié)商民主制度化研究領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)力。

表3 高產(chǎn)作者分布

7.被引頻次

在分析不同作者發(fā)表社會(huì)主義協(xié)商民主制度化文獻(xiàn)篇數(shù)的基礎(chǔ)上，為了更好地明確社會(huì)主義協(xié)商民主制度化的影響程度，我們又對(duì)742篇關(guān)于社會(huì)主義協(xié)商民主制度化文獻(xiàn)的被引頻次進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分析。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)包心鑒在《中共天津市委黨校學(xué)報(bào)》發(fā)表的《論協(xié)商民主的現(xiàn)實(shí)政治價(jià)值和制度化構(gòu)建》一文被引用頻次最高，為69次，并且包心鑒的另一篇文章《協(xié)商民主制度化與國(guó)家治理現(xiàn)代化》被引用次數(shù)位列第二，為32次。被引用頻次排名第三的文章是范會(huì)勛的《中國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主問題研究》。此外，王學(xué)儉的《協(xié)商民主制度化的價(jià)值、問題及路徑探析——以國(guó)家治理現(xiàn)代化為視角》和陳家剛的《健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度的路徑選擇》等文章的被引用頻次也相對(duì)較多。這意味著在742篇協(xié)商民主制度化文獻(xiàn)中，以上幾篇是具有代表性和社會(huì)影響力的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)，為其他學(xué)者從事協(xié)商民主制度化研究工作奠定了基礎(chǔ)并拓展了視野。

8.下載頻次

同被引頻次緊密相關(guān)的一項(xiàng)指標(biāo)是下載頻次。下載頻次表明了該領(lǐng)域研究問題被關(guān)注的程度，下載頻次越高，說明該研究領(lǐng)域被關(guān)注的程度越高，反之，則越低。通過對(duì)742篇相關(guān)文獻(xiàn)做進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)和分析，發(fā)現(xiàn)吉林大學(xué)盧亮亮的碩士學(xué)位論文《當(dāng)代中國(guó)協(xié)商民主制度化建設(shè)研究》下載頻次最高，總計(jì)被下載1237次，此外，盧亮亮的另一篇文章——《社會(huì)主義協(xié)商民主制度化發(fā)展：規(guī)范化分析》下載次數(shù)也較高，為319次，位列第四。這說明了盧亮亮在社會(huì)主義協(xié)商民主制度化方面的研究較多且其文獻(xiàn)的社會(huì)關(guān)注也較高，對(duì)于社會(huì)主義協(xié)商民主制度化研究引起社會(huì)的廣泛關(guān)注起了重要的助推作用。

9.高頻關(guān)鍵詞

關(guān)鍵詞是論文之魂。因此，分析關(guān)鍵詞可窺探社會(huì)主義協(xié)商民主制度化領(lǐng)域研究的現(xiàn)狀。使用 Cite Space軟件對(duì)研究對(duì)象的關(guān)鍵詞進(jìn)行分析，設(shè)置時(shí)間跨度為2012-2017年，單個(gè)時(shí)間分區(qū)長(zhǎng)度為1年；聚類詞來源為標(biāo)題、摘要、作者關(guān)鍵詞和增補(bǔ)關(guān)鍵詞；聚類詞庫選擇為突變?cè)~；節(jié)點(diǎn)類型為關(guān)鍵詞，提取每個(gè)時(shí)區(qū)中被引頻次最高的28個(gè)關(guān)鍵詞，生成的關(guān)鍵詞圖譜如圖4所示。其中，節(jié)點(diǎn)大小表示關(guān)鍵詞的中心度，節(jié)點(diǎn)越大表示中心度越高；節(jié)點(diǎn)之間的連線表示節(jié)點(diǎn)之間兩組關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻次，連線越粗表明兩組關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻次越高，代表兩組關(guān)鍵詞的關(guān)系就越密切。

圖4 高頻關(guān)鍵詞共線網(wǎng)絡(luò)可視圖

圖4顯示了28個(gè)高頻關(guān)鍵詞之間形成的相互聯(lián)系的交錯(cuò)關(guān)系。從高頻關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜的關(guān)聯(lián)性看，“協(xié)商民主”位于圖譜的中心節(jié)點(diǎn)，與“社會(huì)主義協(xié)商民主”、“人民政協(xié)”、“制度化”、“政治協(xié)商”、“國(guó)家治理”、“人民民主”和“制度化發(fā)展”之間的聯(lián)系最為密切，而其他外圍節(jié)點(diǎn)也均與此熱點(diǎn)關(guān)鍵詞有聯(lián)系，是社會(huì)主義協(xié)商民主制度化研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)方向。

表4 頻次排名前28名的關(guān)鍵詞

二、社會(huì)主義協(xié)商民主制度化研究的熱點(diǎn)議題

關(guān)鍵詞作為回溯整個(gè)學(xué)界探索的問題，對(duì)于把握社會(huì)主義協(xié)商民主制度化的研究動(dòng)向具有重大意義。結(jié)合圖4和表4進(jìn)行綜合考慮后，我們挖掘到關(guān)于社會(huì)主義協(xié)商民主制度化研究的熱點(diǎn)問題有以下方面。

1.政治協(xié)商

政治協(xié)商是人民政協(xié)的三大職能之一。作為民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨保持親密聯(lián)系的渠道，政治協(xié)商為推動(dòng)民主發(fā)展發(fā)揮了重要作用，政治協(xié)商的概念也一直是學(xué)界和政界探討的話題之一。學(xué)者黃梅就認(rèn)為“中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派的政治協(xié)商，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組成部分，是實(shí)行協(xié)商民主的主要渠道之一”[1]。上海市委書記韓正從制度論的角度闡述了政治協(xié)商的來龍去脈，他指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是在中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派相互支持、并肩戰(zhàn)斗，為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放的偉大斗爭(zhēng)中凝聚的友誼結(jié)晶；是在新中國(guó)成立后探索實(shí)踐中逐漸確立和實(shí)行的，依然保持堅(jiān)強(qiáng)的生命力；改革開放以來不斷規(guī)范和完善，形成了比較穩(wěn)定的制度。”[2]

對(duì)于政治協(xié)商這一關(guān)鍵詞，學(xué)者們主要集中于研究和推動(dòng)政治協(xié)商的制度化和規(guī)范化。全國(guó)政協(xié)委員林雄認(rèn)為“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，推進(jìn)多黨合作和政治協(xié)商制度化、程序化，是確保這一制度充滿生機(jī)和活力的重要前提”[3]。劉振強(qiáng)也認(rèn)為要“逐步推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義政治協(xié)商的法律化、明確中國(guó)特色社會(huì)主義政治協(xié)商的內(nèi)容和方式、不斷規(guī)范中國(guó)特色社會(huì)主義政治協(xié)商的程序”[4]。顯然，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度對(duì)我國(guó)政治的發(fā)展產(chǎn)生了巨大作用，因此，推進(jìn)政治協(xié)商制度化有利于鞏固我國(guó)的基本政治制度，推動(dòng)民主政治向前發(fā)展。

2.界別

界別是政治協(xié)商最明顯的特色，獨(dú)特的界別為政協(xié)協(xié)商提供了智力支持、組織支持和制度支持，界別的豐富內(nèi)涵也是學(xué)界探討的熱點(diǎn)。廖振民認(rèn)為“人民政協(xié)以界別為主體開展的界別協(xié)商，主要是指參加政協(xié)的各個(gè)界別代表人士，以界別為組織載體，代表各自所在的黨派團(tuán)體民族宗教和階層，緊緊圍繞國(guó)家事務(wù)經(jīng)濟(jì)政治文化及社會(huì)事務(wù)，通過平等的對(duì)話討論審議等方式，來達(dá)成共識(shí)的協(xié)商過程”[5]。周清指出：“界是指職業(yè)、工作或性別等相同的一些社會(huì)成員的總體，如文藝界、科學(xué)界、婦女界、各界人士等。人民政協(xié)的界別是指參加人民政協(xié)的各黨派、團(tuán)體、各族各界人士在政協(xié)組織中的具體劃分形式和組織形式?！盵6]

此外，優(yōu)化界別協(xié)商路徑也是一個(gè)重點(diǎn)探索的問題。盧劍峰從界別結(jié)構(gòu)變化的角度探索了優(yōu)化界別協(xié)商的路徑，他認(rèn)為社會(huì)結(jié)構(gòu)分層出現(xiàn)新階層后，界別就出現(xiàn)了一些問題，包括“主體狹窄弱勢(shì)階層利益代表難，邊界不清交叉重疊設(shè)置多、政協(xié)官僚化委員角色意識(shí)淡，需要擴(kuò)展政協(xié)界別完善各階層的利益表達(dá)渠道、提升階層的組織化程度支持社團(tuán)發(fā)育、完善界別聯(lián)系機(jī)制推行政協(xié)委員選舉制、加強(qiáng)民意代表能力推進(jìn)政協(xié)委員專職化”[7]。肖志平從界別功能論的角度提出了推進(jìn)界別協(xié)商的制度化渠道，他認(rèn)為“界別協(xié)商是政協(xié)進(jìn)行政治協(xié)商的一種重要形式，其作用能不能得到充分發(fā)揮，關(guān)鍵在于工作機(jī)制的完善和工作方式的規(guī)范。因此，要使界別協(xié)商不流于形式，就必須大力推進(jìn)制度化、程序化建設(shè)。需要優(yōu)化界別設(shè)置、健全界別機(jī)制、完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、推進(jìn)提案辦理協(xié)商、拓展界別活動(dòng)空間”[8]。

3.人民政協(xié)

人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。作為社會(huì)主義協(xié)商民主制度化中的熱點(diǎn)話題，學(xué)者們對(duì)其地位作了分析。魏曉文闡述了人民政協(xié)的優(yōu)勢(shì)，比如“提高黨和國(guó)家科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義以及對(duì)公共權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督”[9]。宋連勝、李建撰文稱“人民政協(xié)兼具國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線組織雙重性質(zhì)，為中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派民主人士及全國(guó)各界人民團(tuán)體之間展開多種形式的協(xié)商合作提供了專門的場(chǎng)所和可靠的組織保障”[10]。

除了以上的分析外，一些學(xué)者還從制度化的角度對(duì)其作了深入探討。劉學(xué)軍從宏觀視角對(duì)人民政協(xié)制度化作了分析，他認(rèn)為推進(jìn)人民政協(xié)制度化“必須站在新的歷史起點(diǎn)認(rèn)識(shí)其必要性、必須把握好堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一這一基本原則、必須堅(jiān)持社會(huì)主義的根本方向、必須堅(jiān)持現(xiàn)代化的鮮明指向、必須加強(qiáng)協(xié)商民主文化建設(shè)”[11]。談火生從人民政協(xié)的重要平臺(tái)——雙周協(xié)商會(huì)這一微觀視角出發(fā)，探索了進(jìn)一步提高雙周協(xié)商座談會(huì)的制度化水平，他指出要“創(chuàng)新協(xié)商議題的產(chǎn)生機(jī)制、進(jìn)一步提升協(xié)商參與者的代表性以及進(jìn)一步完善協(xié)商效果的評(píng)價(jià)機(jī)制”[12]。

4.人民民主

人民民主作為推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主制度化中的高頻詞，對(duì)其進(jìn)行分析顯得十分必要，尤其是可以了解學(xué)界關(guān)于人民民主研究的動(dòng)態(tài)以及我們國(guó)家推進(jìn)人民民主的大致脈絡(luò)。2014年習(xí)近平總書記在政協(xié)成立60周年講話時(shí)指出：“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦?！盵13]一時(shí)間，學(xué)者們紛紛寫文對(duì)人民民主的本質(zhì)展開解讀。林尚立教授就認(rèn)為：“民主的原生態(tài)不是選舉，而是共議和協(xié)商。所以，不要認(rèn)為中國(guó)是因?yàn)楦悴涣诉x舉民主而采取協(xié)商民主的方式，中國(guó)選擇協(xié)商民主是用民主的原生態(tài)形式來做的?！盵14]林教授通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬚撟C了協(xié)商民主更符合人民民主的真諦。張峰就認(rèn)為：“協(xié)商民主是中國(guó)人民創(chuàng)造的重要民主形式，是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)途徑。在我們這個(gè)人口眾多、幅員遼闊的社會(huì)主義國(guó)家，治國(guó)理政是在人民內(nèi)部各方面進(jìn)行廣泛商量，發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策，正是人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)。”[15]

除了對(duì)本質(zhì)的探析，學(xué)者們對(duì)于推進(jìn)人民民主的路徑還作了深入探討。王紅玉認(rèn)為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主，需要健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，包括“進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、積極推進(jìn)人大選舉民主與政協(xié)協(xié)商民主的有機(jī)結(jié)合、充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用、努力創(chuàng)新基層民主協(xié)商的實(shí)現(xiàn)形式”[16]。李祥營(yíng)認(rèn)為推進(jìn)人民民主政治進(jìn)程需要完善社會(huì)主義協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，包括：“國(guó)家政權(quán)層次的協(xié)商民主、基本制度層次的協(xié)商民主、民主程序?qū)哟蔚膮f(xié)商民主?！盵17]總而言之，學(xué)者們對(duì)于人民民主的廣泛深入解析，對(duì)于我們進(jìn)一步了解民主的理論與實(shí)踐是大有裨益的。

5.政治體制改革

政治體制改革成為了推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主制度化中的熱詞，對(duì)其進(jìn)行剖析，對(duì)于了解社會(huì)主義協(xié)商民主制度化的作用具有重大意義。李君如就政治體制改革與社會(huì)主義協(xié)商民主的聯(lián)系進(jìn)行了闡述，他認(rèn)為：“只要我們?cè)谏罨误w制改革的進(jìn)程中，積極建構(gòu)這樣一個(gè)縱向銜接、橫向聯(lián)動(dòng)的社會(huì)主義協(xié)商民主體系，并把它同選舉民主制度相配套、相促進(jìn)，更好地把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)地統(tǒng)一起來，就一定能夠建設(shè)一個(gè)給人民群眾真正帶來實(shí)惠的社會(huì)主義民主，為人類政治文明作出中國(guó)人的新貢獻(xiàn)。”[18]李照修從目標(biāo)論的角度對(duì)政治體制改革進(jìn)行了分析，他指出：“如何擴(kuò)大社會(huì)各界人士的有序政治參與，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，在重大決策之前使人民內(nèi)部最大限度地取得一致意見，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)民主決策和科學(xué)決策，始終是政治體制改革追求的重要目標(biāo)?！盵19]

還有一些學(xué)者從推進(jìn)政治體制改革的策略方面探討了協(xié)商民主的作用。汪守軍就認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，各種體制機(jī)制性矛盾、障礙、漏洞使新的利益集團(tuán)或群體形成，影響到國(guó)家社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，凸顯出政治體制改革的必要性。但社會(huì)主義協(xié)商民主的廣泛、多層發(fā)展可以為政治體制改革的深化提供深厚的社會(huì)基礎(chǔ)，為政治體制改革的深化奠定重要的政治制度基礎(chǔ)”[20]。因此，完善和發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主制度是深化政治體制改革的重要路徑選擇。

6.特有形式

習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。特有形式作為關(guān)鍵詞，對(duì)其探討和分析能更清楚地了解中國(guó)在推進(jìn)協(xié)商民主過程中的特殊性。李景治教授認(rèn)為“所謂‘特有形式’，是指協(xié)商民主是中國(guó)的社會(huì)主義民主政治所特有的一種民主形式。具體來說，人民政協(xié)是我國(guó)民主協(xié)商制度的重要形式和組織機(jī)構(gòu)”[21]。董樹彬認(rèn)為“社會(huì)主義協(xié)商民主是植根于中國(guó)國(guó)情、獨(dú)具中國(guó)特色、在我國(guó)土生土長(zhǎng)的一種民主形式。具體而言，一是社會(huì)主義協(xié)商民主與西方協(xié)商民主在詞義上存在不同；二是社會(huì)主義協(xié)商民主與西方協(xié)商民主的發(fā)展進(jìn)程不同；三是社會(huì)主義協(xié)商民主與西方協(xié)商民主參與主體的地位不同；四是社會(huì)主義協(xié)商民主與西方協(xié)商民主的實(shí)現(xiàn)形式不同”[22]。

此外，一些學(xué)者還對(duì)“特有形式”中的“特”進(jìn)行了深入解讀。林尚立就指出：“從形式上看，協(xié)商民主的組織和運(yùn)行方式很契合黨的領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家的組織和運(yùn)行以及人民管理國(guó)家事務(wù)的基本原則。從功能上看，協(xié)商民主對(duì)于在中國(guó)這樣規(guī)模巨大、結(jié)構(gòu)多樣的社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，能夠起到全方位的支撐和推動(dòng)作用?！盵23]張光輝從縱向的歷史發(fā)展的角度出發(fā)，深入到協(xié)商民主本身的結(jié)構(gòu)內(nèi)部，在與西方協(xié)商民主進(jìn)行橫向比較后，認(rèn)為“協(xié)商民主特在在其發(fā)展邏輯上、特在其內(nèi)涵規(guī)定上、特在其文化傳統(tǒng)上、特在其制度支撐上”[24]。

7.決策程序

決策程序化是推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商制度化發(fā)展的關(guān)鍵步驟。作為熱點(diǎn)關(guān)鍵詞，很多學(xué)者對(duì)其開展了研究。有的學(xué)者從決策程序與協(xié)商民主的關(guān)系作了闡述。張獻(xiàn)生、吳茜撰文稱“社會(huì)主義協(xié)商民主與決策的內(nèi)在聯(lián)系，決定了協(xié)商不能離開決策。決策是發(fā)揚(yáng)民主的關(guān)鍵，是民主價(jià)值的集中體現(xiàn)。通過協(xié)商于決策之前和決策之中，確保黨和政府在決策中能夠聽到各方面的意見建議、接受各方面的民主監(jiān)督，確保事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大問題能夠充分體現(xiàn)民意、集中民智”[25]。薛利強(qiáng)認(rèn)為“決策程序是包括公共政策在內(nèi)的政策制定過程，政策關(guān)照社會(huì)現(xiàn)實(shí)的發(fā)生，直面諸多復(fù)雜社會(huì)問題，決策程序的有序、有效展開能夠保障政策制定的科學(xué)性和民主性”[26]。

此外，一些學(xué)者在推動(dòng)決策程序化的過程中如何發(fā)揮協(xié)商民主的作用進(jìn)行了深入研究。袁為海認(rèn)為“切實(shí)把政治協(xié)商納入決策程序是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多方面共同努力，這就要求積極主動(dòng)地組織、推動(dòng)把政治協(xié)商納入決策程序、加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)，提高協(xié)商能力、加強(qiáng)協(xié)商機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)人民政協(xié)建設(shè)”[27]。陳光輝認(rèn)為要“打破舊有思想觀念，把政治協(xié)商納入決策程序提高到新的思想高度；發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，以身作則、率先垂范；把政治協(xié)商納入決策程序，實(shí)現(xiàn)有法可依、有規(guī)可查、有章可循”[28]。

三、社會(huì)主義協(xié)商民主制度化研究的主要特點(diǎn)

利用文獻(xiàn)計(jì)量法對(duì)社會(huì)主義協(xié)商民主制度化研究進(jìn)行分析后，一方面可以確定學(xué)界、政界研究的熱點(diǎn)話題，另一方面也可以運(yùn)用一些軟件對(duì)處理的結(jié)果進(jìn)行比較。在分析與總結(jié)的基礎(chǔ)上，我們發(fā)現(xiàn)社會(huì)主義協(xié)商民主制度化研究還具有以下特點(diǎn)。

1.從研究的主題看，2012-2017年所檢索出的文獻(xiàn)注重對(duì)協(xié)商民主、政治協(xié)商、制度化發(fā)展以及人民政協(xié)的研究。其表現(xiàn)為：第一是發(fā)文的期刊，根據(jù)表2可以得知排名前十的基本上是各地政協(xié)和社會(huì)主義學(xué)院舉辦的刊物。因?yàn)楦鞯氐恼f(xié)和社會(huì)主義學(xué)院就是從事協(xié)商和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的，自然刊發(fā)的文章具有一定的傾向性；第二是根據(jù)圖4可知，高頻關(guān)鍵詞共線網(wǎng)絡(luò)可視圖中的“協(xié)商民主”、“政治協(xié)商”“制度化發(fā)展”、“人民政協(xié)”這些詞比較明顯，占據(jù)的圓圈較大，與其他關(guān)鍵詞有較多的節(jié)點(diǎn)相連。

2.從研究的方法看，已有研究既重視理論研究同時(shí)也注重實(shí)踐研究。在推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主制度化的過程中，學(xué)者們既重視研究協(xié)商民主理論，又積極研究推進(jìn)協(xié)商民主制度化的途徑和方法。這可以從以下兩個(gè)方面看出來：第一，從表4的關(guān)鍵詞排名來看，協(xié)商民主、政治協(xié)商是重點(diǎn)，這些詞本身所具有的特性散發(fā)出了強(qiáng)烈的理論品質(zhì)。政治體制改革、制度化發(fā)展、國(guó)家治理、法治化等一些關(guān)鍵詞具有很強(qiáng)的實(shí)踐特性，與社會(huì)主義協(xié)商民主制度化的過程有天然的契合性。第二，以作者的論文為例，從表3可以看出，像方劉松撰寫的《社會(huì)主義協(xié)商民主體系構(gòu)建的意義、困境及路徑》、王學(xué)儉撰寫的《協(xié)商民主制度化的價(jià)值、問題及路徑探析——以國(guó)家治理現(xiàn)代化為視角》、羅振建與林華山撰寫的《論社會(huì)主義協(xié)商民主制度》、劉世華撰寫的《協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展面臨的問題及對(duì)策論析》等文章，不僅有深入的理論邏輯，還有很強(qiáng)的實(shí)踐視野。

3.從研究的趨勢(shì)看，既重視對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主制度化的研究，又不斷加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主法治化的研究。制度化是法治化的基礎(chǔ)階段，法治化是制度化的必然結(jié)果。一方面，從圖4和表4可以看出，“制度化發(fā)展”、“制度化”、“制度建設(shè)”都以高頻次出現(xiàn)，但是“決策程序”、“常委會(huì)議”、“國(guó)家治理”、“協(xié)商治理”、“法治化”、“政協(xié)委員”、“專題協(xié)商”等詞也逐步出現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。另一方面，十八屆四中全會(huì)召開，黨中央作出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定，要建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。很顯然，推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主法治化是實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展并且走向現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，也是實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾當(dāng)家作主最根本的保障。開展對(duì)社會(huì)主義協(xié)商民主制度化、法治化的研究勢(shì)頭必然會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。

4.研究視角呈現(xiàn)出了較多維度。從表3高產(chǎn)作者的論文內(nèi)容來看，有對(duì)社會(huì)主義協(xié)商民主制度化的功能和價(jià)值的思考，如盧亮亮的文章《社會(huì)主義協(xié)商民主制度化的邏輯和價(jià)值》，也有對(duì)社會(huì)主義協(xié)商民主制度化的實(shí)踐性考量，像宋菊芳的文章《推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主制度化發(fā)展》；有從整體性視角把握社會(huì)主義協(xié)商民主制度化的，像王學(xué)儉撰寫的文章《中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主制度化的三個(gè)向度》，也有從個(gè)別角度深入研究社會(huì)主義協(xié)商民主制度化的，如談火生的文章《雙周協(xié)商座談會(huì):人民政協(xié)協(xié)商民主的制度創(chuàng)新》。此外還有以政治學(xué)和法學(xué)為基礎(chǔ)的解讀（見表1），也有從教育學(xué)角度進(jìn)行解讀的（見表1）。學(xué)者研究呈現(xiàn)的多維視角給我們進(jìn)一步理解社會(huì)主義協(xié)商民主制度化提供了十分有益的幫助。

基于文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)的實(shí)證分析讓人們快速地了解了當(dāng)前社會(huì)主義協(xié)商民主制度化研究的熱點(diǎn)和重點(diǎn)，同時(shí)，透過以上數(shù)據(jù)我們也能明晰學(xué)界研究的薄弱之處并能針對(duì)性地加以改進(jìn)和完善，為進(jìn)一步推動(dòng)后續(xù)研究及為國(guó)家出臺(tái)完善的民主協(xié)商政策打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[1]黃梅.政治協(xié)商與社會(huì)主義協(xié)商民主制度建設(shè)[J].廣州社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，11（3）.

[2]韓正.不斷提高多黨合作和政治協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化水平[J].中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，2013，（6）.

[3]]雷輝.推進(jìn)多黨合作和政治協(xié)商制度化程序化[N].南方日?qǐng)?bào)，2013-03-05.

[4]劉振強(qiáng).中國(guó)特色社會(huì)主義政治協(xié)商發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)[J].運(yùn)城學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，（6）.

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[11]劉學(xué)軍.推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主制度化的若干重要問題[J].中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，（3）.

[12]談火生.雙周協(xié)商座談會(huì):人民政協(xié)協(xié)商民主的制度創(chuàng)新[J].國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，（2）.

[13]習(xí)近平.在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-09-22.

[14]林尚立.協(xié)商民主更符合人民民主的真諦[N].北京日?qǐng)?bào)，2016-05-23.

[15]張峰.人民民主的真諦——社會(huì)主義協(xié)商民主[J].四川統(tǒng)一戰(zhàn)線，2015，（4）.

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[28]陳光輝.健全中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主制度的策略[J].臨沂大學(xué)學(xué)報(bào)，2015，（5）.

（責(zé)任編輯 張 婭）

言浩杰（1990—），男，江蘇常州人，東北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)部博士研究生，研究方向?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義民主法治理論與實(shí)踐研究；李婧（1965—），女，吉林榆樹人，東北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)部教授、博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義民主法治理論與實(shí)踐。

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1671-7155(2017)05-0090-07

DOl：10.3969/j.issn.1671-7155.2017.05.016

2017-07-26