賈仲遨

摘要：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)縣市的支柱產(chǎn)業(yè)，且農(nóng)機服務對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用舉足輕重。以2017年海倫市的農(nóng)機服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況的幾個典型作法為基礎(chǔ)，通過分析思考，提出了具有相對普遍意義上的對策建議，以期對黑龍江其它地區(qū)的農(nóng)機服務產(chǎn)生較好的啟示作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；農(nóng)機服務；措施分析；對策思考

中圖分類號：F3233文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.11.012

1海倫市土地自然條件和農(nóng)機服務規(guī)模

海倫市地處黑龍江省第三積溫帶，現(xiàn)有耕地面積465萬畝，約占全市土地總面積的64%；人均耕地面積5.5畝，占黑土地總面積的63.4%；土壤含硒面積達224萬畝以上，占全部耕地面積的 48.2%，糧食產(chǎn)量超過15億kg。

2017年海倫市春耕整地面積約為155.1萬畝，其中，旱田127.1萬畝，占總耕地面積的81.9%；水田28萬畝，占耕地總面積的18.1%?，F(xiàn)有農(nóng)機合作社31個，其中，千萬元以上規(guī)模的農(nóng)機專業(yè)合作社22個，占全部合作社的71%；800萬元合作社2個，占6.5%；500萬元的6個，占19.4%；300萬元的1個，占3%。按水田和旱田類別區(qū)分，旱田農(nóng)機合作社29個，占比93.6%；水田合作社2個，占比6.5%。從農(nóng)機資源規(guī)模上看，全部合作社共擁有大中型農(nóng)機1350臺套，全市農(nóng)機合作社規(guī)模經(jīng)營面積23.5萬畝，社會化服務面積約33.5萬畝。

22017年海倫市農(nóng)機服務工作主要情況分析

2017年海倫市的農(nóng)機服務工作起步早、力度大、對策實、措施細。主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是搶前抓早，整合資源，聯(lián)動促春耕。年初開始，市委市政府緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點，強化目標督導和措施落實；農(nóng)機部門立足資源整合，主要領(lǐng)導分組帶隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促、指導春耕生產(chǎn)，統(tǒng)籌推進春耕，還指導農(nóng)戶保養(yǎng)、調(diào)試和檢修各類農(nóng)業(yè)機械11萬臺（套）；農(nóng)機合作社積極響應，合理配置大小機械力量，保證農(nóng)機具以良好的狀態(tài)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由于多方聯(lián)動，措施得力，在5月30日前全面完成了春耕生產(chǎn)。完成機播面積465.1萬畝，其中旱田完成385.1萬畝，水田完成80萬畝。

二是形成合力，精準扶貧，服務到基層。嚴格按照市委“下基層、駐農(nóng)家、解民憂”和精準脫貧“回頭看”的會議要求，農(nóng)機部門成立了以局黨委書記、局長為組長的扶貧工作領(lǐng)導小組，主要領(lǐng)導和班子成員多次深入到豐厚村進行調(diào)研，查找致貧原因，明確了幫扶成員，制定了精準扶貧措施，在第一書記帶領(lǐng)下駐村開展脫貧攻堅；同時，從政策、生產(chǎn)、技術(shù)等方面入手，依托國家農(nóng)機深松補貼政策，側(cè)重為貧困戶提供優(yōu)先服務；組織農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員與貧困戶結(jié)成對子，重點指導，并為其提供機具保障。農(nóng)機局14名股級以上干部每人幫扶3個貧困戶，幫扶成員個人為所幫扶的貧困戶養(yǎng)殖出資，確保貧困戶增收。

三是加強督導，標桿牽動，規(guī)范帶升級。海倫農(nóng)機部門全面檢查和督導全市農(nóng)機合作社運營情況，強化了規(guī)范建設(shè)，同時還樹立標桿示范引導。海北、東興2個農(nóng)機合作社被評為省級規(guī)范社、國家級示范社。通過這些舉措，增強了現(xiàn)有農(nóng)機合作社的規(guī)范意識，也帶動了新興合作社的崛起。據(jù)統(tǒng)計，2017年海倫市擬新申報農(nóng)機專業(yè)合作社6個，農(nóng)機資源配置保障越來越合理。標桿的牽動，也增強了服務能力，促進了服務水平升級。

3海倫市農(nóng)機服務作法引發(fā)的對策思考和建議

海倫市農(nóng)機服務工作的啟示，也引發(fā)了對我省其他地區(qū)做好農(nóng)機服務的思考：

一是要持續(xù)做好精準扶貧，不達脫貧效果絕不放手。要充分發(fā)揮政策、生產(chǎn)、技術(shù)優(yōu)勢，積極為貧困戶脫貧獻計出力，定期深入到幫扶戶家中，加強調(diào)查研究，及時協(xié)調(diào)幫助解決生產(chǎn)、生活中的困難和問題，保證幫扶工作扎實有效。

二是要把抓好農(nóng)機購置補貼作為激勵加快農(nóng)業(yè)機械應用推廣的大事來抓。一方面，投入主要領(lǐng)導力量，積極爭取補貼資金和項目資金，提高農(nóng)機裝備水平；同時也要嚴格管理，規(guī)范農(nóng)機購置補貼操作程序，監(jiān)管到位，落實到位。

三是農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)規(guī)范升級要常抓不懈。緊緊抓住現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社的建設(shè)機遇，積極組織申報，努力爭取項目落地。進一步加大對農(nóng)機專業(yè)合作社督導，在抓好現(xiàn)有合作社建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)資金投入，補充農(nóng)機合作社力量。

四是要認真抓好2017年秋季整地工作。海倫市2017年計劃高標準完成秋整地300萬畝以上，其中，深松整地要達到80萬畝以上，并全力解決好玉米秸稈還田問題。這些工作措施告訴我們，要根據(jù)2017年糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整后的實際情況，立足早謀劃、早安排、早動手，堅持高標準、高質(zhì)量、大規(guī)模調(diào)配整合好農(nóng)機資源，滿足糧食豐收增產(chǎn)目標需要。

五是抓住宏觀環(huán)境發(fā)展機遇，全面提升農(nóng)機部門服務管理水平。建議各地農(nóng)機部門要積極落實我省十三五期間“創(chuàng)建平安農(nóng)機 ”活動；尤其要結(jié)合2017年省委省政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作部署和各地區(qū)糧食增產(chǎn)目標，有針對性地圍繞當?shù)丶Z食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色作物支撐，去思考農(nóng)機服務工作的新對策、新舉措，不斷創(chuàng)新，優(yōu)化農(nóng)機結(jié)構(gòu)資源配置，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務。

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