郭萬春　郭文堯

摘 要 當(dāng)前我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)已成普遍現(xiàn)象，且有逐年增加趨勢(shì)。大學(xué)生畢業(yè)失業(yè)不僅包括學(xué)界普遍關(guān)注的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，而且包括自愿性失業(yè)、周期性失業(yè)和摩擦性失業(yè)等多種類型。本文從專業(yè)與課程設(shè)置相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，教師素質(zhì)偏低及對(duì)教學(xué)質(zhì)量重視度下降，教學(xué)模式不合理導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量的下降，大學(xué)畢業(yè)生總體供給過剩，勞動(dòng)力市場(chǎng)的歧視性用工加劇了大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)問題等五個(gè)方面，從更加全面的角度分析大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)問題產(chǎn)生的原因。

關(guān)鍵詞 大學(xué)畢業(yè)生 結(jié)構(gòu)性失業(yè) 自愿性失業(yè) 周期性失業(yè) 摩擦性失業(yè)

中圖分類號(hào)：F241 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2017.10.081

The Current Situation and Causes of University Graduates' Unemployment

GUO Wanchun[1]， GUO Wenyao[2]

（[1]School of Continuing Education， Changchun Finance College， Changchun， Jilin 130028；

[2] School of Accounting， Changchun Finance College， Changchun， Jilin 130028）

Abstract At present， the unemployment of university graduates in China has become a common phenomenon， and there is an increasing trend year by year. Unemployment of college students not only covers structural unemployment， but also includes voluntary unemployment， cyclical unemployment and frictional unemployment. This paper from the professional and curriculum set relative to the economic development of a serious lag， the quality of teachers is low and the emphasis on the quality of teaching decreased， unreasonable teaching model led to the decline in the quality of teaching， the overall supply of university graduates surplus， the labor market discriminatory employment intensified Graduate unemployment and other aspects of the five aspects， from a more comprehensive perspective on the causes of unemployment caused by college graduates.

Keywords college graduates； structural unemployment； voluntary unemployment； cyclical unemployment； frictional unemployment

1 我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)現(xiàn)狀

當(dāng)前，學(xué)界主要關(guān)注大學(xué)畢業(yè)生的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，即由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與高校課程設(shè)置改革滯后所導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。但這只是我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)類型的其中一種，單以此作為分析和解決問題的依據(jù)，很難從根本上解決大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題。因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)的大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)還存在周期性失業(yè)、自愿性失業(yè)和摩擦性失業(yè)，必須綜合加以考慮，才有益于問題的解決。其中，周期性失業(yè)主要是由近些年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟導(dǎo)致的，也是因擴(kuò)招而導(dǎo)致的大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)問題逐漸積累并日益凸顯的重要原因。自愿性失業(yè)則更多是受到畢業(yè)生就業(yè)心態(tài)的影響，即部分大學(xué)畢業(yè)生僅僅關(guān)注穩(wěn)定、收入高、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)崗位等因素，不愿意到二、三線不發(fā)達(dá)的城市就業(yè)，尤其是不愿意到經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)，偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)就業(yè)，而且既使是一線城市，部分大學(xué)生對(duì)于工種不好，工資待遇低的崗位用工也給予回避。而摩擦性失業(yè)則是當(dāng)前以及今后我國(guó)將長(zhǎng)期存在的一種主要失業(yè)模式。隨著網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的發(fā)展，更多年輕人以自雇的方式解決就業(yè)和生存問題，而自雇經(jīng)營(yíng)的靈活性也必然會(huì)導(dǎo)致就業(yè)與失業(yè)之間的轉(zhuǎn)換頻繁；同時(shí)，服務(wù)業(yè)本身就具有勞動(dòng)力高度流動(dòng)性的特征，摩擦性失業(yè)屬于服務(wù)業(yè)中的一種常態(tài)性狀態(tài)，而服務(wù)業(yè)將成為未來我國(guó)吸納勞動(dòng)力的主力，兩者共同作用下，必然導(dǎo)致摩擦性失業(yè)將成為未來就業(yè)問題研究必須關(guān)注的重要形態(tài)。

2 導(dǎo)致我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)問題的主要原因

2.1 專業(yè)與課程設(shè)置相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后

為在擴(kuò)招中獲取更多的利益，很多高校未加充分論證，盲目擴(kuò)大原有專業(yè)的招生規(guī)模，同時(shí)興建、設(shè)立新的院系和專業(yè)，以此吸引更多的學(xué)生報(bào)考。在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)前、我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展且各行各業(yè)均欣欣向榮時(shí)期，即使存在一定程度的專業(yè)與擇業(yè)方向不相符的問題，也會(huì)由于社會(huì)勞動(dòng)力需求旺盛而被掩蓋起來。但當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力逐漸增大后，擴(kuò)招時(shí)期專業(yè)與課程設(shè)置不合理的問題便凸顯出來。這在對(duì)學(xué)術(shù)要求相對(duì)較低的應(yīng)用型本科教育，如營(yíng)銷、管理、計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)、旅游等專業(yè)方面尤為突出。尤其是二級(jí)院校、獨(dú)立院校與“母?！泵撱^后，導(dǎo)致其畢業(yè)生“身價(jià)大跌”，給其擇業(yè)帶來了諸多困難。當(dāng)問題出現(xiàn)后，教育管理部門仍放任各高校自行解決問題。但由于我國(guó)家庭對(duì)于子女考上大學(xué)仍視為一種榮譽(yù)，并且對(duì)高校性質(zhì)、專業(yè)實(shí)質(zhì)和就業(yè)前景了解不夠充分，加上一些高校只關(guān)心招生，很少考慮畢業(yè)生的就業(yè)問題，結(jié)果造成人才培養(yǎng)扭曲問題一直沒有得到有效解決。此外，一些高校為了迎合社會(huì)“需要”而創(chuàng)設(shè)專業(yè)，根本沒有考慮這些專業(yè)的畢業(yè)生的就業(yè)問題；或是為了凸顯自身的“優(yōu)勢(shì)”，以獲得特色專業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科等榮譽(yù)和資金資助，從而隨意創(chuàng)設(shè)、組合、細(xì)化專業(yè)名稱，而這些專業(yè)本身卻并不被企業(yè)所認(rèn)可，造成畢業(yè)生擇業(yè)時(shí)找不到對(duì)口專業(yè)的尷尬。endprint

2.2 教師素質(zhì)偏低及對(duì)教學(xué)質(zhì)量重視度下降

一是很多年輕教師本身專業(yè)知識(shí)不扎實(shí)，必然導(dǎo)致受其教導(dǎo)的學(xué)生專業(yè)知識(shí)更不扎實(shí)。為了適應(yīng)學(xué)生規(guī)模的迅速擴(kuò)張，以及新學(xué)院、新專業(yè)教師需求的巨大缺口，各高校加大了教師招聘力度，選聘了很多年輕的新畢業(yè)大學(xué)生。雖然這對(duì)于解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)具有一定積極作用，但是這些新畢業(yè)大學(xué)生對(duì)于教學(xué)工作并不熟悉，尤其是在擴(kuò)招早期，甚至本科畢業(yè)生也可以成為高校教師，以解高校教師資源急缺的“燃眉之急”。于是，不成熟的學(xué)院、不穩(wěn)定的專業(yè)和專業(yè)知識(shí)掌握不牢的教師疊加在一起，又怎么會(huì)教出適應(yīng)就業(yè)崗位需求的合格大學(xué)本科畢業(yè)生呢？如此循環(huán)下去，必然導(dǎo)致畢業(yè)生整體素質(zhì)的不斷下滑?？梢哉f，早期高校的無序擴(kuò)張是以犧牲教學(xué)質(zhì)量為代價(jià)的。

二是教學(xué)目標(biāo)偏離，即對(duì)教學(xué)質(zhì)量重視不夠，也導(dǎo)致我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生整體素質(zhì)的不斷下滑。雖然近年來各高校普遍提高了用人標(biāo)準(zhǔn)，一直資金實(shí)力較強(qiáng)的高校甚至只聘用博士畢業(yè)生和學(xué)科帶頭人，甚至從國(guó)外高薪聘請(qǐng)“海歸”人員。但教師整體水平的提升并不意味著教學(xué)質(zhì)量的對(duì)應(yīng)提升，因?yàn)楦咝Ｆ赣眠@些高端人才的目的并不是為了提升教學(xué)質(zhì)量，而是為了適應(yīng)當(dāng)前的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系，是為了讓這些高端人才出品更多的優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果，以此提升學(xué)校的知名度或爭(zhēng)取更多的外部資源。我們都知道，優(yōu)秀的科研人員與優(yōu)秀的教師，兩者之間并不是必然劃等號(hào)的。尤其是在當(dāng)前科研成為教師職稱評(píng)定的主要標(biāo)準(zhǔn)，甚至是其收入重要來源的情況下，即使很多具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的高職稱教師，也都將更多精力轉(zhuǎn)向“科研創(chuàng)收”方面。這導(dǎo)致的必然結(jié)果就是教師個(gè)人科研水平不斷上升，個(gè)人收入逐漸增加的同時(shí)，大學(xué)生素質(zhì)的相對(duì)下降。

2.3 教學(xué)模式不合理導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量的下降

一方面，由于學(xué)生規(guī)模膨脹嚴(yán)重，即使有心好好從事教學(xué)工作的老師，也會(huì)感覺到“心有余而力不足”，其結(jié)果必然是教學(xué)質(zhì)量的不斷下降。在高校擴(kuò)張過程中，學(xué)校既需要聘任新教師來彌補(bǔ)用人缺口，但又想降低用人成本，因而導(dǎo)致高校師生比過高。尤其是本科教學(xué)，普遍都是“大課”，教師們根本沒有足夠精力管理好每一位學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。

另一方面，現(xiàn)在的大學(xué)生由于接收各類信息的渠道多，所以心理自主性普遍較強(qiáng)，傳統(tǒng)的統(tǒng)一嚴(yán)苛型教學(xué)模式已經(jīng)與之不相適應(yīng)，甚至?xí)l(fā)激烈的沖突和矛盾。加之外部誘惑較多，所以從教學(xué)的接收方角度說，其在“大課”中的學(xué)習(xí)效果普遍不高。甚至很多高校都存在一定程度的學(xué)生逃課現(xiàn)象，而教師的無力管理更是縱容了這種現(xiàn)象，結(jié)果拉低了大學(xué)生的整體素質(zhì)水平。

2.4 大學(xué)畢業(yè)生總體供給過剩

目前，我國(guó)勞動(dòng)力正處于高峰期，就業(yè)人數(shù)不斷增加，但社會(huì)上的就業(yè)崗位的增長(zhǎng)是有限的，因而，造成社會(huì)上還存在大量的剩余勞動(dòng)力。近年來，在大學(xué)畢業(yè)生包括積累性失業(yè)畢業(yè)生規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，一方面，受到國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增速趨緩形勢(shì)的影響，客觀上會(huì)對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的影響，同時(shí)也會(huì)對(duì)就業(yè)總體規(guī)模產(chǎn)生擠壓效應(yīng)，對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)勢(shì)必產(chǎn)生影響，導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難度加大。另一方面，受市場(chǎng)預(yù)期和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐緩，員工的工資待遇偏低，導(dǎo)致企業(yè)的部分就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生選擇辭職。與此同時(shí)，一部分企業(yè)對(duì)近期的生產(chǎn)形勢(shì)不夠樂觀，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景缺乏信心，為了緩解成本壓力，不斷頻繁裁員。因此，不難看出，我國(guó)企業(yè)用工需求逐漸萎縮，這是造成當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生周期性失業(yè)的主要原因。受到外需不振和內(nèi)需有限的影響，國(guó)內(nèi)很多企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模萎縮，相應(yīng)勞動(dòng)力需求下降，這就導(dǎo)致勞動(dòng)力供給，包括大學(xué)畢業(yè)生供給的絕對(duì)過剩。與此同時(shí)，近年來政府部門和事業(yè)單對(duì)用工要求、規(guī)模也都有所變化，整體更趨向于用有經(jīng)驗(yàn)的勞動(dòng)力、需求規(guī)模也處于緩慢萎縮的狀態(tài)。盡管近年來很多高校擴(kuò)大了碩士研究生、博士研究生的招生規(guī)模，一定程度上吸納了部分大學(xué)畢業(yè)生。但這實(shí)質(zhì)上只是畢業(yè)的延緩，對(duì)畢業(yè)生規(guī)模的整體影響有限。而且由于學(xué)歷上的優(yōu)勢(shì)，這事實(shí)上會(huì)加重本科畢業(yè)生的就業(yè)壓力，甚至?xí)捎诟叨私逃拿つ繑U(kuò)張，導(dǎo)致高端畢業(yè)生的失業(yè)問題。此外，大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)務(wù)工與大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)之間的矛盾，也是大學(xué)生失業(yè)的一個(gè)重要原因。近年來，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力離開農(nóng)村，轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)，進(jìn)入了二三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民工雖然學(xué)歷層次低，但就進(jìn)城務(wù)工方面有許多優(yōu)勢(shì)，工資廉價(jià)，工種不挑剔，任勞任愿。雖然大學(xué)生學(xué)歷層次高，綜合素質(zhì)好，領(lǐng)悟能力強(qiáng)，但由于大學(xué)生對(duì)自身就業(yè)方向期望值過高，不愿意低薪從業(yè)，對(duì)工種也過分挑剔，放不下身段從事艱苦的工作。鑒于農(nóng)民工與大學(xué)畢業(yè)生工資標(biāo)準(zhǔn)的差異性比較大， 許多中小企業(yè)寧愿對(duì)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行培訓(xùn)再上崗卻不愿意高薪接收大學(xué)畢業(yè)生。這無疑又給大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)帶來了一定的壓力。

2.5 勞動(dòng)力市場(chǎng)的歧視性用工加劇了大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)問題

一是生源歧視。在勞動(dòng)力供給絕對(duì)過剩的情況下，企業(yè)招聘自然會(huì)“優(yōu)中選優(yōu)”。在求職者與招聘企業(yè)之間存在應(yīng)聘者相關(guān)信息不對(duì)稱的情況下，“211”、“985”等高校頭銜自然成為企業(yè)選聘的重要參考因素。這導(dǎo)致即使普通院校非常優(yōu)秀的畢業(yè)生，也會(huì)因?yàn)樯葱！安贿_(dá)標(biāo)”而失業(yè)。二是性別歧視。這是勞動(dòng)力市場(chǎng)一直存在的就業(yè)歧視問題。而在周期性失業(yè)較為顯著的階段，企業(yè)用工的性別歧視便獲得了“合理化”的理由。三是經(jīng)驗(yàn)歧視。隨著高等教育普及率的逐年升高，大學(xué)畢業(yè)生的學(xué)歷優(yōu)勢(shì)已基本消失，所以在勞動(dòng)力需求萎縮的情況下，企業(yè)更偏向于選擇具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)聘者。這樣會(huì)在一定程度上降低聘用熟練勞動(dòng)力的成本，另一方面也會(huì)降低非熟練勞動(dòng)力的培訓(xùn)成本。四是戶籍歧視。受到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尤其是房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響，在勞動(dòng)力供給大于需求的情況下，企業(yè)更偏好聘用戶籍在本地的大學(xué)畢業(yè)生，從而降低成本、減少一些不必要的麻煩。可以說，以上歧視性行為是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)有狀況下，企業(yè)的理性選擇，但這無疑進(jìn)一步加劇了大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)問題。

參考文獻(xiàn)

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