王培蕾

摘 要： 本文從服務(wù)理念、服務(wù)本領(lǐng)、服務(wù)體制、服務(wù)平臺等方面探索和分析新時期高校服務(wù)型黨組織建設(shè)的路徑，以期為推動校園和諧發(fā)展、推進(jìn)建成小康社會進(jìn)程和共筑中華民族偉大復(fù)興“中國夢”發(fā)揮應(yīng)有的作用。

關(guān)鍵詞： 新時期 高校服務(wù)型黨組織 建設(shè)路徑

黨的十八大報告指出，要以服務(wù)群眾、做好群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)[1]，并將“加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”作為重大戰(zhàn)略部署，為新時期高校黨組織建設(shè)指明新方向、提出新要求。本文圍繞貫徹落實黨的十八大精神，從新時期提升高校服務(wù)型黨組織建設(shè)的必要性入手，探索和分析高校服務(wù)型黨組織建設(shè)的路徑，對于提高高校黨組織凝聚力與戰(zhàn)斗力、推動高校和諧科學(xué)發(fā)展具有重要的理論與現(xiàn)實意義。

一、新時期高校服務(wù)型黨組織建設(shè)的必要性

（一）高校服務(wù)型黨組織建設(shè)是踐行黨的群眾路線的客觀需要。

黨的十八大明確提出，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動[1]。高?；鶎狱h組織是黨領(lǐng)導(dǎo)高校的組織基礎(chǔ)，具備聯(lián)系、服務(wù)廣大黨員師生的組織優(yōu)勢，同時承擔(dān)著落實黨的路線、方針、政策的重要職責(zé)。因此，高?；鶎狱h組織把服務(wù)型黨組織作為建設(shè)目標(biāo)，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，通過了解黨員師生實際需求、解決黨員師生現(xiàn)實困難、建立黨員師生溝通平臺等服務(wù)機(jī)制開展服務(wù)工作，不僅是高校服務(wù)型黨組織建設(shè)踐行黨的群眾路線的客觀需要，更是基層黨組織深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的具體體現(xiàn)。

（二）高校服務(wù)型黨組織建設(shè)是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的戰(zhàn)略需要。

黨的十八大指出，形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平[1]。當(dāng)前，某些黨員干部的思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與黨的先進(jìn)性及科學(xué)發(fā)展觀的要求不完全符合，在某種程度上阻梗高校黨的建設(shè)科學(xué)化進(jìn)程[2]。而高?；鶎狱h組織作為高校落實黨的各項任務(wù)的中堅力量，是黨恒久有效領(lǐng)導(dǎo)高校的組織保證。因此，將服務(wù)理念引入高校黨的建設(shè)，通過增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)能力、完善服務(wù)機(jī)制、豐富服務(wù)內(nèi)容等途徑，大力推進(jìn)高校服務(wù)型黨組織建設(shè)，不僅對于提升基層黨組織凝聚力與戰(zhàn)斗力、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位具有重大意義，更是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的戰(zhàn)略需要。

（三）高校服務(wù)型黨組織建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。

在黨的十八大上，構(gòu)建社會主義和諧社會，促進(jìn)社會和諧再次作為會議的重要主題之一被提上會議議程[3]。構(gòu)建社會主義和諧社會，作為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，關(guān)鍵在于黨的建設(shè)。高校基層黨組織處于高校日常工作的最前線，是黨在青年大學(xué)生群體中的重要政治陣地，在構(gòu)建和諧社會中具有引領(lǐng)、示范和推動的作用。因此，高?；鶎狱h組織積極唱響服務(wù)主旋律，始終堅持把“廣大黨員師生擁護(hù)與否、贊成與否、高興與否、滿意與否”作為第一標(biāo)準(zhǔn)，努力把青年大學(xué)生群體培養(yǎng)成為構(gòu)建社會主義和諧社會的先鋒隊、主力軍，不僅是推動和諧校園全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的組織基礎(chǔ)和組織保障，更是構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。

二、新時期高校服務(wù)型黨組織建設(shè)的路徑探析

（一）重視思想教育，創(chuàng)新服務(wù)理念。

當(dāng)前，某些高?；鶎狱h組織仍存在“重管理、輕服務(wù)”的現(xiàn)象，且某些黨員干部慣用傳統(tǒng)的舊思維看待問題和解決問題，在一定程度上影響高校服務(wù)型黨組織建設(shè)的發(fā)展，而要真正解決“愿不愿服務(wù)”、“想不想服務(wù)”的觀念問題，則要求高校基層黨組織在建設(shè)服務(wù)型黨組織的過程中重視思想教育。一是要強(qiáng)化角色意識，通過黨課教育、專題報告等理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步運用科學(xué)理論武裝黨員師生頭腦，切實提高黨員的責(zé)任感與歸屬感，增強(qiáng)黨員的使命意識、宗旨意識和執(zhí)政意識。二是要明確服務(wù)定位，不僅要服務(wù)黨員、服務(wù)師生，切實解決廣大黨員師生的現(xiàn)實困難和問題，而且要服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會，為推動高校科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供堅實保障。三是要轉(zhuǎn)變服務(wù)思維，轉(zhuǎn)變“重管理、輕服務(wù)”理念，寄管理和領(lǐng)導(dǎo)于服務(wù)中，將服務(wù)工作貫穿于高?；鶎狱h組織建設(shè)的全過程；轉(zhuǎn)變“重任務(wù)、輕關(guān)懷”做法，下移工作重心，把人文關(guān)懷始終滲透于高?；鶎狱h組織的服務(wù)工作之中；轉(zhuǎn)變“重內(nèi)資，輕外源”模式，注重資源整合與運用，與高校群團(tuán)、社會組織等各方形成高校服務(wù)型黨組織建設(shè)的聯(lián)動互助工作合力。

（二）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升服務(wù)本領(lǐng)。

基層黨組織干部隊伍的綜合素質(zhì)決定了服務(wù)能力和服務(wù)水平。建設(shè)高校服務(wù)型黨組織，要把加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)作為推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的核心工程，突出班子配備，狠抓能力培養(yǎng)，著力打造一支“會服務(wù)、好服務(wù)”的服務(wù)隊伍。一是要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，在班子配備上狠下功夫，堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)?，把能力突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員選配到基層黨組織中擔(dān)任書記，實現(xiàn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)化組合。二是要提高黨員發(fā)展質(zhì)量，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，嚴(yán)格履行黨員發(fā)展程序，真正把黨性純潔、信念堅定的優(yōu)秀青年分子吸收到黨員隊伍中，高校服務(wù)型黨組織要在建設(shè)過程中確保黨員隊伍的數(shù)量和質(zhì)量。三是要強(qiáng)化能力培養(yǎng)，舉辦黨員骨干示范培訓(xùn)班和黨務(wù)知識培訓(xùn)班，切實增強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的服務(wù)意識和能力，促進(jìn)其更好地服務(wù)于高校服務(wù)型黨組織的建設(shè)進(jìn)程，同時加強(qiáng)黨員技能培訓(xùn)和實踐鍛煉，全面提升黨員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，促進(jìn)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（三）優(yōu)化組織設(shè)置，健全服務(wù)體制。

當(dāng)前，高校基層黨組織“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的現(xiàn)象普遍存在，專職從事黨務(wù)工作人員數(shù)量少、黨務(wù)系統(tǒng)工作單打獨斗等現(xiàn)實問題，在一定程度上制約了高校服務(wù)型黨組織建設(shè)的發(fā)展。因此，有序推動高校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)工作，必須以服務(wù)為主導(dǎo)向優(yōu)化組織設(shè)置，并建立一套行之有效、效之有恒的服務(wù)工作機(jī)制，以促進(jìn)服務(wù)工作機(jī)制化、常態(tài)化、長效化。一是要創(chuàng)新組織設(shè)置，在具備建立黨支部的行政職能部門、教學(xué)科研單位中單獨設(shè)置黨支部，擴(kuò)大黨組織工作的覆蓋面；努力把組織設(shè)置從以年級為依托的流動性組織向以專業(yè)為依托的穩(wěn)定性組織轉(zhuǎn)變，保障黨組織工作的傳承性。二是要完善服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子工作責(zé)任制、黨員干部服務(wù)承諾制、黨員聯(lián)系師生寢室制，強(qiáng)化服務(wù)意識、夯實服務(wù)基礎(chǔ)，并創(chuàng)造性地建立高校服務(wù)型黨組織的扶貧幫困機(jī)制、三訪調(diào)研機(jī)制（即接訪、約訪和家訪）和四聯(lián)組團(tuán)機(jī)制（即黨員聯(lián)合群眾、團(tuán)員、社會和政府），以全方位、全覆蓋的服務(wù)體系為高校服務(wù)型黨組織建設(shè)工作保駕護(hù)航。三是要創(chuàng)新考評體系，把上級組織單向或上級組織和組織自評雙向考評方式轉(zhuǎn)變?yōu)樯霞壗M織、組織自評和群眾參與的多向考評方式，激發(fā)黨組織聯(lián)系、服務(wù)群眾的內(nèi)在動力，增強(qiáng)服務(wù)工作的自覺性與主動性；把針對性強(qiáng)的細(xì)量化考評標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)椴僮餍詮?qiáng)的寫實性考評標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)黨組織服務(wù)工作緊貼實際、爭創(chuàng)特色，確保服務(wù)工作的實效性與長效性。

（四）創(chuàng)新載體建設(shè)，拓寬服務(wù)平臺。

載體建設(shè)是高校黨建工作的基石，建設(shè)高校服務(wù)型黨組織必須通過突出載體創(chuàng)新這個關(guān)鍵，體現(xiàn)服務(wù)工作的時代性與創(chuàng)造性，從而永葆高校服務(wù)型黨組織服務(wù)工作的現(xiàn)實感與先進(jìn)性。一是搭建“一站式”服務(wù)中心，借助并融入高校學(xué)生工作便民服務(wù)中心的有機(jī)載體，真正形成集管理與服務(wù)于一體的多功能、綜合性服務(wù)平臺，促進(jìn)黨組織服務(wù)工作便捷化、優(yōu)質(zhì)化。二是打造“先進(jìn)性”服務(wù)文化，充分發(fā)揮高校科技文化、公寓文化、社團(tuán)文化等校園文化的載體優(yōu)勢，創(chuàng)造地開展“三亮”（即亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾）、“四比”（即比能力、比作風(fēng)、比奉獻(xiàn)、比業(yè)績）等特色活動，營造黨組織爭創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭當(dāng)優(yōu)秀的積極氛圍。三是構(gòu)建“數(shù)字化”服務(wù)平臺，有效運用網(wǎng)站、博客、微博、微信及飛信等新型網(wǎng)絡(luò)互交載體，開辟黨組織服務(wù)工作新領(lǐng)域，保證黨組織服務(wù)工作的時代性與先進(jìn)性。

三、結(jié)語

“加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”作為重大戰(zhàn)略部署被寫進(jìn)黨的十八大報告，對于以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平具有重要的意義。在全面建成小康社會的時代背景下，建設(shè)高校服務(wù)型黨組織任重而道遠(yuǎn)，要正確把握高校內(nèi)部特點、緊密結(jié)合基層工作實際，在服務(wù)理念、服務(wù)本領(lǐng)、服務(wù)體制、服務(wù)平臺等方面進(jìn)行積極有效的探析，以不斷提高黨的建設(shè)工作科學(xué)化水平，始終踐行黨的群眾路線，為推動校園和諧發(fā)展、推進(jìn)建成小康社會進(jìn)程和共筑中華民族偉大復(fù)興“中國夢”發(fā)揮應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2012-11-18.

[2]陳亞兵，陳一祥.高校服務(wù)型黨組織建設(shè)若干問題探析[J].泉州師范學(xué)院學(xué)報，2014（1）：1-4.

[3]沈鱺嬋.對十八大報告中構(gòu)建和諧社會的幾點認(rèn)識[J].管理學(xué)家，2013（17）：348.

基金項目：本文為2017年臺州學(xué)院黨建一般研究課題（編號：2017YB02）的研究成果之一。endprint