朱斌

[摘要]新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，是各級黨組織亟待解決的重要課題。本課題主要從目前農(nóng)村基層黨組織中黨員的教育培訓(xùn)等存在的問題著手分析，并結(jié)合實際情況對如何有效加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)管理提出了幾點建議。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村黨員 培訓(xùn)內(nèi)容 培訓(xùn)方式 師資建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)管理，對提高農(nóng)村黨員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)黨員的宗旨意識，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展和社會進(jìn)步具有至關(guān)重要的作用。

一、當(dāng)前農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育存在的問題

（一）農(nóng)村黨員教育管理困難。一是流動黨員管理難。目前，一大批農(nóng)村黨員（特別是年輕黨員）離土離鄉(xiāng)、外出打工，流動性增大。二是老齡黨員管理難。有的村黨支部老年黨員占到60%以上，有些村在家黨員80%以上年齡均在60歲以上，這些老齡黨員文化素質(zhì)較低，有的身體有病或事務(wù)纏身，無法正常參加集中教育培訓(xùn)。三是組織黨員培訓(xùn)教育難。流動黨員和老齡黨員無法參訓(xùn)是造成農(nóng)村黨員參訓(xùn)率不高的主要原因。四是受客觀地理條件的限制，農(nóng)村黨員居住分布散，加重了教育培訓(xùn)組織、管理的難度。

（二）農(nóng)村黨員黨性教育缺乏。一是少數(shù)黨員受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，思想出現(xiàn)滑坡、理想信念發(fā)生動搖。二是長期不參加或趨于應(yīng)付了事進(jìn)行意識形態(tài)、理想信念教育，致使部分農(nóng)村黨員發(fā)揮基層黨員的先鋒模范作用不夠，黨性意識薄弱。有的黨員只顧自己致富，忘記了黨員應(yīng)盡的義務(wù)，經(jīng)常不參加組織生活，不帶頭執(zhí)行黨和國家的政策，甚至牢騷滿腹起負(fù)面作用。出現(xiàn)了老齡黨員無力帶頭，新發(fā)展黨員不會帶頭的現(xiàn)象。

（三）“為培訓(xùn)而培訓(xùn)”現(xiàn)象仍然存在。一是為了完成上級規(guī)定的任務(wù)而培訓(xùn)?，F(xiàn)在，大部分地區(qū)的農(nóng)村黨員培訓(xùn)工作都納入了實績考核的范圍。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了應(yīng)付上級的培訓(xùn)任務(wù)，只重數(shù)量而忽視質(zhì)量，只求得完成上級要求的培訓(xùn)次數(shù)和人數(shù)，不追求培訓(xùn)的效果。二是對培訓(xùn)的效果如何不太關(guān)心，對黨員得到多少實惠不太關(guān)注，背離了培訓(xùn)的初衷和實質(zhì)，嚴(yán)重制約了培訓(xùn)的效果。

（四）重視程度不夠，未形成嚴(yán)格的考評制度?？荚u制度是對教育培訓(xùn)效果的檢測，目前，考評隨意性過大，對基層黨組織黨員教育培訓(xùn)效果約束不強(qiáng)。制度的不完善導(dǎo)致教育培訓(xùn)出現(xiàn)流于形式、走過場現(xiàn)象。

（五）培訓(xùn)內(nèi)容安排欠科學(xué)。有的培訓(xùn)僅僅是臨時安排重要文件學(xué)習(xí)或形勢任務(wù)報告，沒有把黨員教育作為黨組織的一項經(jīng)常性任務(wù)，不重視長期教育；有的過分突出實用科技知識的教育培訓(xùn)，甚至代替了政治理論教育；有的沒有根據(jù)農(nóng)村黨員不同的需求開展教育，需求與供給錯位，內(nèi)容千篇一律，缺乏針對性。

（六）培訓(xùn)形式不夠多樣化。目前，以會代訓(xùn)現(xiàn)象十分突出，無法滿足不同層次黨員對知識多樣性的需求。灌輸式教育方式是主要教學(xué)方式，課堂教學(xué)多、現(xiàn)場示范少，學(xué)員被動適應(yīng)多，學(xué)員主動參與少。調(diào)查反映，42%的黨員認(rèn)為學(xué)用脫節(jié)是當(dāng)前培訓(xùn)中的主要問題；90%的黨員要求訓(xùn)用結(jié)合，達(dá)到知識、能力與實踐一致。

（七）師資力量較薄弱。師資隊伍大部分由鎮(zhèn)、村干部兼職授課，由于其自身未經(jīng)過專門的教學(xué)技能訓(xùn)練，對成人教育規(guī)律把握不準(zhǔn)，缺乏黨員教育教學(xué)技能，雖然其主觀上有抓好黨員教育工作的愿望，但力不從心，無法滿足學(xué)員的培訓(xùn)需求，難以達(dá)到培訓(xùn)目的。

二、對策和建議

（一）合理設(shè)定教育培訓(xùn)內(nèi)容，切實提高教育培訓(xùn)的針對性

針對不同對象選擇不同的培訓(xùn)內(nèi)容。在普遍抓好思想政治理論教育的同時，根據(jù)不同黨員的情況，確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)對象適得其所，各有所得。如對農(nóng)村普通黨員、鄉(xiāng)土人才，要抓好實用技術(shù)培訓(xùn)；對農(nóng)村年輕黨員干部要增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的培訓(xùn)?？傊?，要注重聯(lián)系實際，不宜太多理論宣講，要堅持學(xué)以致用的原則，把開展黨員教育培訓(xùn)與解決黨員生產(chǎn)生活實際問題相結(jié)合，增加業(yè)務(wù)技能方面的教育內(nèi)容，盡可能地幫助他們解決實際困難，使他們感受到黨組織的溫暖。

（二）靈活選定教育培訓(xùn)方式，切實提高教育培訓(xùn)的實效性

不斷改進(jìn)培訓(xùn)形式。改變單一的課堂教學(xué)模式，探索多樣化、開放式、高效率的培訓(xùn)方式，提高農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)成效。比如在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，黨員特別是年紀(jì)較大的老黨員，集中到鎮(zhèn)政府所在地參加集中培訓(xùn)，存在費用高、安全隱患大等問題，可根據(jù)實際情況，靈活授課形式，建立科學(xué)的培訓(xùn)管理機(jī)制。例如將課堂延伸到了田間地頭，開設(shè)“農(nóng)家課堂”、“田間課堂”等貼近農(nóng)情的課程，組織轄區(qū)的土專家、黨員中心戶、致富帶頭人等開展田間授課。

（三）培養(yǎng)黨員學(xué)習(xí)內(nèi)動力，切實提高教育培訓(xùn)的可持續(xù)性

要通過增加黨員在培訓(xùn)過程中的參與性，來調(diào)動黨員學(xué)習(xí)的積極性和主動性。改變黨員“被動”受教的現(xiàn)狀，建議在培訓(xùn)前實行意見征求制度，讓黨員結(jié)合自身實際提出培訓(xùn)要求，各單位根據(jù)收集到的意見建議進(jìn)行有針對性的備課，在培訓(xùn)過程中做到有的放矢。比如，黨員可以進(jìn)行“點菜”提出自己希望學(xué)習(xí)的內(nèi)容，這種“菜單式”的培訓(xùn)，可以更好的發(fā)揮黨員的主觀能動性。

（四）豐富教育培訓(xùn)資源，切實提高教育培訓(xùn)的多元性

一是拓寬教育渠道。要寓教于樂，把黨員教育內(nèi)容融入到多種文化形態(tài)之中，使受教育者在富有樂趣的文化活動中受到潛移默化教育，如觀看教育影片、開展先進(jìn)人物報告會、知識競賽、演講比賽等形式，實現(xiàn)黨員教育培訓(xùn)工作由封閉向開放的轉(zhuǎn)變。

二是建立培訓(xùn)師資庫。從培訓(xùn)質(zhì)量和效果來看，邀請的相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，專家、教授、專業(yè)人士授課，其效果和反響都很不錯。建議可以在此基礎(chǔ)上由組織部門建立專門的培訓(xùn)師資庫?？梢园腰h員需要的專家學(xué)者、致富能手和道德模范等各種人才聘請進(jìn)來，每當(dāng)鎮(zhèn)街需要邀請教師時，可以在師資庫里去尋找合適的教師，雙方進(jìn)一步加強(qiáng)交流和溝通后，制定出更適合當(dāng)?shù)貙嶋H的培訓(xùn)內(nèi)容，也能使培訓(xùn)達(dá)到更佳效果。endprint