劉國勇

摘 要：由于受人口死亡率和出生率相對變化的影響，我國在21世紀進入了老齡化社會，老年教育也越來越受到社會關注。隨著經濟和社會的發(fā)展，我國已達到小康水平，因此不僅需要關注老年人的物質需求，更重要的是要滿足其精神層面的需求。但由于社會轉型導致空巢老人的現象更加普遍，使很多老人不能享受天倫之樂，甚至感受到無比的孤獨寂寞。這時發(fā)展老年教育、完善終身教育十分有必要。俗話說“活到老學到老”，老年教育不僅是實現積極健康老齡化的重要環(huán)節(jié)，同時也是建立學習型城區(qū)的重要措施。文章從老年教育發(fā)展的重要性和發(fā)揮社區(qū)學院教學資源優(yōu)勢，促進老年大學與社區(qū)融合綜合分析，基于目前我國老年大學的現狀以及社區(qū)學院與老年大學的關系，提出了重視老年教育，加強設施建設，優(yōu)化課程設置，引進多樣化的教學方式等措施。希望通過文章，能夠提高老年人的社區(qū)教育參與率和幸福感，豐富老年人的生活，展現其晚年風采，實現人生價值。

關鍵詞：社區(qū)學院；老年大學；資源

一、引言

我國開設社區(qū)學院較晚，開始于20世紀90年代中期。隨著多元化的城市人口結構和多樣化的居民教育需求，為了更好地向各級各類社區(qū)居民服務，立足社區(qū)、服務社區(qū)的社區(qū)學院出現了。我國在2000年的《關于加強老齡工作的決定》中明確提出“要充分發(fā)揮社區(qū)組織在老齡事業(yè)發(fā)展中的積極作用，加快社區(qū)老年服務設施和服務網絡建設”，加強改進老年大學的硬件設施，以保證老年人有地方進修學習，表明國家早已將老年教育提上了議程。通過在老年大學的學習，老年人有了一個固定的學習知識、休閑娛樂、人際交往的場所，促使老年人的心理、生理、精神等各方面的健康發(fā)展。但是在開辦老年大學時受到時間、空間等因素的限制，開展時較困難，居民參加老年大學活動的積極性較低。

二、老年大學與社區(qū)學院的關系

在一些社區(qū)，社區(qū)學院的主要實體辦學機構就是老年大學，因此社區(qū)學院與老年大學具有以下關系：

（一）一致的服務對象

構建學習型城市的主要地方就是社區(qū)學院，所以力求做到每人每時每地都在學習，還要教化所管轄區(qū)內居民的文明素養(yǎng)，因此社區(qū)的全體居民都是社區(qū)學院的教學對象，而老年大學的教學對象只是社區(qū)內的部分居民，即老年人。

但是在現實中，由于在職中青年和在校學生在社區(qū)學院里學習的并不多，所以社區(qū)學院主要服務的還是老年人，因此兩者在服務對象上是一致的。

（二）不同的上級指導部門

老年大學在上個世紀80年代從老齡委及民政部門中獨立出來，因此老年大學目前主要由教育系統(tǒng)指導。而社區(qū)學院的上級組織一般是市學習型社會建設指導服務中心辦公室，為了保證各社區(qū)學院的質量，他們每年都會定時舉辦有關交流展示評比、課程資源分享、全民終身學習月等各項活動。因此，老年大學和社區(qū)學院具有不同的上級指導部門。

（三）相互交叉的工作內容

社區(qū)學院的工作內容主要集中在學歷、培訓、文化教育上，它也是社區(qū)教育的主要基地，是截至目前試驗過的許多教育組織形式中最適合終身教育的教育組織形式，在社區(qū)教育課程的合理設置、師資力量的強化、社區(qū)學校及居民點的指導和協(xié)調上進行了大量的實踐和探索。

老年大學不僅要整合大學的師資優(yōu)勢，根據居民的實際需求開發(fā)合理的教育課程，還要組織各高校和科研院所、社區(qū)教育的專家一起開發(fā)具有社區(qū)文化特色的老年教育課程，并研發(fā)核心課程，核心課程中包含養(yǎng)老保險、時事政策、道德教育等各方面。

由此可知，老年大學和社區(qū)學院有相互交叉的工作內容，因此，可充分利用社區(qū)學院教學資源，促進老年大學與社區(qū)教育融合。

三、老年大學的發(fā)展現狀

人口老齡化是世界上各個國家都無法回避的問題，國際上規(guī)定，當一個國家或地區(qū)60歲以上的人口占該國家或地區(qū)總人口的10%或65歲以上的人口占總人口的7%時，該國家或地區(qū)就已進入老齡化社會。2000年的人口普查結果發(fā)現，中國在1998年就已進入老齡化國家隊伍。為了控制總人口數，中國曾實施的計劃生育政策導致出生率降低，而隨著國家經濟的發(fā)展和醫(yī)療條件的改善將致使死亡率降低，更使中國老齡化速度加快。若以60歲為標準，我國在1995年的老年人口數為1.14億，2010年就增長為1.52億，以此速度，我國在2020年時老年人口數將突破2億，2030年突破3億，2040年突破4億。由此可知，我國的人口老齡化速度極快，相比較世界上其他國家而言，60歲以上人口從9%增長到18%時所需要的時間，中國僅需要25年，美國需要66年，法國則長達140年。這表明中國人口老齡化的加速度最高。

中國進入老齡化社會，隨之而來的既是挑戰(zhàn)也是機遇，老年大學就是各國為解決老齡化社會問題的一個代表性產物，但現在老年人口增長的速度遠大于老年大學數量增加的速度，不能滿足老年人對老年大學的需求。與西方發(fā)達國家相比，我國正處于老年大學發(fā)展的初級階段，因此，在其發(fā)展的同時難免會出現問題。

（一）老年大學供不應求

一方面，老年大學供應十分有限，老年大學基本都在市區(qū)，很難再擴大其規(guī)模。市區(qū)老年大學都已建成幾十年，周圍高樓矗立，擴展校區(qū)十分不易，導致老年大學招生人數有限。再有就是部分老年大學對招生對象有限制，只招收退休干部或將退休干部設為優(yōu)先考慮的對象。另一方面，老年大學需求量不斷增加，中國將會對退休年齡的規(guī)定和制度作出一些調整，這些退休老人中一部分也會加入老年大學，年齡小則50歲出頭，大不超過60歲，這將加大對老年大學的需求。此外，隨著人們經濟水平和生活水平的提高，將會更加注重終身學習的理念。這些都是造成老年大學供不應求的原因。

（二）老年大學資金投入有限

一是我國老年大學主要是政府在扶持和引導，因此它的經費來源比較單一，主要就是政府撥款，但國家經濟實力不夠，投入到老年大學的資金遠跟不上老齡社會的發(fā)展。二是居民生活水平較低，中國人均收入仍處于中等偏低水平。三是老年大學自身并非盈利性組織，社會投入較少，因此一些老年人很感興趣的但需較大資金投入的課程就不能開設，辦學成果的展示、學際間交流的加強工作也無法進行，影響其進一步發(fā)展。

（三）老年大學硬件設施有待完善

保證老年大學順利開展教學的必要條件就是老年大學的硬件設施，但由于老年大學在我國還是新興事物，缺乏經驗，國家、社會、居民對其重視度都不高，因此有實力、有名氣的示范性老年大學很少，無法滿足老年人對文化水平的提高和對精神生活的追求。

1.師資力量不足。單一的教師隊伍嚴重影響了老年大學的教學質量。老年大學的教師很大一部分都是普通高校的在職教師，因此他們在老年大學的教育事業(yè)上投入的精力和時間十分有限。此外，由于特殊的老年教育對象，對教師的素質要求較高，老年大學的教師不僅要具備較高專業(yè)文化素質，還應具有較高的政治、道德和教育能力素質。但目前老年大學的教師年齡較大，學習新知識的能力和反應能力較弱，對老年教育水平的提高和發(fā)展都有消極影響。

2.課程設置不合理。我國建立老年大學的初衷是豐富退休老干部的文化生活，因此，開設的課程主要以文娛為主，開設課程還要考慮資金及教師是否到位等多方面因素。老年大學沒有承擔起相應的教育功能，更傾向于一個老年活動中心。大部分老年大學的課程設置單一，不能滿足老年人多元化學習的需求。

（四）老年大學的學員文化素質不同

教師上課要根據全班學員的上課效果和師生互動等多方面綜合表現，對學習效果作出要求。很難根據教學大綱完全實施教學要求，由于學員的文化素質參差不齊，接收能力不同，因此學習的速度也不同，難以統(tǒng)一。另外，老年大學一個班大概三四十人，采用講授法授課，上課效率不高。

四、促進老年大學與社區(qū)教育融合的對策

隨著老齡化速度的加快，越來越多的人參加老年大學，對老年大學的要求也更加多元化，城市老年大學將更普遍，但放眼望去，規(guī)模大且有影響力的老年大學并不多。老年大學對老年教育發(fā)展的推進所起的重要性不可低估。

（一）加強老年大學的建設

可以使更多的老年人參與其中，豐富他們的老年生活，降低阿爾海默茲綜合征的發(fā)病率，解決目前因老齡化加速導致的老人多但教育資源短缺的問題。對有一定規(guī)模的老年大學，要加強硬件設施補給，發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢，開設音樂室、美術室、多媒體教室等解決老年大學設施單一的問題。借鑒其他國家和地區(qū)經驗，鼓勵形式多樣的辦學模式。隨著科技的發(fā)展，可以利用網絡平臺，開展互動式數字化教育。同時，從規(guī)模上講，應該促進老年大學和社區(qū)教育的融合。政府應使社區(qū)明確老年教育的責任與義務，通過給社區(qū)相應的補貼以解決老年大學辦學不足的問題。

鼓勵企業(yè)開辦老年大學，在我國沿海地區(qū)，民營企業(yè)較活躍，很多企業(yè)有建立自己的老年大學的資金、實力和場地。政府可以從企業(yè)未來發(fā)展、稅收優(yōu)惠等方面進行鼓勵，在建立的最初階段，有專人進行管理上的指導，以此鼓勵企業(yè)獨立建立和管理老年大學。

（二）加大老年大學的資金投入

首先，應該意識到老年大學的建立對老年個體和整個社會都具有非凡的意義與價值，引起社會各層人員和各級政府的重視，從而加大財政支持力度，使財政預算包括老年教育經費開支。另外，如若有條件，政府或民間組織還可撥款成立專門的老年教育管理與教學工作的研究機構。

（三）優(yōu)化課程設計，強化師資力量

建立老年大學的目的不只是為老年人提供一個休息養(yǎng)老的場所，更是從老人的精神需求方面出發(fā)，滿足老年人終身教育的再教育基地。原有的娛樂型課程已落后，應緊隨時代發(fā)展的腳步，開設適應于現代社會的計算機、英語、法律、金融、現代科技等課程。為了強化師資力量，可在部分高校開設老年教育學等課程，為老年教育培養(yǎng)把握老年人心理、生理與學習特點的專業(yè)型人才，更多關注老年學員的精神，實現精神養(yǎng)老。

（四）靈活多樣的教學方式，方便受教育群體

隨著科技的發(fā)展，為了解決老年大學學員文化素質參差不齊的問題，老年大學的教學方式不應只局限于課堂教學，而應充分發(fā)揮社區(qū)資源，重視和發(fā)展遠程教育。網絡在我國越來越普及，在一些老年大學供不應求甚至沒有老年大學的鄉(xiāng)村及偏遠山區(qū)，使老年人均可以參與到老年教育學習中。這既解決了教師由于學員文化基本功差異大而不能統(tǒng)一教學的難題，也使體弱多病的老者足不出戶也可接受教育。因此，發(fā)展網絡教育有助于我國構建并完善終身教育體系。

五、結語

世界已進入老齡化社會，中國的速度更快。由于中國老齡人口多，而相應的老年大學數量少，因此解決我國老年人口教育的根本途徑是發(fā)展老年大學，但老年大學對于我國來說是新型產物，各方面都不完善。就當前局勢來看，老年大學與社區(qū)具有較為緊密的關系，因此發(fā)揮社區(qū)學院教學資源，促進老年大學與社區(qū)教育的融合，是完善老年大學較為有效的措施。

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