沈明海

摘 要：該文運用問卷調(diào)查、訪問訪談、查閱文獻、資料等研究方法，對蕪湖區(qū)域內(nèi)中學、小學落實《國家學生體質(zhì)健康標準》（下稱《標準》）過程中，《標準》測試結(jié)果應用的情況進行了調(diào)查、分析，目的是通過調(diào)查現(xiàn)狀查找原因，尋求解決存在問題的策略、方法，以切實促進《標準》貫徹落實及逐步健全學生體質(zhì)監(jiān)測制度，全面檢測學生健康狀況。引導學生積極參與鍛煉，促進學生體質(zhì)增強。

關鍵詞：《標準》 測試結(jié)果 應用 現(xiàn)狀

中圖分類號：G807 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2017）07（b）-0197-03

通過查閱發(fā)現(xiàn)《學生體質(zhì)健康監(jiān)測評價辦法》（下稱《監(jiān)測辦法》）文件對《標準》測試結(jié)果使用的范圍以及如何使用均給出了詳實意見，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示在蕪湖區(qū)域內(nèi)中學、小學對《檢測辦法》意見未能充分落實?！侗O(jiān)測辦法》的第十條“有效應用監(jiān)測評價結(jié)果?！本兔鞔_規(guī)定：小學階段需要將《標準》測試的結(jié)果如實記錄在學生成長記錄中，寫進學生素質(zhì)報告中，初中級以上階段，學校需將成績或結(jié)果寫進學生檔案；高中階段要納入學業(yè)水平考試和學生綜合素質(zhì)評價，作為重要考核指標和內(nèi)容。并且學校要按規(guī)定定制《國家學生體質(zhì)健康標準登記卡》，將學生測試成績及依據(jù)學生成績對應獲得的評定等級按照規(guī)范記錄登記卡上。將《標準》測試結(jié)果，納入學生評先、畢業(yè)考核，以及升學等考核重要指標。各級教育行政部門要將學生體質(zhì)健康狀況作為評價學校教育質(zhì)量和地方教育發(fā)展水平的重要指標[1]。在對學生、學校的考核、評價需要依據(jù)規(guī)定將測試結(jié)果作為重要評價考核指標，這一抓手是推動《標準》的重要環(huán)節(jié)。如何合理使用測試結(jié)果，以及測試結(jié)果使用的情況，直接關系《標準》工作推動，及落實工作的質(zhì)量。

1 研究方法

1.1 文獻資料法

利用互聯(lián)網(wǎng)，在線查閱有關中學生體制測試研究文章及相關的文獻資料，利用學校圖書館查找資料，內(nèi)容涉及到社會、心理、統(tǒng)計等多個學科，奠定了該次研究理論基礎。網(wǎng)絡資料主要來源于中國期刊網(wǎng)、百度、蕪湖教育網(wǎng)、學生體制健康網(wǎng)、蘇州大學數(shù)字資源等。

1.2 問卷調(diào)查法

為了掌握蕪湖區(qū)域內(nèi)中學、小學，學校對《標準》的貫徹情況和實施現(xiàn)狀，特設計了《蕪湖市中小學實施<標準>現(xiàn)狀問卷調(diào)查表》。

問卷的發(fā)放與回收：利用教科研活動，教師培訓等機會，對參加教師按學校為單位，每個學校發(fā)一張問卷，隨機抽取102學校體育教師，發(fā)放問卷調(diào)查表并現(xiàn)場回收。發(fā)放調(diào)查問卷共102份，回收到問卷102份，回收率100%，回收問卷填寫完整有效的102份，有效率高達100%。

1.3 訪談法

利用教科研活動和體育教師集中培訓的機會，與調(diào)查學校體育教師、分管領導進行深入交流，了解他們所在學校的體質(zhì)測試結(jié)果應用情況。

1.4 數(shù)理統(tǒng)計法

采用SPSS10.1統(tǒng)計學軟件，對回收填寫規(guī)范的問卷數(shù)據(jù)，進行數(shù)據(jù)整理統(tǒng)計，并整理分析了2002—2016年蕪湖市區(qū)域內(nèi)中小學體質(zhì)測試的相關數(shù)據(jù)。

2 研究結(jié)果和分析

2.1 蕪湖區(qū)域內(nèi)中學、小學《標準》測試結(jié)果運用現(xiàn)狀

2.1.1 結(jié)果應用的具體要求

開展體質(zhì)測試，貫徹落實《標準》目的是對中小學學生體質(zhì)狀況進行監(jiān)測并進行合理科學研判。通過監(jiān)測學校學生體質(zhì)測試數(shù)據(jù)變化情況，掌握學生體質(zhì)健康狀況和體質(zhì)測試數(shù)據(jù)變化趨勢，通過分析體質(zhì)數(shù)據(jù)改變情況，查找導致數(shù)據(jù)變化原因，預測未來發(fā)展趨勢，依據(jù)分析結(jié)果提出科學合理改善學生體質(zhì)健康的運動處方和相關措施，加強學校體各項育工作開展的針對性、有效性、合理性。測試結(jié)果應用要求是：（1）上報國家學生體質(zhì)數(shù)據(jù)庫。（2）按比例納入體育學年總分。 （3）建立《標準》登記卡。（4）作為學生評優(yōu)、評先進的體育成績依據(jù)。

2.1.2 結(jié)果應用的調(diào)查情況現(xiàn)狀

在調(diào)查中，選擇《監(jiān)測評價辦法》中規(guī)定的幾項主要內(nèi)容：測試數(shù)據(jù)上報、納入期末體育總成績、學生評優(yōu)依據(jù)、根據(jù)測試成績好壞，發(fā)證書獎勵參與體育鍛煉積極份子等幾項內(nèi)容。

由表1可見102所被調(diào)查學?！稑俗ⅰ窚y試結(jié)果使用情況：測試數(shù)據(jù)僅用于上報的學校44所，占43.14%。這一數(shù)據(jù)反映出兩個問題，可能部分學校教師尚不清楚每年學校必須上傳測試數(shù)據(jù)，說明宣傳力度不夠，另一方面一些學校上傳的數(shù)據(jù)可能不是測試原始數(shù)據(jù)。測試原始數(shù)據(jù)上報至教育部規(guī)定的“學生體質(zhì)數(shù)據(jù)庫”：主要用于國家對學生體質(zhì)健康狀況進行監(jiān)測，監(jiān)督基層單位貫徹落實《標準》，落實國家體育政策法規(guī)，促進學生增強體質(zhì)。根據(jù)文件要求，學生參加學校三好生、優(yōu)秀團員等評優(yōu)與評獎活動，測試數(shù)據(jù)經(jīng)評定必須達到良好及以上；測試成績達到優(yōu)秀等級，可以獲得體育獎勵學分。測試數(shù)據(jù)依據(jù)標準不及格者，在該學年內(nèi)允許一次補測機會，若補測達不到合格，則該學年學生體育總成績評定不予及格。依據(jù)《標準》的要求，普通高中、中等職業(yè)學校的學生在畢業(yè)時，測試數(shù)據(jù)依照標準達不到50分者，不能給予畢業(yè)，需要按規(guī)定給予結(jié)業(yè)或肄業(yè)處理。將測試數(shù)據(jù)評定結(jié)果，納入學生評優(yōu)依據(jù)也只有44個學校， 43.14%占有比例不高。[2]利用與學生評優(yōu)緊密聯(lián)系的政策，將很大的提升《標準》的地位，可以起到很好的政策導向作用。

利用《標準》測試結(jié)果獎勵學生積極參與體育鍛煉，對測試成績優(yōu)秀的學生，頒發(fā)體育鍛煉獎勵證書，而這樣的學校僅4所，比例較低。從調(diào)查結(jié)果看大部分學校，對該項工作重視不夠或未能意識到其重要性；削弱了體育優(yōu)秀生影響力，不利于推動學校體育工作，引導學生積極主動參與鍛煉。

將測試結(jié)果告知家長的學校40所，目的希望家長了解孩子的體質(zhì)健康狀況。另一方面在當前中考加試體育和即將到來的新高考改革將體育納入綜合素質(zhì)評價、學業(yè)水平考試內(nèi)容的背景下，家長逐漸關注孩子的體育成績，通過這種方法借助家校合力，促進學生積極參與鍛煉，增強學生體質(zhì)，效果顯著。

3 結(jié)果與分析

3.1 結(jié)果應用未嚴格按照文件要求執(zhí)行

根據(jù)《標準》要求學生體質(zhì)狀況的監(jiān)測評價，納入教育現(xiàn)代化評價指標體系，同時作為中小學考試制度建設和教學改革的重要內(nèi)容。《標準》要求對學生體質(zhì)測試數(shù)據(jù)進行評級，小學、初中評級結(jié)果記入學生成長記錄，寫進學生素質(zhì)報告。高中階段在學生綜合素質(zhì)評價和學業(yè)水平測試中的列為重要指標和內(nèi)容。在學校對學生評優(yōu)、評先的考核中，在學生畢業(yè)考核和升學中都的作為考核內(nèi)容之一。

從調(diào)查結(jié)果看：學校對體質(zhì)測試數(shù)據(jù)上報較為重視，對評價結(jié)果的有效應用重視不夠。數(shù)據(jù)顯示，一些學?！兜怯浛ā窙]有依照《標準》要求操作，沒有將體質(zhì)測試評定結(jié)果及時記入學生成長記錄、檔案；未納入綜合素質(zhì)評價。把體質(zhì)測試評定結(jié)果納入學生評優(yōu)、評先進考核指標的學校比例不高。這些學校未按《標準》要求使用結(jié)果，導致家長、學生都不關心測試結(jié)果好壞。這種行為導致大家對《標注》落實不力，同時也使貫徹實施《標準》的力度和權(quán)威性受到質(zhì)疑。

3.2 結(jié)果應用現(xiàn)狀，未能體現(xiàn)領導、學校重視

文件要求政府和教育行政部門對各級各類學校教育教學質(zhì)量考核，政府對地方行政區(qū)域教育教學發(fā)展狀況評價、督導時要將《標準》測試數(shù)據(jù)作為考核指標，也是教育評估的重要內(nèi)容，是上級主管部門或政府部門表彰學校的主要依據(jù)。

將測試數(shù)據(jù)的使用與學校整體發(fā)展有機聯(lián)系，是推動《標準》工作的重要抓手，直接影響《標準》測試的數(shù)據(jù)真實性，也是工作開展的制度保障。但調(diào)查的現(xiàn)狀是將結(jié)果應用作為評價學校的重要指標、評估標準，作為表彰學校依據(jù)的學校數(shù)量較少。不重視結(jié)果應用，想學校高度重視《標準》難以實現(xiàn)。

3.3 結(jié)果應用現(xiàn)狀，對一線教師工作積極性影響較大

雖然很多學校非常重視在《標準》測試工作，但往往忽視了測試使用的重要性；常影響《標準》工作推動、學生健康狀況監(jiān)測、不能促進對學生積極參加體育鍛煉以及客觀考核學校體育工作開展情況。

一線體育教師很希望國家政策能得到全面貫徹和執(zhí)行，在這些政策中，體育學科被高度重視；教師社會地位提高?！稑藴省穼處煹拇?、任務等有詳實規(guī)定，由于未按規(guī)定執(zhí)行或執(zhí)行不力；影響教師積極性。教師看到自己測試結(jié)果不被重視或不按規(guī)定使用，教師對自己也放松了要求，數(shù)據(jù)的準確性受到影響；會嚴重影響體育測試工作的權(quán)威性。再加上待遇不兌現(xiàn)，勞動成果不被重視，已影響到一線教師的積極性。

3.4 《標準》實施促進學生主動參加體育運動目的尚未達到

依照教育部的規(guī)定，每年學生體質(zhì)測試工作需及時完成，各個學校需將數(shù)據(jù)在規(guī)定時間內(nèi)傳至國家教育部數(shù)據(jù)庫。并要求各級主觀不能大致在11月對學校上報的數(shù)據(jù)分層分級組織第三方進行抽測，復核數(shù)據(jù)。表1中調(diào)查數(shù)據(jù)中僅43.14%的學校數(shù)據(jù)測試用于上報，經(jīng)訪談了解部分學校數(shù)據(jù)未及時上報或因其他因素影響未上報當年測試數(shù)據(jù)。目前部分學校自主上傳的學生體質(zhì)數(shù)據(jù)與現(xiàn)場抽測數(shù)據(jù)差異明顯情況。“根據(jù)相關的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國被抽測的學校中，有一半左右學校上報的數(shù)據(jù)與抽測數(shù)據(jù)的吻合度不到50%，好的學校，兩個數(shù)據(jù)的吻合度能到70%，差的學校，吻合度只有20%～30%?！?[3]現(xiàn)在從測試結(jié)果應用調(diào)查情況看，發(fā)現(xiàn)很多學校未真正重視學生體質(zhì)測試，不清楚學生體質(zhì)測試的目的與意義?！稑藴省吠ㄟ^開展學生體質(zhì)數(shù)據(jù)采集、監(jiān)控，引導學生自覺參加體育運動，推動學校體育工作，提高學生體質(zhì)。如果不重視結(jié)果應用，測試數(shù)據(jù)也只能是應付檢查，通過《標準》貫徹落實，實現(xiàn)推動體育工作開展、促進廣大學生自主參加體育運動、身體鍛煉，達到增強體質(zhì)的目的難以實現(xiàn)。

4 建議

4.1 落實責任，加大復核

為了更好貫徹落實《標準》，落實責任，加強組織領導；應從學生體質(zhì)測試數(shù)據(jù)復核著手，分級分復核，擴大復核面，復核的內(nèi)容，抓住核心問題。對測試數(shù)據(jù)和評價結(jié)果的使用情況重點監(jiān)督。同時加強經(jīng)費使用監(jiān)督，加強物質(zhì)保障，促進學校體育硬件和設施配套建設，加大測試儀器采購、數(shù)量配足、逐步提高智能化水平。

4.2 加大宣傳力度，加強學校“測試結(jié)果應用”監(jiān)督

通過櫥窗、傳單、網(wǎng)站等多種途徑宣傳，營造出的落實《標準》社會氛圍及輿論環(huán)境，促進家長、學生正確認識《標準》測試的意義，明確目的，了解《標準》精神。加強宣傳，提高學生對體質(zhì)健康測試的認識[4]；明確在測試過程中要承擔的義務和責任，積極主動配合教師做好測試工作，明白參加體育鍛煉，增強學生體質(zhì)重要性。宣傳也有助于提高參與測試工作人員的責任心，提高數(shù)據(jù)測試的準確性，使學生體質(zhì)狀況評價更客觀。通過宣傳測試結(jié)果對學校體育工作評價的重要性，促進教育行政部門利用測試結(jié)果表彰學校，學校表彰體育鍛煉學生，推動落實工作。

監(jiān)督體質(zhì)健康監(jiān)測評價是否納入教育現(xiàn)代化指標體系，作為考試制度建設和改革的重要內(nèi)容[5]。在學生評優(yōu)、評先中將《標準》測試情況作為考核內(nèi)容，學生畢業(yè)中考核《標準》評價情況，并將測試結(jié)果作為升學的依據(jù)之一。監(jiān)督測試結(jié)果是否記入成長記錄，是否列進學生素質(zhì)報告；在綜合素質(zhì)評價和學業(yè)水平測試中把體質(zhì)測試結(jié)果作為一項重要內(nèi)容，希望家長和學生能高度重視，促進《標準》全面落實，促進學生積極參與體育鍛煉。

4.3 加強測試結(jié)果在學生、學校及教育行政主管部門評價中的應用和比重

目前各級政府及教育主管部門在對學校教育教學質(zhì)量進行考核和評價中已將《標準》落實情況，《標準》測試結(jié)果列入考核的重要內(nèi)容之一。已成為上級主管部門衡量地方教育教學發(fā)展狀況的主要內(nèi)容之一，是政府對學校和地區(qū)辦學水平、教育質(zhì)量，進行督導評估的重要內(nèi)容和指標體系，也成為行政主管部門，對各級各類學校辦學優(yōu)秀表彰和評優(yōu)的主要考核數(shù)據(jù)。

測試數(shù)據(jù)、評價結(jié)果在評價學生、評價學校的活動中廣泛使用，既是推動《標準》工作客觀需要，也是開展工作主要抓手，并與《標準》工作開展質(zhì)量緊密聯(lián)系，系保障《標準》全面開展的基本制度。因此需加強加對《標準》測試數(shù)據(jù)和評價結(jié)果運用情況的監(jiān)督、檢查，進一步增加測試數(shù)據(jù)、評價結(jié)果在學生的評優(yōu)、評先活動中分量，同時要作為教育主管部門、政府在對學校辦學水評估，地區(qū)教育質(zhì)量督導考核的重要內(nèi)容，在學生綜合素質(zhì)評價之中應用力度加強，也需納入學業(yè)水平測試內(nèi)容。

參考文獻

[1] 教育部關于印發(fā)《學生體質(zhì)健康監(jiān)測評價辦法》等三個文件的通知[S].教體藝[2014]3號文件，2014.

[2] 教育部關于印發(fā)《國家學生體質(zhì)健康標準（2014年修訂）》的通知[S].教體藝[2014]5號文件，2014.

[3] 慈鑫.學生體質(zhì)測驗成了應付差事[N].中國青年報，2014-11-6.

[4] 趙金花，羅廣利.新《標準》下普通高校學生體質(zhì)健康測試現(xiàn)狀及對策研究—以華北電力大學學生測試數(shù)據(jù)分析為例[J].體育時空，2012（6）：15-16.

[5] 遲銘.高校學生體質(zhì)健康測試相關問題分析[J].吉林工程技術師范學院學報，2014（12）：77-78.