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供給側(cè)改革對職業(yè)教育的影響

2017-12-06 03:03蔡佳諾
學(xué)子·上半月 2017年1期
關(guān)鍵詞:供給改革職業(yè)

蔡佳諾

習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)小組第十一次會議上首次提出了“供給側(cè)”的概念:在適當(dāng)擴大總需求的同時,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率,增強經(jīng)濟持續(xù)增長的動力。這主要是針對大背景下,新常態(tài)下的中國經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。前幾年的中國經(jīng)濟在經(jīng)過“野蠻擴張”后,經(jīng)濟總量有了一個質(zhì)的飛躍,但是保持發(fā)展速度的可持續(xù)發(fā)展就成了一個棘手的問題,近幾年的數(shù)據(jù)表明:13年我國的GDP增速為7.7%,2014年為7.3%,2015年為6.9%,2015年的增速是歷年來最低,在保持總量的基礎(chǔ)上實現(xiàn)GDP增速的穩(wěn)定和不斷提升的確是一個不小的挑戰(zhàn)。

這些問題主要來源于:一,結(jié)構(gòu)性不合理造成有效供給失衡。我國產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重,中低端產(chǎn)業(yè)已經(jīng)過于飽和,而高端產(chǎn)業(yè)供應(yīng)不足創(chuàng)新性不夠,如鋼鐵制造業(yè)就產(chǎn)能嚴(yán)重過剩已經(jīng)惡性競爭,出現(xiàn)了鋼價比白菜還便宜的亂象。二,有針對性的供給明顯不足。針對中國居民消費日用品的產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,導(dǎo)致大量國人到歐美、日本、韓國搶購生活必需品如奶粉、馬桶蓋、藥品、牙膏等等,在居民的基本需求滿足的情況下,消費導(dǎo)向向著個性化、高端化、細(xì)節(jié)化、人性化的方面發(fā)展,所有要有針對性的實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)升級,更好地滿足內(nèi)需擴大內(nèi)需。

進入新常態(tài)的中國必須適應(yīng)經(jīng)濟形勢的轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變觀念,以適應(yīng)人民需求為目的,有側(cè)重性的實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,更好的貼近人民的需求,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和滿足人民需求的雙贏。經(jīng)濟領(lǐng)域的供給側(cè)改革必然對職業(yè)教育影響深遠,主要體現(xiàn)在能扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育和學(xué)生畢業(yè)后職業(yè)發(fā)展不對口的問題,矯正要素配置的扭曲,實現(xiàn)專業(yè)和職業(yè)真正意義上的對口,根據(jù)市場的需求來不斷調(diào)整職業(yè)教育的適應(yīng)性和靈活性。

我國職業(yè)教育主要是培養(yǎng)技術(shù)性人才,但在培養(yǎng)技術(shù)型人才的過程當(dāng)中也出現(xiàn)了一系列問題:問題一:企業(yè)出現(xiàn)大量的技術(shù)荒,難招到合格的工人甚至是用工荒;問題二:職業(yè)院校大量的輸出畢業(yè)生,但是畢業(yè)生和市場需求明顯不吻合,真正適應(yīng)市場的畢業(yè)生數(shù)量很少,導(dǎo)致學(xué)生一畢業(yè)即失業(yè)。職業(yè)教育同社會需求的脫節(jié)和嚴(yán)重偏差,不加治理會出現(xiàn)惡性循環(huán),嚴(yán)重影響經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。從“需求側(cè)”到“三駕馬車”再到“供給側(cè)改革”,時代給予我們職業(yè)教育很多的希望和更高的要求,為了實現(xiàn)祖國長期的繁榮昌盛,在如此大的壓力下,怎么把生產(chǎn)和再生產(chǎn)生產(chǎn)力、直接生產(chǎn)和再生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)實現(xiàn)“供給側(cè)”,技能人才和企業(yè)需求實現(xiàn)“供給側(cè)”,是我們現(xiàn)代職業(yè)教育體系能否建立成功的關(guān)鍵所在。所以新時代背景下,職業(yè)教育的“供給側(cè)改革”迫在眉睫。

要改變現(xiàn)狀,要有效地進行供給側(cè)改革,把資源從過剩的領(lǐng)域換移到市場需要的領(lǐng)域,提高結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素的生產(chǎn)性,達到資源的優(yōu)化配置。以下是職業(yè)教育供給側(cè)改革的措施:

一、供給側(cè)改革是職業(yè)教育優(yōu)化升級的必經(jīng)過程

教育具有多層次性和多方向性,表現(xiàn)在教育結(jié)構(gòu)分為基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和成人教育,它們共同組成了層次不同、相互聯(lián)系的一個教育整體。各級各類的教育具有不同的教育結(jié)構(gòu)、教育層次和教育目標(biāo),合理的教育結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟的發(fā)展以及更好地適應(yīng)市場的需求是起著奠基的作用。

從供給側(cè)的角度來看,我國的教育出現(xiàn)了很多的問題,基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)不均衡,結(jié)構(gòu)單一,多樣性多元化缺乏,活力匱乏。高等教育人才培養(yǎng)和市場的契合度以及專業(yè)性不夠,成人教育教學(xué)效果過于形式化,缺乏真才實學(xué),辦學(xué)功能在不斷弱化尋求轉(zhuǎn)型。技術(shù)一直是第一生產(chǎn)力,職業(yè)教育的吸引力不斷上升,對于職業(yè)教育的專業(yè)性要求也越來越高。綜合以上,各級各類的教育的組合和結(jié)構(gòu)均不合理。

職業(yè)教育與國民經(jīng)濟息息相關(guān),國民經(jīng)濟的快速均衡發(fā)展離不開職業(yè)教育輸送大量的職業(yè)技術(shù)人才,因此職業(yè)教育承擔(dān)著為國民經(jīng)濟培養(yǎng)全方位的職業(yè)技術(shù)人才的任務(wù)。這對職業(yè)教育提出了更高的要求,職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)是否合理化,是否貼合市場經(jīng)濟的需求,是接下來職業(yè)教育能否解決國民經(jīng)濟經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理化、轉(zhuǎn)型升級對于人才需求的問題的重要一環(huán)。

我國邁入中等收入國家之后,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和城市化進程的不斷加快,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要求呼之欲出,但近幾年經(jīng)濟野蠻擴張帶來的結(jié)構(gòu)不合理和結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題非常嚴(yán)重,截至目前,我國的結(jié)構(gòu)性失業(yè)壓力比總量性失業(yè)壓力更大。結(jié)構(gòu)性失業(yè)壓力不僅加深了總量性失業(yè)壓力,還與總量性失業(yè)一起加劇了我國失業(yè)的問題的嚴(yán)重性。這些問題出現(xiàn)在:一、隨著低端制造工廠向越南等地轉(zhuǎn)移,沿海出現(xiàn)了大量的“招工荒”,大量人才回流內(nèi)地,造成中西部等地方出現(xiàn)了勞動力供大于求;二、全國范圍內(nèi)缺少技術(shù)型人才,技術(shù)工人、高級技術(shù)人員有不小的缺口,大學(xué)生普遍不愿意就業(yè)于技術(shù)崗位,職業(yè)技能和職業(yè)意識的缺失共同造成大學(xué)生畢業(yè)難的問題。這些問題都導(dǎo)致了我國人力資源的大量浪費,我國本來是一個人口資源大國,有著世界上最為充沛的人口資源,但是人才因為教育的錯失而導(dǎo)致大量的浪費,這是多么痛心的事。因此,實現(xiàn)職業(yè)教育的供給側(cè)改革刻不容緩,也是時代賦予職業(yè)教育的任務(wù)。

二、職業(yè)教育中供給側(cè)改革的方向和任務(wù)

職業(yè)教育的目標(biāo)是把以人為本和市場需求導(dǎo)向有機結(jié)合,不斷提升人的知識水平和素質(zhì)水平,直至達到和市場需求的完美契合,為市場輸出更多高素質(zhì)高技能人才,人才是教育的最終目的,所以供給側(cè)改革的重點是把“以人為本”放在首位。

1.以人為本是供給側(cè)改革的前提與方向

隨著供給側(cè)改革概念的提出,首先要強調(diào)勞動力要素在供給側(cè)改革中的地位。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的加快,經(jīng)濟長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾很突出,職業(yè)教育服務(wù)的對象也在發(fā)生著變化,城鎮(zhèn)化所帶來的各級崗位人員的變動都不斷影響著職業(yè)教育服務(wù)對象的組成。未來職業(yè)教育所面對的對象可能不僅僅是在校的學(xué)生,城鎮(zhèn)化后帶來的新增城鎮(zhèn)人口以及企業(yè)再回爐人員都會成為職業(yè)教育的服務(wù)對象。

2.職業(yè)教育的任務(wù)是提供與市場需求契合的技能教育

職業(yè)教育供給側(cè)改革的核心任務(wù)是把職業(yè)教育的問題和需求作為出發(fā)點,推進職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的改革和優(yōu)化,發(fā)展職業(yè)內(nèi)涵,實現(xiàn)各要素的合理配置,滿足國家在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期所需要的在規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)方面的各種問題,實現(xiàn)職業(yè)教育有側(cè)重的、可持續(xù)的發(fā)展。當(dāng)今經(jīng)濟,所需的是技術(shù)興邦,創(chuàng)新興邦,技術(shù)性的人才過于少導(dǎo)致多地用工荒的出現(xiàn)這個問題亟待解決,所以要求職業(yè)教育在技術(shù)的教育和技術(shù)的創(chuàng)新上要多加功夫,以培養(yǎng)技術(shù)熟練、理論精通、具有一定創(chuàng)新性的新型技術(shù)人才為目標(biāo),和市場緊密結(jié)合,有效更新所教授的技術(shù),不再落后于現(xiàn)代發(fā)達技術(shù),和市場需求有機結(jié)合。endprint

三、職業(yè)教育進行供給側(cè)改革的措施

職業(yè)教育供給側(cè)改革的重中之重就是要把提升質(zhì)量,提升教學(xué)質(zhì)量是教學(xué)永恒的主題。教學(xué)質(zhì)量的提升可以直接導(dǎo)致學(xué)生個人素質(zhì)的提升,所以教學(xué)質(zhì)量的提升是供給側(cè)改革措施的重點。

1.提升職業(yè)教育的教育資源

豐富職業(yè)教育的教育資源,體現(xiàn)在要提供多元化、多層次、多選擇性的教育資源。要利用多方位的手段引入資源購買資源,進而整合資源,資源是職業(yè)教育的重要一環(huán),資源是進行職業(yè)教育的基石。職業(yè)教育現(xiàn)有的資源單一、陳舊、匱乏,學(xué)習(xí)的知識也是過于落伍與陳舊,讓受教者在職業(yè)教育中很難接受和市場接軌的知識,造成了職業(yè)教育現(xiàn)在和市場并不對口的局面。要改變這一局面,第一,必須打通職業(yè)教育與高等教育的溝通渠道,增加職業(yè)教育本科以及研究生的學(xué)位與科目,為有條件升學(xué)的成績優(yōu)異的學(xué)生提供更多的上升渠道,讓職業(yè)教育能為高等教育輸送更多的人才,增加職業(yè)教育的含金量,也更有利于職業(yè)教育的長遠發(fā)展。第二,擴大本科大學(xué)向應(yīng)用性大學(xué)的轉(zhuǎn)變的數(shù)量,積極開拓職業(yè)教育本科和碩士的培養(yǎng)方式。第三,把普通本科教育和職業(yè)教育融合起來,優(yōu)化學(xué)生分配比例和方案,讓學(xué)生在兩種教育間能自由選擇。走一些類似“2+2”“N+N”的模式。第四,和地區(qū)知名企業(yè)聯(lián)手培養(yǎng),開展合作辦學(xué),讓學(xué)生實際深入市場進行再教育,不再拘泥于理論知識,真正做到學(xué)以致用和市場接軌。

2.建設(shè)現(xiàn)代化職業(yè)教育課程體系

在職業(yè)教育課程體系中,文化基礎(chǔ)教育、職業(yè)技能和職業(yè)精神教育是占據(jù)主導(dǎo)地位的課程體系。把文化基礎(chǔ)教育和職業(yè)技能、職業(yè)精神教育融合起來,把學(xué)生的科學(xué)文化素養(yǎng)、文化素質(zhì)和綜合職業(yè)能力融合起來,不能光偏重職業(yè)技能而忽略了文化素養(yǎng),兩者是相輔相成的。經(jīng)常開展文化知識的主題活動和競賽有利于學(xué)生提升自身的素質(zhì),通過講座和實踐活動等形式讓學(xué)生對職業(yè)精神和行業(yè)安全意識加深印象,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識、質(zhì)量意識、敬業(yè)守信、創(chuàng)新務(wù)實精神等等,引導(dǎo)學(xué)生立足崗位增強本領(lǐng),從而服務(wù)于社會反饋于社會。

專業(yè)核心課程不僅在立足課堂理論教學(xué)的基礎(chǔ)上,還要和生產(chǎn)實際和技術(shù)接軌,貼近崗位的實際工作過程,對接新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范、新技術(shù)。完善調(diào)整課程結(jié)構(gòu),更新和不斷優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,使之更貼近市場。

和市場上的知名企業(yè)組織多項實踐活動,推進跟崗實習(xí)、頂崗實習(xí)等多項形式,強化學(xué)生學(xué)以致用的觀念,增加以職業(yè)為導(dǎo)向的成績考核,采用企業(yè)對員工的考核標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生進行嚴(yán)格要求,讓學(xué)生提前適應(yīng)社會,增強學(xué)生對社會的適應(yīng)能力,社會更好的推進“供給側(cè)改革”在職業(yè)教育中的發(fā)展。

3.把信息化加入職業(yè)教育的供給側(cè)改革中

現(xiàn)在社會互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成了一個全民化的信息手段,構(gòu)建職業(yè)教育的信息化平臺,加快數(shù)字化職業(yè)教育平臺的設(shè)置,加強職業(yè)教育管理平臺和數(shù)字化教育資源平臺的構(gòu)建落實。

信息化與“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展之勢如火如荼,已經(jīng)滲透入大家的生活,把傳統(tǒng)的模式進行一系列轉(zhuǎn)變,和新興的廣泛的、移動的、個性化的學(xué)習(xí)方式加以融合,開發(fā)虛擬仿真軟件在線模擬生產(chǎn),替代高危險性的實習(xí)訓(xùn)練。開發(fā)仿真教學(xué)軟件,把一些難以言語表述清楚的教學(xué)難點,通過圖像視頻等更利于學(xué)生接受的形式加以講解,推廣微課等遠程教育系統(tǒng)。建設(shè)數(shù)字化的資源共享平臺,把行業(yè)資料、標(biāo)準(zhǔn)、視頻上傳并提供免費下載,讓這些可持續(xù)發(fā)展的平臺為學(xué)生平時知識技能的學(xué)習(xí)和積累提供更多的支持。

把線下教育和微信平臺聯(lián)系在一起,利用現(xiàn)在很火的公眾號對行業(yè)信息進行廣泛傳播,讓學(xué)生能更好地接受知識學(xué)習(xí)知識,也更清楚行業(yè)發(fā)展動態(tài)為以后的職業(yè)發(fā)展有更深一步的規(guī)劃和了解。

綜上所述,為完成“十三五規(guī)劃”的良好開局和全面小康社會目標(biāo)的實現(xiàn),職業(yè)教育的“供給側(cè)改革”迫在眉睫,要結(jié)合市場導(dǎo)向和職業(yè)教育的傳統(tǒng)教育,讓兩者有機結(jié)合,探索出一條既能夯實職業(yè)教育技能教育基礎(chǔ)又能和市場導(dǎo)向完美結(jié)合的發(fā)展途徑,讓學(xué)生在職業(yè)教育的同時也和市場需求接軌,不在教育和生產(chǎn)實際相脫節(jié),真正做到職業(yè)教育學(xué)以致用,為國家全面建成小康社會決勝階段的各項任務(wù)目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻!

參考文獻:

[1] 厲以寧,中國經(jīng)濟雙重轉(zhuǎn)型之路[M],北京;中國人民大學(xué)出版社,2013

[2] 姜超,關(guān)于“供給側(cè)改革”看完這十個問題你就懂了[N],鳳凰財經(jīng),2015-12-01endprint

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