曾衛(wèi)平+雷蕓+劉榮盛+陳洋喜+朱麗珍

【摘要】通過(guò)對(duì)江西省內(nèi)部分技工院校校園突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制等方面的調(diào)研，對(duì)技工院校校園突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制有了更為全面和深入的了解，結(jié)合贛州技師學(xué)院工作實(shí)際，提出對(duì)校園突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制最好的辦法是預(yù)防，通行的辦法是控制，管用的辦法是防治。

【關(guān)鍵詞】技工院校；突發(fā)事件；預(yù)警機(jī)制；安全教育

【中圖分類(lèi)號(hào)】D630 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】2095-3089（2017）13-0046-01

一、江西省技工院校對(duì)校園突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制的研究概述

對(duì)校園突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制的研究，最早起源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，當(dāng)時(shí)的研究主要側(cè)重于處理自然災(zāi)害帶來(lái)的影響。我國(guó)對(duì)校園突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制的研究，尤其是技工院校校園突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制的研究，要晚于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，隨著研究的領(lǐng)域逐漸向縱深方向延伸和擴(kuò)展，國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的技工院校將研究重心轉(zhuǎn)向如何從法律和制度等方面加強(qiáng)對(duì)校園突發(fā)事件的預(yù)警管理。

通過(guò)前期的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)江西省內(nèi)許多技工院校，諸如江西環(huán)境工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧都技工學(xué)校、贛州第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校、贛州應(yīng)用技術(shù)學(xué)校、贛州育才學(xué)校等，不同程度地設(shè)有專(zhuān)門(mén)的校園突發(fā)事件處理機(jī)構(gòu)，大都會(huì)定期組織在校師生參與校園各類(lèi)突發(fā)事件預(yù)防的培訓(xùn)和應(yīng)急演練，并有不少學(xué)校還編制了校園突發(fā)事件的預(yù)防及自救手冊(cè)。針對(duì)技工院校校園突發(fā)事件的研究已經(jīng)日漸完整，向系統(tǒng)化和科技化邁出了一大步。

二、江西省部分技工院校校園突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制的現(xiàn)狀

（一）江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)校

該校的主要做法是預(yù)防為主，防范未然。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然，建立和健全了安全隱患、矛盾糾紛排查、整改和調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化了信息的廣泛收集和深層次研判，爭(zhēng)取校園突發(fā)事件早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早控制，早解決，把各類(lèi)校園突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)，避免造成社會(huì)秩序失控和混亂，但缺乏對(duì)校園突發(fā)事件預(yù)警的科學(xué)系統(tǒng)管理。

（二）贛州第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校

該校的主要做法是分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌管理。當(dāng)發(fā)生校園突發(fā)事件后，按部門(mén)管理原則，在學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)立即深入第一線，掌握情況，開(kāi)展工作，控制局面，形成各級(jí)各部門(mén)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控的處置工作格局，但沒(méi)有形成從突發(fā)事件預(yù)警、突發(fā)事件評(píng)估和管理、突發(fā)事件應(yīng)急以及相應(yīng)善后工作的系統(tǒng)模型。

三、對(duì)做好技工院校校園突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制的分析研究

（一）對(duì)校園突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制最好的辦法是預(yù)防

課間是校園突發(fā)事件的易發(fā)時(shí)段，而樓梯及其拐角是校園突發(fā)事件的易發(fā)地段，為了從根本上加以解決，筆者所在的贛州技師學(xué)院將課間紀(jì)律的治理作為學(xué)校安全工作的重中之重，并重點(diǎn)做好了以下三個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)安全教育和引導(dǎo)。及時(shí)把最近發(fā)生在校園內(nèi)的一些安全事件傳達(dá)給每一個(gè)學(xué)生，讓他們知道突發(fā)事件就在自己的身邊，經(jīng)常強(qiáng)化學(xué)生的安全和自我保護(hù)意識(shí)。二是大力推行“四嚴(yán)禁兩養(yǎng)成”教育。禁止中技班學(xué)生早戀、禁止學(xué)生下河游泳、禁止學(xué)生攀爬圍墻、禁止學(xué)生打架斗毆，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即給予最嚴(yán)肅的校規(guī)校紀(jì)處理；同時(shí)，要求學(xué)生養(yǎng)成主動(dòng)向師生問(wèn)好的習(xí)慣，養(yǎng)成熱愛(ài)學(xué)習(xí)的習(xí)慣，并通過(guò)第二課堂的開(kāi)展加以鞏固。三是加強(qiáng)警示教育和管理。利用主題班會(huì)、團(tuán)課活動(dòng)時(shí)間，通過(guò)各類(lèi)文字、圖片、錄像等形式將一些重大的校園突發(fā)事件案例呈現(xiàn)于學(xué)生的眼前，在一幅幅慘不忍睹的圖片面前、在一個(gè)個(gè)數(shù)目驚人的數(shù)字面前、在一張張痛不欲生的臉龐面前……引導(dǎo)學(xué)生換位思考，從而發(fā)自?xún)?nèi)心地意識(shí)到紀(jì)律的重要性。四是形成工作機(jī)制的常態(tài)化制度化。

（二）對(duì)校園突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制通行的方法是控制

贛州技師學(xué)院在平時(shí)的學(xué)生教育和管理工作中，成立了心理健康咨詢(xún)室，由學(xué)校具有心理咨詢(xún)師資質(zhì)的教師擔(dān)任學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作，在學(xué)生中經(jīng)常開(kāi)展諸如“珍愛(ài)生命”“心理期安全”“交友安全”“自我管理”等方面的專(zhuān)題教育。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)班主任的心理健康教育，通過(guò)組織各類(lèi)培訓(xùn)，讓班主任知曉一些針對(duì)青少年學(xué)生常見(jiàn)的緊張、焦慮、迷茫、挫折等方面問(wèn)題的解決辦法。當(dāng)有些事情不可避免地發(fā)生后，要能夠當(dāng)機(jī)立斷地進(jìn)行處理。遇到校園突發(fā)事件時(shí)，在場(chǎng)的教職工要沉著冷靜，按校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的措施內(nèi)容，及時(shí)采取正確的處置辦法，對(duì)受到傷害的師生進(jìn)行緊急的救治，或直接向?qū)W校有關(guān)部門(mén)求助，同時(shí)向當(dāng)天值班人員進(jìn)行報(bào)告。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，要及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援的相關(guān)工作，積極做好事件現(xiàn)場(chǎng)的各種取證工作，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。若事情嚴(yán)重，還要按程序及時(shí)真實(shí)準(zhǔn)確地向主管部門(mén)進(jìn)行報(bào)告。學(xué)校相關(guān)班主任要及時(shí)將突發(fā)事件告之當(dāng)事學(xué)生的家長(zhǎng)，讓學(xué)生家長(zhǎng)第一時(shí)間了解事情的真相，如有必要，還要陪同家長(zhǎng)前往公安、衛(wèi)生等部門(mén)了解事件發(fā)生認(rèn)定的結(jié)論。解決校園突發(fā)事件，需要當(dāng)事人有一定的心理健康知識(shí)。

（三）對(duì)校園突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制管用的辦法是防治

贛州技師學(xué)院建立“三位一體”的聯(lián)控聯(lián)防長(zhǎng)效機(jī)制，形成學(xué)校、社會(huì)、學(xué)校庭共同參與的安全防護(hù)體系。在加強(qiáng)學(xué)校自身安全管理和安全教育的同時(shí)，要加強(qiáng)與公安、工商、衛(wèi)生等部門(mén)聯(lián)系，共同維護(hù)學(xué)校及周邊區(qū)域的治安、交通和食品衛(wèi)生安全等。學(xué)校還主動(dòng)和轄區(qū)派出所聯(lián)系，聘請(qǐng)公安民警為學(xué)校的法制副校長(zhǎng)，通過(guò)法制講座，結(jié)合校內(nèi)外案例進(jìn)行分析，增強(qiáng)學(xué)生的安全防范意識(shí)，幫助和指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，健全和完善校園周邊的安全防范機(jī)制。

二是強(qiáng)化措施，預(yù)防校園突發(fā)事件的傷害。校園各類(lèi)傷害事件防不勝防，學(xué)校要主動(dòng)做好防范工作，盡可能地避免發(fā)生意外傷害。贛州技師學(xué)院重視學(xué)生安全防范工作，通過(guò)建立健全校園安全制度，消除各類(lèi)安全隱患，有效地減少學(xué)生傷害事件的發(fā)生。如定期檢查學(xué)校校舍、各類(lèi)電器、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)器材等設(shè)施設(shè)備，檢查校園安全制度的落實(shí)情況，絕不讓學(xué)生因有安全防患的危險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備而發(fā)生傷害事件。做到了凡是學(xué)生在校期間都有值班老師在校，做到時(shí)時(shí)處處有人監(jiān)護(hù)和管理。學(xué)校還通過(guò)簽定安全責(zé)任書(shū)的形式，進(jìn)一步明確教師、學(xué)生乃至家長(zhǎng)各自的安全責(zé)任。課堂上，教師要對(duì)學(xué)生的安全負(fù)責(zé)，杜絕任何形式的懲罰或變相懲罰學(xué)生行為；放假期間學(xué)生離校，學(xué)校會(huì)向?qū)W生家長(zhǎng)發(fā)放提醒短信，告之學(xué)生離校時(shí)間及注意事項(xiàng)，對(duì)于發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，立即組織專(zhuān)人查清事件原因，按相關(guān)制度追究生意人責(zé)任人責(zé)任，進(jìn)行有效地整改措施，并組織專(zhuān)場(chǎng)教育警示會(huì)，堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。

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