【摘要】西班牙在歷史上對美洲進(jìn)行了長達(dá)300年的殖民統(tǒng)治，美洲大多數(shù)國家都曾是它的殖民地。穩(wěn)固有效的殖民統(tǒng)治結(jié)構(gòu)是支撐其殖民統(tǒng)治的一個重要原因。本文對西班牙殖民統(tǒng)治時期的母國政治結(jié)構(gòu)進(jìn)行探析，探尋其稱霸美洲的政治原因。

【關(guān)鍵詞】殖民統(tǒng)治 西班牙 政治結(jié)構(gòu)

1492年，哥倫布發(fā)現(xiàn)美洲新大陸，這是人類航海時代的重要里程碑，但同時這同時也是歐洲對美洲殖民統(tǒng)治的開端。西班牙作為當(dāng)時最強大的帝國，對美洲進(jìn)行了長達(dá)300年的殖民統(tǒng)治，穩(wěn)固有效的政治結(jié)構(gòu)是其稱霸世界的重要原因。西班牙在母國和美洲同時建立了殖民機構(gòu)，它們相互配合，共同管理西班牙在美洲的殖民統(tǒng)治。其中，西班牙在母國設(shè)立的殖民統(tǒng)治機構(gòu)為貿(mào)易署和西印度事務(wù)委員會。

一、雛形

西班牙王室將哥倫布第二次航行的準(zhǔn)備工作交由塞維利亞省副主席豐塞卡負(fù)責(zé)。在此之后的二十余年，豐塞卡實際上成為了西班牙在美洲事務(wù)的最高指揮者，掌控其在美洲的所有事物，維護(hù)西班牙王室的利益與權(quán)威。西班牙國王費爾南多二世去世后，因豐塞卡與當(dāng)時的大主教產(chǎn)生矛盾，西班牙將其辭退，任命德薩帕塔和德卡瓦哈爾盡快組織建立美洲事務(wù)委員會。這就是西班牙殖民機構(gòu)的早期雛形。

另一方面，在西班牙對美洲進(jìn)行征服的初期，西班牙王室給予遠(yuǎn)航首領(lǐng)和征服者強大而廣泛的政治權(quán)利，這些人實際上成為了當(dāng)時美洲的最高統(tǒng)治者，擁有至高無上的權(quán)力。隨著他們的權(quán)力越來越大，西班牙王室開始憂心忡忡，開始擔(dān)心這些征服者權(quán)力無限擴(kuò)大后，形成據(jù)地自雄的局面。為了避免這種局面的發(fā)生，對美洲殖民地享有絕對的控制權(quán)，王室便決定建立一套服從他們意志的政治體系，這樣一套較為完善的殖民統(tǒng)治結(jié)構(gòu)便應(yīng)運而生。這套殖民統(tǒng)治結(jié)構(gòu)在母國和美洲各設(shè)專門管理西班牙在美洲事務(wù)的殖民機構(gòu)。貿(mào)易署和西印度事務(wù)委員會是其在母國的主要殖民機構(gòu)。

二、貿(mào)易署

西班牙政府推崇重商主義理論，認(rèn)為只有外貿(mào)才能增加國家的財富，因此西班牙王室特別重視與拉美殖民地的商業(yè)往來。西班牙政府對殖民地實行壟斷政策，排斥其他國家與西屬拉美殖民地通商以此獨占其利益。

西班牙王室于1503年在西班牙南部的塞維利亞設(shè)立貿(mào)易署，這是第一個專門打理殖民地事務(wù)的行政管理機構(gòu)。貿(mào)易署的主要使命是管理西班牙和美洲殖民地間的一切商貿(mào)關(guān)系。貿(mào)易署的官員主要負(fù)責(zé)船隊的裝備、美洲移民的招募、對過往旅客許可證的頒發(fā)、白銀和各種商品的登記、征收關(guān)稅、審理有關(guān)美洲殖民地的案件，制定并頒布有關(guān)殖民地貿(mào)易的條例和法規(guī)。另外，它還是西班牙政府在殖民地經(jīng)濟(jì)情況和政策方面的咨詢機構(gòu)。

1545年，西班牙設(shè)立了塞維利亞商會，它的主要任務(wù)是解決處理商人之間的糾紛，而貿(mào)易署不再負(fù)責(zé)管理商務(wù)訴訟，所以其權(quán)力逐漸變小。在1717年，政府將貿(mào)易署從塞維利亞遷往加的斯，由西班牙印度等地事務(wù)院對其進(jìn)行管理。在1780年，西班牙當(dāng)局對其政府機構(gòu)進(jìn)行大調(diào)整，貿(mào)易署被迫解散。

盡管貿(mào)易署最終被解散了，但是它在西班牙殖民統(tǒng)治歷史中發(fā)揮著重要的作用。它是西班牙王室實行壟斷貿(mào)易的最高機構(gòu)，一直致力于維護(hù)王室在美洲殖民的利益，為西班牙獲取殖民地大量錢財提供了政治保障。它對于西班牙強化殖民統(tǒng)治起到了非常重要的作用。

三、西印度事務(wù)委員會

隨著征服者在美洲權(quán)力越來越大，他們與西班牙王室的利益沖突不斷加深，特別是被派遣的官員權(quán)力越來越大，與商人的私下交易十分頻繁，導(dǎo)致大量財富流失，嚴(yán)重?fù)p害了西班牙王室、大貴族和宗教集團(tuán)的利益。

1542年，卡洛斯一世在首都馬德里設(shè)立了西印度事務(wù)委員會。它是一個獨立于政府之外的單獨機構(gòu)，它直接對國王負(fù)責(zé)，完全按照國王的意志行事，職責(zé)是維護(hù)王室的根本利益。國王是殖民地至高無上，擁有絕對權(quán)力的宗主，而西印度事務(wù)委員會則是國王的代言人和喉舌。

它權(quán)力巨大，幾乎西班牙在美洲的一切事務(wù)皆由其管轄。該委員會簽署法律，向國王推薦殖民地高級官員，批準(zhǔn)殖民地的主要開支，聽取殖民美洲審檢庭和貿(mào)易署的上訴。它還負(fù)責(zé)安排離任官員的司法審查以及不定期的一般巡查。

隨著拉丁美洲局勢的不斷變化，西印度事務(wù)委員會不斷進(jìn)行改革。改革后的西印度事務(wù)委員會對西班牙加強和鞏固在拉丁美洲的殖民統(tǒng)治發(fā)揮了越來越重要的作用。1834年，由于美洲各國紛紛取得獨立，西印度事務(wù)委員會不再發(fā)揮作用，不得不被取消。

西印度事務(wù)委員會存在了300多年，為鞏固西班牙在拉丁美洲的殖民統(tǒng)治發(fā)揮過重要作用，成為奴役和剝削美洲人民的一個龐大官僚機構(gòu)。該機構(gòu)為了鞏固王室對殖民地的統(tǒng)治，先后頒布了一系列法令。至1635年，這些法令已達(dá)四十萬條以上。后來，西班牙把它們精簡為《西印度事務(wù)委員會法律匯編》，這成為英、法、荷日后制定殖民法令的范本。

西班牙除了在本國設(shè)立了貿(mào)易署和西印度事務(wù)委員會，還在美洲設(shè)立了殖民機構(gòu)。它們相輔相成，共同構(gòu)成了西班牙殖民統(tǒng)治機構(gòu)，為鞏固西班牙在美洲的統(tǒng)治發(fā)揮了非常重要的作用。

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作者簡介：馬盼盼（1993.7-），女，漢族，安徽滁州人，碩士研究生在讀，現(xiàn)就讀于天津外國語大學(xué)研究生院，西班牙語語言文學(xué)專業(yè)。