劉惠林+邵彤

摘 要：陸海絲綢經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)是黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性機(jī)遇，應(yīng)用型人才培養(yǎng)是這一過(guò)程中必須解決的重要問(wèn)題。應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、金融、文化語(yǔ)言、法治建設(shè)等方面的應(yīng)用型人才。要充分發(fā)揮高校在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中的主體地位，地方高校要突出辦學(xué)特色，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，適當(dāng)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置。

關(guān)鍵詞：黑龍江；陸海絲綢經(jīng)濟(jì)帶；應(yīng)用型人才

中圖分類(lèi)號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2017）12-0073-02

黨的十八大后，以習(xí)近平為核心的黨中央提出了“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。黑龍江省委省政府為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)本省省情和國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略部署，提出了陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，其具體規(guī)劃為向東、向北建設(shè)中俄蒙經(jīng)濟(jì)帶，通過(guò)陸路加強(qiáng)和遠(yuǎn)東、歐洲的聯(lián)系。通過(guò)海路加強(qiáng)與東北亞、日韓的聯(lián)系，同時(shí)加強(qiáng)與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系。陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)事關(guān)黑龍江省未來(lái)幾十年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于實(shí)施國(guó)家的振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，能夠推動(dòng)和提高黑龍江省與東北亞國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加速全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，扶植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，具有巨大的戰(zhàn)略意義。

一、應(yīng)用型人才在黑龍江省陸海絲綢經(jīng)濟(jì)帶

建設(shè)中的重要地位

黑龍江省是國(guó)家重要的裝備制造業(yè)基地，在“十二五”期間重點(diǎn)建設(shè)的十大產(chǎn)業(yè)中的交通運(yùn)輸裝備產(chǎn)業(yè)、新能源裝備制造業(yè)、新型農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)都屬于裝備制造業(yè)。在國(guó)家實(shí)施振興“東北老工業(yè)基地”計(jì)劃后，全省裝備制造業(yè)綜合實(shí)力不斷提升，在國(guó)家重大裝備生產(chǎn)與開(kāi)發(fā)中做出了重要貢獻(xiàn)。但其裝備制造業(yè)存在著配套設(shè)備產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)力差、營(yíng)利能力較低、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有待提升、新型裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱、自主開(kāi)發(fā)能力較弱、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展緩慢、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)人才和熟練技術(shù)工人的優(yōu)勢(shì)逐漸喪失且流失情況沒(méi)有得到改善等問(wèn)題。

黑龍江省是國(guó)家主要的商品糧基地，糧食總產(chǎn)量、商品糧調(diào)出量和可供開(kāi)發(fā)的土地資源均居全國(guó)首位，負(fù)有保障國(guó)家糧食安全的重任。近年來(lái)，在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整方面實(shí)施“穩(wěn)大豆、保玉米、擴(kuò)水稻”的戰(zhàn)略，推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平穩(wěn)步提高。但其農(nóng)業(yè)發(fā)展還需要解決一系列問(wèn)題，主要包括：應(yīng)大力推進(jìn)現(xiàn)代化種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育適合本省氣候特點(diǎn)的優(yōu)良品種，提高農(nóng)機(jī)具的配套水平，提升畜牧產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

應(yīng)用型人才是指具有某種專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)門(mén)能力，能夠從事生產(chǎn)、技術(shù)、應(yīng)用、管理等方面的人才。應(yīng)用型人才充足，曾是黑龍江省的優(yōu)勢(shì)，由于近年來(lái)經(jīng)濟(jì)下滑，無(wú)論是高層次科技創(chuàng)新型人才、應(yīng)用型人才，還是技能型人才都存在著質(zhì)量不高，流失量大的問(wèn)題，這對(duì)于推進(jìn)黑龍江省陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)極為不利。

二、應(yīng)用型人才需要的門(mén)類(lèi)和質(zhì)量

（一）裝備制造業(yè)應(yīng)用型人才的要求

黑龍江省是國(guó)家裝備制造業(yè)的重要基地，電力裝備、石油和冶金裝備、重型礦山和工程機(jī)械、先進(jìn)軌道交通裝備、新型農(nóng)機(jī)裝備、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶等先進(jìn)裝備制造業(yè)，曾在國(guó)內(nèi)居領(lǐng)先地位，并在未來(lái)有巨大的發(fā)展?jié)摿?。黑龍江省在加?qiáng)培養(yǎng)高層次戰(zhàn)略規(guī)劃、科技研發(fā)、工程設(shè)計(jì)等解決重大的技術(shù)問(wèn)題和管理問(wèn)題的高層次尖端人才的同時(shí)，要加大培養(yǎng)力度，高度重視解決工藝問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)問(wèn)題、管理問(wèn)題的應(yīng)用型人才，使黑龍江省的裝備制造業(yè)克服質(zhì)量差、產(chǎn)品更新速度慢、新型號(hào)研制周期長(zhǎng)、重大技術(shù)長(zhǎng)期不能解決的問(wèn)題。

（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)用型人才的需求

黑龍江省是國(guó)內(nèi)少數(shù)自然生態(tài)保持較好的省份，具有大草原、大森林、大濕地、大湖泊等天然優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展旅游、養(yǎng)老、健康、文化、體育等產(chǎn)業(yè)提供了良好的生態(tài)環(huán)境，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是應(yīng)用型人才使用最集中的產(chǎn)業(yè)之一，特別適合大學(xué)本科、高職高專(zhuān)應(yīng)用型人才的就業(yè)。黑龍江省在現(xiàn)代旅游，特別是冬季旅游、冰雪文化、冰雪體育、夏季休閑養(yǎng)老等方面發(fā)展?jié)摿O大。從國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，森林生態(tài)旅游、冰雪運(yùn)動(dòng)與冰雪文化特色旅游對(duì)工作人員具有較高的需求，特別適合應(yīng)用型人才的發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采取“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段，要使黑龍江省成為服務(wù)業(yè)大省，高質(zhì)量應(yīng)用型人才是關(guān)鍵所在。

（三）農(nóng)業(yè)應(yīng)用型人才的需求

黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)土地資源豐富，但目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力低，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)指數(shù)低，黑龍江省與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相近，黑龍江省農(nóng)林類(lèi)高校具有一定的實(shí)力，在“一帶一路”建設(shè)中，可以重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)工程、食品科學(xué)、動(dòng)植物生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面的應(yīng)用型人才，推進(jìn)中俄農(nóng)業(yè)合作的進(jìn)程，使黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步壯大。

（四）交通運(yùn)輸類(lèi)應(yīng)用型人才的需求

陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中交通運(yùn)輸是主要的組成部分，黑龍江省除鐵道交通運(yùn)輸之外，還需要包括水運(yùn)、公路運(yùn)輸、支線(xiàn)航空等方面的應(yīng)用型人才。由于陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)涉及多個(gè)國(guó)家，僅僅靠只能使用交通工具的技能型人才是不夠的，在交通運(yùn)輸方面的應(yīng)用型人才，要在本學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)之上，了解信息技術(shù)、生態(tài)環(huán)保知識(shí)、不同東北亞國(guó)家歷史和人文地理方面的知識(shí)的復(fù)合型應(yīng)用人才。

（五）金融類(lèi)應(yīng)用型人才的需求

黑龍江省處于東北亞中心地帶，黑龍江省對(duì)金融類(lèi)人才需求量很大，迫切需要熟悉俄羅斯、日本、韓國(guó)、蒙古等國(guó)家礦業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)、勞務(wù)輸出、文化需求等產(chǎn)業(yè)知識(shí)的金融類(lèi)應(yīng)用型人才，這些人才不但要通曉金融類(lèi)知識(shí)，而且要有比較豐富的產(chǎn)業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)，如此才能夠適應(yīng)“一帶一路”建設(shè)的需要。

（六）文化語(yǔ)言類(lèi)應(yīng)用型人才的要求

黑龍江省長(zhǎng)期以來(lái)是國(guó)家重要的俄語(yǔ)人才培養(yǎng)基地，在日語(yǔ)、韓語(yǔ)人才培養(yǎng)方面也有一定的優(yōu)勢(shì)。目前，黑龍江省既需要研究俄羅斯經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事、科技方面的高層次高端人才，更需要大量的翻譯人才和掌握語(yǔ)言與外貿(mào)知識(shí)的復(fù)合型應(yīng)用型人才，如此才能夠適應(yīng)與俄羅斯、日本、韓國(guó)、蒙古官方交流和文化交流的需要。

（七）法治建設(shè)類(lèi)應(yīng)用型人才的需求

隨著依法治國(guó)理念的深入和中國(guó)與東北亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)法律糾紛的不斷增加，黑龍江省應(yīng)該把法律應(yīng)用型人才的培養(yǎng)作為黑龍江省陸海絲綢之路建設(shè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要目標(biāo)。特別是注意涉外法律人才的培養(yǎng)，涉外法律應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基本規(guī)則是要具備法律工作的基本素質(zhì)和能力，能夠從事涉外法律工作，對(duì)外國(guó)法律知識(shí)能夠全面了解和正確把握，能夠完成涉外經(jīng)貿(mào)、文化交流方面的咨詢(xún)、談判，法律文件的制作，法律仲裁，法律訴訟等其他方面的服務(wù)。

三、應(yīng)用型人才培養(yǎng)的對(duì)策

（一）充分發(fā)揮高校在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中的主體地位

黑龍江省高校在裝備制造業(yè)領(lǐng)域有很強(qiáng)的科學(xué)實(shí)力，有與裝備制造業(yè)直接相關(guān)的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科以及學(xué)科8個(gè)，工科專(zhuān)業(yè)比例較高是全省高等教育發(fā)展的特點(diǎn)，應(yīng)用型人才培養(yǎng)有良好的基礎(chǔ)，要將多數(shù)工科院校轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)用型高校，將應(yīng)用型人才培養(yǎng)明確為這類(lèi)院校的培養(yǎng)目標(biāo)。

在農(nóng)業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面，黑龍江省高等學(xué)校，在生物育種研發(fā)、糧食豐產(chǎn)增效、畜禽安全高效養(yǎng)殖與草牧業(yè)健康發(fā)展、林業(yè)資源培育與高效利用、農(nóng)林資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展與利用、低產(chǎn)田改良增量增效、農(nóng)業(yè)生物制造、農(nóng)機(jī)裝備與設(shè)施、農(nóng)林生物質(zhì)高效利用、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理等方面具有很強(qiáng)的實(shí)力。

特色旅游與高等院校。特色旅游是一種新興的旅游形式，是為滿(mǎn)足旅游者某方面的特殊興趣和需要，定向開(kāi)發(fā)組織的一種特色專(zhuān)題旅游活動(dòng)。特色旅游特別注重旅游區(qū)域的自然生態(tài)風(fēng)光、區(qū)域傳統(tǒng)生活方式和文化模式。獨(dú)特的特色旅游項(xiàng)目，與傳統(tǒng)旅游形式不同，特色旅游特別重視對(duì)歷史、文化、宗教、自然地理等因素的開(kāi)發(fā)。在特色旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的初期和中期，特別需要?dú)v史、文化、宗教、地理、經(jīng)濟(jì)、旅游管理等領(lǐng)域?qū)I(yè)人士的參與。這些資源主要集中在黑龍江省省屬高等學(xué)校。黑龍江省的綜合性大學(xué)、師范學(xué)校、財(cái)經(jīng)院校和多科性大學(xué)都設(shè)有歷史、文學(xué)、地理、經(jīng)濟(jì)、旅游管理等學(xué)科。這些學(xué)科是黑龍江省搞好特色旅游的智力支柱。

（二）地方高校要突出辦學(xué)特色

地方高校應(yīng)明確自己的辦學(xué)定位，就是為地方培養(yǎng)應(yīng)用型人才。特別是黑龍江省多數(shù)地方高校原為中央部屬院校，具有行業(yè)性特點(diǎn)，在原來(lái)的行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。如哈爾濱理工大學(xué)的發(fā)電設(shè)備與儀器儀表、東北石油大學(xué)的石油化工與石油開(kāi)采、黑龍江科技大學(xué)的采礦工程與能源技術(shù)、哈爾濱商業(yè)大學(xué)的食品工程等，這些院校歸屬黑龍江省領(lǐng)導(dǎo)后，在高校擴(kuò)招潮的裹挾下，不同程度地存在著擴(kuò)充專(zhuān)業(yè)速度過(guò)快的問(wèn)題，過(guò)度追求學(xué)科設(shè)置的大而全，導(dǎo)致行業(yè)特色淡化，原有的學(xué)科優(yōu)勢(shì)被削弱。

（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

應(yīng)用型人才培養(yǎng)必須重視師資隊(duì)伍的建設(shè)，要重視應(yīng)用型教師的培養(yǎng)，特別是“雙師型”教師的培養(yǎng)，雙師型教師既要有廣博而深厚扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)，又要有豐富的一線(xiàn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。黑龍江省普通本科院校原來(lái)都以培養(yǎng)高層次人才為辦學(xué)目的，但在進(jìn)入高等教育大眾化后，原有的培養(yǎng)目標(biāo)已多數(shù)不能適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為自己的主要培養(yǎng)目標(biāo)，而不是以上層次、追求博士點(diǎn)數(shù)量為學(xué)校中心工作，要將教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)由重視高學(xué)歷、高層次人才的引進(jìn)轉(zhuǎn)向高層次人才的引進(jìn)和具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、行業(yè)背景并重的實(shí)踐型人才的軌道。

（四）根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，適當(dāng)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置

各高校要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和本校發(fā)展的特色與定位，合理地調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡。既要防止學(xué)校盲目跟隨社會(huì)新行業(yè)的涌現(xiàn)設(shè)置短命專(zhuān)業(yè)，又要破除精英教育觀念，根據(jù)市場(chǎng)需求，考慮高等教育規(guī)律，科學(xué)合理地調(diào)整專(zhuān)業(yè)，推進(jìn)教育教學(xué)改革，促進(jìn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)。原來(lái)的普通高校人才培養(yǎng)目標(biāo)是基于精英化教育模式，培養(yǎng)應(yīng)用型人才必須改變重知識(shí)傳授、輕能力培養(yǎng)的傳統(tǒng)思維，要推進(jìn)教育教學(xué)改革，圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)這一目標(biāo)，推進(jìn)課程改革、教學(xué)改革，完善教學(xué)環(huán)節(jié)，重視專(zhuān)業(yè)實(shí)踐基地的建設(shè)，要探索開(kāi)放型辦學(xué)模式，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的過(guò)程中，不拘一格吸引應(yīng)用型人才，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍的多元化。

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